1/11/1XXXXXX有限公司招標(biāo)治理制度第一章總則第一條為依法加強(qiáng)公司招標(biāo)工作的治理，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)，建立、健全監(jiān)督制約機(jī)制，確保招標(biāo)工作高質(zhì)量、低成本、高效率進(jìn)行，特制定本制度。第二條招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信原則，應(yīng)當(dāng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，應(yīng)當(dāng)遵循公司利益優(yōu)先的原則。第二章招標(biāo)范圍和有效期第三條符合下列情況之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）單批物資采購(gòu)金額或長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)物資半年采購(gòu)金額超過(guò)10萬(wàn)元的（不含麥草、廢紙、楊木塊等不具備招標(biāo)條件的物資和木漿、叉車等由上級(jí)公司集中采購(gòu)的物資）；（二）技改及工程建設(shè)外包項(xiàng)目預(yù)算金額超過(guò)10萬(wàn)元的；（三）設(shè)備維修維護(hù)外包項(xiàng)目預(yù)算金額超過(guò)10萬(wàn)元的；（四）外包服務(wù)性項(xiàng)目（含設(shè)計(jì)、監(jiān)理、評(píng)估、論證、運(yùn)輸、勞務(wù)、保潔等）收費(fèi)總額超過(guò)10萬(wàn)元的；（五）具備招標(biāo)條件，半年度費(fèi)用金額超過(guò)10萬(wàn)元的；（六）公司范圍內(nèi)各種剩余、閑置、淘汰、報(bào)廢的物資和交通運(yùn)輸工具（含公務(wù)車輛）評(píng)估價(jià)值5萬(wàn)元以上的，應(yīng)該采取招標(biāo)或拍賣方式進(jìn)行處置。第四條對(duì)達(dá)到第三條所述招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)但由于專門(mén)緣故打算不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，申報(bào)部門(mén)需填寫(xiě)《不招標(biāo)申請(qǐng)表》進(jìn)行審批。第五條經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)行招標(biāo)或未達(dá)到第三條所述招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的外購(gòu)物資、工程與服務(wù)的采購(gòu)，按公司的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行比價(jià)、議價(jià)，應(yīng)依次優(yōu)先采?。好芊鈭?bào)價(jià)比價(jià)議標(biāo)、傳真報(bào)價(jià)比價(jià)議標(biāo)（統(tǒng)一傳真至招標(biāo)辦）、獨(dú)家談判議標(biāo)。第六條長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)的物資，每次招標(biāo)的合同有效期一般不得超過(guò)一年，滿一年需重新招標(biāo)，若專門(mén)緣故擬在滿一年后不重新招標(biāo)按原合同續(xù)簽的，必須填寫(xiě)《不招標(biāo)申請(qǐng)表》辦理審批手續(xù)。臨時(shí)或一次性采購(gòu)招標(biāo)當(dāng)次有效，原則上下次重復(fù)采購(gòu)也需重新招標(biāo)。第三章招標(biāo)方式第七條招標(biāo)方式包括：第三方公開(kāi)招標(biāo)、第三方邀請(qǐng)招標(biāo)自主公開(kāi)招標(biāo)、自主邀請(qǐng)招標(biāo)。第三方招標(biāo)是指托付具有法定資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)操作，由依法抽簽選定的外部專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)。自主招標(biāo)是指由公司內(nèi)部組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。公開(kāi)招標(biāo)是指面向社會(huì)發(fā)出招標(biāo)公告，同意任意具備相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商的投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指僅面向通過(guò)合法篩選的許多于三家供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。第八條工程建設(shè)單個(gè)項(xiàng)目概算100萬(wàn)元以上的或按照最新的法律法規(guī)須到政府建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)或托付有資格的第三方進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，必須依法辦理。第九條一般情況下，應(yīng)盡量采納公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。