會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別_第1頁
會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別_第2頁
會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別_第3頁
會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別_第4頁
會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則的區(qū)別_第5頁
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文檔簡介

一、會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度的區(qū)別是什么?簡單來說:準(zhǔn)則和制度的發(fā)布都是為了規(guī)范會計(jì)行為,因此兩者在內(nèi)容上沒有實(shí)質(zhì)性的差別,而只是制度制定的理念不一樣,前者是屬于原則導(dǎo)向的,而后者則屬于規(guī)則導(dǎo)向的。其實(shí)在這兩者之間是完全可以二選一的,而我國之所以即有準(zhǔn)則,又有制度,正是因?yàn)楫?dāng)初沒有確定采取那一種理念來制定我們的制度。因此,財(cái)政部本次采用原則導(dǎo)向的“準(zhǔn)則”,以實(shí)現(xiàn)會計(jì)國際趨同化,而不再采用規(guī)則導(dǎo)向的“制度”,這本身也是一次大的改革。對會計(jì)而言,兩者的差別主要就在于,執(zhí)行準(zhǔn)則將要求會計(jì)人員必須做出更多的職業(yè)判斷。二、新準(zhǔn)則比原制度,都有哪些改動?首先,與原制度相比新準(zhǔn)則確定了新的會計(jì)理念,并且正是由于會計(jì)理念上的改變,才對諸多具體準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂,使會計(jì)基本職能得以回歸,因此真正理解會計(jì)理念上的變化,有助于我們對新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí),更重要的是讓我們對會計(jì)工作有了新的認(rèn)識,從而指導(dǎo)我們的工作。新的會計(jì)理念主要體現(xiàn)在:1、新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)了“受托責(zé)任觀” ,體現(xiàn)了維護(hù)投資者和社會公眾利益的新理念。作為會計(jì)報(bào)告的目標(biāo),會計(jì)界存在兩種觀點(diǎn),即:受托責(zé)任觀和決策有用觀。 我們的新準(zhǔn)則則同時(shí)強(qiáng)調(diào)這兩種觀點(diǎn),將反映管理層受托責(zé)任履行情況和有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策, 同時(shí)作為企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的目標(biāo)。2、新準(zhǔn)則強(qiáng)化了面向未來的現(xiàn)代會計(jì)觀,對于會計(jì)各要素的確認(rèn)與計(jì)量采用了著眼于未來的新理念。具體體現(xiàn)在,新準(zhǔn)則在很多地方都規(guī)定了“現(xiàn)值”的計(jì)算,而在以往只有在管理會計(jì)中才涉及得到。除以上理念上的變化,與原準(zhǔn)則相比,具體準(zhǔn)則方面的重大變化主要體現(xiàn)在以下幾方面:1、會計(jì)假設(shè)和會計(jì)基本原則發(fā)生變化——會計(jì)假設(shè)由原來的 4項(xiàng)增加為 5項(xiàng),即權(quán)責(zé)發(fā)生制成為新的一項(xiàng)會計(jì)假設(shè)?!獣?jì)基本原則則由原來的13項(xiàng)調(diào)減為現(xiàn)在的8項(xiàng),即:可靠性原則、相關(guān)性原則、明晰性原則、可比性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則、重要性原則、謹(jǐn)慎性原則和及時(shí)性原則。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則改變?yōu)闀?jì)假設(shè)歷史成本原則劃歸為計(jì)量屬性一貫性原則于可比性原則進(jìn)行了合并配比性原則和劃分收益性資本性支出原則被取消,直接在會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量中去規(guī)定。2、增加了計(jì)量屬性及使用條件新準(zhǔn)則在會計(jì)計(jì)量屬性中引入“公允價(jià)值”的概念,會計(jì)計(jì)量屬性也增加了重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值四種。計(jì)量屬性的使用條件則強(qiáng)調(diào)“能夠取得并可靠計(jì)量” 。