1、2022年電大監(jiān)督學(xué)期末考試資料附答案多項(xiàng)選擇題1勤政監(jiān)督就是對(duì)公共管理的效能要素實(shí)施有效的監(jiān)督，其基本標(biāo)準(zhǔn)是(ABD )。A經(jīng)濟(jì)性 B效率性D效果性 2按監(jiān)督行為的實(shí)施與監(jiān)督客體的行為發(fā)生的時(shí)序關(guān)系，監(jiān)督模式可劃分為(ABD )。 A預(yù)警監(jiān)督模式 B過程監(jiān)督模式D反饋監(jiān)督模式3按監(jiān)督的演化過程，監(jiān)督模式可以分為(ACD)。A現(xiàn)行模式C目標(biāo)模式 D過渡模式4按監(jiān)督關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)劃分，監(jiān)督模式可以分為(ABC)。A集中監(jiān)督模式 B分散監(jiān)督模式C分層多極監(jiān)督模式 5中外監(jiān)督思想在有關(guān)監(jiān)督目的、形式與手段等方面提出了不同的主張與觀點(diǎn)。主要表現(xiàn)為(ABC) A不同的監(jiān)督動(dòng)因 B不同的監(jiān)督形式 C不同的權(quán)力制

2、約機(jī)制 6孫中山作為中國民主革命的先行者，在反對(duì)封建君主專制、建立民主共和國的革命實(shí)踐中，提出了(BCD)的監(jiān)督思想。B監(jiān)察權(quán)獨(dú)立 C黨政分察 D彈懲_體7新中國建立后，針對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)中的腐敗現(xiàn)象，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)開展了(ABC )的斗爭(zhēng)。A反貪污C反官僚主義B。反浪費(fèi)8漢代繼承秦的御史制，進(jìn)一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)。其中包括(ABC )等。A御史九條法B刺史六條問事C刺史六條察吏9元代的監(jiān)察法規(guī)包括(ACD) )等。A憲臺(tái)格例C察司合察事理D行臺(tái)體察等例10效能監(jiān)督的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括(BCD )。 B經(jīng)濟(jì)性 C效率性 D效果性11新時(shí)期效能監(jiān)察工作以對(duì)效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)程度及效能監(jiān)察的工作內(nèi)涵的變遷進(jìn)行劃分，

3、可以分為以下階段(ABD )。A以執(zhí)法監(jiān)察全面統(tǒng)領(lǐng)效能監(jiān)察階段 B以重點(diǎn)開展企業(yè)效能監(jiān)察為核心的效能監(jiān)察階段D以效能建設(shè)為核心的效能監(jiān)察階段12廉政監(jiān)督的內(nèi)涵可從以下方面加以界定(ABCD) A廉政監(jiān)督規(guī)范的三重屬性B廉政監(jiān)督主體的多元性C廉政監(jiān)督內(nèi)容的全面性D廉政監(jiān)督方式的多樣性13人大監(jiān)督的基本原則包括(ABCD )。 A依法監(jiān)督原則 B大事監(jiān)督原則 C集體行使職權(quán)原則 D事后監(jiān)督原則14全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作主要通過其(CD )在人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的組織、協(xié)調(diào)下實(shí)施。C各專門委員會(huì) D日常辦事機(jī)構(gòu)15在我國，全國人民代表大會(huì)是代表全國人民意志行使國家最高權(quán)力的機(jī)關(guān)

4、。它擁有( ABC )。 A立法權(quán) B對(duì)行政部門的組織權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)C對(duì)國家重大事務(wù)的決定權(quán)16檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征(ABCD )。 A。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性 B檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性 C檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性D檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性17刑事審判活動(dòng)監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括( ABCD )的監(jiān)督。 A一審 B二審 C再審 D死刑復(fù)核程序。18刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容包括以下方面(ABD )。 A公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案?jìng)刹榈陌讣﨎公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈陌讣﨏行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎粓?bào)請(qǐng)立案?jìng)刹榈陌讣﨑人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎?/p>

5、不報(bào)請(qǐng)立案?jìng)刹榈?9法律規(guī)定不予受理的行政行為包括(ABCD )。 A國防、外交等國家行為 B抽象政治行為C內(nèi)部行政行為D終局行政行為20行政行為具有如下特征(ABCD )。 A行政行為是執(zhí)行法律的行為B行政行為具有一定的自由裁量性C行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性-D行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的21二審法院審理后，對(duì)上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式(ACD )。 A裁定駁回上訴、抗訴。維持原判 C依法直接改判D裁定撤銷原判決，發(fā)回重審22根據(jù)法律規(guī)定，有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的機(jī)關(guān)和人員是(ABCD )。 A最高人民法院和上級(jí)人民法院B各級(jí)人民法院院長及審判委員會(huì) C最高人民檢察

6、院和上級(jí)人民檢察院D符合條件的當(dāng)事人23行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有以下幾種(ABCD)。A過錯(cuò)責(zé)任原則 B危險(xiǎn)責(zé)任原C違法責(zé)任原則 D合理責(zé)任原則24績效審計(jì)的要點(diǎn)是(BCD )。B計(jì)劃和輸入的經(jīng)濟(jì)性C過程的效率性 D結(jié)果的效果性25當(dāng)前影響行政監(jiān)察職能發(fā)揮的問題主要是(ABD )。 A行政監(jiān)察的組織機(jī)制和工作機(jī)制不健全 B-行政監(jiān)察立法難以適應(yīng)行政監(jiān)察工作的現(xiàn)實(shí)需要D著力事后監(jiān)督較多，著力事前與事中監(jiān)督不夠26我國的監(jiān)督體系包括以下方面(ABCD )。A人大監(jiān)督 B行政監(jiān)督C司法監(jiān)督 D政黨監(jiān)督27人民政協(xié)的民主監(jiān)督是(ABCD )。A政協(xié)組織的一項(xiàng)重要職能B中國共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督 C推

7、進(jìn)社會(huì)主義民主政治的重要形式 D國家憲法賦予的神圣職責(zé)28完善民主黨派監(jiān)督機(jī)制，必須采取以下措施(ABC) A加快政治民主化建設(shè)B加強(qiáng)民主黨派的參政黨地位C提高民主監(jiān)督規(guī)范化、制度化水平29輿論監(jiān)督的功能包括(ABD )。 A導(dǎo)向功能 B監(jiān)視功能D威懾功能30一般而言，輿論監(jiān)督具有以下特點(diǎn)(ABCD )。 A公開性 B廣泛性 C時(shí)效性 D真實(shí)性3120世紀(jì)90年代形成了國家之間的全球反腐敗合作機(jī)制。其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：(BCD)。B積極探索改革措施。注重預(yù)防腐敗C綜合性反腐合作與專項(xiàng)性反腐合作相結(jié)合D國際研討與交流成為國際反腐合作的交流平臺(tái)32美國監(jiān)察長制度具有以下特點(diǎn)：(ABC)。 A監(jiān)察長及

