城市土地管理與規(guī)劃

第十八講李嬌娜城市土地管理與規(guī)劃

第十八講李嬌娜上次課內(nèi)容：城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)：1.土地等、土地級(jí)2.土地等：劃分思路（地價(jià)、多因素）7個(gè)因素：城鎮(zhèn)區(qū)位、城鎮(zhèn)集聚規(guī)模、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)用地投入產(chǎn)出水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域綜合服務(wù)能力、區(qū)域土地供應(yīng)潛力全國(guó)城鎮(zhèn)土地共劃分15個(gè)等上次課內(nèi)容：城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)：城鎮(zhèn)土地定級(jí)1.概念對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)部土地單元進(jìn)行級(jí)別劃分；2.定級(jí)的途徑通過影響因素因子定級(jí)通過地價(jià)定級(jí)城鎮(zhèn)土地定級(jí)1.概念城鎮(zhèn)土地定級(jí)3.城鎮(zhèn)土地定級(jí)的分類用途：城鎮(zhèn)土地綜合定級(jí)城鎮(zhèn)商業(yè)用地定級(jí)城鎮(zhèn)住宅用地定級(jí)城鎮(zhèn)工業(yè)用地定級(jí)城鎮(zhèn)土地定級(jí)3.城鎮(zhèn)土地定級(jí)的分類城市土地管理與規(guī)劃(第十八講)課件城市土地管理與規(guī)劃(第十八講)課件城市土地管理與規(guī)劃(第十八講)課件城鎮(zhèn)土地定級(jí)3.城鎮(zhèn)土地定級(jí)的分類特殊性：開發(fā)區(qū)土地定級(jí)風(fēng)景區(qū)土地定級(jí)衛(wèi)星城市土地定級(jí)工礦區(qū)土地定級(jí)城鎮(zhèn)土地定級(jí)3.城鎮(zhèn)土地定級(jí)的分類城鎮(zhèn)土地定級(jí)4.城鎮(zhèn)土地定級(jí)的原則綜合分析原則主導(dǎo)因素原則地域差異原則級(jí)差收益原則因地制宜原則城鎮(zhèn)土地定級(jí)4.城鎮(zhèn)土地定級(jí)的原則城鎮(zhèn)土地定級(jí)5.城鎮(zhèn)土地定級(jí)的步驟工作準(zhǔn)備資料收集

確定影響因素

劃分定級(jí)單元計(jì)算分值土地級(jí)別劃分城鎮(zhèn)土地定級(jí)5.城鎮(zhèn)土地定級(jí)的步驟城鎮(zhèn)土地定級(jí)6.確定影響因素繁華程度道路交通條件城市設(shè)施條件環(huán)境狀況人口狀況城鎮(zhèn)土地定級(jí)6.確定影響因素城鎮(zhèn)土地定級(jí)用途不同，選擇的因素就不同：商業(yè)用地：繁華程度、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施、人口狀況住宅用地：基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件、環(huán)境條件、繁華程度、人口狀況城鎮(zhèn)土地定級(jí)用途不同，選擇的因素就不同：城鎮(zhèn)土地定級(jí)工業(yè)用地：交通條件、基本設(shè)施狀況、環(huán)境條件、產(chǎn)業(yè)集聚效益城鎮(zhèn)土地定級(jí)工業(yè)用地：城市土地管理與規(guī)劃(第十八講)課件城市土地管理與規(guī)劃(第十八講)課件城鎮(zhèn)土地定級(jí)7.城鎮(zhèn)土地的定級(jí)單元最基本的地塊能完整表達(dá)土地的特征劃分要求：大小適當(dāng)劃分方法：主導(dǎo)因素判定法網(wǎng)格法（固定、動(dòng)態(tài)）城鎮(zhèn)土地定級(jí)7.城鎮(zhèn)土地的定級(jí)單元城鎮(zhèn)土地定級(jí)8.土地級(jí)別的劃分原則：與土地相對(duì)優(yōu)劣對(duì)應(yīng)；數(shù)量與城市規(guī)模、復(fù)雜程度對(duì)應(yīng)（大城市5-10個(gè)級(jí)別；中等城市4-7個(gè)級(jí)別；小城市3-5個(gè)級(jí)別）。城鎮(zhèn)土地定級(jí)8.土地級(jí)別的劃分城市土地管理與規(guī)劃(第十八講)課件城市土地管理與規(guī)劃(第十八講)課件第十八講土地登記第十八講土地登記土地登記法律法規(guī)1989年：《土地登記規(guī)則》1995年：修訂《土地登記規(guī)則》2008年2月1日頒布：

