小產(chǎn)權(quán)房來自何處去向何方？建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)熱點(diǎn)問題探究小產(chǎn)權(quán)房來自何處去向何方第1頁小產(chǎn)權(quán)房界定小產(chǎn)權(quán)是相對于大產(chǎn)權(quán)而言。大產(chǎn)權(quán)房取得了國有土地使用權(quán)和土地之上房屋建筑全部全，可到到國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書，房屋占有、使用、處置、收益權(quán)完備。此處討論小產(chǎn)權(quán)房是指在集體土地上建造、對非集體經(jīng)濟(jì)組員尤其是城鎮(zhèn)戶口居民出售住宅。之所以稱其為小產(chǎn)權(quán)，是因?yàn)榈貌坏絿翌C發(fā)產(chǎn)權(quán)證書，房屋處置、收益權(quán)得不到保障。小產(chǎn)權(quán)房來自何處去向何方第2頁現(xiàn)存小產(chǎn)權(quán)房分類依據(jù)房屋下土地性質(zhì)劃分：

1、建造在集體建設(shè)用地上；

2、建造在非建設(shè)用地上。

顯然，建造在非建設(shè)用地上房屋是非法，無討論必要。建造在集體建設(shè)用地上房屋，又能夠非為兩類：

1、房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)房屋；

2、村集體開發(fā)房屋。

小產(chǎn)權(quán)房來自何處去向何方第3頁大小產(chǎn)權(quán)對比作為大產(chǎn)權(quán)房代表，城市普通商品房建造在國有土地之上。城市土地使用權(quán)經(jīng)過招、拍、掛出讓，在此基礎(chǔ)上依法建造房屋可自由交易，享受完全產(chǎn)權(quán)。集體建設(shè)用地全部權(quán)屬于集體，但使用權(quán)讓渡受法律限制。開發(fā)商建造小產(chǎn)權(quán)房，同普通商品房相比，再于土地使用權(quán)得不到認(rèn)可。村集體開發(fā)建筑，土地和建筑權(quán)利均屬于集體，不過卻不能自由交易，一旦交易，就變成小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房來自何處去向何方第4頁小產(chǎn)權(quán)房陷入困境原因制度不完善?，F(xiàn)有土地制度缺點(diǎn)，同地不一樣權(quán)，是小產(chǎn)權(quán)房處境艱難根源。國有土地使用權(quán)可讓渡，而集體土地使用權(quán)讓渡受限。房屋產(chǎn)權(quán)制度混亂。土地全部權(quán)、土地使用權(quán)、房屋全部權(quán)彼此獨(dú)立又相互交織，而相關(guān)法律未能理順之間關(guān)系。小產(chǎn)權(quán)房來自何處去向何方第5頁小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)實(shí)狀況國土資源部：現(xiàn)行法律不允許在農(nóng)村集體土地上建造小產(chǎn)權(quán)房。現(xiàn)實(shí)中，小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)已成燎原之勢：據(jù)國土資源部不完全統(tǒng)計(jì)，以前，全國小產(chǎn)權(quán)房面積累計(jì)高達(dá)66億平方米。另據(jù)國土資源部抽樣調(diào)查顯示，當(dāng)前在北京、天津、成都、西安、武漢、南京、濟(jì)南、鄭州、廣州、深圳等地，均已建起大量小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房來自何處去向何方第6頁對小產(chǎn)權(quán)房規(guī)模再認(rèn)識REICO工作室在其年度專題匯報(bào)中，經(jīng)過分析指出截止20末，我國共有城鎮(zhèn)住宅190億平方米。李恩平在住建部“年城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計(jì)公報(bào)”基礎(chǔ)上，結(jié)合2006-20統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得出末全國不包含建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)存量住宅面積約為140億平方米。徐滇慶在一次研討會上，依據(jù)城鎮(zhèn)人均住房面積和人口，結(jié)合之后各年商品房銷售面積，指出當(dāng)前城鎮(zhèn)住宅存量在130億平方米左右；同時(shí)他又指出按照統(tǒng)計(jì)年鑒，在20全國城鎮(zhèn)居民人口69079萬人，人均住房面積32.7平米，城鎮(zhèn)居民住房總面積應(yīng)為225.89億平米。。邵挺基于第六次人口普查數(shù)據(jù)，得出20我國城鎮(zhèn)家庭戶住房總建筑面積是179億平方米、戶均1.02套結(jié)論。小產(chǎn)權(quán)房來自何處去向何方第7頁對小產(chǎn)權(quán)房規(guī)模再認(rèn)識對以上數(shù)據(jù)，能夠有不一樣解讀。假若小產(chǎn)權(quán)房面積高達(dá)66億（前）為真，那么，相對于現(xiàn)有城鎮(zhèn)住宅存量規(guī)模，不論是130億平方米（），還是225億平方米（），小產(chǎn)權(quán)房供給都已經(jīng)不可小覷。小產(chǎn)權(quán)房來自何處去向何方第8頁小產(chǎn)權(quán)房興起原因城鎮(zhèn)居民住房需求未得到滿足，小產(chǎn)權(quán)房市場大有可為。農(nóng)民對土地增值利益訴求，驅(qū)動(dòng)農(nóng)村集體土地入市。小產(chǎn)權(quán)房來自何處去向何方第9頁小產(chǎn)權(quán)房去向何方？小產(chǎn)權(quán)房背后，是不一樣利益群體訴求。政府應(yīng)怎樣應(yīng)對當(dāng)前小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展帶來困境？小產(chǎn)權(quán)房來自何處去向何方第10頁小產(chǎn)權(quán)房給我們啟示農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模很大，