8、其辦公室具有較強(qiáng)獨(dú)立性B作為政府內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。與行政業(yè)務(wù)管理聯(lián)系緊密C監(jiān)察工作人員專業(yè)性素質(zhì)要求高33韓國憲法裁判所具有廣泛的權(quán)力，涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違憲審查權(quán)主要包括(ABC)。 A彈劾審判權(quán) B權(quán)限爭(zhēng)議審判權(quán)C憲法訴愿的審判權(quán)名詞解釋1監(jiān)督：監(jiān)督是指為維護(hù)公共利益，法定監(jiān)督主體依法對(duì)國家機(jī)關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力的行為實(shí)施檢查、督導(dǎo)和懲戒的活動(dòng)。2監(jiān)督的功能：是指在監(jiān)督過程中，監(jiān)督本身所具有的、普遍存在并起決定作用的懲戒、制約、參與、預(yù)防、促進(jìn)和反饋等功能。在監(jiān)督過程中各項(xiàng)功能共同發(fā)揮著作用，形成整體性的功能體系，有效地發(fā)揮監(jiān)督的作用。3事前監(jiān)督：是指在某種公共管理活動(dòng)開展之前，

9、監(jiān)督部門圍繞公共管理主體的決策行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。事前監(jiān)督工作主要體現(xiàn)為分析決策的合法性、可行性、可靠性。事前監(jiān)督是一種宏觀的、高層次的監(jiān)督檢查，如何構(gòu)建一個(gè)參與決策的監(jiān)督機(jī)制是實(shí)施事前監(jiān)督的關(guān)鍵。4事中監(jiān)督：是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行政策，履行職責(zé)過程中的監(jiān)督檢查，也叫跟蹤監(jiān)察。其基本的管理理念是過程管理理念，即過程決定行為的最終的結(jié)果。其主要形式是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督部門參與到公共管理活動(dòng)之中，在參與中實(shí)施監(jiān)督。5事后監(jiān)督：也稱之為結(jié)果監(jiān)督。是對(duì)公共管理行為完結(jié)以后進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)是對(duì)公共管理行為結(jié)果的監(jiān)督。通過事后監(jiān)督可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建制堵漏。評(píng)估政策效果的優(yōu)劣，事后監(jiān)督還具有較強(qiáng)的鑒戒功

10、能。6人民主權(quán)理論：是指在自然法與社會(huì)契約的基礎(chǔ)上。國家是人民讓渡自己的權(quán)利交由國家統(tǒng)一行使而產(chǎn)生的，因此國家只是人民主權(quán)的委托管理者，人民擁有最高主權(quán)并通過立法權(quán)來表達(dá)“公意”，對(duì)國家管理權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)督與制約。7議行合一理論：是指立法權(quán)和行政權(quán)同屬于一個(gè)國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)由人民直接或間接選舉代表組成的人民代表機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)人民代表機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受人民代表機(jī)關(guān)監(jiān)督。國家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國家機(jī)關(guān)隸屬于國家權(quán)力機(jī)關(guān)。國家權(quán)力機(jī)關(guān)不受其他國家機(jī)關(guān)的制約，只對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。8三權(quán)分立理論：簡單而言就

11、是為了防止專制和權(quán)力被濫用，在政體組成要素職能分工基礎(chǔ)上，建立的立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡的以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督理論。三權(quán)分立理論對(duì)于監(jiān)督實(shí)踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。9多元民主理論：認(rèn)為在現(xiàn)代民主社會(huì)中國家不再是唯一的權(quán)力中心，社會(huì)中存在著大量利益各異的自治社會(huì)組織和集團(tuán)與國家共享權(quán)力，利益集團(tuán)通過各種途徑參與和影響政治決策的制定，從而制約國家權(quán)力。對(duì)國家權(quán)力實(shí)現(xiàn)控制。多元民主理論的監(jiān)督機(jī)制是公民過利益集團(tuán)參與政治活動(dòng)。從而打破國家作為唯一權(quán)力中心的壟斷和單邊控制建立社會(huì)制約權(quán)力的雙邊控制機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)新型的權(quán)力分配和制衡關(guān)系對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與制約。10協(xié)商民主理論

12、：是指在多元社會(huì)條件下。為了實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)公民有序的直接政治參與而建立公共協(xié)商機(jī)制。在公共協(xié)商過程中。自由平等的公民可以通過與政府官員之間就政策等問題進(jìn)行對(duì)話與討論。最后達(dá)成共識(shí)，從而賦予立法與決策的合法性。協(xié)商民主理論的核心要素為協(xié)商與共識(shí)，其承認(rèn)協(xié)商在國家和社會(huì)事務(wù)治理中的基礎(chǔ)性作用以及協(xié)商過程對(duì)于公共決策制定、權(quán)力與利益分配的必要性。11一臺(tái)三院：唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺(tái)為全國最高監(jiān)察機(jī)關(guān)置御史大夫?yàn)榕_(tái)長；御史中丞為副職。御史臺(tái)下屬有臺(tái)院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，職責(zé)分明。宋代大體沿襲了這一制度。12都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)。明代都察院與六科給事中兩個(gè)

13、系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、右都御史各一人，為都察院長官，其下設(shè)監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事務(wù)。清代將六科給事中隸于都察院實(shí)行單一的監(jiān)察體系。13諫諍：諫諍制度是指對(duì)君主言行違失的直言批評(píng)，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。14香港廉政公署：成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長官為廉政專員。下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部門。分另IJ負(fù)責(zé)接受舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門和公共機(jī)構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式；社

14、區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對(duì)反貪工作的支持與合作。15廉政監(jiān)督：是指監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國家機(jī)關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實(shí)施的全面監(jiān)督以及責(zé)任追究的活動(dòng)。16效能監(jiān)督考評(píng)：是指通過構(gòu)建適用于不同層次、不同類型的效能監(jiān)督考評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)效能監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行的“考察”和“評(píng)價(jià)”?？疾熘饕锹犎≡u(píng)價(jià)，收集效能信息，并對(duì)效能信息進(jìn)行綜合分析；評(píng)夠是對(duì)效能監(jiān)督對(duì)象的效能狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估與確認(rèn)的過程。17引咎辭職：是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因自身能力不足或認(rèn)為其自身存在的職務(wù)過錯(cuò)行為已使其失去繼續(xù)擔(dān)任該公職的民意基礎(chǔ)，從而主動(dòng)向法定機(jī)構(gòu)提出辭去其現(xiàn)任職務(wù)的申請(qǐng)并由后者依法對(duì)此作出處理決定的一種責(zé)任承擔(dān)

