1、大數(shù)據(jù)時(shí)代科技項(xiàng)目管理的優(yōu)化創(chuàng)新路徑分析摘要：科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是靠科研人員腳踏實(shí)地的工作態(tài)度和堅(jiān)韌，不懈的努力 才取得的。為了進(jìn)一步提高現(xiàn)有科技項(xiàng)目的管理效率和水平，一方面要樹立正確 的管理者管理意識(shí)，另一方面要完善現(xiàn)有的項(xiàng)目管理體系和運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)優(yōu)化 管理流程和結(jié)構(gòu)，明確科技項(xiàng)目目標(biāo)，加強(qiáng)管控，防止不利因素影響科研項(xiàng)目， 為科技項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；科技項(xiàng)目管理；優(yōu)化；創(chuàng)新的路徑科研項(xiàng)目管理的含義、功能及特點(diǎn)科研項(xiàng)目管理的意義 項(xiàng)目管理在上世紀(jì)中葉很流行。隨著這種管理方法在社會(huì)及其組織中的廣泛 應(yīng)用，人們實(shí)現(xiàn)了“登月夢(mèng)”，救起了戰(zhàn)士。從本質(zhì)上看，項(xiàng)目管理本質(zhì)上是一項(xiàng) 項(xiàng)目

2、活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)的實(shí)施靈活運(yùn)用各種知識(shí)、工具、技能、技術(shù)等，符合項(xiàng)目 的實(shí)際需要和標(biāo)準(zhǔn)。從理論體系的角度看，項(xiàng)目管理的理論體系涵蓋了廣泛的內(nèi) 容。共同領(lǐng)域包括：范圍管理、質(zhì)量管理、溝通管理、采購(gòu)管理、全面管理、時(shí) 間管理、成本管理、人力資源管理、利益相關(guān)者管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。1.2 科技管理的功能（1）計(jì)劃。規(guī)劃是支持管理過程順利發(fā)展的前提，是管理者決策思想和識(shí)別 能力的重要體現(xiàn)。該計(jì)劃的主要目的是闡明科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的最終目標(biāo)。在合理 利用人力、物力、財(cái)力的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制未來的發(fā)展方向，確保科技成果的最 大化。（2）組織。從某種意義上說，管理是基于組織的，這有助于實(shí)現(xiàn)管理目 標(biāo)。加快落實(shí)科技發(fā)展規(guī)

3、劃是其主要任務(wù)，通過積極建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)組織，任用專 業(yè)人才，確保科技發(fā)展規(guī)劃與預(yù)期目標(biāo)相一致。明確各部門的具體工作內(nèi)容和職 權(quán)，建立和諧穩(wěn)定的部門和人員關(guān)系，加強(qiáng)相互合作與配合。（3）命令。在指 揮作用下，一切管理決策都得到充分執(zhí)行，科學(xué)技術(shù)政策、計(jì)劃、規(guī)章制度的頒 布和事業(yè)單位的監(jiān)督都屬于指揮職能范圍。正確的選擇是保證指揮有效性的基礎(chǔ)。 只有本組織在內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和效率方面符合標(biāo)準(zhǔn)，它才能確保指揮的效力。（ 4） 控制。所謂的控制主要是發(fā)展計(jì)劃的最后審查是否符合實(shí)際情況，并提出了相應(yīng) 的改進(jìn)措施的基礎(chǔ)上的問題，和具體的計(jì)劃進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整根據(jù)實(shí)施結(jié)果，確 保一致性預(yù)期的目標(biāo)。1.3 科研項(xiàng)目管理

4、的特點(diǎn)（1）創(chuàng)新管理。創(chuàng)新是指人們?cè)诟淖冏匀缓蜕鐣?huì)的過程中，在過去的基礎(chǔ)上 創(chuàng)造的新思想、新事物、新產(chǎn)品和新方法。在一定程度上，科研項(xiàng)目活動(dòng)的開展 具有一定的創(chuàng)造性。除了本發(fā)明所獲得的結(jié)果外，還包括本發(fā)明結(jié)果的具體應(yīng)用 和推廣?？蒲许?xiàng)目創(chuàng)新管理的特點(diǎn)主要是通過綜合實(shí)施各項(xiàng)措施，營(yíng)造良好的環(huán) 境和構(gòu)建應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高智能系統(tǒng)在復(fù)雜創(chuàng)新過程中的最大效果。（2）知識(shí)管 理。知識(shí)管理是涉及科研項(xiàng)目的一系列知識(shí)資源。知識(shí)資源的獲取、識(shí)別和評(píng)價(jià) 是知識(shí)管理的一個(gè)重要過程。知識(shí)產(chǎn)品是科研項(xiàng)目成果的直接體現(xiàn)，科研項(xiàng)目屬 于知識(shí)密集型社會(huì)群體。知識(shí)管理的內(nèi)容比較廣泛，如提高科研和管理人員的研 發(fā)能力，提高知識(shí)技能

