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文檔簡介
安全生產(chǎn)管理知識結(jié)構(gòu)共8章第一章安全生產(chǎn)管理基本理論安全生產(chǎn)管理理論1、安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理的概念2、事故、事故隱患、危險、危險源及重大危險源的概念3、海因里希法則即事故法則(1:29:300)4、安全、本質(zhì)安全及安全許可二、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論1、安全生產(chǎn)管理原理與原則(系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強制原理);2、事故致因理論(5種理論)A事故頻發(fā)傾向理論B事故因果連鎖理論(海因里希、博德)C能量意外釋放理論D軌跡交叉理論E系統(tǒng)安全理論我國安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)方針以人為本、安全發(fā)展理念安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系(安全生產(chǎn)標準法定)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系(國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責)安全生產(chǎn)科技保障體系安全生產(chǎn)教育培訓體系(分級實話、分類指導(dǎo))安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系(組織體系、運行機制、法律法規(guī)體系、支持保障體系)第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)標準化、企業(yè)安全文化、重大危險源、安全規(guī)章制度、組織保障、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)風險抵押金、安全技術(shù)措施計劃、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、特種設(shè)備設(shè)施安全、安全生產(chǎn)教育培訓、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理、勞動保護用品管理、承包商管理共13節(jié)。一、安全生產(chǎn)標準化1、安全生產(chǎn)標準化的意義(自主評定、外部評審;標準化分三級、一級最高)2、開展安全標準化建設(shè)的重點內(nèi)容(確定目標、設(shè)置機構(gòu)分工、安全生產(chǎn)投入保證、完善安全管理制度、教育培訓、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)安全、隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故管理、績效評定與持續(xù)改進共13個方面)二、企業(yè)安全文化1、安全文化的定義及內(nèi)涵(安全物質(zhì)因素與安全精神因素的總與、具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能、輻射同化功能)2、安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容(安全承諾、行為規(guī)范及程序)3、安全文化建設(shè)的操作步驟(建立機構(gòu)、制定規(guī)劃、培訓骨干、宣傳教育、努力實踐)4、企業(yè)文化建設(shè)評價(評價指標、減分指標、評價程序)三、重大危險源1、基礎(chǔ)知識A定義:長期或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(一個或者邊緣距離小于500m的幾個生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所)B法律法規(guī)的要求:重大危險源及下列場所應(yīng)保持法定距離(8類):居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;學校、醫(yī)院、影劇院、體育場等公共設(shè)施;飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);車站、碼頭(法律許可的除外)機場以及通訊干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口(交通、通訊要道及繁忙點)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖區(qū)、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);法律法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。C對劇毒化學品或重大危險源,儲存單位應(yīng)將儲存數(shù)量、地點及管理人員的情況報所在地縣級人民政府安監(jiān)及公安備案。D危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè),應(yīng)當向國務(wù)院安監(jiān)部門登記。E生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n,定期檢測、評估、監(jiān)控;并將重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方人民政府安監(jiān)及有關(guān)部門備案。F重大危險源普查登記、四級政府重大危險源監(jiān)控,建立應(yīng)急救援預(yù)案與生產(chǎn)安全預(yù)警機制。2、重特大事故預(yù)防控制技術(shù)支撐體系框架A登記、申報、普查(發(fā)現(xiàn)重大危險源):防止重特大事故的第一步是以重大危險源辯識標準為依據(jù),確認或辯識重大危險源;B風險評估,找出預(yù)防重點,用定量風險評價方法對其危險程度及影響范圍進行分級;C企業(yè)應(yīng)制定嚴格的監(jiān)控管理制度與措施,包括檢測、監(jiān)控、人員培訓、安全責任制的落實;D應(yīng)急救援系統(tǒng);E土地使用及選址安全規(guī)劃;F加強監(jiān)督監(jiān)查(四級政府安全監(jiān)管信息系統(tǒng),分級分類進行監(jiān)督監(jiān)查)3、重大危險源的辯識標準及方法A單一化學品,達到或超過臨界量即為重大危險源;B多個化學品,每個儲存量及臨界量之比相加大于等于1時即為重大危險源。