15、方式和自責(zé)行為。18政務(wù)公開：是指國家權(quán)力在其運(yùn)行過程中，除法律規(guī)定的特殊情形外權(quán)力運(yùn)行過程及其依據(jù)必須向社會(huì)公開。其意義在于通過把黨政機(jī)關(guān)的所有事務(wù)和活動(dòng)置于人民普遍的監(jiān)督和關(guān)注之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，從而有效地遏制腐敗，建立高效、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)的政府。19人大專門委員會(huì)：全國人民代表大會(huì)依憲法設(shè)立民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)。必要時(shí)，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。專門委員會(huì)的設(shè)立使人大監(jiān)督更加經(jīng)?；⒅贫然?、法制化和科學(xué)化。常設(shè)性專門委員會(huì)是人大監(jiān)督法律實(shí)施的經(jīng)常性工作機(jī)構(gòu)，I臨時(shí)性特定問題調(diào)查委員會(huì)

16、是人大臨時(shí)性工作的工作機(jī)構(gòu)。20人大代表質(zhì)詢：全國人大代表在全國人大開會(huì)期間，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對(duì)國務(wù)院或國務(wù)院各部委的質(zhì)詢案，一個(gè)代表團(tuán)或三十名以上代表聯(lián)名即可書面提出質(zhì)詢案，在全國人大審議議案時(shí)，代表可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢；受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。地方各級(jí)人大開會(huì)期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府和所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會(huì)議中負(fù)責(zé)答復(fù)。21黨員監(jiān)督：是指共產(chǎn)黨員按照黨章、關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和其他黨內(nèi)規(guī)章制度、黨紀(jì)黨規(guī)的要求，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨務(wù)工作者以及黨的組織所進(jìn)行的評(píng)議、批評(píng)、檢舉、控告等制約、督促和控制

17、活動(dòng)。黨員監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的最基本形式。22干部談話制度：是指黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的調(diào)查性談話和勸告性談活的制度。談話制度是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要方法。23偵查監(jiān)督：是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督，既包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面是否正確實(shí)行的監(jiān)督，也包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在進(jìn)行偵查活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督(審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴)和偵查活動(dòng)監(jiān)督。 24、審查批準(zhǔn)逮捕：簡稱審查批捕或?qū)彶榇?，是指人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后依據(jù)

18、事實(shí)和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動(dòng)。審查批準(zhǔn)逮捕是人民檢察院的一項(xiàng)重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。25、刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院對(duì)人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括對(duì)人民法院在進(jìn)行刑事審判活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，又包括對(duì)人民法院所作的刑事判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動(dòng)監(jiān)督后者主要是刑事抗訴。26、刑事抗訴：是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

19、27行政審判監(jiān)督：是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。28二審監(jiān)督制度：是指第一審法院的上一級(jí)法院根據(jù)上訴、抗訴，對(duì)第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。29再審程序：又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院、人民檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤，依法提起并由人民法院對(duì)案件重新審判的一種特別審判程序。30行政賠償制度：是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國享承擔(dān)責(zé)任對(duì)受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?1廉政監(jiān)察：是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察

20、對(duì)象在從事行政公務(wù)活動(dòng)中是否廉潔奉公有無利用行政職權(quán)謀取個(gè)人或小集團(tuán)利益的情況實(shí)施監(jiān)督檢查并對(duì)各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的活動(dòng)。32效能監(jiān)察：是為維護(hù)公共利益，保障行政組織的廉政與勤政，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的效能管理組織對(duì)行政管理體系及其行政管理行為的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行的整體性監(jiān)察。33審計(jì)：是指專門審計(jì)機(jī)關(guān)和其他受委托的人員對(duì)有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的財(cái)政及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核檢查，以判斷其合法性、合規(guī)性、合理性、有效性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的真實(shí)公允的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)鑒證活動(dòng)。34行政復(fù)議：是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為

21、的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法、適當(dāng)性審查并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。35行政告誡：是監(jiān)督機(jī)關(guān)依據(jù)政府的規(guī)范性文件，以行政告誡書的形式對(duì)損害行政管理制度和秩序，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成政紀(jì)處分或被免予政紀(jì)處分的行政過錯(cuò)行為人和行政組織，進(jìn)行的批評(píng)教育，督促當(dāng)事人改正的一項(xiàng)行政措施。36行政處分：是行政制裁的一種形式，是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依照法律和有關(guān)規(guī)章。給所屬的有輕微違法或違紀(jì)行為人員的一種制裁同時(shí)又是被處分人的行政責(zé)任的體現(xiàn)形式之一。37人民政協(xié)監(jiān)督：是指政協(xié)組織及其成員對(duì)黨和國家憲法、法律法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。通

22、過建議和批評(píng)進(jìn)行的、有組織的監(jiān)督。它是政協(xié)組織的一項(xiàng)重要職能，是中國共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的重要形式，更是國家憲法賦予的神圣職責(zé)。在我國政治生活中具有不可替代的作用。38輿論監(jiān)督：是指公民通過新聞傳媒對(duì)國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員和公眾人物的與公共利益相關(guān)的事務(wù)的批評(píng)、建議，是公民言論自由權(quán)利的體現(xiàn)，是人民參政議政的一種形式。39特約監(jiān)督員：是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)依據(jù)法定方式聘請(qǐng)的兼職履行相應(yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的民主黨派、無黨派人士，包括特約監(jiān)察員、教育督導(dǎo)員、稅務(wù)監(jiān)察員、審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時(shí)期實(shí)施民主監(jiān)督不可或缺的重要力量。40美國的獨(dú)立檢察官：是專門對(duì)某一高級(jí)行政官員的貪污受

23、賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員，其起訴對(duì)象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)等。為了保證獨(dú)立檢察官充分履行職責(zé)，法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)力，包括人事權(quán)、調(diào)查權(quán)、傳訊權(quán)、匯報(bào)權(quán)和起訴權(quán)。獨(dú)立檢察官制度的實(shí)施大大加強(qiáng)了對(duì)政府高級(jí)官員的調(diào)查監(jiān)督力度。41行政交談制度：是日本行政監(jiān)察制度的特色，所謂行政交談是指行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進(jìn)行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職時(shí)，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。42國民請(qǐng)求監(jiān)察制度：為了加強(qiáng)國民對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督，韓國實(shí)行了國