5、，創(chuàng)新管理理念，優(yōu)化灌溉能力等。等待。在漸進(jìn)式監(jiān)控 過程中，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式逐漸實(shí)現(xiàn)了向扁平化管理模式的積極轉(zhuǎn)變。（3） 項(xiàng)目有其生命周期。項(xiàng)目管理中的計(jì)劃與控制工作，其實(shí)質(zhì)是一次性的內(nèi)容，預(yù) 定的目標(biāo)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成。當(dāng)與最初的目標(biāo)一致時(shí)，項(xiàng)目就變得毫無意 義，因此，項(xiàng)目的生命周期是可預(yù)測(cè)的。大數(shù)據(jù)時(shí)代的科技項(xiàng)目管理模式2.1 管理平臺(tái)的創(chuàng)建 在大數(shù)據(jù)時(shí)代，有必要構(gòu)建科技項(xiàng)目管理模式。第一個(gè)任務(wù)是創(chuàng)建一個(gè)管理 平臺(tái)，并根據(jù)科技項(xiàng)目管理的要求，對(duì)管理平臺(tái)進(jìn)行規(guī)劃。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，技術(shù) 項(xiàng)目管理與管理平臺(tái)相互連接，管理平臺(tái)嘉賓對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)男拚Ｍ?時(shí)，不斷完善管理方法，逐步開展各

6、項(xiàng)管理任務(wù)。同時(shí)，管理平臺(tái)可以不斷創(chuàng)新， 借鑒大數(shù)據(jù)提供的相關(guān)信息，使平臺(tái)能夠進(jìn)行高質(zhì)量的管理，從而提高技術(shù)項(xiàng)目 管理的效率，保證技術(shù)項(xiàng)目管理信息的準(zhǔn)確性。2.2 明確管理環(huán)節(jié) 在科技項(xiàng)目管理模式中，具體的管理環(huán)節(jié)是由大數(shù)據(jù)決定的，因?yàn)榭萍柬?xiàng)目 運(yùn)營(yíng)的效率和質(zhì)量受到管理環(huán)節(jié)的影響，而現(xiàn)代科技項(xiàng)目種類繁多，資源豐富。 因此，可以規(guī)劃大數(shù)據(jù)進(jìn)行管理緩解，從而更方便地選擇有效的管理信息，規(guī)范 管理過程，從而獲得更理想的管理結(jié)果。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，管理環(huán)節(jié)應(yīng)突出科技項(xiàng) 目的管理需求，調(diào)整和重組管理環(huán)節(jié)的內(nèi)容，從而有效提高科技項(xiàng)目信息資源的 利用率。通過管理來監(jiān)控科技項(xiàng)目的運(yùn)行，可以突出大數(shù)據(jù)決策的作用。2

7、.3 管理系統(tǒng)的運(yùn)行 大數(shù)據(jù)的背景下，科技管理系統(tǒng)項(xiàng)目管理必須有遠(yuǎn)見，而不是受限于傳統(tǒng)形 式，這不僅是科技項(xiàng)目管理中存在的問題可以有效地解決，但年底也可能的風(fēng)險(xiǎn) 管理可以有效地預(yù)測(cè)。避免管理問題。目前，我國(guó)科學(xué)研究的基礎(chǔ)是科技項(xiàng)目。 在大數(shù)據(jù)時(shí)代，有必要構(gòu)建新的管理體系，優(yōu)化科技項(xiàng)目管理。科技項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)項(xiàng)目管理項(xiàng)目前可行性不足。 科技項(xiàng)目的可行性論證是項(xiàng)目的基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目的成敗有著重要的影響。在實(shí) 踐中，它不是一個(gè)項(xiàng)目承攬單位，不是一個(gè)對(duì)自身能力估計(jì)不足，不是一個(gè)資金 準(zhǔn)備不足，也不是一個(gè)人才儲(chǔ)備不完善。項(xiàng)目的初步可行性論證也以淺顯的文章 形式進(jìn)行。忽視項(xiàng)目實(shí)施的具體情況，給項(xiàng)目帶來潛

