建設(shè)工程監(jiān)理石開(kāi)榮華南理工大學(xué)土木與交通學(xué)院1東南大學(xué)土木工程學(xué)院施工教研室建設(shè)工程監(jiān)理石開(kāi)榮1東南大學(xué)土木工程學(xué)院施工教研室本課程簡(jiǎn)介課程特點(diǎn)：是一門(mén)應(yīng)用型的專(zhuān)業(yè)課。工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理與法律等知識(shí)都將在本課程中得到體現(xiàn)和應(yīng)用。課程學(xué)時(shí)：24學(xué)時(shí)，內(nèi)容廣、知識(shí)點(diǎn)多而散、相互間邏輯性不太強(qiáng)，時(shí)間緊。課程內(nèi)容：緊扣全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱。以建設(shè)工程監(jiān)理的基本理論、“三控兩管一協(xié)調(diào)”為主要內(nèi)容。（1）投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制（2）合同管理和信息管理（3）組織協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系（與建設(shè)單位、承建單位、政府部門(mén)等等）2東南大學(xué)土木工程學(xué)院施工教研室本課程簡(jiǎn)介課程特點(diǎn)：是一門(mén)應(yīng)用型的專(zhuān)業(yè)課。工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管本課程簡(jiǎn)介教學(xué)目的：了解我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的改革，熟悉我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度，掌握建設(shè)監(jiān)理的基本理論和方法，以拓寬自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)面，并提高專(zhuān)業(yè)技能。教材：《建設(shè)工程監(jiān)理》

楊曉林、劉光忱主編機(jī)械工業(yè)出版社其它主要參考文獻(xiàn)：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理》李惠強(qiáng)主編中國(guó)建筑工業(yè)出版社最新的全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)課程考核方式：

（1）課堂考勤、上課表現(xiàn)占20％（2）筆試，占80％

3東南大學(xué)土木工程學(xué)院施工教研室本課程簡(jiǎn)介教學(xué)目的：了解我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的改革，熟悉我國(guó)的建設(shè)監(jiān)第一部分建設(shè)工程監(jiān)理概述4第一部分建設(shè)工程監(jiān)理概述4建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度主要內(nèi)容5建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景主要內(nèi)容5一建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景

6一建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景6建設(shè)監(jiān)理制度的由來(lái)及發(fā)展16世紀(jì)以前：自營(yíng)方式16世紀(jì)以后：出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)分工18世紀(jì)60年代：出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)監(jiān)理，以承包方式取代自營(yíng)方式，監(jiān)理內(nèi)容由單一的工程質(zhì)量監(jiān)督擴(kuò)充到編寫(xiě)標(biāo)書(shū)、協(xié)助評(píng)標(biāo)，控制費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量，進(jìn)行合同管理以及項(xiàng)目的組織及協(xié)調(diào)二戰(zhàn)后：由項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)理延伸到項(xiàng)目決策階段一、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景7建設(shè)監(jiān)理制度的由來(lái)及發(fā)展一、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景7我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展新中國(guó)成立至20世紀(jì)80年代固定資產(chǎn)投資基本上由國(guó)家統(tǒng)一安排一般建設(shè)工程：建設(shè)單位自行管理重大建設(shè)工程：工程建設(shè)指揮部改革開(kāi)放新時(shí)期基本建設(shè)、建筑業(yè)領(lǐng)域重大改革措施工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)走專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化道路1988年明確提出建立建設(shè)工程監(jiān)理制一、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景8我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展一、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景8我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展1988年前：無(wú)1988～1992年：試點(diǎn)階段（八市兩部）1993～1995年：逐步推廣、穩(wěn)步發(fā)展，這一階段的重點(diǎn)是每個(gè)城市至少成立一個(gè)監(jiān)理公司和至少實(shí)施一個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作1995年以后：全面推廣（1）建設(shè)部與原國(guó)家計(jì)委于1995年12月15日聯(lián)合發(fā)布《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（2）1997年《中華人民共和國(guó)建筑法》(以下簡(jiǎn)稱《建筑法》)以法律制度的形式作出規(guī)定，國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。

一、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景9我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展一、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景9二建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念10二建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念10定義指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。例題：我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的(