24、民請(qǐng)求監(jiān)察制度，凡公共機(jī)關(guān)的事務(wù)處理因違法或腐敗行為，對(duì)公共利益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時(shí)，20歲以上的國民可以聯(lián)名向監(jiān)查院申請(qǐng)監(jiān)察。 電大監(jiān)督學(xué)期末綜合復(fù)習(xí)題（填空題）1謀利性 是腐敗主體的行為動(dòng)機(jī)，是驅(qū)動(dòng)腐敗主體的內(nèi)在動(dòng)力。2尋租腐敗是指為獲得低于市場(chǎng)價(jià)格的公共資源所進(jìn)行的 權(quán)錢交易 活動(dòng)。3設(shè)租腐敗是指 公共管理主體 出自主觀惡意通過形式合法的方式設(shè)定管制，以從尋租者處獲得回報(bào)的行為。4組織 腐敗產(chǎn)生的根源是既得利益集團(tuán)交易的結(jié)果。5。決策腐敗就是公共管理決策者 以惡意的動(dòng)機(jī)實(shí)施決策，并造成重大損失的行為。6監(jiān)督學(xué)是研究監(jiān)督的各種理論、制度以及監(jiān)督實(shí)踐，并揭示監(jiān)督的發(fā)展 規(guī)律 的綜合性社會(huì)學(xué)科

25、。7國際上對(duì)腐敗最簡潔的定義是濫用 公共權(quán)力 以謀取私人利益。8孫中山的監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是監(jiān)察權(quán)獨(dú)立于立法機(jī)關(guān)，由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，二是監(jiān)察權(quán)的獨(dú)立還表現(xiàn)為對(duì) 最高統(tǒng)治者 行使監(jiān)察權(quán)。9“黨政分察”思想是孫中山監(jiān)察思想的核心內(nèi)容，是孫中山“以黨治國，理論在其監(jiān)察思想中的體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)之一。10“彈懲一體”的監(jiān)督思想是孫中山“彈懲一體”思想的發(fā)展和深化，是防止行政權(quán)干涉監(jiān)察，發(fā)揮監(jiān)察效能的有效措施。11. 三權(quán)分立理論 對(duì)于監(jiān)督實(shí)踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。12多元民主 理論的主要代表人物是美國政治學(xué)家羅伯特-達(dá)爾。13隋唐時(shí)期的監(jiān)

26、察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴(yán)格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的司隸六條和唐的六察法。14中國古代 諫諍 制度的確立，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。15解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。1948年8月，華北人民政府設(shè)置了人民 監(jiān)察院 。16澳門廉政公署是專門負(fù)責(zé)反貪和行政 申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報(bào)請(qǐng)中央人民政府任命。17在當(dāng)代臺(tái)灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外立法 院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。18從廣義而言，監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制包括兩部分內(nèi)容：廉政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制和 效能 監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。19廉政監(jiān)督的懲戒方式分為三類：一是精神懲戒，二是物質(zhì)懲

27、戒。三是身份 懲戒。20行政 處分是國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理法律規(guī)范對(duì)犯有輕微違法和違紀(jì)行為的國家，公務(wù)員所給予的行政法律制裁。21人大常委會(huì)監(jiān)督的對(duì)象主要是“一府兩院”，即本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院 ，以及這些國家機(jī)關(guān)中由人大及其常委會(huì)選舉或任命的國家機(jī)關(guān)工作人員。22人民代表大會(huì)監(jiān)督的核心是監(jiān)督憲法和人民檢察院 的實(shí)施監(jiān)督“一府兩院”的工作。23人大法律監(jiān)督主要是對(duì)監(jiān)督對(duì)象是否遵守人民檢察院 及各種法律、法規(guī)的監(jiān)督。24人大工作監(jiān)督 是對(duì)“一府兩院”的工作是否符合憲法和法律，是否符合人民的根本利益，以及“一府兩院”的組成人員是否盡職盡責(zé)的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。25人民代表大會(huì)及其常務(wù)委

28、員會(huì)對(duì)“一府兩院”實(shí)施的監(jiān)督，從內(nèi)容上可以分為立法監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督；從過程上可以分為監(jiān)督調(diào)查研究 與監(jiān)督權(quán)實(shí)施。26人大代表通過審議 、修改、討論人民代表大會(huì)的各項(xiàng)議案、決定、法律草案，對(duì)政府和各國家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。27刑事審判活動(dòng)監(jiān)督是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)是否違反法律規(guī)定的訴訟 程序所進(jìn)行的專門法律監(jiān)督。28_刑事立案 監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)刑事立案主體的立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。29審查起訴 是我國刑事訴訟中一個(gè)獨(dú)立的訴訟階段，是人民檢察院對(duì)偵查終結(jié)的案件進(jìn)行全面審查，作出提起公訴或不起訴

29、的審查決定的訴訟活動(dòng)。30在刑事審判過程中，人民檢察院對(duì)法律的實(shí)施負(fù)有特殊的責(zé)任。一方面代表國家對(duì)公民犯罪實(shí)行法律監(jiān)督，行使公訴、權(quán)；另一方面對(duì)人民法院的審判進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。31偵查活動(dòng)監(jiān)督是指人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊(duì) 保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門均依法享有偵查權(quán)。人民檢察院對(duì)上述機(jī)關(guān)或部門的偵查活動(dòng)是否合法，都可以依法進(jìn)行監(jiān)督。32逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個(gè)方面組成，有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)33審級(jí) 監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)案件審判質(zhì)量與效率的監(jiān)督。34審級(jí)監(jiān)督的主體是最高

30、人民法院或上級(jí)人民法院，由合議 庭、審判委員會(huì)等審判組織行使此項(xiàng)權(quán)力。35審判機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督行政 權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。36死刑復(fù)核 程序是指對(duì)已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。37最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成合議庭 進(jìn)行。復(fù)核死刑案件一般采取書面審查或者書面審查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，不開庭審理。38刑事二審如果是由檢察院提起的抗訴，必須開庭 審理。39行政 監(jiān)察是指政府內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有行政管理職能的組織及其人員行

31、使職權(quán)和履行職責(zé)的行為進(jìn)行的監(jiān)督，并依法追究其行政責(zé)任的活動(dòng)。40績效 審計(jì)的作用在于通過審計(jì)促進(jìn)被審單位實(shí)現(xiàn)最佳投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現(xiàn)其資金運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)效益和潛在效益。41行政復(fù)議 和行政訴訟是行政法上兩個(gè)基本的救濟(jì)制度和糾紛解決機(jī)制，是公民、法人或者其他組織維護(hù)其合法權(quán)益的重要途徑。42認(rèn)定行政 違法的作用主要在于審查行政行為的合法性目的在于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政和維護(hù)公共利益。43我國的社會(huì)民主監(jiān)督包括人民政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、社會(huì)輿論 監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等方式。44社會(huì)民主監(jiān)督的核心是監(jiān)督權(quán)與監(jiān)督方式的 民主 性。45民主黨派的民主監(jiān)督在本質(zhì)上是 人民 民主的一種具體體現(xiàn)方式。46民主黨派的

