15/15自治組織議事規(guī)章制度村（社區(qū)居）委會會議程序一、清點到會人數(shù)（三分之二以上村（社區(qū)居）委會委員參加方為有效）。二、由村（社區(qū)居）委會主任報告本次會議應(yīng)參加人數(shù)、實到人數(shù)、確定符合法定人數(shù)宣布開會。三、村（社區(qū)居）委會主任匯報上次會議決定、決議執(zhí)行情況。四、由村（社區(qū)居）委會主任提出本次會議議題。五、村（社區(qū)居）委會成員充分發(fā)表意見，綜合后形成決定和決議。六、采取舉手表決或無記名投票方式。表決事項以贊成表述超過與會委員投票總數(shù)的一半方為通過。七、工作會議結(jié)束后，由村（社區(qū)居）委會將本次會議資料立卷歸檔。

村（社區(qū)居）務(wù)會議議事辦法第一條

為了加強村（社區(qū)居）委會民主建設(shè)，實現(xiàn)議事的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，特制定本辦法。第二條

村（社區(qū)居）委會委員議事的內(nèi)容：（一）黨和國家的方針、政策，上級黨委、政府的重要會議精神的貫徹意見和重大工作部署；（二）村（社區(qū)居）委會年度工作計劃的制定和修改；（三）群眾普遍關(guān)心的熱點、難點、重點問題；（四）對村（社區(qū)居）委會或轄區(qū)群眾有影響的突然性事件的處置及需要集體討論的其他重要問題。第三條

議事的程序（一）議題的確定。凡需進行集體議事的問題及重大事件，先確定議題。（二）會前準(zhǔn)備會前需要深入調(diào)查研究，廣泛聽取有關(guān)部門專家和群眾的意見，進行全面科學(xué)分析和論證，提出可提供選擇的決策方案和建議。（三）議事程序。

召開會議進行議事必須有三分之二村（社區(qū)居）委會委員參加會議方為有效。對為列入會議議程或者準(zhǔn)備不充分的議題，除緊急情況外，不予討論。（四）表決方法嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行一人一票表決制。表決以超過應(yīng)到會人數(shù)半數(shù)以上贊成為通過。表決根據(jù)不同情況，可采取口頭表決、舉手表決、記名投票、無記名投票等方式進行。研究多項議題，須分別表決。如對重要問題發(fā)生爭論，少數(shù)人不同意，或分歧雙方人數(shù)接近時，除緊急情況必須按多數(shù)人的意見表決執(zhí)行外，一般情況下，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，通過進一步調(diào)查分析，交換意見統(tǒng)一認(rèn)識，下次再議。（五）議事的實施對會議形成的決議當(dāng)場公布，并由村（社區(qū)居）委會主任和分管人員具體負(fù)責(zé)督促執(zhí)行。

經(jīng)濟組織議事規(guī)章制度第一條

股東大會是集體經(jīng)濟組織的最高權(quán)力機構(gòu)，由年滿18周歲，具有完全民事行為能力的股東組成。股東大會至少每屆召開一次，經(jīng)十分之一以上有表決權(quán)的股東提議，應(yīng)當(dāng)召開臨時會議。股東大會的主要職權(quán)是：（一）審議、通過、修改本組織章程；（二）選舉和罷免股東代表；（三）審議、決定本組織的合并、分立和解散；（四）審議其他重大決策事項。第二條

股東代表大會代表由股東大會選舉產(chǎn)生。經(jīng)聯(lián)社股東人數(shù)在500人以下的股東代表占5%左右，不得少于20人；股東人數(shù)500-1500人的股東代表占3%左右，不得少于50人，可按比例由經(jīng)聯(lián)社選舉產(chǎn)生。經(jīng)聯(lián)社股東代表可由各戶推舉一名股東組成，但不得少于20人。股東代表大會的主要職權(quán)是：（一）審議和通過理事會、監(jiān)事會的工作報告；（二）選舉、罷免理事會和監(jiān)事會成員；（三）表決通過預(yù)算和收益分配決算方案、土地流轉(zhuǎn)、借人款項、應(yīng)收款項減免、壞賬核銷等；（四）表決通過大額資產(chǎn)發(fā)包、出租、變賣、出讓等交易項目；（五）表決通過超出理事會決策權(quán)限的項目投資、長期及固定資產(chǎn)報廢、非生產(chǎn)性支出等事項；（六）其他重要經(jīng)營管理事項。第三條

