編號：SM-ZD-77078重大危險源安全管理實施細則Throughtheprocessagreementtoachieveaunifiedactionpolicyfordifferentpeople,soastocoordinateaction,reduceblindness,andmaketheworkorderly.編制：____________________審核：____________________批準(zhǔn)：____________________本文檔下載后可任意修改FS精編管理制度 |MODELSYSTEM重大危險源安全管理實施細則簡介：該制度資料適用于公司或組織通過程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程約定，達成上下級或不同的人員之間形成統(tǒng)一的行動方針，從而協(xié)調(diào)行動，增強主動性，減少盲目性，使工作有條不紊地進行。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細閱讀內(nèi)容。為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化對建設(shè)工程重大危險源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重特大事故發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。一、 重大危險源的辨識（一）本辦法所稱重大危險源是指：施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施、場所；具有一定危險程度的分部分項工程，可能會產(chǎn)生不可容許或不可接受危險的作業(yè)；施工現(xiàn)場存在的符合國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》GB18218—2000）重大危險源分類中規(guī)定的重大危險源。主要包括：1、基坑支護與降水工程第2頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM基坑支護工程是指開挖深度超過 5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。2、土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過 5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。3、模板工程各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。4、起重吊裝工程5、腳手架工程高度超過 24m 的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺。6、拆除、爆破工程采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。7、其他危險性較大的工程連續(xù)墻的施工；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；基礎(chǔ)工程、臨邊第3頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM工程、消防管理、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、裝飾裝修、油料存放、回訪維修、施工用電作業(yè)、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、照明安裝維護、打樁作業(yè)、管道安裝等；采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工；對工地周邊設(shè)施和居民安全可能造成影響的分部分項工程；其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。（二）項目部應(yīng)根據(jù)工程特點和施工范圍，在工程開工前，對可能出現(xiàn)的危險因素進行辯識，按相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)評價出重大危險源，制定安全監(jiān)控措施和管理方案，按有關(guān)程序?qū)徟髠浒福ㄒ姼郊唬６?、重大危險源的控制與管理1、項目部經(jīng)理部應(yīng)加強對重大危險源的控制與管理 ,制定重大危險源的管理制度 ,建立施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系 ,明確具體責(zé)任 ,認真組織實施。2、對存在重大危險源的分部分項工程 ,在施工前必須編制專項施工方案 ,專項施工方案除應(yīng)有切實可行的安全技術(shù)第4頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM措施外,還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施 ,應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護措施等內(nèi)容。、制訂重大危險源控制目標(biāo)和管理方案針對所確定的重大危險源企業(yè)應(yīng)制定重大危險源控制目標(biāo)和管理方案，每一項重大危險源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例如 重大危險源：大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)?？刂颇繕?biāo)：確保無傷亡事故、無設(shè)備事故；控制措施：制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。管理方案： a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)； b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負責(zé)人審批； c、裝、拆前須對操作工進行安全教育及安全技術(shù)交底； d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓(xùn)的人員進行監(jiān)控；e、裝、拆人員須持有效證上崗， 并須體檢合格； f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)； g、按要求設(shè)置卸料平臺、防護門、通訊裝置等； h、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測機構(gòu)檢測合格后方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實實施部門和檢查部門以及完成時間。第5頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM4、對存在重大危險部位的施工 ,項目部應(yīng)按專項施工方案,由工程技術(shù)人員嚴格進行技術(shù)交底 ,并有書面記錄和簽字 ,確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng) .重大危險部位的施工應(yīng)按方案實施 ,凡涉及驗收項目 ,方案編制人員應(yīng)參加驗收,并及時形成驗收記錄。5、項目部應(yīng)對從事重大危險部位施工作業(yè)的施工隊伍 ,特種作業(yè)人員進行登記造冊 ,掌握作業(yè)隊伍,采取有效措施 ,在作業(yè)活動中對作業(yè)人員進行管理 ,控制并及時分析存在的不安全行為。6、項目部應(yīng)根據(jù)工程特點和施工范圍 ,對施工過程進行安全分析,對分部分項各道工序 ,各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險因素及構(gòu)件的不安全狀態(tài)進行辨識 ,登記,匯總重大危險源明細 ,制定相關(guān)控制措施 ,對施工現(xiàn)場重大危險源部位進行環(huán)節(jié)控制,并公示控制的項目,部位,環(huán)節(jié)及內(nèi)容等,以及可能發(fā)生事故的類別,對危險源采取的防護設(shè)施情況及防護設(shè)施的狀態(tài),責(zé)任落實到人。7、項目項目經(jīng)理部工程部應(yīng)將重大危險源公示項目作為每天施工前對施工人員安全交底內(nèi)容,提高作業(yè)人員防范第6頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM能力,規(guī)范安全行為。8、重大危險源專項施工方案應(yīng)由監(jiān)理單位進行審核。9、項目部要將施工現(xiàn)場重大危險源的安全防護、 文明施工措施費單獨列支 ,保證專款專用。10、項目部應(yīng)對施工項目建立重大危險源施工檔案 ,每周組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場的重大危險源進行安全檢查 ,并做好施工安全檢查記錄，保證工程項目安全生產(chǎn)。、項目部建立重大危險源識別監(jiān)控臺帳。項目部每月進行重大危險源辨識評價，建立動態(tài)臺帳，并及時更新重大危險源信息庫。12、項目經(jīng)理部要適時組織應(yīng)急預(yù)案的演練， 并做好記錄。、在重大危險源項目實施過程中，對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題必須及時處理，由檢查人員下發(fā)檢查通知單，現(xiàn)場施工負責(zé)人及安全員盯控整改。三、重大危險源的論證審查（一）組織專家組進行論證審查的工程1、深基坑工程第7頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM開挖深度超過 5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過 5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。2、高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過 8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于 10kN/m2 ，或集中線荷載大于15kN/m 的模板支撐系統(tǒng)。3、樁基和圍護結(jié)構(gòu)工程4、高空作業(yè)的工程5、腳手架搭設(shè)及拆除的工程6、模板支架工程（二）專家論證審查工作應(yīng)由項目部組織進行。（三）進行論證審查的專家組成員應(yīng)不少于 5人，專家組人員應(yīng)從長沙市建設(shè)局公布的專家?guī)熘蟹诸惼刚垺＃ㄋ模╉椖坎繎?yīng)在論證審查會 5天前將安全專項方案送達至專家手中。（五）論證會應(yīng)邀請建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)督等單位人員參加。第8頁/總10頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM（六）專家組論證、審查后，填寫《工程安全專項施工方案專家論證意見書》。（七）施工企業(yè)應(yīng)將《工程安全專項施工方案專家論證意見書》報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機構(gòu)備案。四、重大危險源的監(jiān)督檢查（一）項目部應(yīng)積極開展重大危險源的普查登記工作，建立本項目重大危險源臺帳，對列入監(jiān)控范圍的重大危險源，應(yīng)重點跟蹤監(jiān)控。（二）重大危險源跟蹤監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：1、重大危險源的公示情況；、需專家論證審查的安全專項施工方案是否已按規(guī)定論證審查；3、危險性較大工程專項施工方案實施過程的監(jiān)控情況；4、每次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后的整改、治理情況。（三）由建設(shè)（筑）行政主管部門及其安全監(jiān)督機構(gòu)在重大危險源的跟蹤檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，