32、民主監(jiān)督是 政黨 監(jiān)督，是民主監(jiān)督在我國基本政治制度層面上的提升。47群眾監(jiān)督 是指人民群眾通過各種方式和途徑對(duì)黨和政府及其公職人員進(jìn)行的監(jiān)督。48信訪 工作歷來是中國黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道。高度重視和認(rèn)真處理來信來訪是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。49比信訪更強(qiáng)烈和隱秘的群眾監(jiān)督是控告 申訴 。50聯(lián)合國反腐敗公約 開辟了一個(gè)新的國際合作領(lǐng)域，是最為重要的反腐敗國際性立法。51前蘇聯(lián)人民監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督模式是一種國家監(jiān)察與社會(huì) 監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式。 52日本建立了各種名目的具有咨詢和監(jiān)督 職能的行政審議會(huì)行政審議會(huì)一般由富有經(jīng)驗(yàn)的政府官員、專家學(xué)者和社會(huì)各界的代表人物和知

33、名人士組成。 （簡答題）1簡述腐敗行為的基本特征：(1)腐敗主體的特定性。即其主體范圍僅局限于具有公共權(quán)力的國家機(jī)關(guān)和能夠利用職務(wù)之便的公職人員。(2)腐敗行為的謀利性。謀利性是腐敗主體的行為動(dòng)機(jī)，它是驅(qū)動(dòng)腐敗主體的內(nèi)在動(dòng)力。謀利包括為己謀利和為特殊關(guān)系人謀利。(3)腐敗行為謀取利益的客觀性?？陀^性主要是指腐敗行為必然是利用職務(wù)上的便利。利用職務(wù)之便是指行為人利用職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力和利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件。(4)腐敗主體主觀故意性。腐敗主體在實(shí)施腐敗行為時(shí)知道其追求利益的行為將對(duì)他人權(quán)益或社會(huì)公共利益造成損害。但仍然積極實(shí)施。2簡述腐敗產(chǎn)生的根源：腐敗的產(chǎn)生是處于不同地位的多種復(fù)雜原

34、因造成的：(1)全能政府導(dǎo)致腐敗。(2)分權(quán)不到位導(dǎo)致腐敗。(3)民主參與機(jī)制不健全導(dǎo)致腐敗。(4)制度變遷中監(jiān)督制度供給不足導(dǎo)致腐敗。 (5)心理的異化導(dǎo)致腐敗。3簡述監(jiān)督思想、監(jiān)督理論、監(jiān)督實(shí)踐之間的關(guān)系：監(jiān)督思想是人們?cè)诒O(jiān)督實(shí)踐中，通過對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的觀察和思維而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的主張與觀點(diǎn)。監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷完善的結(jié)果，是相關(guān)主張與觀點(diǎn)經(jīng)過長期聯(lián)系實(shí)際的論證、推理、演繹、歸納之后所形成的對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的基本解釋和系統(tǒng)化的原理，可以用來解釋并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。自從人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)，建立國家，行使具有強(qiáng)制力的權(quán)力開始，就產(chǎn)生了監(jiān)督。人類不同的發(fā)展階段基于不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度以及社會(huì)文化等因素

35、，形成了不同的監(jiān)督思想，建立了不同的監(jiān)督理論。這些監(jiān)督思想與理論從不同的角度對(duì)監(jiān)督職能、目標(biāo)與機(jī)制等方面做出了具體論述，對(duì)監(jiān)督實(shí)踐產(chǎn)生了重要的影響。4簡述中國當(dāng)代監(jiān)督思想：(1)反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的監(jiān)督思想；(2)依靠群眾的監(jiān)督思想；(3)把反腐敗貫穿于改革開放的全過程； (4)制度建設(shè)和法制建設(shè)是監(jiān)督工作基礎(chǔ)；(5)監(jiān)督的主要對(duì)象是黨的高級(jí)干部； (6)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施鐵面無私的監(jiān)督檢查是關(guān)鍵；(7)用改革創(chuàng)新的辦法解決反腐倡廉建設(shè)遇到的矛盾和問題；(8)“兢兢業(yè)業(yè)和干干凈凈”的從政思想。5簡述中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)：(1)中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，地位尊崇。(2)強(qiáng)有

36、力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障。 (3)監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。(4)中國古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。 (5)既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈劾。(6)監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率。6簡述我國反腐倡廉的基本戰(zhàn)略：黨的十七大進(jìn)一步明確了反腐倡廉工作的總體戰(zhàn)略：確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針。 (1)確立“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注量預(yù)防”的反腐倡廉方針。1)標(biāo)本兼治，綜合治理。2)懲防并舉，注重預(yù)防。(2)建立懲治和預(yù)防腐敗體。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要

37、；是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)，尤其是黨的反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)進(jìn)入新境界的重要標(biāo)志；是加大預(yù)防腐敗工作力度、從根本上防治腐敗的必由之路。 (3)拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，是指反腐倡廉應(yīng)當(dāng)與中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中。7.簡述廉政監(jiān)督預(yù)警機(jī)制的功能：(1)預(yù)警功能。即通過確定一系列預(yù)警指標(biāo)及判別標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)公共組織及其公務(wù)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警。以公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為預(yù)警指標(biāo)設(shè)定的核心，是構(gòu)建廉政監(jiān)督預(yù)警機(jī)制的關(guān)鍵。(2)實(shí)時(shí)監(jiān)控功能。應(yīng)當(dāng)以制度為基礎(chǔ)，以電子政務(wù)平臺(tái)為工具。以充分真實(shí)的信息為依據(jù)，才能真正做到實(shí)時(shí)

38、監(jiān)控。 (3)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)功能。即依據(jù)預(yù)警指標(biāo)的參數(shù)以及違法違紀(jì)行為的發(fā)生概率，確定未來腐敗發(fā)生的特點(diǎn)、領(lǐng)域和防范措施的選擇。8、簡述各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法的立法創(chuàng)新： (1)進(jìn)一步明確和細(xì)化了人大常委會(huì)監(jiān)督的主體、對(duì)象、內(nèi)容、范圍和形式。 (2)創(chuàng)設(shè)了各級(jí)人大聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告制度。(3)確立了各級(jí)人大審查和撤銷下級(jí)人大及同級(jí)政府的決議、決定和命令的監(jiān)督制度。(4)建立了全國人大對(duì)兩院司法解釋的違法審查機(jī)制。(5)首次明確人大行使監(jiān)督權(quán)的公開原則。9、簡述黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容：(1)對(duì)重大決策的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在決定重大問題時(shí)，是否切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照科學(xué)決策程

39、序辦事，所作出的決策是否符合實(shí)際、符合黨的基本路線，符合人民的根本利益(2)對(duì)黨員和黨組織政治上的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員，是否堅(jiān)持黨的基本路線，在政治上同黨中央保持一致。(3)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)部是否貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定的民主集中制的各項(xiàng)原則。(4)對(duì)黨的干部路線、人事制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在任用干部方面，是否堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)持干部德才標(biāo)準(zhǔn)是否公道正派，是否符合規(guī)定的程序。(5)對(duì)黨風(fēng)、黨紀(jì)狀況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員是否保持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，克己奉公，不謀私利，清正廉潔，是否同各種違法違紀(jì)行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。 (6)