3、投資分類及核算做出重大調(diào)整——企業(yè)投資不再按照投資期限進(jìn)行劃分, 而是劃分為投資性房地產(chǎn)、 長期股權(quán)投資、持有至到期日投資和非持有至到期日投資?!髽I(yè)合并形成的長期股權(quán)投資成本應(yīng)分別按同一控制下的企業(yè)合并與非同一控制下的企業(yè)合并確定初始投資成本?!鴮τ陂L期股權(quán)投資的后續(xù)計(jì)量,新準(zhǔn)則調(diào)整為:如果為共同控制或重大影響關(guān)系的長期股權(quán)投資,按權(quán)益法核算;如果不具有控制、共同控制和重大影響,按成本法核算;對于具有控制關(guān)系的,則改為按成本法進(jìn)行核算, 但在編制合并會計(jì)報(bào)表時(shí)再按權(quán)益法進(jìn)行調(diào)整。4、回歸會計(jì)基本職能,新準(zhǔn)則在債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換、關(guān)聯(lián)方交易等方面,不再以“反利潤方式”加以限制。5、取消了存貨發(fā)出計(jì)價(jià)中的“后進(jìn)先出法”6、所得稅會計(jì)全面采用“資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法”7、長期資產(chǎn)減值不允許原渠道沖回以上所列舉的只是比較重大的變化,僅供參考。此外,新準(zhǔn)則對金融資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行了重新界定; 對特殊行業(yè)則首次以準(zhǔn)則的形式加以規(guī)范,如生物資產(chǎn)準(zhǔn)則、石油天然氣開采準(zhǔn)則、原保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則等;新準(zhǔn)則還增加了職工薪酬、年金基金、股份支付、每股收益等具體會計(jì)準(zhǔn)則,總之變化是非常之大,難以在這里一一列舉。會計(jì)模式,是指在會計(jì)這一系列實(shí)踐活動過程的標(biāo)準(zhǔn)形式,表現(xiàn)在某一國家在某一特定時(shí)期對會計(jì)數(shù)據(jù)的處理、加工、最后形成財(cái)務(wù)信息等一連串過程中的特殊表征。各國(各地區(qū))因國情、政治、經(jīng)濟(jì)體制等財(cái)務(wù)會計(jì)信息規(guī)范的研究不同,所屬會計(jì)模式也不全相同。例如,同在資本主義市場經(jīng)濟(jì)的國家中,荷蘭模式是以商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為導(dǎo)向,注重理論的會計(jì)模式;英國、美國、澳大利亞、日本、加拿大,則側(cè)重于商業(yè)慣例的考量而受實(shí)用主義影響較深的模式。不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境,不同的會計(jì)模式類型,產(chǎn)生不同的財(cái)務(wù)會計(jì)信息規(guī)范形式。一般而言,屬于市場經(jīng)濟(jì)體制下的國家,大多采用會計(jì)準(zhǔn)則作為財(cái)務(wù)會計(jì)的規(guī)范形式;而以宏觀統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家,則以會計(jì)制度為其會計(jì)核算實(shí)務(wù)的規(guī)范體系。這二種規(guī)范形式其側(cè)重點(diǎn)也會產(chǎn)生一定的差異。以下筆者試就二者的區(qū)別進(jìn)行比較分析:1、服務(wù)目標(biāo)的不同。會計(jì)準(zhǔn)則是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必不可少的一個(gè)制約機(jī)制,主要存在并用在企業(yè)進(jìn)行微觀經(jīng)營決策,或投資人、債權(quán)人進(jìn)行投資、理財(cái)決策的參考,并透過微觀經(jīng)濟(jì)活動影響宏觀經(jīng)濟(jì)利益,其服務(wù)目標(biāo)以微觀經(jīng)濟(jì)利益為主,兼顧國家宏觀利益;會計(jì)制度因受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀管理思想的影響與需要,主要的目標(biāo)是服務(wù)并保護(hù)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益,至于服務(wù)于微觀經(jīng)濟(jì)利益,只是一種補(bǔ)充職能,這是二者根本之差異點(diǎn)。2、制定機(jī)構(gòu)的不同。會計(jì)制度普遍由政府財(cái)政部門和企業(yè)主管部門統(tǒng)一制定,屬于財(cái)政法規(guī)的內(nèi)容,具有法律性質(zhì),因此強(qiáng)制性高,如前蘇聯(lián)和改革開放前的我國的會計(jì)制度。