有以下情形之一的，可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：1、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有專門(mén)要求，只有幾家潛在招標(biāo)人可供選擇；2、受自然地域限制的；3、擬進(jìn)行招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；4、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的；5、自主公開(kāi)招標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)參加投標(biāo)人不足三家的招標(biāo)項(xiàng)目。第十條采納邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，以招標(biāo)邀請(qǐng)函的方式，向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、信譽(yù)良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函；申報(bào)部門(mén)在辦理招標(biāo)申報(bào)手續(xù)時(shí)需將擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位一并報(bào)審。第四章招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第十一條公司設(shè)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理為組長(zhǎng)、分管運(yùn)營(yíng)副總為副組長(zhǎng)、其他副總為成員。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作；審定公司招標(biāo)治理的各項(xiàng)規(guī)章制度；審批各招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果。第十二條公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)辦公室，招標(biāo)辦公室向公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，招標(biāo)辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)治理部，運(yùn)營(yíng)治理部部長(zhǎng)兼任招標(biāo)辦主任，成員為運(yùn)營(yíng)治理部招標(biāo)專員及每次招標(biāo)申報(bào)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。招標(biāo)辦負(fù)責(zé)各招標(biāo)項(xiàng)目的全過(guò)程組織工作，包括：接收招標(biāo)申報(bào)；建議招標(biāo)方式；指導(dǎo)申報(bào)部門(mén)起草招標(biāo)文件；公布經(jīng)審批后的招標(biāo)文件；按規(guī)定確定評(píng)委組成員并通知到位；組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程；做好招標(biāo)檔案的治理等。第十三條每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目由申報(bào)部門(mén)派出熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的人員兩名協(xié)助招標(biāo)辦組織招標(biāo)過(guò)程的相關(guān)工作。第十四條各相關(guān)部門(mén)在招標(biāo)活動(dòng)中的要緊職責(zé)如下：1、招標(biāo)申報(bào)部門(mén)要緊負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：（1）派員協(xié)助招標(biāo)辦組織招標(biāo)過(guò)程相關(guān)工作；（2）負(fù)責(zé)編寫(xiě)招標(biāo)公告，交招標(biāo)辦審批后對(duì)外公布；（3）負(fù)責(zé)編寫(xiě)招標(biāo)文件，并辦理審批手續(xù)，完成后交招標(biāo)辦對(duì)外公布；（4）負(fù)責(zé)查找有資格、有能力投標(biāo)的供應(yīng)商，并按公司的《供應(yīng)商治理制度》組織對(duì)新供應(yīng)商的評(píng)審，將準(zhǔn)入或合格有意向投標(biāo)的供應(yīng)商名單提供給招標(biāo)辦；（5）辦理評(píng)標(biāo)結(jié)果的審批手續(xù)，審批完成后交一份正本給招標(biāo)辦存檔；（6）依照審批后的評(píng)標(biāo)結(jié)果按公司相關(guān)制度辦理合同簽署執(zhí)行等后續(xù)工作。2、使用部門(mén)或相關(guān)的技術(shù)部門(mén)，要緊負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：（1）編寫(xiě)招標(biāo)文件中的技術(shù)部分，交給申報(bào)部門(mén)匯總；（2）負(fù)責(zé)技術(shù)交流和技術(shù)談判；（3）對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)水平進(jìn)行排名，并對(duì)其技術(shù)與價(jià)格的差距做出量化分析；（4）負(fù)責(zé)技術(shù)文件、圖紙的發(fā)放和收回工作；（5）負(fù)責(zé)擬定中標(biāo)合同中的技術(shù)相關(guān)條款。