陽山縣南陽中學(xué)“加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督示范縣”工作

開展“三治三提升”主題活動實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)全省組織工作會議精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)全縣大局的水平，增強(qiáng)黨員干部的發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力打造“特別聽指揮、特別能戰(zhàn)斗、特別重服務(wù)”的干部隊(duì)伍，著力打造“服務(wù)好、質(zhì)量好、師德好、群眾滿意”的教師隊(duì)伍，樹立教師良好形象。根據(jù)《陽山縣教育系統(tǒng)創(chuàng)建“加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督示范縣”工作開展“三治三提升”主題活動實(shí)施方案》（陽教[2013]97號）文件要求，我校開展以“三治三提升”為主題的活動，為保證活動地順利進(jìn)行，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中全會精神，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，以推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福陽山為目標(biāo)，以勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為重要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理行為，改進(jìn)運(yùn)作方式，切實(shí)解決在干部日常管理監(jiān)督方面存在的突出問題，使全校上下思想觀念進(jìn)一步更新，責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作思路進(jìn)一步明晰，工作積極性、主動性進(jìn)一步提高，創(chuàng)新實(shí)踐、破解難題的能力進(jìn)一步拓展，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)學(xué)生的措施進(jìn)一步落實(shí)，群眾對工作滿意度進(jìn)一步提升，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

1、學(xué)校作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)與陽山加快發(fā)展需求相適應(yīng)的“依法行政、清正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人民滿意”的干部隊(duì)伍。

2、工作效率明顯加快。學(xué)校運(yùn)作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；工作節(jié)奏更加快捷；服務(wù)措施更加完善；工作質(zhì)量進(jìn)一步提高；全校教職工履行職責(zé)的主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、干部素質(zhì)明顯提高。堅(jiān)定理想信念，立黨為公，執(zhí)政為民的理念進(jìn)一步確立；積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)，依法辦事、依法執(zhí)教的水平進(jìn)一步提高；以民為本，求真務(wù)實(shí)，為民辦實(shí)事、好事的力度進(jìn)一步加大；嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)，不謀私利、清正廉潔的形象進(jìn)一步樹立。

4、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。結(jié)合對照檢查和征求意見，切實(shí)抓好存在問題的整改，徹底糾正“庸、懶、散”等現(xiàn)象，使群眾看到整改效果，力爭完成工作目標(biāo)有新的超越，群眾滿意度有新的上升。

5、促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平明顯提升。通過開展主題活動，全校教師隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，政治意識、大局意識和責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，教育事業(yè)得到更好更快的發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

（一）治庸，提升戰(zhàn)斗力。主要解決以下問題：一是理想信念淡薄。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和利益觀，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，做到胸懷大志、目標(biāo)高遠(yuǎn)、有所追求，在干事創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值。二是工作思路不清、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。堅(jiān)持向書本學(xué)、向同行學(xué)、向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)，進(jìn)一步打開思路，放寬眼界，開闊胸襟，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高科學(xué)分析、科學(xué)判斷和科學(xué)決策能力，提高履行職責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)和服務(wù)發(fā)展能力。三是服務(wù)意識不強(qiáng)、工作方法簡單粗暴。堅(jiān)決克服官僚主義，牢固樹立公仆意識、民本思想，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念和服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意為投資者、基層和群眾排憂解難，時(shí)時(shí)處處為營造良好發(fā)展環(huán)境盡心盡力。四是創(chuàng)新能力、進(jìn)取精神不足。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，敢于打破常規(guī)，沖破條條框框，做到只要有利于陽山教育發(fā)展的事，就要勇于實(shí)踐，大膽嘗試，敢為人先。

（二）治懶，提高執(zhí)行力。主要解決以下問題：一是精神萎靡不振、缺乏“精氣神”。工作作風(fēng)硬不硬，精神狀態(tài)好不好，直接體現(xiàn)了一個(gè)干部的政治品格，也決定了一間學(xué)校、一個(gè)部門的工作成效。要以健康向上、樂觀從容、充滿活力的態(tài)度對待學(xué)習(xí)、工作和生活，保持良好心態(tài)，主動迎接挑戰(zhàn)，充滿激情做事，積極建功立業(yè)。二是思想懶惰、工作熱情不高、主動性不強(qiáng)。要勤于動腦、善于學(xué)習(xí)、勇于擔(dān)當(dāng)，主動思考、謀劃本職工作，積極深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)；要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，以愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)為榮，以庸碌無為、不思進(jìn)取為恥，在工作中始終保持良好的精神面貌和飽滿的工作熱情。三是執(zhí)行力不強(qiáng)。要緊緊圍繞發(fā)展主題，不折不扣的執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，做到有令必行，有禁必止，政令暢通；進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識，始終保持強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，凡事立說立行，只爭朝夕，雷厲風(fēng)行，干凈利索，務(wù)求今日事今日畢，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。