)。

A施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與管理

B工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)與驗(yàn)收

C建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的系統(tǒng)控制

D建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念11定義二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念11主體地位平等的三方二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念建設(shè)單位工程監(jiān)理企業(yè)承建單位監(jiān)理委托合同建設(shè)工程合同監(jiān)理12主體地位平等的三方二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念建設(shè)單位工程監(jiān)理主體地位平等的三方建設(shè)單位（業(yè)主、項(xiàng)目法人，俗稱甲方）是委托監(jiān)理的一方擁有工程建設(shè)中重大問(wèn)題的決定權(quán)工程監(jiān)理企業(yè)是接受委托、從事監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的一方取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)承建單位是從事工程建設(shè)、被監(jiān)理的一方工程咨詢單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念13主體地位平等的三方二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念13監(jiān)理概念的要點(diǎn)1.建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)與行政監(jiān)管、總承包對(duì)分包的監(jiān)管相區(qū)別2.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提建設(shè)單位的委托和授權(quán)訂立書(shū)面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念14監(jiān)理概念的要點(diǎn)二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念14建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)（1）工程建設(shè)文件批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件施工許可證二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念15建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念15建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)（2）有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范①法律：《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》②行政法規(guī)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》③部門(mén)規(guī)章：建設(shè)部部令（86#、102#）④標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等⑤規(guī)范性文件：《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念16建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念16建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)（3）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同（最直接的依據(jù)）①建設(shè)工程委托監(jiān)理合同②有關(guān)建設(shè)工程合同決策階段監(jiān)理：咨詢合同施工階段監(jiān)理：施工合同實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理：勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、設(shè)備采購(gòu)合同建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理：咨詢合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、設(shè)備采購(gòu)合同二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念17建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念17建設(shè)工程監(jiān)理的范圍（1）工程類(lèi)別范圍（2）工程建設(shè)階段范圍二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念18建設(shè)工程監(jiān)理的范圍二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念18建設(shè)工程監(jiān)理的范圍（1）工程類(lèi)別范圍《建筑法》第三十條：國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十二條：五類(lèi)建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理建設(shè)部第86#令《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念19建設(shè)工程監(jiān)理的范圍二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念19建設(shè)工程監(jiān)理的范圍（1）工程類(lèi)別范圍①國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目②總投資額在3000萬(wàn)元以上的大中型公用事業(yè)工程供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目科技、教育、文化等項(xiàng)目體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念20建設(shè)工程監(jiān)理的范圍二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念20建設(shè)工程監(jiān)理的范圍（1）工程類(lèi)別范圍③成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)工程特別高層住宅地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅④利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念21建設(shè)工程監(jiān)理的范圍二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念21建設(shè)工程監(jiān)理的范圍（1）工程類(lèi)別范圍⑤國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程a.總投資額在3000萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目b.學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念22建設(shè)工程監(jiān)理的范圍二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念22建設(shè)工程監(jiān)理的范圍（2）工程建設(shè)階段范圍適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段、工程使用質(zhì)量保修階段投資決策階段——項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究實(shí)施階段——勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工安裝、（生產(chǎn)準(zhǔn)備）、竣工驗(yàn)收目前主要是施工階段、保修階段二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念23建設(shè)工程監(jiān)理的范圍二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念23建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)（一）服務(wù)性管理服務(wù)——通過(guò)規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等手段，完成建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制任務(wù)的有償服務(wù)熱情為建設(shè)單位服務(wù)不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)（二）科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理要達(dá)到的基本目的決定的（三）獨(dú)立性（四）公正性——社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則以事實(shí)為依據(jù),以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩,在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí),不損害承建單位的合法權(quán)益二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念24建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念24建設(shè)工程監(jiān)理的作用有利于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化水平有利于控制建設(shè)工程的功能和使用價(jià)值質(zhì)量有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念25建設(shè)工程監(jiān)理的作用二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念25三現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

和發(fā)展趨勢(shì)26三現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

和發(fā)展趨勢(shì)26建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)（1）依據(jù)的基本理論和方法來(lái)自建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)原理（2）充分考慮了FIDIC合同條件三現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)27建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)三現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和發(fā)展趨現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)服務(wù)對(duì)象單一只為建設(shè)單位服務(wù)強(qiáng)制推行制度《建筑法》具有監(jiān)督功能監(jiān)控承建單位的建設(shè)行為雙重市場(chǎng)準(zhǔn)入工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格工程項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化三現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)28現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)三現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和發(fā)展趨建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)走規(guī)范化、法制化的道路向全方位、全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展（建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理：咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購(gòu)等）優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)（多層次發(fā)展）不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)與國(guó)際慣例接軌、走向世界三現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)29建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)三現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)四建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章30四建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章30建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系和法律效力1．建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章的制定機(jī)關(guān)（3個(gè)層次）

建設(shè)工程法律：是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的法律規(guī)范，由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。

建設(shè)工程行政法規(guī)：是指由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)法規(guī)，由總理簽署國(guó)務(wù)院令予以公布。

建設(shè)工程部門(mén)規(guī)章：是指建設(shè)部按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍，獨(dú)立或同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章。屬于建設(shè)部制定的由部長(zhǎng)簽署建設(shè)部令予以公布。四建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章31建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系和法律效力四建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章3建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系和法律效力