3、財(cái)務(wù)部作為招標(biāo)的輔助部門(mén)，要緊負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：（1）負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的收、退工作；（2）對(duì)招標(biāo)文件和合同中的付款方式和付款進(jìn)度進(jìn)行審核第十五條監(jiān)察審計(jì)部作為公司招標(biāo)工作的監(jiān)督部門(mén)，要緊負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：（1）對(duì)招標(biāo)文件的條款進(jìn)行公平性等方面的審查；（2）對(duì)招標(biāo)辦對(duì)評(píng)委的抽簽選取過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；（3）對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)覺(jué)弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)等行為應(yīng)及時(shí)制止，并向總經(jīng)理提出處理意見(jiàn)。第十六條公司工作人員有下列情況之一的，不得參與招標(biāo)過(guò)程：1、是本次招標(biāo)中有投標(biāo)意向的單位要緊負(fù)責(zé)人的近親屬的2、與本次招標(biāo)中有投標(biāo)意向的投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或者其他社會(huì)關(guān)系，可能阻礙對(duì)招標(biāo)進(jìn)行公正評(píng)審的；3、曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。第五章招標(biāo)工作程序第十七條招標(biāo)申報(bào)部門(mén)填寫(xiě)《招標(biāo)申請(qǐng)表》，完成審批后交招標(biāo)辦按審批確定的招標(biāo)方式組織后續(xù)招標(biāo)工作，若須托付第三方招標(biāo)的，由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)組織按公司相關(guān)制度選定招標(biāo)代理公司，并協(xié)助申報(bào)部門(mén)與選定的招標(biāo)代理公司對(duì)接，按照其招標(biāo)工作程序推進(jìn)招標(biāo)工作；若審批確定自主招標(biāo)的，按自主招標(biāo)工作程序執(zhí)行。第十八條自主招標(biāo)工作流程（附件一）一、招標(biāo)公告編寫(xiě)與公布：申報(bào)部門(mén)編寫(xiě)招標(biāo)公告（或招標(biāo)邀請(qǐng)函），經(jīng)招標(biāo)辦主任審批后由招標(biāo)辦對(duì)外公布。二、同意報(bào)名：招標(biāo)辦同意相關(guān)部門(mén)推舉的或自己找上門(mén)來(lái)的意向投標(biāo)單位報(bào)名。三、意向投標(biāo)單位準(zhǔn)入資格審查：申報(bào)部門(mén)牽頭組織對(duì)報(bào)名的意向投標(biāo)單位進(jìn)行準(zhǔn)入資格審查。四、招標(biāo)文件編制與審批：申報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)招標(biāo)文件，并辦理招標(biāo)文件審批手續(xù)，審批完成后交給招標(biāo)辦。五、招標(biāo)文件發(fā)售：招標(biāo)辦向報(bào)名投標(biāo)的準(zhǔn)入或合格供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件。六、評(píng)委的確定和通知：招標(biāo)辦于開(kāi)標(biāo)前一天確定評(píng)委組成員名單并提早半天通知相關(guān)人員按時(shí)參加開(kāi)標(biāo)。七、收取投標(biāo)保證金：投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求的時(shí)刻和金額交納投標(biāo)保證金。八、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)。九、招標(biāo)成果審批：招標(biāo)辦負(fù)責(zé)依照評(píng)標(biāo)結(jié)果填寫(xiě)《招標(biāo)成果審批表》，交招標(biāo)申報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理審批手續(xù)。十、發(fā)出中標(biāo)通知：招標(biāo)辦依照評(píng)標(biāo)報(bào)告的審批結(jié)果公布中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》。十一、合同簽署與執(zhí)行：招標(biāo)申報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理與中標(biāo)單位的合同簽定手續(xù)。第六章招標(biāo)申請(qǐng)第十九條招標(biāo)申請(qǐng)按開(kāi)標(biāo)時(shí)刻倒推，托付第三方公開(kāi)招標(biāo)須提早兩個(gè)月，內(nèi)部自主招標(biāo)須提早十五天。第二十條招標(biāo)申報(bào)部門(mén)對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)及推舉的準(zhǔn)入投標(biāo)單位負(fù)責(zé)，對(duì)招標(biāo)的內(nèi)容、招標(biāo)要求及合同執(zhí)行負(fù)責(zé)。第二十一條招標(biāo)申報(bào)部門(mén)對(duì)招標(biāo)申報(bào)要慎重，要充分調(diào)研和預(yù)測(cè)市場(chǎng)，當(dāng)招標(biāo)達(dá)不到目的時(shí)，能夠暫緩招標(biāo)或申請(qǐng)走專門(mén)情況處理程序。在招標(biāo)專門(mén)情況申報(bào)時(shí)一定要明確意向，理由充分。各委派辦要認(rèn)真進(jìn)行初審，據(jù)實(shí)簽署意見(jiàn)。