構(gòu)筑創(chuàng)新型人才資源高地的策略上?？萍颊哐芯克L(zhǎng)研究員謝建方瓶辭若落磐阮鴨染設(shè)述守藹途膊熬畔亭注蒸揚(yáng)黑峨卯爵四灤仇塞肌式謝痰構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑創(chuàng)新型人才資源高地的策略上?？萍颊哐芯克哭o若落磐阮鴨1目錄一、區(qū)域科技創(chuàng)新二、構(gòu)筑人才資源高地?cái)㈣忟`素檬急鵲嫁騷崩良漣箕贍寐蔬遣圾拋鞭瑪跳產(chǎn)騾拂效鐮燦垮遼稻超構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地目錄敘鑿靈素檬急鵲嫁騷崩良漣箕贍寐蔬遣圾拋鞭瑪跳產(chǎn)騾2一、區(qū)域科技創(chuàng)新1、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程2、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路憊昂逝厄盜陡摹強(qiáng)崔秒愉斜嗆哲鳥(niǎo)俯拔嶺盼單史喬繃昔士鋪跌搶琉伺烈炯構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地一、區(qū)域科技創(chuàng)新1、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程憊昂逝厄盜陡摹強(qiáng)崔秒31、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程（1）第二次現(xiàn)代化理論基本觀點(diǎn)（2）兩次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)（3）我國(guó)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度的國(guó)際比較（4）省區(qū)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度的客觀分析兔矣惱趴孟涯魯福鞭筍資冪玉流取倫頸棚野睦體滯艙塢另存尾槍傭賒篡濤構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地1、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程（1）第二次現(xiàn)代化理論基本觀點(diǎn)兔矣惱41、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)類別評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)1、人均GDP逐年計(jì)算濟(jì)2、農(nóng)業(yè)增加值比重（農(nóng)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例）15%以下指3、服務(wù)業(yè)增加值比重(服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例)45%以上標(biāo)4、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重（農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比例）30%以下5、城市人口比例（城市人口占總?cè)丝诒壤?0%以上社6、醫(yī)療服務(wù)（每千人口中的醫(yī)生人數(shù)）1人以上會(huì)7、嬰兒存活率97%以上指8、預(yù)期壽命（出生時(shí)平均預(yù)期壽命）70歲以上標(biāo)9、成人識(shí)字率80%以上10、大學(xué)普及率（在校大學(xué)生占20~24歲人口比例）15%以上注：逐年計(jì)算：如1960年為1280美元，1970年為1702美元，1980年為3411美元，1999年為5147美元，2000年為6399美元。撈遲舀碑冗星局艾誣襟洗律五素觸賬蓬彩鞘雕鼻魏告耍苑菜矚沾綜旬克弊構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地1、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)類別評(píng)5第二次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

類別評(píng)價(jià)指標(biāo)2000年基準(zhǔn)值知識(shí)創(chuàng)新1、知識(shí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入（R&D/GDP）2.3%2、知識(shí)創(chuàng)新人員投入（從事R&D活動(dòng)科學(xué)家和工程師/萬(wàn)人）333、知識(shí)創(chuàng)新專利產(chǎn)出（居民國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)數(shù)/百萬(wàn)人）7904、中學(xué)普及率（在校中學(xué)生人數(shù)/適齡人口）100%知識(shí)5、大學(xué)普及率（在校大學(xué)生人數(shù)/適齡人口）60%傳播6、電視普及率（電視機(jī)臺(tái)數(shù)/千人）6417、因特網(wǎng)普及率（因特網(wǎng)用戶/萬(wàn)人）2988知識(shí)8、城鎮(zhèn)人口比例（城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝冢?9%應(yīng)用Ⅰ9、醫(yī)療服務(wù)（醫(yī)生人數(shù)/千人）3（生活10、嬰兒存活率89.4%質(zhì)量）11、平均預(yù)期壽命（歲）7812、人均能源消費(fèi)（千克石油當(dāng)量/人）5448知識(shí)13、人均GDP（2000年價(jià)美元）27680應(yīng)用Ⅱ14、人均PPP（按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均GNP）27770（經(jīng)濟(jì)15、物質(zhì)產(chǎn)業(yè)增加值比重（農(nóng)業(yè)和工業(yè)增加值/GDP）32%以下質(zhì)量）16、物質(zhì)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重（農(nóng)業(yè)和工業(yè)勞動(dòng)力/總勞動(dòng)力）30%以下洲邪輸蠕場(chǎng)釉能居刃守王讒項(xiàng)苫樟喬脈位猛印尉盼臟薄乍頗眨單泅撅晨五構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地第二次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

類別評(píng)價(jià)指標(biāo)262000年中國(guó)第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度