4、重大危險源的評價:A重大危險源的評價以危險單元為評價對象;B危險性評價一方面取決于事故的易發(fā)性,另一方面取決于事故后果的嚴重性;危險性即兩者的乘積。C危險物質(zhì)分為8類:爆炸性物質(zhì)、氣體燃燒性物質(zhì)、液體燃燒性物質(zhì)、固體燃燒性物質(zhì)、自燃物質(zhì)、遇水易燃物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)。D事故嚴重程度評價評價原則:最大危險原則(一個危險性特別大其他的較?。桓怕是笈c原則(多個危險性相差不大用此方法)E引發(fā)事故的三大原因:工藝設(shè)備故障、人的誤操作、生產(chǎn)安全管理上的缺陷。F危險性分級:重大危險源分級:一二三四共四級,一級量大(3.5、2.5、1.5)單元危險性控制程度分級:ABCDE共五級,A級要求最高;各級重大危險源應(yīng)達到受控標準是:一級危險源在A級以上,二級在B級以上。三級四級在C級以上。5、重大危險源的監(jiān)管四、安全規(guī)章制度1、建立安全規(guī)章制度的必要性:生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責任;安全生產(chǎn)的重要保障;保護人員安全及健康的重要手段。2、制度建立的依據(jù):安全生產(chǎn)法律法規(guī);國內(nèi)國際先進的安全管理方法;核心是危險有害因素的辯識的控制。3、制度建設(shè)的原則:堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則、主要負責人負責、系統(tǒng)性、規(guī)范化與標準化。4、安全生產(chǎn)制度體系:分為綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理四類A綜合管理類:安全生產(chǎn)管理目標指標與市中心體原則、安全生產(chǎn)責任制、安全管理定期例行工作制度、承包及發(fā)包工程安全管理制度、重大危險源管理制度、危險物品使用管理制度、消防安全管理制度、隱患排查與治理制度、交通安全管理制度、防災(zāi)減災(zāi)管理制度、事故調(diào)查報告處理制度、應(yīng)急管理制度、安全獎懲制度共14種;B人員安全管理制度:安全教育培訓制度、勞保用品發(fā)放使用管理制度、安全工器具使用管理制度、特種作業(yè)與特殊危險作業(yè)、崗位安全規(guī)范、職業(yè)健康檢查制度、現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度共7種。C設(shè)備設(shè)施安全管理制度:“三同時”制度、定期巡視查檢制度、定期維護檢修制度、定期檢測檢驗制度、安全操作規(guī)程共5種。D、環(huán)境安全管理制度:安全標志管理制度、作業(yè)環(huán)境管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度共3種5、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理:A起草:所有制度的起草應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)責任制由負責安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)職能部門負責起草,應(yīng)做好相關(guān)資料的準備與收集工作;B會簽或公開征求意見:征求相關(guān)部門意見有利于規(guī)章制度分布后貫徹落實;意見不一致時應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)組織討論,統(tǒng)一認識并達成一致。C審核:法務(wù)部門進行合規(guī)性審查;專業(yè)性較強的應(yīng)邀請專家進行審查;安全獎懲等涉及全員性的制度應(yīng)經(jīng)過職代會或職工代表審核。E簽發(fā):技術(shù)性較強的制度一般由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工簽發(fā);涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由主要負責人簽發(fā)。F發(fā)布:應(yīng)采用固定的方式發(fā)布,發(fā)布范圍應(yīng)涵蓋執(zhí)行部門、人員;特殊制度還應(yīng)正式送達相關(guān)人員接收簽字。G培訓:新頒布的制度應(yīng)組織進行培訓;安全操作規(guī)程類還應(yīng)組織考試;H反饋:應(yīng)定期檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題,及時掌握執(zhí)行效果。J持續(xù)改進:每年應(yīng)制定制度的制定與修訂計劃,并應(yīng)公布現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)制度清單;安全操作規(guī)程類制度應(yīng)每年審查與修訂,其他制度每3-5年應(yīng)全面修訂并重新發(fā)布。組織保障組織保障主要包括:安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的保障與安全管理人員的保障兩部分;礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位與危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;其他單位,從業(yè)人員超過100人的應(yīng)配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員100人以下的,應(yīng)當配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)投入及安全生風險抵押金對安全生產(chǎn)投入的基本要求:A生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,也是安全生產(chǎn)費用提取、使用與管理的主體;B安全生產(chǎn)所需資金的投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)(股份公司的董事會)、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人予以保證,對投入不足的后果承擔負責;C安全生產(chǎn)投入費用由企業(yè)自行提取、專戶儲存、專款專用。