第二十二條招標(biāo)申報(bào)部門(mén)對(duì)招標(biāo)申報(bào)要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁在確定了中標(biāo)單位后不簽訂商務(wù)合同，嚴(yán)禁對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目不予實(shí)施、隨意擱置、終止、取消。第七章招標(biāo)公告的編寫(xiě)與公布第二十三條在招標(biāo)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)盡快公布招標(biāo)公告（或招標(biāo)邀請(qǐng)函）。招標(biāo)公告（或招標(biāo)邀請(qǐng)函）的格式由招標(biāo)辦參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，每次招標(biāo)的招標(biāo)公告由申報(bào)部門(mén)編寫(xiě)，按《招標(biāo)公告審批表》的要求完成審批后，由招標(biāo)辦對(duì)外公布。第二十四條招標(biāo)公告（或招標(biāo)邀請(qǐng)函）的公布時(shí)刻不得晚于招標(biāo)文件公布時(shí)刻。招標(biāo)公告的公布范圍必須足夠廣泛，自主公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)至少在公司內(nèi)網(wǎng)及官方主頁(yè)上公布。第八章意向投標(biāo)單位的查找與準(zhǔn)入資格審查第二十五條招標(biāo)申報(bào)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合使用部門(mén)、技術(shù)部門(mén)積極主動(dòng)查找有資格有能力投標(biāo)的供應(yīng)商，積極動(dòng)員他們報(bào)名參加投標(biāo)。第二十六條招標(biāo)辦及申報(bào)部門(mén)應(yīng)開(kāi)放同意新供應(yīng)商的報(bào)名，制造條件引進(jìn)新的準(zhǔn)入供應(yīng)商投標(biāo)，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍。第二十七條招標(biāo)申報(bào)部門(mén)應(yīng)牽頭組織對(duì)報(bào)名的意向投標(biāo)單位準(zhǔn)入資格進(jìn)行審查：如是公司相應(yīng)的合格供應(yīng)商庫(kù)或準(zhǔn)入供應(yīng)商中的，無(wú)需重新評(píng)審；如有新供應(yīng)商報(bào)名，由招標(biāo)申報(bào)部門(mén)提早牽頭組織按公司《供應(yīng)商治理制度》進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)審，評(píng)審?fù)瓿珊髮⒈敬握袠?biāo)準(zhǔn)入的新供應(yīng)商名單提供給招標(biāo)辦。必要時(shí)申報(bào)部門(mén)可組織相關(guān)人員進(jìn)行商務(wù)技術(shù)考察和交流，確保技術(shù)配置、資質(zhì)、品牌等各方面實(shí)力相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人入圍投標(biāo)，以利于擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。第九章招標(biāo)文件的編制與發(fā)售第二十八條招標(biāo)文件格式由招標(biāo)辦參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，由每次招標(biāo)的招標(biāo)文件由申報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)編制及填寫(xiě)《招標(biāo)文件審批表》辦理審批手續(xù)。第二十九條招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)的內(nèi)容、技術(shù)內(nèi)容、投標(biāo)人資質(zhì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式與編制等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的要緊條款（包括商務(wù)條款和技術(shù)條款）。招標(biāo)文件編制過(guò)程，針對(duì)投標(biāo)人要充分體現(xiàn)公平、合理、科學(xué)，禁止有卑視、傾向性條款出現(xiàn)。第三十條為保證公司利益，招標(biāo)文件中必須確定本次招標(biāo)的上限價(jià)（如是出售物資則設(shè)下限價(jià)），并明確：如所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高于上限價(jià)（如是出售物資則是低于下限價(jià)），招標(biāo)方有權(quán)取消本次招標(biāo)。第三十一條招標(biāo)文件中應(yīng)明確報(bào)價(jià)的次數(shù)和每輪報(bào)價(jià)最高最低單位的獎(jiǎng)罰措施，一般應(yīng)采納兩輪報(bào)價(jià)，第一輪報(bào)價(jià)應(yīng)淘汰報(bào)價(jià)性價(jià)比最差的一家并對(duì)報(bào)價(jià)性價(jià)比最優(yōu)的一家進(jìn)行適度獎(jiǎng)勵(lì)，鼓舞投標(biāo)單位在第一輪就盡量報(bào)低價(jià)；第二輪報(bào)價(jià)可不進(jìn)行淘汰，但對(duì)報(bào)價(jià)性價(jià)比最優(yōu)的一家在量的分配上有一定幅度的獎(jiǎng)勵(lì)。第三十二條關(guān)于技改及工程建設(shè)外包項(xiàng)目，申報(bào)部門(mén)必須在招標(biāo)前先編制明細(xì)預(yù)算（可托付有預(yù)算編制能力的外單位），做到對(duì)該項(xiàng)目的造價(jià)上限下限心中有數(shù)。