建設項項目管管理蘭州資資源環(huán)環(huán)境職職業(yè)技技術學學院水利工工程系系任務四四：工工程質質量評評定任務一一：施施工不不安全全因素素分析析任務二二：工工程施施工安安全責責任任務三三：施施工安安全控控制體體系和和保證證體系系任務五五：工程驗驗收工作任務任務六六：建建設項項目后后評價價概述述任務七七：建建設項項目后后評價價的內內容任務四四：工工程質質量評評定任務八八：建建設項項目后后評價價方案案與指指標學習步步驟咨詢詢決策策計劃劃實施施檢查查評價價任務三三：工工程質質量評評定資訊：：相關關知識識任務四四工程質質量評評定工程質質量評評定依依據(jù)工程質質量評評定依依據(jù)主主要有有以下下四點點：1.《評定定標準準》和和國家家水利利水電電有關關的施施工規(guī)規(guī)程、、規(guī)范范及技技術標標準為了加加強水水利水水電工工程的的質量量管理理，開開展質質量評評定和和評優(yōu)優(yōu)工作作，使使有關關規(guī)程程、規(guī)規(guī)范和和有關關技術術標準準得到到有效效的貫貫徹落落實，，提高高水利利水電電建設設質量量，水水利工工程實實行施施工質質量評評定制制度。。為了了使評評定結結果具具有可可比性性，做做到統(tǒng)統(tǒng)一檢檢驗項項目、、統(tǒng)一一檢驗驗工具具、統(tǒng)統(tǒng)一檢檢驗方方法和和評定定辦法法，水水利部部制定定了相相關的的工程程質量量評定定標準準。資訊：：相關關知識識2.經(jīng)批準準的設設計文文件包括經(jīng)經(jīng)批準準的項項目文文件、、施工工圖紙紙、金金屬結結構設設計圖圖樣與與技術術條件件、設設計修修改通通知書書、廠廠家提提供的的設備備安裝裝說明明書及及有關關技術術文件件等。。3.工程承承包合合同中中采用用的技技術標標準4.工程試試行期期的試試驗及及觀測測分析析成果果。資訊：：相關關知識識二、項項目劃劃分一個水水利水水電工工程的的建成成，由由施工工準準準備工工作開開始到到竣工工交付付使用用，要要經(jīng)由由若干干工序序、若若干工工種的的配合合施工工。而而工程程質量量的形形成不不僅取取決于于原材材料、、配件件和鏟鏟平的的質量量，同同時也也取決決于各各工種種、工工序的的工作作質量量。因因此，，為了了實現(xiàn)現(xiàn)對工工程全全方位位、全全過程程的質質量控控制和和檢測測評定定，按按照工工程的的形成成過程程，考考慮設設計布布局、、施工工布置置等因因素，，江水水利水水電工工程化化奉為為單元元工程程、分分部工工程和和單位位工程程。單單元工工程使使驚醒醒日常常考核核和質質量評評定表表的基基本單單位。。資訊：：相關關知識識工程項項目劃劃分。。應按按從大大到小小的順順序進進行，，這樣樣有助助于從從宏觀觀上進進行項項目評評定的的規(guī)劃劃，不不至于于在分分期實實施過過程中中，從從低到到高評評定時時出現(xiàn)現(xiàn)層次次、級級別和和歸類類上的的混亂亂。水利水電工工程項目的的劃分和工工程關鍵部部位的確定定，有建設設（監(jiān)理））單位組織織設計及施施工單位共共同研究確確定，經(jīng)質質量監(jiān)督部部門認可后后實施。資訊：相關關知識1.單位工程劃劃分單位工程是是指只具有有獨立發(fā)揮揮作用或獨獨立施工條條件的建筑筑物。單位位工程統(tǒng)稱稱可以是一一項獨立的的工程，也也可以是獨獨立工程的的部分，一一般按設計計及施工部部署劃分。。2.分部工程劃劃分分部工程，，指在一個個建筑物內內能組合發(fā)發(fā)揮一種功功能的建筑筑安裝工程程，是組成成單位工程程的各個部部分。