1、PAGE PAGE 11建筑節(jié)能可持續(xù)發(fā)展中一些問題的思考 成都市城市公共環(huán)境藝術(shù)協(xié)會受成都市墻材革新節(jié)能辦公室的委托，正在牽頭負責完成成都市城鄉(xiāng)發(fā)展中的建筑節(jié)能可持續(xù)發(fā)展研究課題。 該課題是一個戰(zhàn)略性的研究項目，要求在總結(jié)成都市多年開展建筑節(jié)能工作成績與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略高度，按照可持續(xù)發(fā)展思路，根據(jù)國家政策方針的要求，通過調(diào)查、分析、研究，提出在成都市做好建筑節(jié)能工作的措施，推進成都市建筑節(jié)能工作的可持續(xù)發(fā)展，為把成都市建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的城市，從建筑領(lǐng)域作出積極的貢獻。課題的研究內(nèi)容涵蓋較多的學科及專業(yè)，工作量大，要求高，政策性強，需具有創(chuàng)新性、前瞻性及可操作性。 四川省建

2、筑科學研究院有幸參加了這項課題的研究工作，這是一個很好的學習和鍛煉機會。我們認為，按照民用建筑節(jié)能條例的規(guī)定，求真務(wù)實地對建筑節(jié)能工作中的一些問題進行思考和評價，是搞好這項課題的關(guān)鍵。 一、建筑節(jié)能是系統(tǒng)工程，影響因素很多 眾所周知，節(jié)能減排是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一項重要的戰(zhàn)略方針，也是實施可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排戰(zhàn)略的一個重要方面，是節(jié)約能源，保護環(huán)境基本國策和實施中華人民共和國節(jié)約能源法的必要組成部分，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。加強推進建筑節(jié)能工作，可以提高建筑物在使用過程中的能源利用效率，有利于改善人居環(huán)境和工作環(huán)境，減少CO

3、2等廢氣的排放，促進建筑業(yè)并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟的持續(xù)增長，增加更多的就業(yè)機會。建筑節(jié)能是功在當代，利在千秋的大業(yè)。 建筑節(jié)能是系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)措施與材料選擇、施工及質(zhì)量驗收、使用維護和運行管理等諸方面。 從技術(shù)層面講，建筑節(jié)能需要多方面的系統(tǒng)技術(shù)： 建筑規(guī)劃與建筑設(shè)計的節(jié)能技術(shù)； 采暖、通風、空調(diào)、照明等設(shè)備的節(jié)能技術(shù)； 可再生能源利用的節(jié)能技術(shù)。 從標準層面講，建筑節(jié)能需要從建筑規(guī)劃設(shè)計到投入使用全過程的系統(tǒng)標準： 建筑節(jié)能規(guī)劃設(shè)計標準； 建筑節(jié)能工程施工管理及工程質(zhì)量驗收標準； 建筑節(jié)能能效測評標識標準； 建筑節(jié)能運行管理標準。 從實施層面講，建筑節(jié)能涉及多個相關(guān)的

4、主體： 建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)商或建設(shè)方、規(guī)劃設(shè)計與施工圖審查、施工與監(jiān)理、材料供應(yīng)商、材料與工程檢測和工程質(zhì)量驗收等單位及其執(zhí)業(yè)人員。 所以，在實施建筑節(jié)能過程中，將會受到很多而且復雜因素的影響，強調(diào)某一個方面或削弱某一方面，都是違背民用建筑節(jié)能管理條例的，都難以綜合而有效地實現(xiàn)建筑節(jié)能的目標。 二、建筑節(jié)能工作中存在的問題 三年前，我們曾針對建筑節(jié)能工作中存在的問題，提出了有兩頭“熱”和兩頭“冷”的不正?，F(xiàn)象，并指出其現(xiàn)狀不是“喜”而是“憂”的五個表現(xiàn)： （1）建筑節(jié)能設(shè)計不認真，想方設(shè)法利用能耗計算達到不做一些關(guān)鍵的建筑節(jié)能技術(shù)措施的目的。 （2）多次修改建筑節(jié)能保溫隔熱工程設(shè)計技

5、術(shù)措施，低價選擇建筑節(jié)能保溫隔熱工程技術(shù)。 （3）施工不按節(jié)能設(shè)計及相關(guān)保溫隔熱工程系統(tǒng)技術(shù)標準，普遍是質(zhì)量不符要求，隱患無窮。 （4）施工過程的現(xiàn)場檢測及驗收不認真，不到位，甚至搞假的檢測報告應(yīng)付工程驗收。 （5）管理不力、不嚴，不按相關(guān)標準、規(guī)范進行建筑節(jié)能工程的全過程跟蹤及質(zhì)量管理與驗收。 在去年杭州舉行的中國綠色建筑與建筑節(jié)能2009年工作會上的發(fā)言中，我們又提出在綠色建筑與建筑節(jié)能工作中存在的五個“熱”和五個“冷”的不正?，F(xiàn)象： （1）中央和省級熱，地方和基層冷； （2）相關(guān)政策和標準熱，執(zhí)行、監(jiān)管力度冷； （3）技術(shù)層面的研發(fā)熱，社會層面的認知與接受冷； （4）相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)熱