8、在的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目預(yù)可行性論 證的重點(diǎn)是先進(jìn)性、可行性、可靠性、適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，科 技項(xiàng)目論證存在的不足主要體現(xiàn)在：一是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人急于為項(xiàng)目取得立竿見影的 成果，為項(xiàng)目立項(xiàng)。但對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和應(yīng)用條件沒有進(jìn)行全 面、系統(tǒng)和前瞻性的分析；二是項(xiàng)目承建單位沒有詳細(xì)考慮自身的綜合條件，對(duì) 項(xiàng)目相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信用條件、發(fā)展條件、組織管理能力缺乏深入客觀的評(píng)價(jià)； 三是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人貪求完美，預(yù)期目標(biāo)定位于想象的高度，項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)主觀夸大， 效益指標(biāo)預(yù)測(cè)失真，技術(shù)水平評(píng)價(jià)過高。缺乏有效的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。 首先，項(xiàng)目管理部門沒有建立有效的項(xiàng)目跟蹤、評(píng)估等動(dòng)態(tài)監(jiān)控

9、手段，未能 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)投入和實(shí)施進(jìn)度缺乏詳細(xì) 的了解；一方面，項(xiàng)目實(shí)施單位要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，具有很大的 隨意性。存在擅自改變目標(biāo)、不按合同約定使用科技經(jīng)費(fèi)、不按合同期限解決問 題等情況。科技項(xiàng)目管理不統(tǒng)一。 對(duì)科技項(xiàng)目的申報(bào)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)缺乏整體性、系統(tǒng)性的思考 和布局；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也會(huì)為了自己的利益或部門的小利益而從事車間的運(yùn)作模式。 只要能夠爭(zhēng)取到項(xiàng)目，單打獨(dú)斗，就不能有效發(fā)揮項(xiàng)目承建單位原有的經(jīng)濟(jì)技術(shù) 條件。難以體現(xiàn)科學(xué)研究對(duì)基礎(chǔ)研究和成果發(fā)展的指導(dǎo)作用，在相關(guān)研究領(lǐng)域?qū)?現(xiàn)理論或技術(shù)突破，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化是不可能的

10、。科技項(xiàng)目管理缺乏應(yīng)急保障。因?yàn)榭萍柬?xiàng)目沒有可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的示范和規(guī)劃、沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的風(fēng)險(xiǎn) 造成的重大科技項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，而且沒有風(fēng)險(xiǎn)控制措施和手段，允許風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生， 將造成重大損失的國(guó)家或單位?；蛘哂捎谡撟C不足，管理實(shí)施不到位，拖延時(shí)間 過長(zhǎng)。該技術(shù)從一開始就落后，造成了大量的國(guó)有資產(chǎn)和項(xiàng)目資金的浪費(fèi)。沒有配套資金，整體資金嚴(yán)重不足 目前，大多數(shù)項(xiàng)目承辦單位籌資能力不強(qiáng)，規(guī)劃的各項(xiàng)配套資金只是口頭承 諾。在實(shí)際實(shí)施過程中，這些配套資金是無法落實(shí)的。即使一些單位自籌資金， 也會(huì)不斷被原有設(shè)備等固定資產(chǎn)沖抵，導(dǎo)致這些單位沒有多余的資金進(jìn)行投資?？萍柬?xiàng)目管理的優(yōu)化創(chuàng)新路徑科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目管理是指科學(xué)

11、的項(xiàng)目管理的全過程。一般的方法存在很大的缺 陷，即無法準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施情況。國(guó)家科技黨發(fā)布的文件指出，我們必須 密切關(guān)注改革任務(wù)，為科學(xué)研究和創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。要進(jìn)一步推進(jìn)科技管理 體制改革，要求完善統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)按權(quán)開放共享。優(yōu)化科技項(xiàng) 目協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和流程管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù) 和技術(shù)驗(yàn)收，落實(shí)績(jī)效分類評(píng)價(jià)，優(yōu)化和完善科技項(xiàng)目管理流程。針對(duì)這些需求， 大數(shù)據(jù)技術(shù)為技術(shù)項(xiàng)目管理的優(yōu)化提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。4.1 優(yōu)化創(chuàng)新路徑 首先，在項(xiàng)目申報(bào)階段，在完成申報(bào)材料的基本審核后，將利用大數(shù)據(jù)分析 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的審核，驗(yàn)證 STI 項(xiàng)目與相關(guān)扶