對單單位工程安安全、功能能或效益七七控制作用用的分部工工程稱為主主要分部工工程。由于于現(xiàn)行的水水利水電工工程質量評評定表準式式一句建筑筑物的組成成特點及施施工質量檢檢驗評定的的需要倆劃劃分。分部部工程劃分分是否恰當當，對單位位工程質量量等級的評評定很大。。資訊：相關關知識3.單元工程劃劃分單元工程使使分部工程程中幾個工工程施工完完成的最小小綜合體，，是日?？伎己斯こ藤|質量的基本本單位。對對不同類型型的工程，，有各自單單元工程劃劃分的辦法法。資訊：相關關知識三、工程質質量評定質量評定時時，應從低低層到高層層的順序依依次進行，，這樣可以以從微觀上上按照施工工工序和有有關規(guī)定，，在施工過過程中把好好質量關，，由低層到到高層逐級級進行工程程質量控制制和質量檢檢測。其評評定的順序序是：單元元工程、分分部工程、、單位工程程和工程項項目。（一）單元元工程質量量評定標準準單元工程質質量分為合合格和優(yōu)良良兩個等級級。單元工程質質量等級標標準是進行行工程質量量評定的基基本尺度。。由于工程程類被不一一樣，單元元工程質量量評定標準準的內容、、項目的名名稱和合格格率標準等等都不一樣樣。資訊：相關關知識1.《評定標準準（一）》》的質量評評定標準《評定標準準（一）》》將工程質質量檢查內內容分為主主要檢查項項目、檢測測項目和其其他檢查項項目、檢測測項目，并并在說明中中巴單元工工程質量等等級標準分分為土建工工程、金屬屬結構和機機電設備安安裝三類。。2.《評定標準準（二）》》、《評定定標準（三三）》和《《評定標準準（四）》》的質量評評定標準對對于《評定定標準（二二）》、《《評定標準準（三）》》、《評定定標準（四四）》將質質量檢查內內容分為主主要檢查項項目和一般般檢查項目目。對單元元工程質量量等級評定定標準的規(guī)規(guī)定也基本本相同。合格：主要要項目必須須全部符合合標準規(guī)定定，一般檢檢查項目的的實測點有有90%及其以上符符合標準，，其余基本本符合標準準。優(yōu)良：在合合格的基礎礎上，優(yōu)良良項目占全全部項目的的50%及其以上。。資訊：相關關知識3．《評定標標準（七））》的質量量評定標準準《評定標準準（七）》》將質量檢檢查內容分分為保證項項目、基本本項目和允允許偏差項項目。合格：保證證項目符合合相應的質質量標準；；基本項目目符合相應應合格的標標準；允許許偏差項目目每項應有有不小于70%測點在相應應允許偏差差質量標準準范圍內。。優(yōu)良：保證證項目符合合相應的質質量標準；；基本項目目必須有不不小于50%達到優(yōu)良標標準，其余余達到合格格（或優(yōu)良良）；允許許偏差項目目每項有不不小于90%測點在相應應的允許偏偏差質量標標準的范圍圍內。資訊：相關關知識4.《堤防設定定與驗收規(guī)規(guī)程》的質質量評定標標準《堤防設定定與驗收規(guī)規(guī)程》將質質量檢查內內容分為檢檢查項目和和檢測項目目，其中也也有主要檢檢查項目和和檢測項目目，質量標標準對于不不同的工作作內容有不不同的要求求。資訊：相關關知識（二）分部部工程質量量評定等級級標準1.合格標準（1）單元工程程質量全部部合格。（2）中間產(chǎn)品品質量及原原材料質量量全部合格格，金屬結結構及啟閉閉機制造質質量合格，，機電產(chǎn)品品質量合格格。2.優(yōu)良標準（1）單元工程程質量全部部合格，其其中有50%以上達到優(yōu)優(yōu)良，主要要單元工程程、重要隱隱蔽工程及及關鍵部位位的單元工工程質量優(yōu)優(yōu)良，且未未發(fā)生過質質量事故。。（2）中間產(chǎn)品品質量全部部合格，其其中混凝土土拌合物質質量達到優(yōu)優(yōu)良。