會計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)則較有彈性,既可由政府財(cái)政部門制定,也可由政府授權(quán)于民間獨(dú)立的會計(jì)組織制定,甚至還可由民間會計(jì)組織獨(dú)立制定。但不論以何種機(jī)構(gòu)制定的會計(jì)準(zhǔn)則的作用,其規(guī)范指導(dǎo)性要大于強(qiáng)制性。3、規(guī)范的靈活度不同。受宏觀管理者主導(dǎo)的影響,會計(jì)制度是“一統(tǒng)到底”的會計(jì)規(guī)范方式,要求在一個(gè)部門、行業(yè)或地區(qū)按照統(tǒng)一的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算, 提供會計(jì)信息。企業(yè)無權(quán)依它的具體情況,規(guī)定合乎自己特點(diǎn)的會計(jì)核算程序和方法,也無權(quán)增添有助于經(jīng)營、理財(cái)決策所需的指標(biāo),這種“統(tǒng)得過死”的缺點(diǎn),實(shí)際不利于企業(yè)及宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反過來看,會計(jì)準(zhǔn)則對會計(jì)實(shí)務(wù)的規(guī)范, 一般只作一些原則性的要求, 不作太具體的規(guī)定, 這樣就保持了企業(yè)各自制會計(jì)制度的靈活度。4、會計(jì)政策選擇的自由度不同。因?yàn)闀?jì)制度制定的一體化要求,對某些會計(jì)核方法,可以說沒有選擇的余地,或是只能在規(guī)定中的方案去選擇。至于會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定一般是比較寬松的,企業(yè)可以在會計(jì)準(zhǔn)則允許的備選范圍內(nèi)擁有選擇會計(jì)政策的自主權(quán)。由于會計(jì)準(zhǔn)則的這種可選擇性,會計(jì)人員就必須有專業(yè)的素養(yǎng),才能做出合理的估計(jì)和判斷,就這點(diǎn)來說,會計(jì)準(zhǔn)則比會計(jì)制度的層次要高一些。5、規(guī)范的對象不同。會計(jì)制度是以一個(gè)特定行業(yè)中的企業(yè)為規(guī)范對象 ;會計(jì)準(zhǔn)則則是以某項(xiàng)濟(jì)業(yè)務(wù)和某項(xiàng)目為規(guī)范對象,如存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。一、不同時(shí)期的不同會計(jì)模式從建國以來,我國的會計(jì)規(guī)范就采取制度的形式,這種形式不但在我國由來已久,而且制度向來被認(rèn)為是法規(guī)的組成部分,具有明顯的統(tǒng)一性和強(qiáng)制性。1992-1993年,我國進(jìn)行了重大的財(cái)務(wù)會計(jì)制度改革,先后發(fā)布了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則人以及分行業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,即“兩則兩制” ,并于 1993年7月1號起在所有企業(yè)實(shí)施。自1997年發(fā)布《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則一關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》以來,并頒布10來個(gè)具體會計(jì)準(zhǔn)則?!皟芍苾蓜t”的發(fā)布并實(shí)施,初步實(shí)現(xiàn)了我國會計(jì)核算模式從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向社會主義市場經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換,為促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的作用,實(shí)現(xiàn)了會計(jì)核算模式的國際化,為引進(jìn)外資、企業(yè)走出國門奠定了財(cái)務(wù)會計(jì)的基礎(chǔ)。但同時(shí)由于“兩則兩制”是在我國市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步階段所制定的.帶有較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡,依然保留了13個(gè)行業(yè)的會計(jì)制度,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展.高科技等新行業(yè)不斷產(chǎn)生,這些會計(jì)制度無法涵蓋新行業(yè)的會計(jì)要求。而且,計(jì)劃體制對會計(jì)信息的真實(shí)性、透明度要求太低。如今,會計(jì)信息的需求者已擴(kuò)展到微觀層次,債權(quán)人、企業(yè)管理者、證券市場的廣大投資者都需要會計(jì)信息,并對它提出了很高的要求。