12、持政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兼容性。 進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有科技創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)庫(kù)、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)， 進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，比對(duì)申報(bào)項(xiàng)目，確定是否需要申報(bào)項(xiàng)目。同時(shí)，征信制度也相 對(duì)完善。它可以使用數(shù)據(jù)挖掘算法挖掘數(shù)據(jù)，分析歸檔者或單位的信譽(yù)，并進(jìn)行 多層次的比較審查。其次，基于現(xiàn)狀，技術(shù)水平，研究開發(fā)內(nèi)容、技術(shù)路線、實(shí) 施方案、科研能力、科技人才、資金來源、國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目和實(shí)施，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和 示范項(xiàng)目的必要性和可行性。圍繞大數(shù)據(jù)，挖掘相關(guān)數(shù)據(jù)，分析論證了該項(xiàng)目的 可行性和必要性。最后，利用文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等資源，通過數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)水平、研發(fā)內(nèi) 容、實(shí)施方案的研究。同時(shí)可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的科研水平和科

13、研成果進(jìn)行客觀 的統(tǒng)計(jì)分析。進(jìn)一步，基于數(shù)據(jù)，如實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)，儀器共享數(shù)據(jù)庫(kù)、科技人 才池，和銀行信息技術(shù)研究中心，有針對(duì)性的研究和分析可以進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)單位 的人才和設(shè)備，以及科研項(xiàng)目申報(bào)單位可以判斷水平。同時(shí)，結(jié)合科技行政部門、 稅務(wù)部門、工商部門等信息庫(kù)，可以對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，判斷 其資金分配能力，確定財(cái)務(wù)支持方式。同時(shí)，要求項(xiàng)目實(shí)施單位借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng) 絡(luò)技術(shù)，向科技管理部門披露研發(fā)進(jìn)展情況?？萍脊芾聿恳劳衅髽I(yè)信息庫(kù)和科技 文獻(xiàn)資料。實(shí)時(shí)跟蹤和分析財(cái)務(wù)狀況的執(zhí)行單位，共享資源，和科技研究成果的 輸出狀態(tài)，監(jiān)控項(xiàng)目的進(jìn)展，然后結(jié)合科技管理部門的一般是現(xiàn)場(chǎng)檢查方法進(jìn)行 全面的

14、評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施。4.2 思考優(yōu)化創(chuàng)新 大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，關(guān)鍵是要有數(shù)據(jù)，當(dāng)然是大數(shù)據(jù)，但也需要專門的數(shù)據(jù) 分析工具，從大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)中挖掘相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。這不僅是大數(shù)據(jù)技術(shù) 的應(yīng)用過程，也是基于大數(shù)據(jù)的技術(shù)項(xiàng)目管理優(yōu)化創(chuàng)新的過程。因此，我們必須 認(rèn)識(shí)到，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，科技項(xiàng)目管理的優(yōu)化創(chuàng)新需要堅(jiān)持。在當(dāng)前環(huán)境下，必 須圍繞大數(shù)據(jù)不斷優(yōu)化科技項(xiàng)目管理。作者認(rèn)為，數(shù)據(jù)庫(kù)信息需要進(jìn)一步完善， 數(shù)據(jù)庫(kù)信息的應(yīng)用需要加強(qiáng)。同時(shí)，要堅(jiān)決消除信息孤島，加強(qiáng)各部門間的數(shù)據(jù) 共享，形成以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的評(píng)估體系，把工商、銀行、稅務(wù)、企業(yè)等方面的信 息結(jié)合起來，形成龐大的信息數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)。如果你想檢查一個(gè)單位，根

15、據(jù)大量的 數(shù)據(jù)，我們可以快速分析和判斷這個(gè)單位的情況。有必要進(jìn)一步研究利用大數(shù)據(jù) 預(yù)測(cè)技術(shù)項(xiàng)目管理的方向，推進(jìn)智能化道路，推動(dòng)圍繞大數(shù)據(jù)的科技項(xiàng)目管理不 斷優(yōu)化創(chuàng)新。當(dāng)然，它也可以幫助項(xiàng)目報(bào)告單位選擇最佳的技術(shù)計(jì)劃支持系統(tǒng)來 預(yù)測(cè)項(xiàng)目的未來。圍繞這樣一個(gè)系統(tǒng)，還可以實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能，如在目標(biāo)變更、內(nèi) 容變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、技術(shù)方案變更等對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生重大影響時(shí)，基于大 數(shù)據(jù)分析的預(yù)警?？蓪?shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、高效的過程監(jiān)控。如果采用傳統(tǒng)的報(bào)告制度，也 不排除項(xiàng)目執(zhí)行單位造假的可能性，不利于科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目管理。結(jié)論大數(shù)據(jù)時(shí)代提高了科技項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)了科技項(xiàng)目的管理和發(fā)展，促 進(jìn)了現(xiàn)代科技項(xiàng)目的管理，更好地滿足了信息社會(huì)的需求。大數(shù)據(jù)理念應(yīng)滲透到