原材材料質量、、金屬結構構及啟閉機機制造質量量合格，機機電產(chǎn)品質質量合格。。資訊：相關關知識（三）單位位工程質量量評定標準準1.合格標準2.優(yōu)良標準（四）工程項項目質量評定定標準合格標準：單單位工程質量量全部合格。。優(yōu)良標準：單單位工程質量量全部合格，，其中有50%以上的單位工工程優(yōu)良，且且主要建筑物物單位工程為為優(yōu)良。資訊：相關知知識（五）水利水水電工程項目目優(yōu)良品率的的計算1．分部工程的的單元工程優(yōu)優(yōu)良品率分部工程的單單元工程優(yōu)良良品率=2.單位工程的分分部工程優(yōu)良良品率單位工程的分分部工程優(yōu)良良品率=3．水利工程項項目的單位工工程優(yōu)良品率率水利工程項目目的單位工程程優(yōu)良頻率=11.2工程驗收11.2.1工程驗收的意意義和依據(jù)工程驗收是丁丁程建設進人人到某一階段段的程序，借借以全面考核核該階段工程程是否符合批批準的設計文文件要求，以以確定工程能能否繼續(xù)進行行、進入下一一階段施工或或投人運行，，并履行相關關的簽詛：和和交接驗收手手續(xù)。水利工程建設設項目驗收的的依據(jù)是：國家有關法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和技術標標準；有關主主管部門的規(guī)規(guī)定；經(jīng)批準準的工程立項項文件、初步步設計文件、、調整概算文文件；經(jīng)批準準的設計文件件及相應的工工程變更文件件；施仁圖紙紙及主要設備備技術說明書書；等等。法法人驗收還應應當以施工合合同為驗收依依據(jù)。通過工程驗收收工作可以檢檢查工程是否否按照批準的的設計進行建建設；檢查已已完工程在設設計、施工工、設備安裝裝等方面的質質量，并對驗驗收遺留問題題提出處理要要求；檢查工工程是否具備備運行或進行行下一階段建建設的條件；；總結工程建建設中的經(jīng)驗驗教訓，并對對工程做出評評價；及時移移交工程，盡盡早發(fā)揮投資資效益。11.2.2工程驗收的程程序為加強水利工工程建設項目目驗收管理，，明確驗收責責任，規(guī)范驗驗收行為，結結合水利工程程建設項目的的特點，水利利部于2006年12月18日頒布《水利工程建設設項目驗收管管理規(guī)定》（水利部令第第30號），并于2007年4月l號起施行。水利工程建設設項目驗收，，按驗收主持持單位性質不不同分為法人人驗收和政府府驗收兩類。。法人驗收是是指在項目建建設過程中由由項目法人組組織進行的驗驗收。法人驗驗收是政府驗驗收的基礎。。政府驗收是是指由有關人人民政府、水水行政主管部部門或者其他他有關部門組組織進行的驗驗收，包括專專項驗收、階階段驗收和竣竣工驗收.1．項目法人驗驗收工程建設完成成分部工程、、單位工程、、單項合同工工程，或者中中間機組啟動動前，應當組組織法人驗收收。項目法人人可以根據(jù)工工程建設的需需要增設法人人驗收的環(huán)節(jié)節(jié)。(1）項目法人應應當在開工報報告批準后60個工作日內，，制定法人驗驗收工作計劃劃，報法人驗驗收監(jiān)督管理理機關和竣工工驗收主持單單位備案。(2）施工單位在在完成相應工工程后，應當當向項目法人人提出驗收申申請。項目法法人經(jīng)檢查認認為建設項目目具備相應的的驗收條件的的，應當及時時組織驗收。。(3）法人驗收由由項目法人主主持。驗收工工作組由項目目法人、設計計、施工、監(jiān)監(jiān)理等單位的的代表組成；；必要時可以以邀請工程運運行管理單位位等參建單位位以外的代表表及專家參加加。