40、對(duì)履行職責(zé)情況的監(jiān)督。監(jiān)督黨的組織和黨員是否全心全意為人民服務(wù)認(rèn)真、正確地履行自己的職責(zé)，是否密切聯(lián)系群眾，有無官僚主義和失職、瀆職的行為。10簡述職務(wù)犯罪：職務(wù)犯罪不是刑法術(shù)語，而是理論界針對(duì)涉及職務(wù)違法犯罪的情況，做出的一種概括和表述。職務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。廣義的職務(wù)犯罪可包括一切基于職務(wù)行為的犯罪；狹義的職務(wù)犯罪是指國家機(jī)關(guān)和國家工作人員利用職務(wù)之便，貪污、受賄、玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)侵犯公民權(quán)利，破壞國家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理職能。依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到懲處的行為。狹義的職務(wù)犯罪可劃分為三大類，即貪污賄賂、瀆職和侵犯公民人身權(quán)利。貪污賄賂犯罪包括貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受

41、賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒財(cái)物罪等。瀆職罪包括濫用職權(quán)、玩忽職守、枉法追訴裁判罪、私放在押人員罪、國家工作人員簽訂履行合同被騙罪等。侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪包括刑訊逼供罪，報(bào)復(fù)陷害罪等。檢察機(jī)關(guān)通過立案?jìng)刹楹吞崞鸸V或抗訴等，履行對(duì)職務(wù)犯罪的監(jiān)督職責(zé)。11、簡述無效行政行為的認(rèn)定：行政行為的無效是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。行政行為如具備下述情形即為無效：(1)行政行為有特別重大的違法情形；(2)行政行為具有明顯的違法情形；(3)行政主體不明確或明顯超越職權(quán)的行為；(4)行政

42、主體受脅迫所為的行政行為；(5)沒有可能實(shí)施的行政行為；(6)行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。 行政行為無效的結(jié)果是：(1)行政行為被確認(rèn)無效后即自始至終不發(fā)生法律效力：(2)行政相對(duì)人可不受該行為之約束，可自行決定不履行該行為所規(guī)定的義務(wù)，而不承擔(dān)法律責(zé)任：(3)被確認(rèn)為無效的行政行為沒有時(shí)效的限制，有相關(guān)權(quán)力的國家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布其無效：(4)行政行為被宣布為無效后，行政主體因此所得到的一切利益應(yīng)返還給相對(duì)方，而對(duì)相對(duì)方因此所受到的損失應(yīng)予以賠償。12簡述行政訴訟的基本原則：行政訴訟與其他訴訟既有些共同的司法原則，也有一些特有的司法原則。與其他訴訟共有的司法原則：(1)人民法院依法獨(dú)立行使審

43、判權(quán)原則：(2)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則；3)合議制原則； (4)回避原則； (5)公開審判原則；(6)兩審終審制原則； (7)當(dāng)事人法律地位平等原則；(8)使用本民族語言進(jìn)行訴訟原則；(9)當(dāng)事人有權(quán)辯論原則；10)人民檢察院進(jìn)行法律監(jiān)督原則。行政訴訟特有的司法原則： (1)選擇復(fù)議原則 (2)具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則；(3)被告承擔(dān)舉證責(zé)任原則 (4)不適用調(diào)解原則 (5)具體行政行為合法性審查原則；(6)司法變更權(quán)有限原則。13行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件：是指國家承擔(dān)賠償責(zé)任所應(yīng)具備的前提條件。主要包括：(1)行為主體實(shí)施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或其他被授權(quán)或

44、委托行使國家行政管理職能的人員。(2)侵權(quán)行為 1)行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。2)行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的行為。(3)損害事實(shí)損害事實(shí)是指當(dāng)事人的合法權(quán)益受到了行政侵權(quán)行為的客觀損害。 (4)因果關(guān)系侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間應(yīng)有因果。14簡述行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制：行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制是指行政監(jiān)督機(jī)關(guān)與其權(quán)力管轄范圍之外的組織之間的法律關(guān)系和行政監(jiān)督組織之間的法律關(guān)系所構(gòu)成的制度體系的總稱。我國行政監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，即縣級(jí)以上各級(jí)人民政府監(jiān)督機(jī)關(guān)受本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督業(yè)務(wù)以上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。行政監(jiān)督機(jī)關(guān)

45、這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制是適合我國行政管理體制需要的領(lǐng)導(dǎo)制度，是我國行政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。15簡述執(zhí)法監(jiān)察的基本內(nèi)容：(1)圍繞國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行開展檢查。監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能積極配合有關(guān)部門對(duì)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。 (2)圍繞重大改革決策的貫徹落實(shí)開展跟蹤監(jiān)督。(3)針對(duì)影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問題開展專項(xiàng)檢查。(4)參與重大責(zé)任事故的調(diào)查處理，對(duì)因官僚主義、失職瀆職給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的行為堅(jiān)決予以查處，對(duì)發(fā)生重大、特大事故的地區(qū)和部門的有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。16簡述民主黨派監(jiān)督機(jī)制的完善：需要從以下方面采取措施： (1)加快政治民主化建設(shè) 。社會(huì)主義民

46、主是民主監(jiān)督的基礎(chǔ)和前提，民主監(jiān)督的實(shí)行和作用的發(fā)揮有賴于政治民主。所以黨和國家除了不斷加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為民主監(jiān)督提供經(jīng)濟(jì)前提外，還應(yīng)該加快政治民主化建設(shè)。(2)加強(qiáng)民主黨派的參政黨地位。各民主黨派是與共產(chǎn)黨長期共存的參政黨，其地位體現(xiàn)在參加國家政權(quán)，管理國家事務(wù)。加強(qiáng)民主黨派參政黨地位是提高民主黨派知情度、增強(qiáng)監(jiān)督作用和權(quán)威的最根本要求。 (3)提高民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化水平。民主監(jiān)督工作要做得實(shí)在而有成效，關(guān)鍵要有較高的規(guī)范化、制度化作保證。17簡述網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限與問題：雖然網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)民主政治以及社會(huì)生活產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，顯示出強(qiáng)大的輿論威力，但是它也存在著局限與問題。(1)網(wǎng)絡(luò)