企業(yè)繼續(xù)據(jù)以進(jìn)行會計(jì)核算,客觀上難以確保會計(jì)信息質(zhì)量的提高。財(cái)政部于2000月12月29日正式發(fā)布《企業(yè)會計(jì)制度》(財(cái)會(2000)25號),并于2001年1月1號起暫在股份有限公司范圍內(nèi)實(shí)施。這一會計(jì)制度的發(fā)布標(biāo)志著我國會計(jì)改革又將出現(xiàn)一次新的高潮,它將為規(guī)范我國企業(yè)會計(jì)核算行為,真實(shí)、完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,提高企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量,帶來更標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。二、會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的關(guān)系會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度是我國會計(jì)規(guī)范的兩種形式,它們之間有相通的地方,也各有自己的側(cè)重點(diǎn)。會計(jì)準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) (交易與事項(xiàng))或特別的報(bào)表項(xiàng)目為對象, 它詳細(xì)分析各該業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的特點(diǎn),規(guī)定所必須引用的概念的定義,然后以確認(rèn)與計(jì)量為中心并兼顧披露,對圍繞該企業(yè)或項(xiàng)目有可能發(fā)生的各種會計(jì)問題作出處理的規(guī)定。人們學(xué)習(xí)了一份具體的會計(jì)準(zhǔn)則,將會熟練地了解特定會計(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)處理的全過程。會計(jì)制度則采取另一種形式。它是以某一特定部門特定行業(yè)或所有部門的企業(yè)為對象,著重對會計(jì)科目的設(shè)置、使用說明和會計(jì)報(bào)表的格式及其編制加以詳細(xì)規(guī)范,從這里可以看到,會計(jì)準(zhǔn)則同會計(jì)制度有兩個(gè)最主要的差別:一是規(guī)范的對象不同;具體準(zhǔn)則按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或項(xiàng)目,制度按一個(gè)企業(yè);二是規(guī)范的重點(diǎn)不同:準(zhǔn)則側(cè)重于確認(rèn)和計(jì)量,制度側(cè)重于記錄和報(bào)告,確認(rèn)和計(jì)量的內(nèi)容有機(jī)地體現(xiàn)在會計(jì)科目及使用說明中。這樣,準(zhǔn)則重點(diǎn)是規(guī)范會計(jì)決策的過程,而制度是重點(diǎn)規(guī)范會計(jì)的行為和結(jié)果。采用準(zhǔn)則的形式可引導(dǎo)會計(jì)人員從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量開始考慮進(jìn)一步?jīng)Q定怎樣記錄和報(bào)告(披露);采用制度的形式,會計(jì)人員能直接使用科目進(jìn)行記錄,并按規(guī)定程序和格式編制報(bào)表。對比起來,準(zhǔn)則比較抽象,比較難學(xué)難懂,操作性較差;而制度比較具體,容易了解和操作。但準(zhǔn)則的優(yōu)點(diǎn)是“準(zhǔn)則比較原則、概括,在表述方式上更接近于國際上通行的會計(jì)準(zhǔn)則體例,能提高廣大會計(jì)人員的職業(yè)判斷能力,掌握財(cái)務(wù)會計(jì)的全過程,并能舉一反三,增強(qiáng)解決新問題的本領(lǐng);制度的優(yōu)點(diǎn)是在表述方式上使用了我國廣大會計(jì)人員所熟悉的報(bào)表加分錄的形式,容易被廣大會計(jì)人員所接受,操作方便,易懂易學(xué)。同時(shí)它們兩者之間也有相同的地方。首先,會計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范企業(yè)會計(jì)核算行為的,會計(jì)制度也是規(guī)范企業(yè)會計(jì)核算行為的,即兩者的功用是一致的。其次,建立和完善會計(jì)準(zhǔn)則體系的目的,在于確保企業(yè)依次進(jìn)行會計(jì)核算能夠提供真實(shí)和完整的會計(jì)信息,為廣大會計(jì)信息使用者服務(wù)。建立和完善會計(jì)核算體系的目的也是如此。從這點(diǎn)上講,兩者的目的和出發(fā)點(diǎn)也是一致的。再者,在我國,會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度均屬于行政法規(guī),對企業(yè)的會計(jì)核算行為具有約束作用。