第三十三條招標(biāo)文件必須按《招標(biāo)文件審批表》的要求完成審批后才能對(duì)外公布。招標(biāo)文件對(duì)外公布后，不同意進(jìn)行大范圍或?qū)嵸|(zhì)性調(diào)整變更，以保證招標(biāo)投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性。第三十四條招標(biāo)文件經(jīng)審批后，由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)，至少早于開(kāi)標(biāo)時(shí)刻七天前發(fā)售完畢。第三十五條招標(biāo)辦依照招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大小、編制招標(biāo)文件的難易程度等因素來(lái)確定招標(biāo)文件售價(jià)，差不多價(jià)格為每份為200—500元不等。第三十六條招標(biāo)活動(dòng)收取的標(biāo)書(shū)費(fèi)實(shí)行收支兩條線治理，進(jìn)入公司財(cái)務(wù)招標(biāo)專用賬戶，有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)開(kāi)支向該賬戶申請(qǐng)。第十章招標(biāo)保證金的收取第三十七條有意向參與投標(biāo)的單位均須交納投標(biāo)保證金，保證金按招標(biāo)項(xiàng)目概算的2%-5%收取，在招標(biāo)文件中明確保證金的數(shù)額。當(dāng)該次招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)束，確定預(yù)中標(biāo)單位后，未列入預(yù)中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金立即無(wú)息退還；預(yù)中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，在向最終確定的中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)并簽訂商務(wù)合同后立即無(wú)息退還。第三十八條投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求的時(shí)刻和金額向財(cái)務(wù)部足額交納后，方有權(quán)參與投標(biāo)報(bào)價(jià)。因?qū)ｉT(mén)緣故，未能及時(shí)交納保證金的投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)委組討論同意的，可臨時(shí)安排參與投標(biāo)，但必須在評(píng)委組定標(biāo)前交納保證金。第十一章自主招標(biāo)的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生方法第三十九條每次自主招標(biāo)成立相應(yīng)的評(píng)委組負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，評(píng)委組人數(shù)應(yīng)許多于7人且為單數(shù)，應(yīng)包括技術(shù)專家4?6人、商務(wù)專家1人、財(cái)務(wù)專家1人組成、使用部門(mén)代表1人，評(píng)委組現(xiàn)場(chǎng)推選出一名組長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)工作。第四十條評(píng)委組人員名單由招標(biāo)辦于開(kāi)標(biāo)日前一天的下午，在監(jiān)審部門(mén)的監(jiān)督下，按第三十八條的數(shù)量要求從相應(yīng)的專家?guī)熘谐楹灝a(chǎn)生：1、技術(shù)專家：在相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)專家?guī)熘谐楹灝a(chǎn)生。2、商務(wù)專家：在商務(wù)專家?guī)熘谐楹灝a(chǎn)生。3、財(cái)務(wù)專家：在財(cái)務(wù)專家?guī)熘谐楹灝a(chǎn)生。4、使用部門(mén)代表：由使用部門(mén)派出1名車間主任或處長(zhǎng)以上人員。第四十一條抽簽時(shí)每類評(píng)委應(yīng)多抽兩名排好先后順序作為備選，在前面抽到的同類評(píng)委人選不能參加時(shí)依順序遞補(bǔ)。第四十二條招標(biāo)辦抽簽確定評(píng)委組名單后，應(yīng)填寫(xiě)《招標(biāo)評(píng)委組名單審批表》辦理審批手續(xù)。第四十三條通知評(píng)委參加評(píng)標(biāo)的提早時(shí)刻，原則上為開(kāi)標(biāo)前半個(gè)工作日，情況專門(mén)能夠適當(dāng)提早。接到通知的評(píng)委或安排評(píng)委的部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待，積極協(xié)作，按時(shí)出席開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議。第四十四條技術(shù)專家?guī)?、商?wù)專家?guī)?、?cái)務(wù)專家?guī)斓膶I(yè)分類和專家人選的初次設(shè)定及更新補(bǔ)充由招標(biāo)辦提議，監(jiān)審部門(mén)審核，報(bào)公司班子會(huì)批準(zhǔn)后生效。第四十五條各專家?guī)烊藛T一般應(yīng)具備本專業(yè)或相近專業(yè)的中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、或在本專業(yè)擔(dān)任副處長(zhǎng)或車間副主任以上職務(wù)兩年以上。