安全生產(chǎn)費用的使用與管理A責任主體:股份制企業(yè)及合資企業(yè)由董事會予以保證;一般國有企業(yè)由廠長或經(jīng)理予以保證;個體工商戶由投資人予以保證。相關(guān)人要承擔法律責任。B安全生產(chǎn)費用的使用:完善、改造與維護安全防護設(shè)備、設(shè)施的支出;配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備與現(xiàn)場作業(yè)人員防護物品支出;安全生產(chǎn)檢查及評價支出;重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;安全技能培訓及進行應(yīng)急救援演練支出;其他及安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。C安全生產(chǎn)費用的管理:接受安監(jiān)與財政部門監(jiān)督,違規(guī)將被兩部門警告,逾期不改的安監(jiān)將會處理。安全生產(chǎn)風險抵押金的要求A依法對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風險抵押金。B安全生產(chǎn)抵押金用于企業(yè)搶險救災(zāi)與善后處理。風險抵押金的存儲與使用A存儲標準:交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小型不低于30萬、中型不低于100萬、大型不低于150萬、特大不低于200萬,達到500萬不再存儲。礦山企業(yè)3萬噸以下60-90萬,3-9萬噸150-200萬,9-15萬噸250-300萬,15萬噸以上300萬,每增10萬噸加50萬,達到600萬時不再存儲。B風險抵押金存儲的要求:數(shù)額由省市縣安監(jiān)及財政核定后下達;風險抵押金專戶專用,在安監(jiān)與財政部門指定的銀行開設(shè)風險抵押金專戶,收到核定通知1月內(nèi)一次性存足。C風險抵押金使用規(guī)定:僅用于因安全事故而直接發(fā)生的搶險救災(zāi)與善后處理使用,企業(yè)先支付經(jīng)安監(jiān)與財政批準才可使用。D風險抵押金的監(jiān)督管理:分級管理(安監(jiān)與財政共同負責),中央企業(yè)按屬地管理;當年未發(fā)生事故的,下年不再另行存儲;發(fā)生事故、動用風險抵押金的需重新核定抵押金數(shù)額并告知企業(yè),1月內(nèi)補齊差額;風險抵押金計入成本,稅前列支;每年度終了3個月內(nèi),省級安監(jiān)及財政需向國家安監(jiān)與財政上報抵押金的存儲、使用與管理情況;單位未按規(guī)定繳存與使用抵押金的,可責令改正,并可對單位處1-3萬罰款,對主要負責人或投資人處5K至1萬的罰款;逾期不改責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。安全技術(shù)措施計劃(見《安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表》)編制安全技術(shù)措施的基本原則:A安全技術(shù)措施是指動用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素,實現(xiàn)生產(chǎn)條件本質(zhì)化的措施。B編制安全技術(shù)措施訂劃的必要性:是改善單位生產(chǎn)經(jīng)營條件有效防止事故與職業(yè)病的重要制度保證;也是為了保證安全資金有效投入。C安全技術(shù)措施按照導(dǎo)致事故的原因分類:防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施、減少事故發(fā)生的安全技術(shù)措施;D防止安全事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離、故障-安全設(shè)計、減少故障與失誤共5種;E減少事故損失的安全技術(shù)措施有隔離(隔開、封閉、緩沖)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護、避難與救援共4種。安全技術(shù)措施的基本內(nèi)容:A安全技術(shù)措施計劃的項目范圍包括改善勞動條件、防止事故發(fā)生、預(yù)防職業(yè)病、提高員工安全素質(zhì)等技術(shù)措施;主要有安全技術(shù)措施、衛(wèi)生技術(shù)措施、輔助措施、安全宣傳教育措施等計劃項目。B編制內(nèi)容:措施應(yīng)用的單位或工作場所、措施名稱、措施目的與內(nèi)容、經(jīng)費預(yù)算及來源、實施部門與負責人、開工日期與竣工日期、措施預(yù)期效果與檢查驗收。投入費用較大的技術(shù)措施還應(yīng)進行可行性論證邀請專家評審。3安全技術(shù)措施計劃的編制方法:確定措施計劃編制時間—布置措施計劃的編制工作—確定措施計劃項目內(nèi)容—編制措施計劃—審批計劃—下達計劃—實施建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(見《建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"監(jiān)督管理暫行辦法》)1、“三同時”的概念:生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須及主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)與使用。安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項目概算,建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入項目預(yù)算,并及主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)與使用。監(jiān)管責任:A國家安監(jiān)總局對全國建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準或備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理;B縣級以上地方安監(jiān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準或備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理;C跨兩個及以上行政區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”由其共同的上一級人民政府安監(jiān)部門實施監(jiān)督管理;D上一級政府安監(jiān)部門可以委托下一級政府安監(jiān)部門實施管理。