鑒于會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度這種交叉互補(bǔ)關(guān)系,應(yīng)該盡量使之協(xié)調(diào)統(tǒng)一,要力避制造準(zhǔn)則與制度之間新的矛盾。而且它們可以結(jié)合起來運(yùn)用。三、當(dāng)今國際市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的中國會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度現(xiàn)在我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,隨著即將進(jìn)入WTO,中國的經(jīng)濟(jì)將是全球經(jīng)濟(jì)的一部分,我們更需要在各方面借鑒并接近國際慣例,其中包括用來規(guī)范通用商業(yè)語言的會計(jì)規(guī)定。我們不能忽視會計(jì)準(zhǔn)則這一國際通用的會計(jì)規(guī)范形式的重要意義,至少為了進(jìn)行國際上的溝通,為了使國外投資人更容易理解和接受我們的會計(jì)規(guī)范及其形成的會計(jì)信息,我們也需要采用會計(jì)準(zhǔn)則的形式來規(guī)范我國現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告。同時(shí)考慮到中國的國情,考慮到會計(jì)制度也有易學(xué)易懂,便于操作的優(yōu)點(diǎn),按會計(jì)制度來規(guī)范其會計(jì)核算仍然是必要的。在我國今后一段時(shí)期,準(zhǔn)則與制度兩種形式將同時(shí)并存,共同規(guī)范企業(yè)會計(jì)核算行為。 自1997年發(fā)布《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則一關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》以來,具體會計(jì)準(zhǔn)則還不夠全面,尚未構(gòu)成完整的會計(jì)規(guī)范體系。 在這種情況下, 僅依靠會計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范企業(yè)的會計(jì)核算行為是不夠的。 與之不同的是,會計(jì)核算制度則比較系統(tǒng), 將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算直接指向會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表,符合多數(shù)財(cái)會人員的閱讀習(xí)慣,操作性強(qiáng)。而從已發(fā)布的會計(jì)準(zhǔn)則看, 無論從結(jié)構(gòu)體例, 還是從會計(jì)政策的闡述方式, 均與國際慣例相似,且對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會計(jì)核算和披露的規(guī)定比較系統(tǒng)和完整。一方面符合國外人士的閱讀習(xí)慣,便于他們理解我國的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn),另一方面,也是建立和完善我國會計(jì)準(zhǔn)則體系的需要。因此,會計(jì)準(zhǔn)則作為會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式應(yīng)予保留??傊m應(yīng)我國國情和對外開放的要求.會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),不可互相替代。摘 要:隨著全球貿(mào)易的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的不斷加強(qiáng), 會計(jì)國際化已成為世界各國普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。 文章首先從會計(jì)國際化已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢入手展開論述,然后分析了中國會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則的現(xiàn)狀及國際化趨向, 最后對中國會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則的國際化發(fā)展提出了建議。關(guān)鍵詞:會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則 現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢近年來,會計(jì)國際化在我國倍受關(guān)注,尤其在我國加入WTO后各方面都與世界慣例接軌之際,會計(jì)作為企業(yè)間貿(mào)易交往的媒介——國際通用的商業(yè)語言,自然也要盡快地與國際慣例接軌。