《土地登記辦法》土地登記法律法規(guī)1989年：《土地登記規(guī)則》一、土地登記的概念土地登記：是指國(guó)家依法對(duì)土地權(quán)利進(jìn)行調(diào)查、記載于土地登記薄，并進(jìn)行公示的行為。目的：保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益一、土地登記的概念土地登記：一、土地登記的概念土地權(quán)利：1.國(guó)有土地使用權(quán)（86%）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)2.集體土地所有權(quán)（53%）3.集體土地使用權(quán)集體建設(shè)用地使用權(quán)（73%）宅基地使用權(quán)（73%）集體農(nóng)用地使用權(quán)4.土地抵押權(quán)5.土地承租權(quán)一、土地登記的概念土地權(quán)利：二、世界土地登記制度共有三種模式：1.契據(jù)登記制（法國(guó)登記制）使用范圍：法國(guó)、日本、意大利、美國(guó)大多數(shù)州、香港、澳門等。含義：土地權(quán)利的取得、喪失和變更，經(jīng)雙方當(dāng)事人訂立契據(jù)即生效。二、世界土地登記制度共有三種模式：二、世界土地登記制度契據(jù)登記制的特點(diǎn)：（1）對(duì)所提交的資料只審查不調(diào)查；（2）登記無公信力；（3）登記無強(qiáng)制性；（4）不頒發(fā)權(quán)利證書。二、世界土地登記制度契據(jù)登記制的特點(diǎn)：二、世界土地登記制度2.權(quán)利登記制（德國(guó)登記制）適用范圍：德國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、奧地利、瑞士等。含義：對(duì)土地的權(quán)利進(jìn)行登記，且只有登記后才生效。二、世界土地登記制度2.權(quán)利登記制（德國(guó)登記制）二、世界土地登記制度權(quán)利登記制的特點(diǎn)：（1）對(duì)所提交的資料要進(jìn)行認(rèn)定和判斷；（2）登記有公信力；（3）登記有強(qiáng)制性；（4）不頒發(fā)權(quán)利證書。二、世界土地登記制度權(quán)利登記制的特點(diǎn)：二、世界土地登記制度3.托倫斯登記制（澳大利亞登記制）使用范圍：澳大利亞、英格蘭、臺(tái)灣、加拿大、泰國(guó)等。含義：由國(guó)家主持進(jìn)行一次全面的土地資源調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行土地登記及發(fā)放權(quán)利證書。二、世界土地登記制度3.托倫斯登記制（澳大利亞登記制）二、世界土地登記制度托倫斯登記制的特點(diǎn)：（1）對(duì)所提交的資料要進(jìn)行審查；（2）登記有公信力；（3）登記無強(qiáng)制性，但一經(jīng)登記便具有強(qiáng)制性；（4）頒發(fā)權(quán)利證書。二、世界土地登記制度托倫斯登記制的特點(diǎn)：三、我國(guó)土地登記制度兼具：權(quán)利登記制托倫斯登記制使用范圍：中國(guó)含義：對(duì)土地權(quán)利進(jìn)行登記并發(fā)放證書。三、我國(guó)土地登記制度兼具：三、我國(guó)土地登記制度我國(guó)土地登記制的特點(diǎn)：（1）對(duì)所提交的資料要進(jìn)行審查；（2）登記有公信力；（3）登記有強(qiáng)制性；（4）頒發(fā)權(quán)利證書；（5）只登記土地，不登記地上建筑物和附作物。三、我國(guó)土地登記制度我國(guó)土地登記制的特點(diǎn)：四、我國(guó)土地登記的種類1.土地總登記是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行全面登記。2.土地初始登記是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的等登記。四、我國(guó)土地登記的種類1.土地總登記四、我國(guó)土地登記的種類3.土地變更登記是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者土地權(quán)利人姓名、名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的土地登記。4.土地注銷登記是指因土地權(quán)利的消滅而進(jìn)行的土地登記。四、我國(guó)土地登記的種類3.土地變更登記四、我國(guó)土地登記的種類5.其他登記更正登記異議登記預(yù)告登記查封登記四、我國(guó)土地登記的種類5.其他登記五、土地登記的原則