理事會是集體經(jīng)濟組織的常務(wù)決策和管理機構(gòu)，在當(dāng)?shù)攸h組織的指導(dǎo)下，由股東代表大會或股東大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟組織日常資產(chǎn)營運和管理，成員3-5人。理事會的主要職責(zé)是：（一）籌備、召開股東大會或股東代表大會，執(zhí)行股東大會或股東代表大會的決議，向股東大會或股東代表大會作工作報告；（二）制定本組織的預(yù)算和決算方案；（三）代表本組織聘任和解雇下屬經(jīng)營機構(gòu)經(jīng)理及其他管理人員，簽訂經(jīng)濟合同，監(jiān)督承（發(fā)）包者履行合同；（四）管理本組織集體資產(chǎn)，向股東大會或股東代表大會提出本組織重大經(jīng)濟事項的處理方案；（五）依法制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度；（六）決定出資額50萬元以下（不含50萬元，下同）的生產(chǎn)性項目投資，資產(chǎn)原值50萬元以下的長期及固定資產(chǎn)報廢，購建10萬元以下的非生產(chǎn)性項目投資，審批10萬元以下的非生產(chǎn)性開支等；（七）法律、法規(guī)和股東（代表）大會賦予的其他職責(zé)。經(jīng)股東代表大會授權(quán)，并報鎮(zhèn)審查同意，可提高理事會的項目投資、長期及固定資產(chǎn)報廢、非生產(chǎn)性開支等事項的決策權(quán)限。第四條

監(jiān)事會是集體經(jīng)濟組織的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，在當(dāng)?shù)攸h組織的指導(dǎo)下，由股東代表大會或股東大會選舉產(chǎn)生，成員不少于3人。村（居）兩委、理事會成員、財會人員及其近親屬應(yīng)當(dāng)回避，不得參加同級監(jiān)事會。監(jiān)事會的主要職責(zé)是：（一）監(jiān)督理事會執(zhí)行股東大會或股東代表大會的決議、決定；（二）檢查本組織及下屬企業(yè)、公益事業(yè)單位集體資產(chǎn)的管理和財務(wù)狀況，有權(quán)要求理事會對重大承包、轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營合同及執(zhí)行情況作出說明，對大額或敏感開支作出解析。發(fā)現(xiàn)疑問又不能得到合理解析時，有權(quán)向上級主管部門反映。（三）享有預(yù)決算初審權(quán)、財務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和不合規(guī)開支否決權(quán)，未經(jīng)監(jiān)事會三分之二以上成員同意的原始憑證，不準(zhǔn)會計入賬，未經(jīng)監(jiān)事會審核同意的財務(wù)公布表，不準(zhǔn)上墻公布；（四）參與建設(shè)工程項目招投標(biāo)、驗收及土地面積丈量，對土地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)發(fā)包、出租、變賣、出讓等交易、大額固定資產(chǎn)構(gòu)建、對外投資、大額財產(chǎn)報廢等經(jīng)營管理事項進行民主監(jiān)督；（五）列席有關(guān)會議，向理事會反映群眾意見，提出改進工作意見；（六）做好活動記錄，每年向股東大會或者股東代表大會提出工作報告；（七）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。對監(jiān)事會反映的問題，理事會和上級主管部門要及時作出回復(fù)。第五條

召開股東大會，應(yīng)當(dāng)由本組織具有選舉權(quán)的股東的半數(shù)以上參加，或者本組織三分之二以上的戶代表參加，所作出決定必須經(jīng)到會人員的半數(shù)以上通過才能有效。股東代表大會作出的決定，必須有三分之二以上股東代表參加會議，并獲得到會股東代表的三分之二以上通過才有效。第六條