經(jīng)過幾十年的引進(jìn)和吸收,中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)已取得積極進(jìn)展,但由于中國特定的社會經(jīng)濟(jì)特征,中國的會計(jì)準(zhǔn)則與國際化準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)過程仍很漫長。一、會計(jì)國際化已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢1.中國會計(jì)國際化的含義。中國會計(jì)國際化主要包括兩個(gè)方面:一是會計(jì)準(zhǔn)則國際化,即在制定、修正和完善會計(jì)準(zhǔn)則的過程中, 充分借鑒國際通行的做法, 體現(xiàn)國際化慣例,使會計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)下的會計(jì)信息在世界范圍內(nèi)可比和有效。二是會計(jì)實(shí)務(wù)國際化,即企業(yè)在經(jīng)營管理過程中,應(yīng)采取國際上先進(jìn)的會計(jì)處理方法,提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益,適應(yīng)國際競爭的需要。在這兩方面會計(jì)準(zhǔn)則的國際化處于核心地位,會計(jì)準(zhǔn)則的國際化程度體現(xiàn)著一國會計(jì)發(fā)展的國際化程度。2.加入WTO后,中國會計(jì)國際化的必然趨勢。1)會計(jì)國際化是跨國公司發(fā)展的必然要求。國際競爭的加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的加快以及市場的變化無常,使得跨國公司作為一種新的企業(yè)組織形式得到了迅速發(fā)展??鐕就ㄟ^在國外設(shè)立子公司并享有其控制權(quán)和經(jīng)營決策權(quán), 而達(dá)到節(jié)約成本、 降低稅負(fù)和風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、增加利潤、保持市場份額等目標(biāo)。 母公司為了加強(qiáng)對于公司的管理需要各子公司提供統(tǒng)一可比的會計(jì)信息,并編制合并報(bào)表;東道國以及居住國出于財(cái)政、稅收等方面的考慮和對跨國公司的監(jiān)管, 也要了解跨國公司的經(jīng)營績效、 財(cái)務(wù)狀況及于公司的經(jīng)營成果。另外,跨國公司的股東和債權(quán)人為了維護(hù)自身利益, 也要求跨國公司按國際慣例提供會計(jì)信息和處理利潤分配等會計(jì)事務(wù)。 這就需要消除各國之間會計(jì)的差異, 按照國際上公認(rèn)的原則和方法來處理和報(bào)告跨國公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。(2)會計(jì)國際化是國際貿(mào)易發(fā)展的必然要求。近幾十年來,各國雙邊、多邊貿(mào)易活動日益增多,推動了世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展。 企業(yè)從事對外貿(mào)易, 必然通過客戶提供的財(cái)務(wù)報(bào)告來分析評價(jià)客戶的資產(chǎn)實(shí)力、 資信狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況。 會計(jì)信息已成為各市場主體達(dá)成市場交易的重要媒介, 其質(zhì)量的高低直接影響市場交易質(zhì)量的高低, 并影響全球范圍資源的有效配置。因此,作為商業(yè)語言的會計(jì)應(yīng)按照國際慣例, 提供可比和有效的會計(jì)信息, 以提高國際貿(mào)易的效率。3)會計(jì)國際化是國際資本流動的必然要求。目前,跨國上市和發(fā)行債券等國際性籌資活動日益增多,資本市場國際化的程度正在不斷提高。在國際資本流動的過程中,不僅資本的供需雙方需要了解彼此的財(cái)務(wù)狀況,滿足各自需求,而且國際證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)為實(shí)施有效監(jiān)管,也要按照國際標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核跨國籌資公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。這就要求在國際資本市場融資的公司按照國際通行的會計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表, 而無需對原有財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行重編或調(diào)整。這樣,對于減少跨國發(fā)行證券和股票上市的成本、提高證券效率以及跨國財(cái)務(wù)信息的透明度和可比性無疑具有重大意義。(4)我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動變得更加復(fù)雜化和高級化, 會計(jì)的服務(wù)領(lǐng)域也越來越寬。