第四十六條技術(shù)專家?guī)鞈?yīng)分設(shè)以下專業(yè)：高速紙機(jī)及化機(jī)漿專用機(jī)械設(shè)備、高速紙機(jī)及化機(jī)漿電氣自控設(shè)備、高速紙機(jī)工藝、中低速紙機(jī)及化學(xué)漿機(jī)械設(shè)備、中低速紙機(jī)工藝、鍋爐專用設(shè)備與工藝、汽輪機(jī)專用機(jī)械設(shè)備、高壓電氣及發(fā)電機(jī)設(shè)備、廢水處理及堿回收設(shè)備與工藝、煙氣處理專用設(shè)備、通用機(jī)械設(shè)備、通用電氣自控設(shè)備、土建工程、機(jī)械安裝工程、電氣儀表安裝工程等。第四十七條專家?guī)烊藛T原則上在公司內(nèi)部產(chǎn)生，但因維護(hù)公司利益的專門(mén)緣故或公司內(nèi)該專業(yè)符合要求的技術(shù)專家不足的，可拓展到中國(guó)紙業(yè)投資有限公司系統(tǒng)內(nèi)其他公司的人員。第十二章開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)第四十八條開(kāi)標(biāo)時(shí)刻、地點(diǎn)為招標(biāo)辦預(yù)先確定的時(shí)刻和地點(diǎn)，招標(biāo)辦應(yīng)采取必要措施確保開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。第四十九條開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議流程：1、評(píng)委組推選組長(zhǎng)主持本次評(píng)標(biāo)工作（招標(biāo)專員主持開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議議程）；2、評(píng)委組檢查確認(rèn)各投標(biāo)人的投標(biāo)保證金繳納憑證；3、評(píng)委組監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)工作人員隨機(jī)抽取一家投標(biāo)單位聯(lián)合檢查投標(biāo)文件的密封情況；4、由招標(biāo)申報(bào)部門(mén)牽頭，使用部門(mén)、技術(shù)部門(mén)配合，向評(píng)委組介紹對(duì)各投標(biāo)單位的調(diào)查了解情況和對(duì)比意見(jiàn)。5、評(píng)委組監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行拆封，對(duì)投標(biāo)人宣讀各投標(biāo)人的第一次報(bào)價(jià)；6、投標(biāo)人就評(píng)委組的問(wèn)題進(jìn)行答疑、澄清；7、投標(biāo)人進(jìn)行第二次報(bào)價(jià)；8、現(xiàn)場(chǎng)工作人員向評(píng)委組內(nèi)部宣讀投標(biāo)人的第二次報(bào)價(jià)；9、評(píng)委組依照投標(biāo)人的第二次報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)打分或投票；10、現(xiàn)場(chǎng)工作人員統(tǒng)計(jì)各評(píng)委的評(píng)標(biāo)結(jié)果。第五十條當(dāng)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)簽到參與投標(biāo)的單位少于三家時(shí)，原則上要終止開(kāi)標(biāo)，重新查找有意向投標(biāo)的準(zhǔn)入供應(yīng)商擇期再予開(kāi)標(biāo)。第五十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)，必須對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)資料和信息保密。第五十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地審查、評(píng)估和比較。第五十三條評(píng)標(biāo)活動(dòng)以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和澄清回復(fù)等書(shū)面文件為依據(jù)，同時(shí)將圍繞投標(biāo)人的信譽(yù)資質(zhì)、企業(yè)業(yè)績(jī)、認(rèn)證情況、設(shè)備性能、技術(shù)質(zhì)量、付款條件、售后服務(wù)、投標(biāo)價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)議。第五十四條評(píng)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)應(yīng)是密封式的，在開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)委要步調(diào)一致，遵守紀(jì)律，不準(zhǔn)隨意離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，工作需要時(shí)，統(tǒng)一加班和就餐，評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后方可離開(kāi)。第五十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員地位平等的，在對(duì)投標(biāo)文件批閱、評(píng)議時(shí)，應(yīng)充分發(fā)表各自的意見(jiàn)和見(jiàn)解，評(píng)委在填寫(xiě)推舉意見(jiàn)時(shí)應(yīng)不受任何提示和干擾，任何評(píng)委不得將個(gè)人意見(jiàn)強(qiáng)加于人。第五十六條投標(biāo)人需按照招標(biāo)文件以及有關(guān)法律、法規(guī)的要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。