集體經(jīng)濟組織換屆與村（社區(qū)居）民委員會同步進行，可連選連任，任期3年。第七條

集體經(jīng)濟組織五分之一以上有選舉權(quán)的股東或者三分之一以上股東代表聯(lián)名，可以提請村（居）黨組織在60天內(nèi)組織股東大會或者股東代表大會，表決罷免不稱職的理事會或者監(jiān)事會成員。第八條

集體經(jīng)濟組織應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)相關(guān)管理制度規(guī)定，參照示范章程訂立本組織章程，明確成員資格及其權(quán)利、義務(wù)，管理人員的產(chǎn)生與罷免，民主決策、民主管理及其議事、辦事、表決規(guī)則，收益分配制度，組織章程修改程序等事項。集體經(jīng)濟組織示范章程由市農(nóng)業(yè)局另行制定。集體經(jīng)濟組織訂立的章程應(yīng)報鎮(zhèn)審核和備案，并同時報市農(nóng)業(yè)局備案。第九條

集體經(jīng)濟組織公章管理根據(jù)如下制度執(zhí)行：（一）集體經(jīng)濟組織印章包括由上級部門統(tǒng)一制發(fā)或核準(zhǔn)自行刻制的印章。集體經(jīng)濟組織及其下設(shè)機構(gòu)的各類印章。（二）集體經(jīng)濟組織要刻制公章的，需提交書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核，送市農(nóng)業(yè)局審核，由市公安局核發(fā)《刻章許可證》后方可刻制，任何人不得私自刻制。組級經(jīng)濟統(tǒng)籌后的經(jīng)濟社印章不得繼續(xù)使用，鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室應(yīng)予及時收繳。集體經(jīng)濟組織因需要更換公章，鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室在頒發(fā)新印章的同時收繳舊印章。如印章遺失，應(yīng)及時以書面形式向鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室報告并申請補發(fā)。任何人使用已作廢的印章的，按私刻公章行為處理。（三）集體經(jīng)濟組織印章由指定人員（財務(wù)、文書）管理，其他任何人（包括理事會成員）不得管理印章。經(jīng)聯(lián)社印章由聯(lián)組財務(wù)人員管理。經(jīng)聯(lián)社印章保管人由集體經(jīng)濟黨組織及理事會提名，并經(jīng)股東代表會議討論后決定。印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人。其他公章由相關(guān)負(fù)責(zé)人管理。集體經(jīng)濟組織印章由理事長審批。（四）印章使用要求。集體經(jīng)濟組織印章的使用，要嚴(yán)格執(zhí)行公章審批、登記、備案制度，逐項登記用印事由、份數(shù)、批準(zhǔn)人和經(jīng)辦人等情況。凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同等重大問題需要使用股份經(jīng)濟組織印章時，及時召開全體股東代表會議，經(jīng)會議討論同意并經(jīng)理事長簽字后方可使用。一般情況下，任何人不得私自攜帶公章外出辦事，如確需要的，應(yīng)先提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，至少由兩個人以上共同辦理相關(guān)事項，并做好使用登記；印章使用完畢后應(yīng)及時歸還，并由印章管理人員做好記錄。（五）發(fā)生土地款使用以及資產(chǎn)交易、土地流轉(zhuǎn)、新增借款、項目投資等重要合同簽訂需要使用集體經(jīng)濟組織公章的，須經(jīng)鎮(zhèn)按重大事項審查通過后方能蓋章。（六）公章移交。每次換屆選舉后，上一屆集體經(jīng)濟組織要在10天內(nèi)將公章移交給新一屆組織。對于拒不移交的組織，由鎮(zhèn)相應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)追繳。集體經(jīng)濟組織全體理事會成員被集體罷免的，印章由鎮(zhèn)人民政府暫時代管。（七）印章不得在沒有領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的情況下使用，對于違反印章使用規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予處分，造成嚴(yán)重后果的要追究當(dāng)事人相關(guān)的法律責(zé)任。（八）每年年終公章管理人負(fù)責(zé)將公章使用情況登記表證件和外帶印章辦理業(yè)務(wù)申請書情況送本單位檔案室存檔。

