衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述

1.三個(gè)概念(衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督信息和報(bào)告)2.工作依據(jù)3.衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的發(fā)展和修訂背景4.修訂要求5.衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的目的和作用6.主要修訂內(nèi)容

7.衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的分類和組成8.衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容

9.衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的用途10.推行衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的作用講解內(nèi)容一、概念1.衛(wèi)生監(jiān)督2.衛(wèi)生監(jiān)督信息3.報(bào)告為什么報(bào)？報(bào)什么？如何報(bào)？衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述二、工作依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》2.《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》3.《全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》4.《國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》5.《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》6.《衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理規(guī)定》7.全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范、考核評(píng)議辦法、信息報(bào)告考核制度等8.各業(yè)務(wù)專業(yè)的衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)文件9.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述三、衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的發(fā)展和修訂背景（一）衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的發(fā)展第一次是在1990年第二次是在1996年第三次是在2002年第四次是在2007年衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述四、修訂要求1.突出衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告服務(wù)于衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的宗旨2.遵循信息報(bào)告內(nèi)容的針對(duì)性、可比性和可行性三大原則3.進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督信息的實(shí)用性衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述五、衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的目的和作用

1.全面真實(shí)地反映衛(wèi)生監(jiān)督工作。2.及時(shí)采集衛(wèi)生違法行為發(fā)生及追究情況。3.個(gè)案報(bào)告使收集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。4.為掌握不同地區(qū)、時(shí)間的衛(wèi)生監(jiān)督工作情況創(chuàng)造條件，為向社會(huì)通報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督情況提供信息。5.了解各地管理相對(duì)人的基本情況、工作重心、負(fù)荷、質(zhì)量，為考評(píng)衛(wèi)生監(jiān)督工作提供重要依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述六、主要修訂內(nèi)容（續(xù)1）2.本次修訂，刪除了食品、化妝品的4張信息卡，新增了經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、無(wú)證行醫(yī)查處的3張信息卡，信息卡總數(shù)由原來(lái)的20張調(diào)整為19張。即：①將收集經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的“匯總信息”修訂為“個(gè)案信息”。②根據(jù)打擊無(wú)證行醫(yī)工作的需要，因此新增了“無(wú)證行醫(yī)案件查處個(gè)案信息卡”。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述六、主要修訂內(nèi)容（續(xù)2）3.對(duì)“填報(bào)規(guī)則”作了適當(dāng)調(diào)整。由于本次修訂新增了經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息卡，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督動(dòng)態(tài)信息的實(shí)時(shí)收集，因此：①對(duì)“被監(jiān)督單位信息卡已建卡的單位，每年應(yīng)填報(bào)一次”修訂為“被監(jiān)督單位信息卡已建卡的單位，信息卡內(nèi)容有變動(dòng)的，必須進(jìn)行修正或補(bǔ)充填報(bào)”。②將“本年度經(jīng)營(yíng)狀況”修訂為“經(jīng)營(yíng)狀況”。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述六、主要修訂內(nèi)容（續(xù)3）

4.對(duì)查處案件的“調(diào)查范圍”作了適當(dāng)調(diào)整。即：①將“處罰個(gè)案信息卡”修訂為“案件查處信息卡”，旨在收集衛(wèi)生監(jiān)督查處案件中對(duì)違法行為作出的責(zé)令改正、取締、查封場(chǎng)所、限期整頓、罰款等相應(yīng)處理措施的信息（包括立案后不作行政處罰和僅實(shí)施行政強(qiáng)制及其他措施的案件信息），而不僅僅是作出行政處罰的信息。②將行政處罰與行政強(qiáng)制及其他措施加以區(qū)分。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述六、主要修訂內(nèi)容（續(xù)5）5.對(duì)部分被監(jiān)督單位信息卡的修訂。①公共場(chǎng)所的“單位類別”根據(jù)現(xiàn)行的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》修訂為28種。②消毒產(chǎn)品的“單位類別”根據(jù)衛(wèi)生部《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕110號(hào))進(jìn)行修訂，由原來(lái)的根據(jù)“產(chǎn)品用途”分類修訂為現(xiàn)在的根據(jù)“性狀和品種”分類。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述六、主要修訂內(nèi)容（續(xù)6）6.對(duì)案件查處信息卡的修訂。①根據(jù)各專業(yè)法律法規(guī)的更新情況、近兩年全國(guó)各地的填報(bào)情況以及被監(jiān)督單位信息卡的修訂情況，對(duì)“單位類別”、“違法事實(shí)”、“處罰決定”等項(xiàng)目的相應(yīng)內(nèi)容作了適當(dāng)調(diào)整。②在“執(zhí)行結(jié)果”項(xiàng)目中增加了“未履行”和“實(shí)際履行罰款金額”。7.對(duì)各張信息卡作了一些格式和文字的修改。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述七、衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的分類和組成（續(xù)1）2.按環(huán)節(jié)分類：19張信息卡共分5大類，其中：①涉及建設(shè)項(xiàng)目信息的1張，即衛(wèi)統(tǒng)6表。②涉及經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息的1張，即衛(wèi)統(tǒng)7表。③涉及衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息的1張，即衛(wèi)統(tǒng)8表。④涉及被監(jiān)督單位信息的7張，即衛(wèi)統(tǒng)9表、衛(wèi)統(tǒng)11表、衛(wèi)統(tǒng)13表、衛(wèi)統(tǒng)14表、衛(wèi)統(tǒng)16表、衛(wèi)統(tǒng)17表、衛(wèi)統(tǒng)19表。⑤涉及案件查處信息的9張，即衛(wèi)統(tǒng)10表、衛(wèi)統(tǒng)12表、衛(wèi)統(tǒng)15表、衛(wèi)統(tǒng)18表、衛(wèi)統(tǒng)20表、衛(wèi)統(tǒng)21表、衛(wèi)統(tǒng)22表、衛(wèi)統(tǒng)23表、衛(wèi)統(tǒng)24表。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述七、衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告的分類和組成（續(xù)2）3.醫(yī)療衛(wèi)生、采供血衛(wèi)生等被監(jiān)督單位的信息，由各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通過(guò)相應(yīng)的信息系統(tǒng)收集，故在衛(wèi)生監(jiān)督信息卡中未納入。但在衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)啟用后，要將轄區(qū)內(nèi)涉及這兩個(gè)專業(yè)的被監(jiān)督單位基本信息全部錄入(即僅包括卡的首部、尾部和正文中的基本情況和單位類別)，然后再實(shí)施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和必要的案件查處。

衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述八、衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容每張信息卡均由首部、正文、尾部等三個(gè)部分構(gòu)成：1.首部。用于記錄填報(bào)對(duì)象的概況。由被監(jiān)督(被查處、申請(qǐng))單位名稱、注冊(cè)地址、地址(即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際地址)、行政區(qū)劃代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、經(jīng)濟(jì)類型代碼等6個(gè)項(xiàng)目組成。其中：①設(shè)置“注冊(cè)地址”和“地址”項(xiàng)的目的在于當(dāng)統(tǒng)計(jì)同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類別的單位數(shù)時(shí)，報(bào)告系統(tǒng)能有效識(shí)別經(jīng)注冊(cè)的某一單位在不同地址的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)單位數(shù)。②“組織機(jī)構(gòu)代碼”項(xiàng)用于表明某一單位的身份證明，類似于個(gè)人的身份證件號(hào)。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述八、衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容(續(xù)1)2.正文。用于記錄填報(bào)對(duì)象的相關(guān)具體信息。其中：①建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查信息卡中由建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、專業(yè)類別、項(xiàng)目性質(zhì)、監(jiān)督內(nèi)容等項(xiàng)目組成。②經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息卡中由被監(jiān)督單位的基本情況、專業(yè)類別、監(jiān)督日期等項(xiàng)目組成。③衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息卡由被采樣單位的基本信息、專業(yè)類別、監(jiān)測(cè)樣品數(shù)和合格樣品數(shù)等項(xiàng)目組成。④被監(jiān)督單位信息卡中由被監(jiān)督單位基本情況、單位類別、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、衛(wèi)生許可情況等項(xiàng)目組成。⑤案件查處信息卡中由被查處單位基本情況、單位類別、案件查處情況、其他處理情況等項(xiàng)目組成。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述八、衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容(續(xù)2)3.尾部。用于記錄填報(bào)單位的基本信息。由報(bào)告單位、報(bào)告單位負(fù)責(zé)人、報(bào)告人、報(bào)告日期等項(xiàng)目組成。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述九、衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的用途1.建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查信息卡用于收集各個(gè)專業(yè)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的相關(guān)信息。2.經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息卡用于收集各專業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的基本信息，便于統(tǒng)計(jì)“監(jiān)督戶次”和“監(jiān)督頻次”等工作量。3.衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息卡用于收集各個(gè)專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)（不包括國(guó)家專項(xiàng)整治和專項(xiàng)抽檢）的相關(guān)信息。4.7張被監(jiān)督單位信息卡用于收集被監(jiān)督單位基本信息和衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)信息。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述十、推行衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的作用1.有利于各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立完善統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)、統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程的衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)的科學(xué)利用和智能化、網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。2.有利于及時(shí)、全面地掌握本地區(qū)在建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查、衛(wèi)生行政許可及管理相對(duì)人信息、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè)、案件查處等衛(wèi)生監(jiān)督主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施和進(jìn)展情況。衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告概述十、推行衛(wèi)生監(jiān)督信息卡的作用（續(xù)1）3.有利于通過(guò)案件查處信息卡掌握相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的誠(chéng)信檔案和不良記錄，建立違反衛(wèi)生法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“黑名單”，為在今后的衛(wèi)生監(jiān)督管理過(guò)程中合理分配監(jiān)督資源和審查嚴(yán)重違法單位的準(zhǔn)入資格提供信息支持。4.有利于促進(jìn)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)