（三）治散，提升凝聚力。主要解決以下問題：一是班子凝聚力不強(qiáng)，人心渙散。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有效發(fā)揮班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，圍繞帶領(lǐng)廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實(shí)，形成心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干的良好局面。二是內(nèi)部管理松散。進(jìn)一步加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化內(nèi)部管理；完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，做到以制度管人、管事。三是紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫。要自覺遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕出工不出力、工作不用心、履職不盡責(zé)、人浮于事、“混日子”的現(xiàn)象，樹立教師隊(duì)伍良好形象。

四、方法步驟

分動員學(xué)習(xí)、查擺剖析、整改提高和總結(jié)提高四個(gè)步驟進(jìn)行。

1、動員學(xué)習(xí)（2013年7月中旬到8月上旬）

學(xué)校召開教職工大會動員，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省組織工作會議精神，縣委關(guān)于開展創(chuàng)建“加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督示范縣”工作的有文件，全面提高思想認(rèn)識，夯實(shí)開展創(chuàng)建活動的組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。一是建立工作機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立“加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督示范縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展創(chuàng)建活動的具體工作。二是制定實(shí)施方案。學(xué)校根據(jù)《中共陽山縣委關(guān)于開展創(chuàng)建“加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督示范縣”工作實(shí)施方案提出的要求，結(jié)合學(xué)校的工作實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，并實(shí)行分工抓落實(shí)。三是做好動員和部署。召開創(chuàng)建加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督示范縣和開展“三治三提升”主題活動動員大會，使每一位教職工明確這次活動的目的、意義、方法步驟、重點(diǎn)解決的問題，以及具體要求，切實(shí)把教職工的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督示范縣的要求上來，統(tǒng)一到促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來。

2、查擺剖析（2013年8月中旬至9月上旬）

學(xué)校從嚴(yán)格管理和關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，緊緊圍繞嚴(yán)格教育干部，突出黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，探索加強(qiáng)干部經(jīng)常性教育的方式方法，針對當(dāng)前干部管理監(jiān)督存在的問題，首先是集體、個(gè)人自查（8月中旬前完成）。班子集體所查找問題主要圍繞以下10個(gè)方面進(jìn)行：

(1）有無工作思路不清、方法簡單、措施不實(shí)、缺乏創(chuàng)新實(shí)踐，工作沒有起色、缺乏特色、不求甚解、自甘平庸的問題；

(2）有無有令不行，政令不通，對上級的決策部署不執(zhí)行、不落實(shí)或執(zhí)行、落實(shí)不力的問題；

(3）有無單位利益至上，在執(zhí)法、審批、管理和服務(wù)等工作中侵害企業(yè)和群眾利益，傷害群眾感情的問題；

(4）有無對重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程推進(jìn)不力，服務(wù)不到位的問題；

(5）有無工作敷衍塞責(zé)、推誘扯皮、辦事效率低下，對多部門共同辦理的事項(xiàng)，不積極主動協(xié)調(diào)配合，影響工作推進(jìn)的問題；

(6）有無工作熱情不高、畏難情緒較重、服務(wù)質(zhì)量較差、工作效率低下，影響全局工作推進(jìn)的問題；

（7）有無班子成員不團(tuán)結(jié)，拉幫結(jié)派、明爭暗斗、爭權(quán)奪利，缺乏大局觀念，不謀事只謀人，喪失群眾信任的問題；

(8）有無內(nèi)部管理混亂，紀(jì)律松弛，作風(fēng)散漫，人浮于事的問題；

(9）有無制度缺失、規(guī)章不全、監(jiān)督不力的問題；

(10)有無違反軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)定和本單位相關(guān)管理制度的其他問題。

人查擺問題主要圍繞以下10個(gè)方面進(jìn)行：

(1）有無理想信念淡薄，理論水平較低，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，精神狀態(tài)低迷，責(zé)任心、事業(yè)心弱化的問題；

(2）有無以權(quán)謀私、吃拿卡要、故意刁難、不作為、亂作為等問題；

(3）有無降低工作標(biāo)準(zhǔn)，工作不求有功、但求無過，只求完成任務(wù)、不求精益求精的問題；

(4）有無政令不通、政令不暢，對上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)不執(zhí)行、不落實(shí)或執(zhí)行、落實(shí)不到位的問題；