項目法人人可以委托監(jiān)監(jiān)理單位主持持分部工程驗驗收，有關委委托權限應當當在監(jiān)理合同同或者委托書書中明確。(4）分部工程具備備驗收條件時時，承包人應應向發(fā)包人提提交驗收申請請報告，發(fā)包包人應在收到到驗收申請報報告之日起10個工作日內決決定是否同意意進行驗收。。分部工程驗驗收通過后，，發(fā)包人向承承包人發(fā)送分分部工程驗收收鑒定書。承承包人應及時時完成分部工工程驗收鑒定定書載明應由由承包人處理理的遺留問題題。分部工程程驗收的質量量結論應當報報該項目的質質量監(jiān)督機構構核備；未經(jīng)經(jīng)核備的，項項目法人不得得組織下一階階段的驗收。。單位工程以及及大型樞紐主主要建筑物的的分部工程驗驗收的質量結結論應當報該該項目的質量量監(jiān)督機構核核定；未經(jīng)核核定的，項目目法人不得通通過法人驗收收；核定不合合格的，項日日法人應當重重新組織驗收收。質量監(jiān)督督機構應當自自收到核定材材料之日起20個工作日內完完成核定。(5）單位工程具具備驗收條件件時，承包人人應向發(fā)包人人提交驗收申申請報告，發(fā)發(fā)包人應在收收到驗收申請請報告之日起起10個工作日內決決定是否同意意進行驗收。。發(fā)包人主持持單位工程驗驗收，承包人人應派符合條條件的代表參參加驗收工作作組。單位工工程驗收通過過后，發(fā)包人人向承包人發(fā)發(fā)送單位工程程驗收鑒定書書。承包人應應及時完成單單位工程驗收收鑒定書載明明應由承包人人處理的遺留留問題。(6）合同工程具具備驗收條件件時，承包人人應向發(fā)包人人提交驗收申申請報告，發(fā)發(fā)包人應在收收到驗收申請請報告之日起起20個工作日內決決定是否同意意進行驗收。。發(fā)包人主持持合同工程完完工驗收，承承包人應派代代表參加驗收收工作組。合合同工程完工工驗收通過后后，發(fā)包人向向承包人發(fā)送送合同工程完完工驗收鑒定定書。承包人人應及時完成成合同工程完完工驗收鑒定定書載明應由由承包人處理理的遺留問題題。合同工程完工工驗收通過后后，發(fā)包人與與承包人應在在30個工作日內組組織專人負責責交接，雙方方交接負責人人應在交接記記錄上簽字承承包人應按驗驗收鑒定書約約定的時間及及時移交工程程及其檔案資資料。工程移移交時，承包包人應向發(fā)包包人遞交工程程質量保修書書。在承包人人遞交了工程程質量保修書書、完成施工工場地清理以以及提交有關關資料后，發(fā)發(fā)包人應在30個工作日內向向承包人頒發(fā)發(fā)合同工程完完工證書。2．政府驗收1）驗收主持單單位(l）階段驗收、、竣工驗收由由竣工驗收主主持單位主持持竣工驗收主主持單位可以以根據(jù)工作需需要委托其他他單位主持階階段驗收。專專項驗收依照照國家有關規(guī)規(guī)定執(zhí)行。(2）國家重點水水利工程建設設項目，竣工工驗收主持單單位依照國家家有關規(guī)定確確定。除前款款規(guī)定以外，，對于國家確確定的重要江江河、湖泊建建設的流域控控制性工程和和流域重大骨骨于工程建設設項目，竣毛毛驗收主持單單位為水利部部(3）除前兩款規(guī)規(guī)定以外的其其他水利工程程建設項目，，竣工驗收主主持單位按照照以下原則確確定①水利部或或者流域管理理機構負責初初步設計審批批的中央項目目，竣工驗收收主持單位為為水利部或者者流域管理機機構。②水利部負負責初步設計計審批的地方方項目，以中中央投資為主主的，竣工驗驗收主持單位位為水利部或或者流域管理理機構；以地地方投資為主主的，竣工驗驗收主持單位位為省級人民民政府（或者者其委托的單單位）或者省省級人民政府府水行政主管管部門（或者者其委托的單單位）。