加入WTO之后,首先要解決國際之間會計(jì)師注冊資格的相互認(rèn)可問題;其次要加強(qiáng)注冊會計(jì)師的行業(yè)自律和政府監(jiān)管,使注冊會計(jì)師的工作規(guī)范及質(zhì)量要求與國際慣例接軌,使會計(jì)這一通用“國際經(jīng)濟(jì)語言”真正在世界范圍內(nèi)的流通成為可能。二、中國會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則現(xiàn)狀會計(jì)制度在中國是一個(gè)應(yīng)用十分廣泛的術(shù)語,有廣義和狹義之分。廣義的會計(jì)制度是進(jìn)行會計(jì)工作所遵循的規(guī)則、方法和程序的總稱。狹義的會計(jì)制度則是指適用于某類企業(yè)或組織的一套會計(jì)核算原則、會計(jì)政策、基本規(guī)定、會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表設(shè)置使用說明等。1.現(xiàn)行會計(jì)制度。2000年12月財(cái)政部公布了《企業(yè)會計(jì)制度》,新制度打破了所有制和行業(yè)界限,建立了國家統(tǒng)一的會計(jì)核算制度?!镀髽I(yè)會計(jì)制度》與以前分行業(yè)的會計(jì)制度不同,它不再分行業(yè), 主要由會計(jì)核算一般規(guī)定、會計(jì)科目及運(yùn)用、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制等內(nèi)容組成,體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的具體核算辦法,作為其重要組成部分,將在以后根據(jù)具體情況分別制定。2.現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則。(1)基本會計(jì)準(zhǔn)則。基本會計(jì)準(zhǔn)則《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》共 10章66條,基本內(nèi)容包括總則部分、一般原則、會計(jì)要素準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。(2)具體會計(jì)準(zhǔn)則?;緯?jì)準(zhǔn)則頒布之后, 財(cái)政部開始著手制定具體會計(jì)準(zhǔn)則。1995年4月、7月、9月分三批頒布了30個(gè)具體會計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿。至2003年上半年財(cái)政部先后實(shí)施了16項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則。關(guān)于會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的關(guān)系,財(cái)政部會計(jì)司的解釋是:“目前我們采用的模式是,在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),制度和準(zhǔn)則將同時(shí)并存,企業(yè)處理的各項(xiàng)業(yè)務(wù),若會計(jì)準(zhǔn)則已做出相應(yīng)的規(guī)定的,以準(zhǔn)則為準(zhǔn):若會計(jì)準(zhǔn)則沒有做出相應(yīng)的規(guī)定的,則仍按統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行處理。會計(jì)制度形成一個(gè)較為完整的體系后,最終實(shí)現(xiàn)從統(tǒng)一會計(jì)制度到會計(jì)準(zhǔn)則的平穩(wěn)過渡。(3)中國與國際會計(jì)準(zhǔn)則的差距。經(jīng)過十多年向市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)轉(zhuǎn)變的會計(jì)改革,中國會計(jì)已逐步向國際會計(jì)慣例靠攏,但仍有一定的差距。通過同時(shí)發(fā)行A、B股的公司年度報(bào)告匯總出的兩個(gè)利潤數(shù)字的調(diào)整項(xiàng)目多達(dá)近百項(xiàng)。對這些差異進(jìn)行粗略歸類,涉及會計(jì)準(zhǔn)則的大體概括為:壞賬準(zhǔn)備、待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)、無形資產(chǎn)攤銷、費(fèi)用確認(rèn)、收入確認(rèn)、稅項(xiàng)調(diào)整、資產(chǎn)重估等。其它差異中有的是由于特有的一些制度造成的,如計(jì)提職工福利基金等;有的可能是境外審計(jì)師是以他們執(zhí)行的會計(jì)準(zhǔn)則為代表的。當(dāng)然也不排除有由于會計(jì)人員的素質(zhì)或職業(yè)道德因素造成的差異。三、中國會計(jì)準(zhǔn)則的國際化傾向1.