議事協(xié)商制度1、社區(qū)議事協(xié)商委員會是社區(qū)自治的議事協(xié)商機構(gòu)，社區(qū)議事協(xié)商委員會成員由社區(qū)居民代表大會選舉產(chǎn)生。2、社區(qū)議事協(xié)商委員會是社區(qū)居民代表大會的常設(shè)權(quán)力機構(gòu)。在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，是實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性組織。3、審議社區(qū)居委會提出的工作報告以及決定、決議和年度工作計劃。4、調(diào)查研究提出社區(qū)建設(shè)中需要解決的問題，向社區(qū)居委會提出意見和建議。5、議事協(xié)商委員會成員要密切聯(lián)系居民群眾，傾聽他們的意見，及時反映給社區(qū)黨總支和居委會，發(fā)揮橋梁紐帶作用。6、動員社區(qū)居民和駐社區(qū)單位職工積極參加社區(qū)建設(shè)，協(xié)助社區(qū)黨總支和居委會搞好各項工作。7、積極宣傳、教育社區(qū)單位和居民貫徹執(zhí)行社區(qū)居民代表大會、社區(qū)議事協(xié)商委員會的決議、決定。8、社區(qū)議事協(xié)商委員會每年至少召開二次會議，所有成員必須按時參加，特殊情況需向主持人請假。

村民自治章程

第一章總則第一條

為了保障本村村民依法自治，加強村民委員會建設(shè)，保證村務(wù)各項工作的正常運轉(zhuǎn)，促進本村三個文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等國家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實際制定本章程。第二條

村民委員會實施村務(wù)管理必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進行，必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，積極協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好各項工作，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)法律、法規(guī)和政策布置的各項任務(wù)。第三條

為了保障村務(wù)各項工作的依法、規(guī)范、有序運行，村民委員會下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計生、社會保障等委員會，接受村民委員會領(lǐng)導(dǎo)，對村民委員會負(fù)責(zé)。同時，建立村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、民主理財制度、村規(guī)民約制度，以確保村民自治各項規(guī)章的貫徹落實。第四條

本章程在廣泛征得本村村民意見基礎(chǔ)上由村民會議討論通過。本章程既是村民委員會實施村務(wù)管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，無論干部群眾都必須遵守。第五條

本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。第六條

村民（社員）會議。一些涉及本村絕大多數(shù)群眾利益調(diào)整的事項，可采取全體村民公決，但公決結(jié)果不得違反黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)，以及上級黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定。村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第七條

村民代表會議議事程序。（一）村民代表會議由村民委員會或村黨組織負(fù)責(zé)人召集。村民代表會議一般每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。（二）村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議決定召開村民代表會議有關(guān)事宜。（三）試行村民代表會議主席團、工作委員會等制度的村，可由村民代表會議主席團主席、工作委員會主任等主持會議。（四）討論決定村民委員會選舉問題的村民代表會議，由村黨組織負(fù)責(zé)召集。（五）村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。（六）村民代表會議議題一般由村黨組織、村民委員會提出，經(jīng)村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議研究后提交村黨員大會或黨員議事會討論。（七）重要事項應(yīng)通過民主懇談（聽證）等形式廣泛征求意見，但不得以此代替村民代表會議。（八）村民委員會應(yīng)當(dāng)在召開村民代表會議的3日前，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項應(yīng)提供相關(guān)材料，以便代表廣泛征求意見。（九）會議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時告知村民。（十）村民代表會議按以下程序召開：1、村民代表簽到，清點參加會議人數(shù)；2、主持人提出會議議題，介紹并說明提供決策的方案；3、對決議事項進行討論和審議，對方案進行修改；4、采用無記名投票或舉手的方式進行表決，通過或否決都要形成決定，并當(dāng)場宣讀表決結(jié)果；5、會議小結(jié)。（十一）村民代表會議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括：會議名稱、會議時間、會議地點、主持人、參加會議人數(shù)、缺席人員、會議議題、討論情況、表決結(jié)果等。會議記錄、決定文本、代表簽名、表決結(jié)果等資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定整理立卷歸檔。第八條

村民代表會議決定的執(zhí)行。（一）村民代表會議作出的決定，應(yīng)及時通過村務(wù)公開欄公告或以其他形式向村民公布。（二）村民代表會議作出的決定由村黨組織、村民委員會按分工組織實施，并接受村民的監(jiān)督。（三）村民代表會議作出的不適當(dāng)決定，村民會議有權(quán)予以撤銷或者改變。第三章村務(wù)管理第九條