③地方負責責初步設計審審批的項目，，竣工驗收主主持單位為省省級人民政府府水行政主管管部門（或者者其委托的單單位）?？⒐すを炇罩鞒謫螁挝粸樗坎炕蛘吡饔蚬芄芾頇C構的，，可以根據(jù)工工程實際情況況，會同省級級人民政府或或者有關部門門共同主持。。竣工驗收主主持單位應當當在工程開工工報告的批準準文件中明確確。2）專項驗收樞樞紐工程導（（截）流、水水庫下閘蓄水水等階段驗收收前，涉及移移民安置的，，應當完成相相應的移民安安置專項驗收收。工程竣工工驗收前，應應當按照國家家有關規(guī)定，，進行環(huán)境保保護、水土保保持、移民安安置以及工程程檔案等專項項驗收。經(jīng)商商有關部門同同意，專項驗驗收可以與竣竣工驗收一并并進行。專項驗收主持持單位依照國國家有關規(guī)定定執(zhí)行。項目目法人應當自自收到專項驗驗收成果文件件之日起10個工作日內，，將專項驗收收成果文件報報送竣工驗收收主持單位備備案。專項驗驗收成果文件件是階段驗收收或者竣工驗驗收成果文件件的組成部分分3）階段驗收根根據(jù)工程建設設需要，當工工程建設達到到一定關鍵階階段時，如工工程導（截））流、水庫卜卜閘蓄水、引引（調）排水水工程通水、、首（末）臺臺機組啟動等等，應當進行行階段驗收。。階段驗收的的驗收委員會會由驗收主持持單位、該項項目的質量監(jiān)監(jiān)督機構和安安全監(jiān)督機構構、運行管理理單位的代表表以及有關專專家組成；必必要時，應當當邀請項目所所在地的地方方人民政府以以及有關部門門參加。工程參建單位位是被驗收單單位，應當派派代表參加階階段驗收工作作。大型水利利工程在進行行階段驗收前前，可以根據(jù)據(jù)需要進行技技術預驗收。。水庫下閘蓄蓄水驗收前，，項目法人應應當按照有關關規(guī)定完成蓄蓄水安全鑒定定。驗收主持持單位應當自自階段驗收通通過之日起30個工作日內，，制作階段驗驗收鑒定書，，發(fā)送參加驗驗收的單位并并報送竣工驗驗收主持單位位備案。階段段驗收鑒定書書是竣工驗收收的備查資料料。4）竣工驗收竣竣工驗收應當當在工程建設設項目全部完完成并滿足一一定運行條件件后1年內進行。不不能按期進行行竣工驗收的的，經(jīng)竣工驗驗收主持單位位同意，可以以適當延長期期限，但最長長不得超過6個月。逾期仍仍不能進行竣竣工驗收的，，項目法人應應當向竣工驗驗收主持單位位作出專題報報告竣工財務務決算應當由由竣工驗收主主持單位組織織審查和審計計?？⒐へ攧談諞Q算審計通通過巧日后，，方可進行竣竣工驗收。工程具備竣工工驗收條件的的，項目法人人應當提出竣竣工驗收申請請，經(jīng)法人驗驗收監(jiān)督管理理機關審查后后報竣工驗收收主持單位。?？⒐を炇罩髦鞒謫挝粦敭斪允盏娇⒐すを炇丈暾堉掌?0個毛作日內決決定是否同意意進行竣工驗驗收。竣工驗驗收原則上按按照經(jīng)批準的的初步設計所所確定的標準準和內容進行行。項目有總體初初步設計又有有單項工程初初步設計的，，原則仁按照照總體初步設設計的標準和和內容進行，，也可以先進進行單項工程程竣工驗收，，最后按照總總體初步設計計進行總體竣竣工驗收。。項目有總體體可行性研究究但沒有總體體初步設計而而有單項工程程初步設計的的，原則上按按照單項工程程初步設計的的標準和內容容進行竣工驗驗收。建設周周期長或者因因故無法繼續(xù)續(xù)實施的項目目，對已完成成的部分工程程可以按單項項工程或者分分期進行竣工工驗收。竣工驗收分為為竣工技術預預驗收和竣仁仁驗收兩個階階段。