安全預(yù)評價《三同時管理辦法》第七條規(guī)定:下列建設(shè)項目在進行可行性研究時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定進行安全預(yù)評價:A非煤礦山的建設(shè)項目;B生產(chǎn)、存儲危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品)的建設(shè)項目;C生產(chǎn)、存儲煙花爆竹的建設(shè)項目;D金屬冶煉建設(shè)項目;E使用危險化學品生產(chǎn)且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目;F法律法規(guī)與國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容:A主要包括存在的危險與有害因素對安全生產(chǎn)的影響,及周邊單位生產(chǎn)經(jīng)營及居民生活在安全方面的影響,當?shù)刈匀粭l件對該項目的安全生產(chǎn)影響及其他方面需要論證的內(nèi)容。B安全評價報告應(yīng)符合國標與行標的規(guī)定;生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對安全生產(chǎn)條件與設(shè)施進行綜合分析并形成書面報告,報安監(jiān)備案。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查A安全設(shè)施設(shè)計的內(nèi)容包括:設(shè)計依據(jù);建設(shè)項目概述;建設(shè)項目潛在的危險、有害因素與危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;建筑及場地布置;重大危險源分析及檢測監(jiān)控;安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求;從業(yè)人員教育培訓要求;工藝、技術(shù)與設(shè)備、設(shè)施的先進性與可靠性分析;安全設(shè)施專項投資概算;安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況;預(yù)期效果以及存在的問題及建議;可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。B設(shè)計完成后第七條前四款的生產(chǎn)經(jīng)營單位還需向安監(jiān)提出審查申請,并提交下列資料:(建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件;建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請;設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計;建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。C安監(jiān)部門收到申請后5個工作日內(nèi)作出受不受理的決定,書面告知申請人;對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的應(yīng)轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的部門,并書面告知申請人。D安監(jiān)已受理的設(shè)計申請,20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定,并書面告知申請人;可延長10個工作日,需書面告知申請人理由。E設(shè)計未經(jīng)批準不得開工建設(shè),不批準的情形包括:無建設(shè)項目審批、核準或備案文件的;未委托資質(zhì)單位設(shè)計的;預(yù)評價單位無資質(zhì)的;設(shè)計不合規(guī)的;未采納預(yù)評價建議的;F未予批準的設(shè)計,經(jīng)整改后可向原審查部門申請再審。G第七條前四款以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施設(shè)計,由經(jīng)營單位組織審查,形成書面報告,按規(guī)定報安監(jiān)部門備案。施工與峻工驗收A施工單位必須有相關(guān)資質(zhì),并且及主體工程同時施工;施工單位對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責,發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯漏的由生產(chǎn)經(jīng)營單位與設(shè)計單位及時處理;施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時,通知生產(chǎn)經(jīng)營單位整改,合格后方可施工。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施與臨時用電方案,由技術(shù)負責人或監(jiān)理工程師簽字后實施。B監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)0甘┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制標準。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患要求施工單位整改并及時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時向有關(guān)部門報告;監(jiān)理單位對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。C建設(shè)項目安全設(shè)施建成后,非第七條前四款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對其進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并形成報告?zhèn)洳?。建立三同時資料檔案,并妥善保存。第七條前四款規(guī)定的單位峻工后在投產(chǎn)或使用前需試運行30-180日;試運行完成后應(yīng)委托的資質(zhì)的機構(gòu)進行驗收評價,安監(jiān)部門對峻工驗收活動與驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查。