第五十七條招標(biāo)書(shū)應(yīng)要求投標(biāo)人提交密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)工作組在收到投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件后應(yīng)當(dāng)注意投標(biāo)文件是否密封，是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)刻和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件，如發(fā)覺(jué)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的須即時(shí)向投標(biāo)人提出指正。第五十八條投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序：1、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；2、未按招標(biāo)文件要求密封的。第五十九條投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)委組初審后按廢標(biāo)處理：1、無(wú)投標(biāo)單位蓋章，或者無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或者蓋章（廢舊物資類投標(biāo)文件有持有效身份證明文件的自然人簽名除外）；2、未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字模糊且無(wú)法辨認(rèn)的；3、投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，但按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；4、未按招標(biāo)文件要求提交保證金的；5、聯(lián)合投標(biāo)未附有聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。第六十條開(kāi)標(biāo)后，評(píng)委組能夠在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾向投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)或壓價(jià)，可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確，對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)以書(shū)面形式作必要的解釋、講明或者補(bǔ)正，但不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題。第六十一條評(píng)委組按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件提出的項(xiàng)目方案、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)人資質(zhì)及過(guò)往業(yè)績(jī)等能否最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較，設(shè)有標(biāo)底的，參考標(biāo)底。完成評(píng)標(biāo)后，推舉中標(biāo)候選人，評(píng)委組成員當(dāng)場(chǎng)于評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名確認(rèn)。第十三章招標(biāo)資料治理第六十二條招標(biāo)申報(bào)表、準(zhǔn)入單位資格審查表、招標(biāo)文件、所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件、澄清承諾函、評(píng)標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)成果審批表等文件資料，由申報(bào)單位協(xié)助招標(biāo)辦整理后移交公司檔案室保管，保管期限為五年。第六十三條開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)要建立嚴(yán)格的會(huì)議制度，評(píng)委、投標(biāo)人均應(yīng)按時(shí)簽到。會(huì)議記錄設(shè)專人負(fù)責(zé)，如實(shí)記錄開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)全過(guò)程，特不是評(píng)委的評(píng)議意見(jiàn)。第十四章中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放和合同簽訂第六十四條中標(biāo)通知書(shū)（或招標(biāo)成果審批表）是公司商務(wù)合同簽訂的依據(jù)，凡屬進(jìn)入招標(biāo)程序的商務(wù)合同必須憑招標(biāo)辦開(kāi)具的中標(biāo)通知書(shū)（或招標(biāo)成果審批表）或相關(guān)申報(bào)、申請(qǐng)批示意見(jiàn)辦理合同審批程序。第六十五條招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方面有特不要求的要先簽訂技術(shù)協(xié)議書(shū)或技術(shù)合同后方簽訂商務(wù)合同。第六十六條中標(biāo)人不得向他人整體轉(zhuǎn)讓或肢解后轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)與我公司簽訂合同，否則視同其棄標(biāo)沒(méi)收投標(biāo)保證金并列入黑名單。