大型水水利工程在竣竣工技術預驗驗收前，項目目法人應當按按照有關規(guī)定定對工程建設設情況進行竣竣工驗收技術術鑒定。中型型水利工程在在竣工技術預預驗收前，竣竣工驗收主持持單位可以根根據(jù)需要決定定是否進行竣竣工驗收技術術鑒定。竣工工技術預驗收收由竣工驗收收主持單位以以及有關專家家組成的技術術預驗收專家家組負責。工工程參建單位位的代表應當當參加技術預預驗收，匯報報并解答有關關問題?？⒐すを炇盏尿炇帐瘴瘑T會由竣竣工驗收主持持單位、有關關水行政主管管部門和流域域管理機構、、有關地方人民政政府和部門、、該項目的質質量監(jiān)督機構構和安全監(jiān)督督機構、工程程運行管理單單位的代表以以及有關專家家組成。工程程投資方代表表可以參加竣竣工驗收委員員會。竣工工驗收主持單單位可以根據(jù)據(jù)竣工驗收的的需要，委托托具有相應資資質的工程質質量檢測機構構對工程質量量進行檢測。。所需費用由由發(fā)包人承擔擔，但因承包包人原因造成成質量不合格格的除外。項目法人全面面負責竣工驗驗收前的各項項準備工作，，設計、施工工、監(jiān)理等工工程參建單位位應當做好有有關驗收準備備和配合工作作，派代表出出席竣工驗收收會議，負責責解答驗收委委員會提出的的問題，并作作為被驗收單單位在竣工驗驗收鑒定書上上簽字竣工驗驗收主持單位位應當自竣工工驗收通過之之口起30個工作日內，，制作竣工驗驗收鑒定書，，并發(fā)送有關關單位?？⒐すを炇砧b定書書是項目法人人完成工程建建設任務的憑憑據(jù)。5）驗收遺留問問題處理與工工程移交項目目法人和其他他有關單位應應當按照竣工工驗收鑒定書書的要求妥善善處理竣工驗驗收遺留問題題和完成尾工工。驗收遺留留問題處理完完畢和尾工完完成并通過驗驗收后，項目目法人應當將將處理情況和和驗收成果報報送竣工驗收收主持單位。。工程通過竣竣工驗收，驗驗收遺留問題題處理完畢和和尾工完成并并通過驗收的的，竣工驗收收主持單位向向項目法人頒頒發(fā)工程竣工工證書。工程竣工證書書格式由水利利部統(tǒng)一制定定。項目法人人與工程運行行管理單位不不同的，工程程通過竣工驗驗收后，應當當及時辦理移移交手續(xù)。工工程移交后，，項目法人以以及其他參建建單位應當按按照法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定和合合同約定，承承擔后續(xù)的相相關質量責任任。項目法人人已經(jīng)撤銷的的，由撤銷該該項目法人的的部門承接相相關的責任。。資訊：相關知知識（3）結合工程特特點，確定安安全監(jiān)控重點點，制定相應應的安全預控控監(jiān)理措施。。（4）制定監(jiān)理安安全控制規(guī)章章制度。（5）制定安全控控制監(jiān)理工作作程序，包括括審批施工單單位的安全生生產(chǎn)保證體系系；審批單位位工程、分部部工程安全施施工措施計劃劃；監(jiān)督檢查查現(xiàn)場生產(chǎn)安安全情況；審審批緊急安全全事件處理預預案等。（6）主持制定安安全事故報告告和調查處理理制度。資訊：相關知知識二、承包人的的施工安全保保證體系承包人的施工工安全保證體體系包括組織織體系和制度度體系。1、組織體系2、施工承包人人的安全生產(chǎn)產(chǎn)制度資訊：相關知知識三、施工安全全技術措施審審批水利水電工程程施工安全問問題是一個重重要問題，這這就要求監(jiān)理理人在審批承承包人報送的的施工組織設設計和施工措措施計劃時，，必須對其施施工安全措施施進行審核；；針對施工安安全需重點防防范的項目（（如隧洞施工工、高邊坡等等）、重大安安全事件(如臺風、洪水水、異常暴雨雨等)應要求承包人人提交專向