抽查與審查以書面方式為主。對竣工驗收報告的實質(zhì)內(nèi)容存在疑問,需要到現(xiàn)場核查的,安全監(jiān)管部門應(yīng)當指派兩名以上工作人員對有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。工作人員應(yīng)當提出現(xiàn)場核查意見,并如實記錄在案。D未通過驗收的,整改后向原驗收部門再次申請驗收。特種設(shè)備設(shè)施安全(見《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施與場(廠)內(nèi)專用機動車輛。特種設(shè)備的采購及安裝A采購新設(shè)備:所采購設(shè)備必須由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造;所采購的設(shè)備應(yīng)當附有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、安裝及使用維修說明、制造監(jiān)督檢驗證書等出廠文件;所選型號、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標等強制性規(guī)定與設(shè)計要求。B采購舊設(shè)備:原使用單位注銷登記證明、完整的技術(shù)檔案、定期檢驗合格證。C采購進口設(shè)備:境外制造單位必須取得質(zhì)檢總局頒發(fā)的《特種設(shè)備制造許可證》;特種設(shè)備型式試驗機構(gòu)型式試驗合格證;質(zhì)量性能與能效指標符合國家技術(shù)規(guī)范與強制性標準有關(guān)規(guī)定;附有中文版的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、安裝及使用維修說明、檢驗證書等文件。D安裝單位必須有省級質(zhì)檢部門頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝(維修)安全許可證》;E生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行安裝、改造、維修;要督促安裝、改造、維修單位輸施工告知手續(xù)、申報監(jiān)督檢驗;驗收特種設(shè)備,并接收技術(shù)資料、出廠文件與監(jiān)督檢驗證書,將其存入該設(shè)備的安全技術(shù)檔案。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件:持上崗證;按規(guī)程操作;定期接受安全、節(jié)能教育與培訓;證書期滿前60日內(nèi)由酚或單位向單位申請。特種設(shè)備使用登記:投入使用前或投入使用后30日內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營單位向市級特種設(shè)備安監(jiān)部門登記;登記標志應(yīng)置于特種設(shè)備顯著位置;登記時需提供單位組織機構(gòu)代碼證與完整的出廠文件及安裝技術(shù)資料。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案:每臺都有檔案;包括出廠、安裝技術(shù)資料檢驗、檢查記錄;日常維護保養(yǎng)記錄等。定期檢驗:檢驗有效期前1個月申請定期檢驗,檢驗前應(yīng)自檢或委托自檢,不得使用未定期檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備。應(yīng)急管理:特種設(shè)備安監(jiān)部門應(yīng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;特種設(shè)備發(fā)生事故后要及時向縣以上特種設(shè)備安監(jiān)部門與有關(guān)部門報告;電梯的日常維護保養(yǎng)單位對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責。報廢:存在嚴重事故隱患、無改造與維修價值或超過規(guī)定使用年限的特種設(shè)備應(yīng)及時報廢并辦理注銷;沒有報廢期限但超過設(shè)計使用年限的特種設(shè)備,應(yīng)申請安全評估與延壽分析,合格的可適當延長使用年限,但要縮短檢驗周期、監(jiān)控使用,不合格的予以報廢。安全生產(chǎn)教育培訓《安全生產(chǎn)法》第24條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員必須具備及本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識與管理能力;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸單位的主要負責人與安全管理人員,應(yīng)由安監(jiān)部門對其安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格;危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全管理工作。《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定:礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位與危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)超過100人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足100人的應(yīng)當配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員?;疽螅篈主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員必須具備本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識與管理能力;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸單位(高危行業(yè))的主要負責人與安全管理人員,應(yīng)由安監(jiān)部門對其安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格;B從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓;C單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備,必須進行相應(yīng)安全技術(shù)培訓;D特種作業(yè)人員必須持證上崗;E培訓安全制度與操作規(guī)程,從業(yè)人員必須知曉作業(yè)場所與工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;F從業(yè)人事必須接受安全生產(chǎn)教育與培訓,掌握工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防與應(yīng)急處理能力。