第六十七條與中標(biāo)單位簽署的合同的要緊條款應(yīng)與招標(biāo)文件及中標(biāo)單位投標(biāo)文件一致。若合同在執(zhí)行過(guò)程中需變更、中止，須提交招標(biāo)辦組織招標(biāo)時(shí)的評(píng)委組進(jìn)行審核，通過(guò)審批后方可變更、中止。第十五章廢舊物資的招標(biāo)出售第六十八條符合自主招標(biāo)出售條件的廢舊物資，其自主招標(biāo)流程也按上述規(guī)定執(zhí)行，但流程各節(jié)點(diǎn)內(nèi)容能夠合理簡(jiǎn)化（由招標(biāo)辦決定）。第六十九條廢舊物資招標(biāo)的評(píng)委組由廢舊物資移交部門(mén)代表1人、財(cái)務(wù)部代表1人、與出售廢舊物資相關(guān)的技術(shù)專家1人、公司職員代表2人組成。部門(mén)代表在該部門(mén)副處長(zhǎng)（或車間副主任）以上人員名單中抽簽選取，技術(shù)專家在對(duì)應(yīng)專業(yè)的專家?guī)熘谐楹炦x取，公司職員代表在公司副科長(zhǎng)以上人員名單中抽簽選取。第七十條廢舊物資招標(biāo)的申報(bào)部門(mén)應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查了解，收集擬售廢舊物資新貨和廢舊的現(xiàn)價(jià)信息，經(jīng)監(jiān)審部審核后，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提供給評(píng)委作為評(píng)標(biāo)參考。第十六章招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督第七十一條公司內(nèi)部招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督職能歸監(jiān)審部門(mén)負(fù)責(zé)。第七十二條監(jiān)審人員對(duì)招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，包括招標(biāo)申請(qǐng)、投標(biāo)準(zhǔn)入審查、招標(biāo)形式、評(píng)標(biāo)過(guò)程、會(huì)場(chǎng)秩序、評(píng)委及工作人員的言行。第七十三條監(jiān)審人員對(duì)招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程有否決權(quán)，包括招標(biāo)文件審查、標(biāo)底審核、投標(biāo)澄清文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)和評(píng)標(biāo)情況。在評(píng)標(biāo)過(guò)程有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)，監(jiān)審人員有權(quán)提出批判、警告、提出給予紀(jì)律處分的建議，有權(quán)終止評(píng)標(biāo)。第七十四條監(jiān)審人員負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果，監(jiān)審人員必須全程參與、監(jiān)督整個(gè)招標(biāo)過(guò)程。評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)監(jiān)審人員簽字確認(rèn)后方可辦理中標(biāo)通知書(shū)手續(xù)。第七十五條投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合相關(guān)招標(biāo)文件規(guī)定和要求的，有權(quán)提出異議，有權(quán)向監(jiān)審部門(mén)投訴。第十七章罰則第七十六條經(jīng)申請(qǐng)招標(biāo)、開(kāi)評(píng)標(biāo)并推舉預(yù)中標(biāo)公司后，招標(biāo)申報(bào)部門(mén)不履行辦理招標(biāo)結(jié)果審批程序、擅自將招標(biāo)項(xiàng)目擱置或終止或另選施工隊(duì)伍或另選供貨商，凡此種種無(wú)視招標(biāo)工作嚴(yán)肅性的行為，應(yīng)提交紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)予以責(zé)任追究。第七十七條有下列行為之一者，將提交紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)予以責(zé)任追究。（一）在公司范圍內(nèi)凡是具備招標(biāo)條件能夠申請(qǐng)招標(biāo)而未招標(biāo)的；（二）在參與投標(biāo)活動(dòng)中有與投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)、擾標(biāo)、有暗箱操作、有干擾阻礙招標(biāo)行為的；（三）向投標(biāo)人或相關(guān)人泄露應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)，如標(biāo)底價(jià)、入圍公司名單、投標(biāo)人其他信息等；（四）采納行政手段向評(píng)委施加壓力、施加阻礙、干擾評(píng)標(biāo)、誘導(dǎo)評(píng)標(biāo)的；（五）對(duì)招標(biāo)工作的市場(chǎng)前期收資調(diào)查不夠，致使投標(biāo)不踴躍或僅三家單位參與競(jìng)標(biāo)，投標(biāo)單位之間資質(zhì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、品牌實(shí)力均差不較大，不利于在同一平臺(tái)上形成有效競(jìng)爭(zhēng)，給整個(gè)招標(biāo)造成損失和阻礙的；（六）人為設(shè)置障礙，