本村村務(wù)實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，建立村務(wù)監(jiān)督委員會、村民民主理財小組。村務(wù)監(jiān)督委員會成員經(jīng)村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的執(zhí)行情況，并及時向村民會議或村民代表會議報告；民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)監(jiān)督委員會成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項，有權(quán)否決不合理開支。第十條

為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛吸取村民意見和建議，設(shè)立村務(wù)公開欄和村民意見簿。村務(wù)公開欄公開的內(nèi)容應(yīng)包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)問題，村民會議或村民代表會議的決議、決定，村務(wù)監(jiān)督委員會、民主理財小組公布的財務(wù)清查，審計結(jié)果，以及村民關(guān)心的其他事項。第十一條

村民反映問題可以署名，也可以不署名。村民意見箱由村民代表會議指定專人管理，定期或不定期開箱，收集到的村民意見應(yīng)在村民代表會議上宣讀。村“兩委會”要重視村民意見建議，認(rèn)真研究處理。處理情況及時在村民代表會議上通報，必要時在村務(wù)公開欄上公開。第十二條

村民委員會承擔(dān)的各項行政性事務(wù)工作，可以采取簽訂責(zé)任狀形式下達(dá)給各個村民小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村“兩委會”根據(jù)情況決定。第十三條

村民委員會在管理本村自治事務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展工作，保證國家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實。本村村民以及村內(nèi)各經(jīng)濟組織、社會團體依法承擔(dān)的各項國家任務(wù)，村民委員會、村經(jīng)濟合作社負(fù)責(zé)督促完成。第四章村干部管理第十四條

全村村干部都必須對村民負(fù)責(zé)，接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的工作指導(dǎo)，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項工作。要牢固樹立全心全意為村民服務(wù)的思想，帶頭履行黨員義務(wù)和村民義務(wù)，不準(zhǔn)做特殊村民，不準(zhǔn)侵占村民利益，不準(zhǔn)倚仗職權(quán)為自己和親屬謀取私利，不準(zhǔn)貪圖享受，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)。第十五條

建立村民委員會向村民會議或村民代表會議報告工作制度，每年向村民代表會議報告一次工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達(dá)貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情況，落實任務(wù)。第十六條

實行村干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將全部村務(wù)工作分解落實到每一位村干部。第十七條

建立村干部任期目標(biāo)考核制度。根據(jù)本村經(jīng)濟、社會發(fā)展現(xiàn)狀，制定本屆村民委員會任期目標(biāo)，研究落實實現(xiàn)任期目標(biāo)的辦法和措施，確定分年度工作目標(biāo)。并將任期考核和年終考評相結(jié)合，年終根據(jù)各人工作目標(biāo)完成情況，采取自評、互評和村民評議相結(jié)合的辦法，對每個村干部工作業(yè)績進行考評，考評結(jié)果與村干部的補貼直接掛鉤。第十八條

村主要干部的補貼，由村民會議或村民代表會議討論決定，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案；村主要干部補貼，是由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府支付的，則每年根據(jù)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府制定的責(zé)任制完成情況確定。其他村干部補貼根據(jù)財務(wù)狀況和崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況，由村民委員會提出意見后報村民會議或村民代表會議討論通過。補貼一年一定，年終結(jié)算。第十九條

建立健全村民民主評議干部制度。每年組織一次評議活動，結(jié)合年終工作總結(jié)，對照個人年度目標(biāo)，在村民代表會議上對每一位村干部進行民主評議，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職的評定結(jié)論，對評出的優(yōu)秀村干部，要進行宣傳、表彰；對不稱職的村干部，要限期改正，不適合繼續(xù)擔(dān)任村干部工作的，按產(chǎn)生程序進行罷免、勸辭。第五章公共公益事業(yè)管理第二十條

建立村民生產(chǎn)服務(wù)組織，選用有一定文化基礎(chǔ)和技術(shù)專長，熱心為村民服務(wù)的人員，成立專項服務(wù)小組，以便民利民、促進生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟為宗旨，為村民生產(chǎn)、生活提供服務(wù)，服務(wù)小組在村“兩委會”領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。第二十一條