6、，房屋開發(fā)使用者冷； （5）打廣告、圖賣點熱，求真務(wù)實冷。 當然，有的“冷”已在逐漸變“熱”，但有的“冷”卻是越來越“冷”，“憂”的五個方面也仍然存在。如果不將“冷”轉(zhuǎn)變?yōu)檎５摹盁帷?，“憂”必將更為突出。 以下只著重從建筑節(jié)能設(shè)計、節(jié)能保溫工程和既有建筑節(jié)能改造三方面的現(xiàn)狀作一概述。 1、建筑節(jié)能設(shè)計中存在的問題 節(jié)能建筑是按照建筑節(jié)能設(shè)計標準進行設(shè)計、建造，在使用過程中降低能耗的建筑。 建筑節(jié)能工作開展至今取得的最大成績就是新建的民用建筑都基本上是按照了現(xiàn)行的建筑節(jié)能設(shè)計標準進行了節(jié)能設(shè)計和施工圖審查。問題是： （1）現(xiàn)行的建筑節(jié)能設(shè)計標準很不重視建筑內(nèi)外自然通風環(huán)境的規(guī)劃與設(shè)計。在其“建

7、筑與建筑熱工設(shè)計”章節(jié)中，強制性條文都主要是針對建筑圍護結(jié)構(gòu)，沒有一條是針對室內(nèi)外良好自然通風環(huán)境的設(shè)計規(guī)定。 （2）技術(shù)標準及標準圖多，相互之間不協(xié)調(diào)且差別大，有的還很不規(guī)范。特別是標準圖，不少都是在技術(shù)規(guī)范沒有出臺前編制的，相關(guān)的技術(shù)參數(shù)和措施都不一致。 （3）居住建筑節(jié)能設(shè)計標準中，不是將建筑體形系數(shù)的增大對建筑外圍護結(jié)構(gòu)熱工性能的要求以漸進關(guān)系處理，而是以突進關(guān)系處理，形成保溫層材料的厚度大幅度增加。 （4）綜合指標的設(shè)計與判斷不是落腳在建筑外圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能權(quán)衡判斷上，仍然是以不切實際的能耗計算方法及結(jié)果進行判斷。而且，現(xiàn)行能耗計算軟件多，且并未對長期來存在的問題進行改進，也未及時

8、隨著節(jié)能設(shè)計標準的修訂進行修改和完善，不僅計算結(jié)果差別大，人為因素影響更大，加之有些計算參數(shù)在軟件中不能得到真實的反映，計算結(jié)果很不真實。 能耗計算是決定建筑節(jié)能設(shè)計是否通過的一個權(quán)威性的手段，但都是只給出計算結(jié)果而無過程，施工圖審查工程師是沒法對其準確性進行評價的。 （5）建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱工程技術(shù)的設(shè)計與選擇，不是從功能、構(gòu)造、安全、耐久、技術(shù)經(jīng)濟和質(zhì)量可控性六個方面，按性價比優(yōu)進行設(shè)計和選擇，而大多是根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)商的要求以最低價的質(zhì)量可控性差者作為選擇依據(jù)。 （6）居住建筑設(shè)計中留給購房者自己裝飾裝修的改造空間很大，形成二次裝修中的資源浪費和CO2排放量增加。（據(jù)統(tǒng)計，每生產(chǎn)一平方米

9、建筑面積的建筑材料所排放的CO2約300kg。100m2的套房采用二次裝修比精裝房要多排放約2噸的CO2 2、節(jié)能保溫工程中存在的問題 墻體、屋面和外窗是節(jié)能建筑中保溫隔熱工程設(shè)計的主要方面，也是建筑節(jié)能增加技術(shù)與資金投入的主要方面，既然設(shè)計了就必需實施。但是： （1）至今仍提不出一個價格合理的各種類型保溫隔熱系統(tǒng)工程的造價控制定額，形成普遍是低價競標入圍。 （2）新型的、節(jié)能環(huán)保型的建筑材料及保溫隔熱系統(tǒng)得不到很好的推廣應(yīng)用。個別地區(qū)還只有實心磚才有推廣應(yīng)用市場。 （3）對進場的保溫隔熱系統(tǒng)組成材料及工程的施工監(jiān)管不力，沒有按照相關(guān)的技術(shù)標準要求進行施工和監(jiān)管。 （4）保溫隔熱工程的檢測及驗