47、輿論代表民意的程度是有限的。網(wǎng)絡(luò)輿論至多也只是代表了網(wǎng)民的想法。(2)與傳統(tǒng)媒體相比，在信息真實(shí)性這一層面。網(wǎng)絡(luò)媒體有著很大的差距。有些網(wǎng)站受商業(yè)利益驅(qū)使，在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的過程中重經(jīng)濟(jì)利益，輕社會(huì)責(zé)任感，甚至明目張膽地做起違犯道德和法律的勾當(dāng)。謠言的泛濫也成為輿論監(jiān)督中一個(gè)很大阻礙因素，甚至于擾亂正常的社會(huì)秩序，危害嚴(yán)重。再從網(wǎng)民自身角度分析，如今網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督存在著很強(qiáng)的盲從性。(3)網(wǎng)民力量的薄弱。網(wǎng)絡(luò)媒介的輿論監(jiān)督作用，比起平面、電視媒介來講，它的力量和公眾認(rèn)同度，還局限在特定的群體，這個(gè)群體除了青年和知識(shí)分子以外，沒有更多現(xiàn)實(shí)社會(huì)力量的參與和認(rèn)同。這就使得網(wǎng)絡(luò)媒介的作用大大減退。此外

48、，網(wǎng)絡(luò)媒介的受眾和平面、電視媒介的受眾相比，尤其是與報(bào)紙受眾相比，具有很大的流動(dòng)性、不確定性。這個(gè)受眾群體，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有平面媒介受眾那樣持久、固定和堅(jiān)決，因此這個(gè)群體的聲音和輿論，自然也就沒有那樣的力度。電大監(jiān)督學(xué)2009年期末綜合復(fù)習(xí)題（論述題）1監(jiān)督的內(nèi)涵包括哪些方面? (1)監(jiān)督主體屬性方面，表現(xiàn)為其主體的法定性和特定性。監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成。一是法定監(jiān)督主體，二是授權(quán)監(jiān)督主體。三是委托監(jiān)督主體。 (2)內(nèi)容特征方面，監(jiān)督內(nèi)容是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員的廉政與勤政的情況。廉政情況主要針對(duì)國家機(jī)關(guān)及其公職人員是否存在違法違紀(jì)行為；勤政情況主要針對(duì)國家機(jī)關(guān)及其公職人員的施政行為是否具有高效能。

49、 (3)形式特征方面，監(jiān)督是一種“整體性”的監(jiān)督活動(dòng)。所謂整體性，包含三方面：一是監(jiān)督主體的整體性。二是監(jiān)督模式的整體性。三是監(jiān)督過程的整體性。2試述監(jiān)督的特征：(1)監(jiān)督權(quán)的淵源委托性。監(jiān)督權(quán)淵源的理論基礎(chǔ)是人民主權(quán)理論，人民主權(quán)理論從自然法和社會(huì)契約出發(fā)，提出了國家主權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于人民的主張，從而為人民對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)利奠定了基礎(chǔ)。(2)監(jiān)督主體多元化。監(jiān)督對(duì)象的多樣性和復(fù)雜化，決定了監(jiān)督主體的多元化。監(jiān)督主體多元化的意義在于對(duì)監(jiān)督權(quán)分置和違法違紀(jì)行為細(xì)分的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督對(duì)象的無縫隙監(jiān)督；但由于監(jiān)督主體多元化，也易于出現(xiàn)相互牽制，監(jiān)督效能降低的現(xiàn)象。(3)監(jiān)督客體權(quán)力性。監(jiān)督客體是指監(jiān)督權(quán)所

50、指向的對(duì)象的公共管理行為。公共管理行為的核心是公共權(quán)力，監(jiān)督公共權(quán)力主要是遏制公共權(quán)力的私人性，遏制公共權(quán)力私人性異化的核心策略是分權(quán)，使不同權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系，以權(quán)力制約權(quán)力。 (4)監(jiān)督目的公益性。公共利益是指為某個(gè)民族、國家、階級(jí)、集團(tuán)所共同享有的政治經(jīng)濟(jì)利益，公共利益在主體上是整體的而不是局部的利益，在內(nèi)容上是普遍的而不是特殊的利益。監(jiān)督的目的是維護(hù)公共利益。 (5)監(jiān)督內(nèi)容一雙重性。監(jiān)督的內(nèi)容是指兩方面內(nèi)涵，即廉政監(jiān)督和勤政監(jiān)督。(6)法律地位-獨(dú)立性。監(jiān)督主體獨(dú)立行使監(jiān)謦權(quán)，是保證監(jiān)督效果的最基本的前提條件而相對(duì)獨(dú)立性又取決于監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)體制問題。相

51、對(duì)獨(dú)立性主要體現(xiàn)在兩方面：一是監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。二是各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對(duì)象的制約和影響。3試述監(jiān)督的基本原則：(1)獨(dú)立、客觀行使監(jiān)督權(quán)的原則?？陀^性是指監(jiān)督活動(dòng)必須堅(jiān)守以數(shù)字和事實(shí)為依據(jù)的原則，不受其他因素的影響。獨(dú)立性是指監(jiān)督機(jī)關(guān)的獨(dú)立和監(jiān)督人員的獨(dú)立。不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉，運(yùn)用公認(rèn)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。(2)實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。 (3)適用法律上人人平等的原則。是指監(jiān)督機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案件等工作中，在適用法律和紀(jì)律上，對(duì)任何監(jiān)督對(duì)象都要一律平等，不允許任何人有超越法律、法規(guī)和

52、紀(jì)律的特權(quán)。 (4)教育與懲處相結(jié)合的原則。這是監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和查處違法違紀(jì)案件等工作中必須遵循的，教育是基礎(chǔ)，懲處是保證。(5)監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。是監(jiān)督機(jī)關(guān)在辦理所有監(jiān)督事項(xiàng)中都必須堅(jiān)持的一條原則，它要求監(jiān)督機(jī)關(guān)必須把履行職責(zé)與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一起來。(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。體現(xiàn)了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時(shí)期監(jiān)督工作的基本保證。 (7)全面監(jiān)督與過程監(jiān)督相結(jié)合的原則。全面性原則是指在監(jiān)督過程中，監(jiān)督主體是否全面地把握和考慮監(jiān)督的范圍和目標(biāo)。4試述依監(jiān)督主體劃分的不同類型監(jiān)督：(1)執(zhí)政黨監(jiān)督。執(zhí)政黨監(jiān)督是指中國共產(chǎn)黨為保持黨的性質(zhì)，進(jìn)行自我約束和自我完善。(2)權(quán)力

53、機(jī)關(guān)的監(jiān)督。是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)對(duì)公共管理的情況實(shí)施的監(jiān)督。 (3)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。是指在行政管理過程中，行政機(jī)關(guān)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的監(jiān)督等。(4)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。是指審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 (5)社會(huì)民主監(jiān)督。是指非執(zhí)政黨和國家機(jī)關(guān)對(duì)公共管理活動(dòng)的監(jiān)督。社會(huì)民主監(jiān)督是憑借國家憲法和法律賦予的權(quán)利，而不是憑借國家權(quán)力或政治權(quán)力。政協(xié)、各民主黨派、各社會(huì)團(tuán)體、新聞機(jī)構(gòu)及公民個(gè)人對(duì)公共管理的監(jiān)督，構(gòu)成了社會(huì)民主監(jiān)督。5試述依權(quán)力控制模式劃分的不同類型監(jiān)督。(1)權(quán)力控制權(quán)力。該模式的核心是分權(quán)，使不同權(quán)力主體