法律的效力>行政法規(guī)效力>部門(mén)規(guī)章效力

四建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章32建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系和法律效力四建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章3與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《房屋建筑工程旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》四建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章33與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范四建設(shè)工程法律五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度34五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度34建設(shè)程序概念指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度35建設(shè)程序概念五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度35建設(shè)程序確定的原則先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工優(yōu)化決策、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、委托監(jiān)理我國(guó)建設(shè)程序的關(guān)鍵性變化項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估制度工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程監(jiān)理制度項(xiàng)目法人責(zé)任制度

五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度36建設(shè)程序確定的原則五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度36建設(shè)程序五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度決策階段項(xiàng)目前期策劃與管理設(shè)計(jì)階段施工階段使用階段物業(yè)管理建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施全過(guò)程工程項(xiàng)目管理建設(shè)全過(guò)程工程項(xiàng)目管理項(xiàng)目全壽命管理初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備施工安裝（生產(chǎn)準(zhǔn)備）竣工驗(yàn)收保修階段建設(shè)程序項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究37建設(shè)程序五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度決策階段項(xiàng)目前期策劃與建設(shè)程序各階段工作內(nèi)容項(xiàng)目建議書(shū)階段——初步設(shè)想可行性研究階段——可行性研究報(bào)告勘察設(shè)計(jì)階段——初步、施工圖設(shè)計(jì)建設(shè)準(zhǔn)備階段——“三通一平”、材料、設(shè)備、人員、施工許可證等施工安裝階段建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)準(zhǔn)備階段竣工驗(yàn)收階段五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度38建設(shè)程序各階段工作內(nèi)容五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度38建設(shè)程序各階段之一——項(xiàng)目建議書(shū)階段概念向國(guó)家提出建設(shè)某一項(xiàng)目的建議性文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目的初步設(shè)想作用向國(guó)家推薦建設(shè)項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目——審批制咨詢?cè)u(píng)估論證、逐步實(shí)行公示制度特別重大政府投資項(xiàng)目：專(zhuān)家評(píng)議制度非政府投資項(xiàng)目——核準(zhǔn)制、備案制項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，組建項(xiàng)目法人籌備組五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度39建設(shè)程序各階段之一——項(xiàng)目建議書(shū)階段五建設(shè)程序和建設(shè)工程管建設(shè)程序各階段之二——可行性研究階段概念對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證作用為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)、編制投資估算也是設(shè)計(jì)、申請(qǐng)貸款、申請(qǐng)開(kāi)工、項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)備制造等工作的依據(jù)成果可行性研究報(bào)告五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度40建設(shè)程序各階段之二——可行性研究階段五建設(shè)程序和建設(shè)工程管建設(shè)程序各階段之二——可行性研究階段工作內(nèi)容市場(chǎng)研究——必要性工藝技術(shù)方案的研究——技術(shù)可行性財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析——經(jīng)濟(jì)合理性經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目的最終決策文件可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式組建項(xiàng)目法人，即立項(xiàng)五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度41建設(shè)程序各階段之二——可行性研究階段五建設(shè)程序和建設(shè)工程管建設(shè)程序各階段之二——可行性研究階段例題：

可行性研究的主要作用是為建設(shè)項(xiàng)目(

)提供依據(jù)。

A．項(xiàng)目評(píng)估

B．投資決策

C．項(xiàng)目設(shè)計(jì)

D．效益評(píng)價(jià)五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度42建設(shè)程序各階段之二——可行性研究階段五建設(shè)程序和建設(shè)工程管建設(shè)程序各階段之三——設(shè)計(jì)階段概念對(duì)擬建工程在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的安排，是工程建設(shè)計(jì)劃的具體化，是組織施工的依據(jù)初步設(shè)計(jì)做出總體安排、拿出具體實(shí)施方案、編制總概算技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問(wèn)題、編制修正概算施工圖設(shè)計(jì)使設(shè)計(jì)達(dá)到施工安裝的要求、編制施工圖預(yù)算五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度43建設(shè)程序各階段之三——設(shè)計(jì)階段五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度建設(shè)程序各階段之三——設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)文件的審查2000年建設(shè)部《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》有關(guān)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查審查批準(zhǔn)后的施工圖不得擅自修改設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量，是建設(shè)工程的決定性環(huán)節(jié)五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度44建設(shè)程序各階段之三——設(shè)計(jì)階段五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度建設(shè)程序各階段之三——設(shè)計(jì)階段例題：設(shè)計(jì)階段包括[

]A、初步設(shè)計(jì)