國際會計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展及認(rèn)可程度。IASC(國際會計(jì);隹則委員會)是由主要發(fā)達(dá)國家的會計(jì)職業(yè)團(tuán)體于1973年發(fā)起并創(chuàng)立的,30多年來,他們一直致力于能在全世界范圍內(nèi)被接受和遵守的國際會計(jì)準(zhǔn)則的制定與協(xié)調(diào)。盡管IASC是非官方組織,其成員也大多為民間會計(jì)團(tuán)體,不具備強(qiáng)制實(shí)施其準(zhǔn)則的權(quán)利,但由于其一直以國際會計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)來制定本國的會計(jì)準(zhǔn)則,從而使國際會計(jì)準(zhǔn)則得到了世界大多數(shù)證券交易所的承認(rèn),截至2001年底,有90多家跨國公司根據(jù)國際會計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表。1999年,IASC完成了“核心準(zhǔn)則”的制定工作,2000年證券委員會國際組織的技術(shù)委員會完成對核心準(zhǔn)則的審核,并向其成員推薦,這樣,一家公司的財(cái)務(wù)報(bào)表只要遵循本國的會計(jì)要求和IASC核心準(zhǔn)則,或者其本國的會計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)符合國際會計(jì)核心準(zhǔn)則,這家公司就可以在世界各地接受國際會計(jì)準(zhǔn)則的證券交易所上市,而無需重編或調(diào)整其財(cái)務(wù)報(bào)表。IASC正逐漸獲得國際社會的普遍認(rèn)可,其規(guī)模也正日益擴(kuò)大。2.中國會計(jì)準(zhǔn)則的國際化傾向。中國會計(jì)準(zhǔn)則在中國的實(shí)踐首先體現(xiàn)在1985年發(fā)布的外商投資企業(yè)會計(jì)制度。1992年發(fā)布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》實(shí)現(xiàn)了我國會計(jì)模式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)會計(jì)模式的轉(zhuǎn)換,是中國會計(jì)準(zhǔn)則國際化的一個(gè)里程碑。在隨后的16項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的制定過程中,始終注意借鑒國際會計(jì)準(zhǔn)則,盡量實(shí)現(xiàn)與國際會計(jì)準(zhǔn)則的充分協(xié)調(diào)。目前,采取中國會計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè),在境內(nèi)發(fā)行B股和到香港發(fā)行H股,按國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)所要做的調(diào)整已經(jīng)較少。盡管中國會計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)過這些年的發(fā)展,在與國際會計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)方面已取得重大突破,但與國際會計(jì)準(zhǔn)則之間依然存在著一定的差異,這些差異的產(chǎn)生有些是由中國特定的環(huán)境所決定的,也有一些是由于國際會計(jì)準(zhǔn)則本身存在的技術(shù)性問題所造成的。因此,我們既要重視中國會計(jì)的國際化,又要重視其本身所具有的中國特色。四、中國會計(jì)制度與會計(jì)準(zhǔn)則國際化發(fā)展的建議1.增進(jìn)中國會計(jì)準(zhǔn)則的國際化水平。首先,要盡快建立中國自己的會計(jì)原則框架。國際會計(jì)準(zhǔn)則有一個(gè)概念框架作為參照,以此來制定具體的會計(jì)準(zhǔn)則,但中國還沒有這樣一個(gè)概念框架,只就中外會計(jì)準(zhǔn)則的差異分項(xiàng)處理,這就無法有邏輯地發(fā)展一套在原則上連貫一致的具體會計(jì)準(zhǔn)則。當(dāng)前,中國尚未對許多會計(jì)問題發(fā)布具體準(zhǔn)則, 如企業(yè)合并、金融工具、所得稅、資產(chǎn)減值等,要加強(qiáng)這方面具體準(zhǔn)則的制定工作;同時(shí),在商品銷售與提供勞務(wù)收入的計(jì)算、債務(wù)準(zhǔn)備的計(jì)量、利潤分配方案等方面的準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則之間還存在差異,應(yīng)及時(shí)修改,使之與國際會計(jì)準(zhǔn)則盡量保持一致。2.正確處理會計(jì)制度與

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