54、之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系。以權(quán)力制約權(quán)力是通過兩種方式實(shí)現(xiàn)的：一是由法律效力高的權(quán)力監(jiān)督法律效力低的權(quán)力；二平行權(quán)力主體之間的監(jiān)督與制約。(2)權(quán)利制約權(quán)力。以公民的權(quán)利阻止政府濫用權(quán)力。公民的制約權(quán)利包括選舉權(quán)、言論自由權(quán)、參與權(quán)、結(jié)社權(quán)、知情權(quán)、救濟(jì)權(quán)等。(3)道德約束權(quán)力。道德的制約機(jī)制的作用在于通過學(xué)習(xí)與教育的方式培養(yǎng)政府官員內(nèi)心的道德力量，增強(qiáng)他們抵御外部不良誘惑的能力從而減少濫用權(quán)力的可能性。6試述中國古代監(jiān)督思想：(1)監(jiān)督輔政思想。監(jiān)督輔政思想體現(xiàn)我國古代統(tǒng)治者、政治家和思想家對(duì)監(jiān)督職能的正確認(rèn)識(shí)，重視監(jiān)督在治國方略中的重要作用，確立了監(jiān)督職能的根本目標(biāo)，并在此

55、基礎(chǔ)上開始不斷探索監(jiān)督制度的建設(shè)與完善。(2)君臣并提思想。君臣并提思想闡明了我國古代的監(jiān)督對(duì)象，即強(qiáng)調(diào)君王和官吏都應(yīng)該受到監(jiān)督。(3)監(jiān)察權(quán)權(quán)重而獨(dú)立思想。是我國古代監(jiān)察制度的重要基礎(chǔ)，對(duì)我國古代監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制等方面產(chǎn)生了重要影響。(4)監(jiān)督專才思想。監(jiān)督專才思想體現(xiàn)了我國古代對(duì)于專業(yè)人才的重視，并表現(xiàn)出重視監(jiān)督權(quán)制約的先進(jìn)理念。7試述西方監(jiān)督思想： (1)政治原罪思想。“惡”假設(shè)認(rèn)為人本身就有貪婪利祿的本性，“權(quán)力惡”的假設(shè)認(rèn)為權(quán)力具有作惡和濫用的自然本性，權(quán)力會(huì)產(chǎn)生腐敗，不受任何約束的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。人在行使權(quán)力的過程中必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的濫用，侵犯公民的權(quán)利，因此必須

56、建立權(quán)力約束機(jī)制，對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行必要的監(jiān)督和約束。(2)法治思想。法治監(jiān)督思想的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是服從法律的統(tǒng)治：二是法律面前人人平等，任何人都必須受到法律的約束：三是只有通過制定法律來限制統(tǒng)治者行使權(quán)力的邊界才能夠保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由權(quán)利；四是防止腐敗必須實(shí)行權(quán)力制約權(quán)力，法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式。法治主義的監(jiān)督思想為三權(quán)分立制衡理論提供了重要的思想來源，也成為很多國家憲法至上原則和有限政府理論的直接基礎(chǔ)，法治主義監(jiān)督思想所表達(dá)的法律至上、法律面前人人平等、服從法律以法監(jiān)督，以法制約等主張也成為西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。(3)自由主義監(jiān)督思想。自由主義的監(jiān)督思

57、想從政府與市場(chǎng)的關(guān)系，公共權(quán)力行使邊界的角度，提出其權(quán)力約束的主張，對(duì)西方國家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響。8試述中國古代監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)：為了達(dá)到有效地監(jiān)督政府及官吏的目的，中國古代的監(jiān)察機(jī)關(guān)被賦予了相當(dāng)大的職權(quán)。(1)彈劾權(quán) (2)糾舉權(quán) (3)檢查權(quán) (4)調(diào)查權(quán)(5)一定的司法權(quán) (6)偵破權(quán)(7)建議糾正政事權(quán)(8)諫諍君主權(quán)(9)考察與舉薦官吏權(quán) (10)審計(jì)權(quán) (11)監(jiān)察禮儀權(quán)。9試述廉政監(jiān)督的具體預(yù)警制度：(1)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是指規(guī)定一定范圍的國家公務(wù)人員在任職的一定時(shí)期內(nèi)向有關(guān)部門申報(bào)自己以及的家庭成員的財(cái)產(chǎn)及其變化狀況的制度。(2)廉政公積金制度。廉政

58、公積金是一種有效的期權(quán)制度，公積金由政府和公務(wù)人員雙方按照規(guī)定的比例按月存繳，如果公務(wù)人員在退休以前沒有任何腐敗記錄，退休后就可以一次獲得所存公積金。(3)政務(wù)公開制度。所謂政務(wù)公開，是指國家權(quán)力在其運(yùn)行過程中除法律規(guī)定的特殊情形外，權(quán)力運(yùn)行過程及其依據(jù)必須向社會(huì)公開。 (4)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。是指領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。(5)金融信息共享制度。在各金融監(jiān)管部門建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制的同時(shí)。建立信息共享機(jī)制。(6)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測(cè)體系。即通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的自動(dòng)記錄和個(gè)案報(bào)備，使交易過程透明化，并對(duì)交易情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止和減少幕后交易等違法

59、違規(guī)操作，逐步形成信息防護(hù)屏障。(7)反洗錢制度。(8)黨內(nèi)監(jiān)督的詢問和質(zhì)詢制度。黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員，有權(quán)對(duì)黨的委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，有權(quán)對(duì)紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出說明。(9)黨的巡視制度。巡視制度是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要措施。10試述領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、交流和職務(wù)任期制度：(1)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度是指為保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公正廉潔地履行職責(zé)，防止利用職權(quán)為自己或親屬謀求利益，而對(duì)其所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)

60、定，減少因親屬關(guān)系等人為因素干擾工作的制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的情形主要有兩種：一是親屬回避，二是地域回避。 (2)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，變換黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位的制度。交流的對(duì)象主要是以下幾種：一是需要通過交流豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的。二是在一個(gè)地方或部門工作時(shí)間較長的。三是按照有關(guān)規(guī)定需要回避的。四是因工作需要、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部特長及其他原因需要交流的。 (3)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，是指規(guī)定干部在領(lǐng)導(dǎo)職位的任職屆(期)數(shù)和任職年限，任職期滿后必須退出現(xiàn)崗位、轉(zhuǎn)任其他職務(wù)或免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度。11試