B、技術(shù)設(shè)計(jì)C、施工圖設(shè)計(jì)D、平面設(shè)計(jì)E、立面設(shè)計(jì)五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度45建設(shè)程序各階段之三——設(shè)計(jì)階段五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度建設(shè)程序各階段之四——建設(shè)準(zhǔn)備階段概念是開(kāi)工建設(shè)之前的準(zhǔn)備工作內(nèi)容征地、拆遷、場(chǎng)地平整、水通、電通、路通組織材料、設(shè)備訂貨委托工程監(jiān)理組織施工招標(biāo)、優(yōu)選施工單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度46建設(shè)程序各階段之四——建設(shè)準(zhǔn)備階段五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理建設(shè)程序各階段之五——施工安裝階段概念按設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求及施工組織設(shè)計(jì)，在保證質(zhì)量、工期、造價(jià)、安全、環(huán)保等目標(biāo)的前提下建成工程項(xiàng)目正式開(kāi)工日設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽日不需開(kāi)槽的工程，以正式開(kāi)始打樁日大量土、石方工程，以開(kāi)始進(jìn)行土方、石方工程日五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度47建設(shè)程序各階段之五——施工安裝階段五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理建設(shè)程序各階段之六——生產(chǎn)準(zhǔn)備階段概念是正式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前的準(zhǔn)備工作，是項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件內(nèi)容招收、培訓(xùn)生產(chǎn)人員組織準(zhǔn)備技術(shù)準(zhǔn)備物資準(zhǔn)備五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度48建設(shè)程序各階段之六——生產(chǎn)準(zhǔn)備階段五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理建設(shè)程序各階段之七——竣工驗(yàn)收階段概念是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟工業(yè)項(xiàng)目負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)成功，形成生產(chǎn)能力民用項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用準(zhǔn)備工作整理技術(shù)資料、繪制竣工圖、編制竣工決算驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)項(xiàng)目：投料試車(chē)合格、形成生產(chǎn)能力非工業(yè)項(xiàng)目：符合設(shè)計(jì)要求、能夠正常使用五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度49建設(shè)程序各階段之七——竣工驗(yàn)收階段五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理建設(shè)程序各階段之七——竣工驗(yàn)收階段《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件有施工單位簽署的工程保修書(shū)建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用

五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度50建設(shè)程序各階段之七——竣工驗(yàn)收階段五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理堅(jiān)持建設(shè)程序的意義

依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)秩序科學(xué)決策，保證投資效果順利實(shí)施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量順利開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度51堅(jiān)持建設(shè)程序的意義五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度51建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系

建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容建設(shè)程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的重要地位堅(jiān)持建設(shè)程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)建設(shè)程序是結(jié)合中國(guó)國(guó)情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度52建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度5建設(shè)工程主要管理制度項(xiàng)目法人責(zé)任制工程招標(biāo)投標(biāo)制建設(shè)工程監(jiān)理制合同管理制五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度53建設(shè)工程主要管理制度五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度53項(xiàng)目法人責(zé)任制

（1）項(xiàng)目法人

（2）項(xiàng)目法人的設(shè)立

（3）組織形式和職責(zé)

（4）項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系a項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件

b建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度54項(xiàng)目法人責(zé)任制五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度54工程招標(biāo)投標(biāo)制招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；

(4)法律或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目。五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度55工程招標(biāo)投標(biāo)制五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度55工程招標(biāo)投標(biāo)制招標(biāo)方式和程序

(1)招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

(2)招標(biāo)程序：招標(biāo)過(guò)程可以分為招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和決標(biāo)成交階段。工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度56工程招標(biāo)投標(biāo)制五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度56合同管理制建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購(gòu)和建設(shè)工程監(jiān)理都要依法訂立合同。合同管理制的實(shí)施對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理開(kāi)展合同管理工作提供了法律上的支持。

五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度57合同管理制五建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度57課堂練習(xí)單選題工程監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有任何合同責(zé)任和義務(wù)為被監(jiān)理單位提供直接的服務(wù)，這說(shuō)明建設(shè)工程監(jiān)理具有()A、公正性B、獨(dú)立性C、服務(wù)性D、科學(xué)性

√58課堂練習(xí)單選題√58包含在工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理的實(shí)施階段之中，卻不屬于建設(shè)程序?qū)嵤╇A段的是（）A、設(shè)計(jì)階段B、招標(biāo)階段C、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段D、保修階段√59包含在工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理的實(shí)施階段之中，卻不屬于建設(shè)程序?qū)嵤┮韵聦儆诮ㄔO(shè)工程行政法規(guī)的是（）A、《中華人民共和國(guó)建筑法》B、《中華人民共和國(guó)合同法》C、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》D、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》√60以下屬于建設(shè)工程行政法規(guī)的是（）√60（）的主要作用是通過(guò)論述擬建項(xiàng)目的建設(shè)必要性、可行性，以及獲利、獲益的可能性，向國(guó)家推薦建設(shè)項(xiàng)目，供國(guó)家選擇并確定是否進(jìn)行下一