(5）有無不積極履行法定職責(zé)，回避矛盾和問題，推御責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問題能解決而不解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題不妥善處理和解決的問題；

(6)有無工作方法簡單粗暴，處處以管人者自居，執(zhí)法不公、違法執(zhí)法，損害群眾利益，傷害群眾感情的問題；

(7）有無大局觀念、服務(wù)意識淡薄，辦事拖拉、效率低下的問題；

(8）有無思想懶惰，工作中畏難情緒濃，對部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、推誘扯皮、被動應(yīng)付的問題；

(9)有無違反工作紀(jì)律，自由散漫，作風(fēng)飄浮，上班時(shí)間脫崗，出工不出力等問題；

(10）有無違反機(jī)關(guān)效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，以及本單位相關(guān)制度的其他問題。

個(gè)人查擺問題主要結(jié)合創(chuàng)建“加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督示范縣”活動要求，采取召開民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評的方式，通過自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等辦法，集中查找存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查，全體教職工要共同查。對照有關(guān)規(guī)定，深入分析產(chǎn)生問題的原因，屬于普遍性問題由領(lǐng)導(dǎo)班子寫出剖析材料，個(gè)體性問題由當(dāng)事人寫出剖析材料，使每位領(lǐng)導(dǎo)和干部都能對存在的問題有清醒的認(rèn)識。

針對查找出來的問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確解決辦法、責(zé)任分工和整改時(shí)限，針對突出問題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、整改提高（2013年9月中旬至11月中旬）

學(xué)校班子和教職工根據(jù)存在的問題，召開專門會議，分析問題的根源，明確解決辦法、責(zé)任分工和整改時(shí)限，形成書面材料。個(gè)體性的問題由當(dāng)事人制定整改方案，由所在科組、處室督促整改到位。學(xué)校和個(gè)人要把整改方案和措施體現(xiàn)在爭創(chuàng)“教育強(qiáng)縣”和“黨員示范崗”的具體行動上，及時(shí)改正存在問題，對群眾反映強(qiáng)烈、影響行政效能、損害教育事業(yè)發(fā)展的人和事，學(xué)校要嚴(yán)肅查處，決不包庇護(hù)短。

4、總結(jié)提高（2013年11月底至12月中旬）

學(xué)校和每位干部職工要對“三治三提升”行動進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)通過學(xué)習(xí)整頓，有哪些方面的收獲，解決了哪些具體問題，建立健全了哪些規(guī)章制度，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)做了哪些創(chuàng)新性的工作。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將活動開展情況納入2013年度加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督日常工作內(nèi)容，建立專項(xiàng)活動臺賬。

開展“三治三提升”主題活動期間，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對活動開展情況的督促檢查，明確要求，嚴(yán)格把關(guān)，不走過場。學(xué)習(xí)討論要做到個(gè)個(gè)發(fā)言、人人表態(tài)，邊學(xué)習(xí)邊對照檢查。查擺問題要結(jié)合工作實(shí)際，聯(lián)系本人表現(xiàn)，不避重就輕，不避實(shí)就虛。集中整改要做到“三個(gè)到位”，即思想認(rèn)識統(tǒng)一到位；反映問題查糾到位；整改措施落實(shí)到位。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，堅(jiān)決克服“等、靠、拖”思想，對當(dāng)前能解決、短期能見效的，要立即整改；需要有一個(gè)過程才能解決的要分步拿出整改方案，盡快整改，確保“三治三提升”活動收到明顯成效。

五、幾點(diǎn)要求

開展“三治三提升”主題活動，是嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的有效探索，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建活動的目標(biāo)和方法步聚，是確保完成整個(gè)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須出實(shí)招，動真格，真抓實(shí)干。一是要在責(zé)任落實(shí)上下功夫。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督促檢查的職責(zé)；要結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)和工作性質(zhì)，按照系統(tǒng)黨委的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真組織開展好階段的活動。校長不僅要認(rèn)真組織抓好落實(shí)，還要帶頭參與，帶頭整改，做出表率；二是要在制度落實(shí)上下功夫。制度建設(shè)是加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督工作取得長效的保證，要從著眼于建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，從嚴(yán)管理和關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，著眼于改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，以從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，狠抓各類工作規(guī)范和行為規(guī)范的落實(shí)，全面推行崗位責(zé)任制、公開辦事制