教育培訓的組織:、A安監(jiān)總局組織中央管理的總公司的主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員;B國家煤監(jiān)局組織中央管理的煤礦公司主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員;C省安監(jiān)組織省屬及轄區(qū)央企分公司子公司主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員;E省級煤監(jiān)組織所轄區(qū)域煤礦企業(yè)主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員;F市縣級組織本區(qū)域內(nèi)除央企省企以外單位的主要負責人與安全生產(chǎn)管理人員;G生產(chǎn)經(jīng)營單位組織除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員。各類人員教育培訓A主要負責人:危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工、道路交通運輸單位初次培訓不少于48學時,再培訓不少于16學時;其他單位初次培訓不少于32學時,再培訓不少于12學時;B安全生產(chǎn)管理人員:及主要負責培訓時間相同。C特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實行統(tǒng)一管理、分級實施、教考分離的原則;證件有效期6年,3年復(fù)審一次;從事10年以上6年復(fù)審一次;復(fù)審培訓時間不少于8小時;復(fù)審不合格申請再復(fù)審,仍不合格者或未按期復(fù)審者作業(yè)證無效。D其他人員進行三級安全教育培訓,新員工培訓時間不少于24學時,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工、道路交通運輸單位初次培訓時間不少于72學時,再培訓時間不少于20學時;調(diào)崗與重新上崗人員由車間再培訓。十一、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理安全生產(chǎn)檢查的類型及方法:A類型:定期檢查、經(jīng)常性檢查、季節(jié)性及假日前后檢查、專項檢查、綜合性檢查、職工代表不定期檢查等6類;B檢查內(nèi)容:查軟件:查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改;查硬件:查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。C方法:常規(guī)檢查、安全生產(chǎn)表法、儀器檢查及分析法(對設(shè)備進行量化檢驗分析)D工作程序:檢查準備、實施檢查、綜合分析。E提出整改要求:自檢時會同有關(guān)部門共同制度整改措施并實施;安監(jiān)部門檢查提出書面整改要求,單位應(yīng)制定計劃整改。F信息反饋及持續(xù)改進:自檢的安全管理部門組織驗收;外部檢查的要上報整改情況,申請復(fù)查或驗收;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要完善制度、加強培訓、更新改造設(shè)備設(shè)施,做到持續(xù)改進,提高管理水平,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。隱患排查治理:A隱患分類:事故隱患分為一般事故隱患(能即時整改的)與重大事故隱患(需時間較長或停產(chǎn)的)B生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責:依法生產(chǎn)與經(jīng)營;生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理與防控的責任主體;建立健全事故隱患排查治理與建檔監(jiān)控制度,全面參及排查與監(jiān)控;保障事故隱患排查治理所需資金;定期組織人員排查并監(jiān)控;建立報告與舉報獎勵制度;發(fā)包發(fā)租單位的事故隱患排查治的強顏歡笑一協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理;配合安監(jiān)人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查;每季每年向安監(jiān)報送事故隱患統(tǒng)計分析表;一般隱患立即整改,重大隱患由負責人制度治理方案(包括治理的目標與任務(wù)、采取的方法與措施、經(jīng)費與物資的落實、治理的機構(gòu)與人員、治理的時限與要求、安全措施與應(yīng)急預(yù)案);隱患治理過程中做好防范;加強對自然災(zāi)害的預(yù)防;重大事故隱患治理情況的安評。、十二、勞動防護用品管理按勞動防護用品性能分類:A特種勞動防護用品:頭部護具類、呼吸護具類、眼面部護具類、防護服類、防護鞋類、防墜落護具類;(需有3證1標志即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證與安全標志)B一般勞動防護用品:未列入特種勞動防護用品目錄的勞保用品。按勞動防護用品防護部位分類:頭部護具用品:一般防護帽、防塵帽、防水帽、安全帽、防寒帽、防靜電帽、防電磁輻射帽、防昆蟲帽等呼吸器官防護:防塵口罩(面具)、防毒口罩(面具)等;眼(面)部防護用品:焊接護目鏡與面罩、爐窯護目鏡與面罩、防沖擊眼護具等;聽覺器官防護用品:耳塞、耳罩、防噪聲頭盔等;手部防護用品:一般防護手套、防水、防寒、防毒、防靜電、防高溫、防酸堿、防油、防X射線、防振、防切割、絕緣等;足部防護用品:防塵鞋、防水、防寒、防靜電、防高溫、防酸堿、防油、防燙、防滑、防剌穿、電絕緣、防振;軀干防護用品:一般防護服、防水、防寒、防靜
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