實行合作醫(yī)療，開展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。組織村民參加社會保障。搞好五保戶統(tǒng)籌供養(yǎng)，生活水平不低于一般村民。第二十二條

為了確保本村各項公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費投入，實行義務(wù)工、勞動積累工制度，由村民義務(wù)出工，用于本村公共建設(shè)和公益事業(yè)。村民委員會辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費用，經(jīng)村民會議或村民代表會議決定，也可以向村經(jīng)濟合作社、社辦企業(yè)或者村民籌集。具體集資辦法、集資對象和數(shù)額，由村“兩委會”提出方案，村民會議或村民代表會議通過。第二十三條

凡居住在本村的年滿18周歲至60周歲的男性村民和年滿18周歲至55周歲的女性村民，除在校學(xué)生、喪失勞動能力及家庭特困的人員外，都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工。凡符合出工條件的村民，每人每年都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工。用于公益事業(yè)的“兩工”，由村民委員會統(tǒng)一安排，對投入情況及時登記、公布，接受村民監(jiān)督。第二十四條

對于村公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費使用情況和收支賬目，村民委員會應(yīng)一事一公布，接受村民和合作社監(jiān)督。第六章集體經(jīng)濟監(jiān)督管理第二十五條

本村集體經(jīng)濟包括村集體企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟實體和集體資產(chǎn)，屬本村村民集體所有，由村經(jīng)濟合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，村民委員會尊重和支持合作社獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，并有權(quán)對集體經(jīng)濟的經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。第二十六條

本村區(qū)域內(nèi)所有土地、山林、礦產(chǎn)經(jīng)營權(quán)均屬村集體所有，由村經(jīng)濟合作社管理和分配，由村務(wù)監(jiān)督委員會實施監(jiān)督。土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。第二十七條

為加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，需要新建、擴建、改建任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會提出建議申請，并呈報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)方面審批，嚴(yán)格服從規(guī)劃管理。第二十八條

村民民主理財小組對村財務(wù)工作進行監(jiān)督管理。村經(jīng)濟合作社的財務(wù)工作要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定，實行計劃管理和民主管理；發(fā)揚自力更生的精神，堅持勤儉辦事業(yè)的原則。第二十九條

村民委員會支持和督促村經(jīng)濟合作社履行下列職責(zé)：1、遵守法律、法規(guī)和政策，正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系，維護村經(jīng)濟合作社和社員的合法權(quán)益；2、加強對集體所有的土地、山林、灘涂、水面等資源的保護、管理和開發(fā)、利用，發(fā)展多種經(jīng)營；3、興辦、管理集體企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，實行農(nóng)工商綜合經(jīng)營；4、組織農(nóng)田水利基本建設(shè)，管理、維護農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，興辦社員生產(chǎn)經(jīng)營所需的技術(shù)、信息、良種、植保、機耕、排灌和加工、貯運、銷售等服務(wù)項目；5、完善各業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，管理各業(yè)承包合同，按有關(guān)政策和合同的規(guī)定收取承包租金；6、協(xié)調(diào)本社范圍內(nèi)各業(yè)、各隊（組）、各單位之間的經(jīng)濟關(guān)系；7、維護社員家庭承包經(jīng)營自主權(quán)，支持社員家庭或聯(lián)戶發(fā)展自營經(jīng)濟和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為社員家庭、聯(lián)戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度；8、建立健全各項財務(wù)管理制度，實行財務(wù)公開和民主理財；9、組織實施村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作。對沒有很好履行上述職責(zé)所造成的經(jīng)濟損失，在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上，酌情由責(zé)任人賠償。村務(wù)監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委指導(dǎo)下，有權(quán)對村經(jīng)濟和村務(wù)進行監(jiān)督。第三十條

上級政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資，農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費等的分配使用，由村“兩委會”和合作社提出方案，村民會議或村民代表會議討論決定，各項款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監(jiān)督。第七章計劃生育管理第三十一條

本村計劃生育工作由村黨支部書記和村民