10、收不力，也不認真，大多是走過場。 （5）缺乏完善的、切實可行的能效測評方法和標準對節(jié)能建筑竣工后是否符合建筑節(jié)能設(shè)計要求進行檢測和綜合評價。 可以說，當前已驗收的節(jié)能建筑，如采取示范工程那樣的檢測手段進行檢測和評價，95%以上是達不到設(shè)計要求的。 （6）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，基本上沒有按照民用建筑節(jié)能條例的要求，向購買人明示所售商品房的能耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。 3、既有建筑節(jié)能改造舉步艱難 既有建筑節(jié)能改造是建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)，改造量大，改造內(nèi)容、措施及要求在民用建筑節(jié)能條例的第三章中規(guī)定得很清楚。 當前

11、，既有建筑節(jié)能改造是舉步艱難，原因之一是誰來負責和如何對需要節(jié)能改造的既有建筑進行評價，二是節(jié)能改造的資金從何來。 但是在當前，對城鄉(xiāng)街面建筑的立面風貌改造、換新卻非常紅火。問題是： （1）臨街建筑中大多為公共建筑，也是全年采暖空調(diào)能耗最高的建筑。在對既有的臨街建筑立面進行改造更新時，都只重立面造型及色澤的改造及更新，根本不涉及外窗、遮陽及外墻的節(jié)能改造。 （2）建筑外立面飾面材料的色澤多為暗色，太陽輻射吸收系數(shù)較大，很不利于夏熱冬冷及夏熱冬暖地區(qū)建筑外墻的隔熱。對東西向外墻全年的熱（冷）耗計算結(jié)果表明，在這樣的氣候地區(qū)采用暗色的外墻飾面材料，是不利于節(jié)能的。 （3）對空調(diào)室外機的隱蔽設(shè)置，大

12、多采用百頁隱蔽，且多為單面百頁，該種隱蔽方式對空調(diào)室外機的換熱不利，不能充分發(fā)揮空調(diào)機的效率。 為什么不將建筑立面的風貌改造換新和既有建筑的節(jié)能改造結(jié)合起來同時進行呢？ 三、實施建筑節(jié)能，任重道遠 根據(jù)統(tǒng)計和計算分析表明，成都市2010年的城市公共建筑面積為12103.2萬m2，城市居住建筑面積為21798.8萬m2，農(nóng)村建筑面積為19079.3萬m2。到2020年，成都市的城市公共建筑面積為19624.0萬m2，城市居住建筑面積為37520.6萬m2，農(nóng)村建筑面積為18735.6萬m2。除農(nóng)村建筑外，城市公共建筑和居住建筑面積的增長比率都分別在60%與70%以上。 四川省的城市公共建筑面積到

13、2020年為70168.3萬m2，將比2010年增長61.7%；城市居住建筑面積到2020年為138554.4萬m2，將比2010年增長43.0%；農(nóng)村建筑面積到2020年為315480.5萬m2，將比2010年增長24.8%。 面對成都市及四川省未來的城市發(fā)展和每年幅度不小的建筑增長率，建筑節(jié)能潛力巨大。不僅新建建筑要實施建筑節(jié)能，還有數(shù)量巨大的既有建筑也需要進行建筑節(jié)能改造。僅以每年每平方米建筑節(jié)能2度電和四川省2010年的城市公共建筑與居住建筑發(fā)展趨勢計算，每年可節(jié)約12.24億度電，可相應(yīng)減少約91.6萬噸CO2的排放。 建筑節(jié)能是國策，是功在當代，利在千秋的大業(yè)。我們既要看到實施建筑

14、節(jié)能多年來取得的成績，更要面對實施建筑節(jié)能工作至今仍然存在而且還繼續(xù)對建筑節(jié)能工作的正常和順利實施起到不利影響的一些問題，求真務(wù)實地予以思考和評價。建筑節(jié)能是系統(tǒng)工程，所涉及的方面多，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的自然氣候特點及人們的氣候適應(yīng)性和對未來人居與工作環(huán)境熱舒適條件的行為模式要求進行研究，提出適應(yīng)于本地區(qū)的居住建筑與公共建筑的節(jié)能設(shè)計方法和節(jié)能措施，完善相關(guān)技術(shù)標準和系統(tǒng)工程的材料與技術(shù)。只有認真執(zhí)行國家的建筑節(jié)能政策和方針，實事求是地結(jié)合本地區(qū)的實際條件，統(tǒng)籌考慮各種因素的影響，做到求真務(wù)實、科學合理、全面協(xié)調(diào)配套，才有可能保持建筑節(jié)能工程的質(zhì)量，實現(xiàn)建筑節(jié)能的目標。 我們相信，正在開展研究的成都城鄉(xiāng)發(fā)展中的建筑節(jié)能