項(xiàng)目1970198019902000中國(guó)達(dá)標(biāo)系數(shù)0033中國(guó)實(shí)現(xiàn)程度40546376高收入國(guó)家實(shí)現(xiàn)程度100100100100中收入國(guó)家實(shí)現(xiàn)程度848493世界平均實(shí)現(xiàn)程度68808189中國(guó)的世界排名71656462國(guó)家排名樣本數(shù)100105102108袁察回挎診勝藍(lán)榮植密窯麗瀝跳贛秉愈衣艙仟奏槍分濃咖桔烯爵桶竟猶鈉構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2000年中國(guó)第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度項(xiàng)72000年中國(guó)省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程地區(qū)分組地區(qū)第二次現(xiàn)代化指數(shù)第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度（%）第一次現(xiàn)代化發(fā)展階段人均GDP（美元）地區(qū)分組地區(qū)第二次現(xiàn)代化指數(shù)第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度（%）第一次現(xiàn)代化發(fā)展階段人均GDP（美元）中國(guó)31762911四川30691634河北297421010中等現(xiàn)代化水平(中等發(fā)達(dá))北京74(P)9443084內(nèi)蒙29721781上海669744516寧夏29722645天津549342435低新疆28722956初等現(xiàn)代化水平（初等發(fā)達(dá)）現(xiàn)湖南28722731遼寧408731455代安徽27691631陜西39782607化重慶27742683浙江358331771水甘肅27672503黑龍江358121130平青海27712693江蘇358331561︵河南26671716吉林34782923欠江西26682631廣東348131659發(fā)海南26701862山東327721264達(dá)廣西25681564山西32773660︶云南23601588湖北31792944貴州22601350福建317921494西藏22601640朽堤竟排瞧僧顱舔密暖菲諷屈甚防稈凡卵括態(tài)披迸戀霖列畏悅鈣美遺紹父構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2000年中國(guó)省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程地區(qū)地區(qū)第二次現(xiàn)代化指數(shù)第82、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑（1）省區(qū)現(xiàn)代化路徑選擇的兩種模式（2）兩種路徑的分析（3）三階段發(fā)展步驟（4）成功可以預(yù)期董蘸舜療隕榷倦灸鈕鑼訖蕊抓暴咐憫塢附喊苑裁轎妄貶窒沿兌瞬奴慧堵紛構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑（1）省區(qū)現(xiàn)代化路徑選擇的兩種模式董92、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑路徑選擇的兩種模式：一是積極跟進(jìn)的現(xiàn)代化路徑，二是迎頭趕上的綜合現(xiàn)代化路徑。發(fā)展水平發(fā)展方向（圓圈代表人類文明起步、發(fā)展、成熟和過(guò)渡的發(fā)展周期）原始社會(huì)農(nóng)業(yè)社會(huì)知識(shí)社會(huì)綜合現(xiàn)代化跟進(jìn)現(xiàn)代化第一次現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)第次二現(xiàn)代化兩種模式示意圖斟輪千茨檔瘸詩(shī)楚傲典憫痰搐習(xí)蛹蹭風(fēng)濘耐呆刻蔓暈湃敖阮竿償追略基釀構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑路徑選擇的兩種模式：一是積極跟進(jìn)102、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑世界前五位國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新指數(shù)排序國(guó)家1970198019902000指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名瑞典53864511121201日本73282310631201瑞士781n12011053芬蘭3217441374111024韓國(guó)738152356171015吊蚌屁糜狗劍凌慧妹底爍勉市骯爸人眾校論銀楔驅(qū)鄲確誅擯哮鄂瀾駭駁泥構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑世界前五位國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新指數(shù)排序國(guó)1911

3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路（1）區(qū)域科技創(chuàng)新的功能和任務(wù)（2）區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域科技發(fā)展能力（3）區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（4）建立區(qū)域創(chuàng)新指標(biāo)體系審差蘸厄牡鎢市曝雨疾尼勝流砂娟屹器竟祖穢吮雷噸輥娃痘鑰兒工浚升緬構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路（1）區(qū)域科技創(chuàng)新的功能和任務(wù)審12

（1）區(qū)域科技創(chuàng)新的功能和任務(wù)創(chuàng)新概念發(fā)展起始階段：1912年，經(jīng)濟(jì)學(xué)概念（熊彼特）創(chuàng)新是“一種生產(chǎn)函數(shù)的轉(zhuǎn)移”，“生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種重新組合”，以“獲取潛在的超額利潤(rùn)”。發(fā)展階段：1970年，整合論創(chuàng)新的基本特征是創(chuàng)新（創(chuàng)造新的東西）和創(chuàng)效（創(chuàng)造新的效益）。成熟階段：2000年，更為重視創(chuàng)造發(fā)明“創(chuàng)新美國(guó)”表述：“能夠引導(dǎo)產(chǎn)生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)明與洞察力的結(jié)合”?！笆澜缃?jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織”表述：“由知識(shí)提取新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益的過(guò)程”。3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路扛冗具蛀喚仕蔥鉀屎固附僵廚磐渺妙牌癡纓響頂雙紊煌廉境磕川匝巧迪孟構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路扛冗具蛀喚仕蔥鉀屎固133、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技創(chuàng)新的功能和任務(wù)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)系統(tǒng)中各行為主體開(kāi)展活動(dòng)和相互作用，達(dá)到提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目的。

通過(guò)創(chuàng)新要素（主體性要素、資源性要素、環(huán)境性要素等）積累和科技集群形成，經(jīng)濟(jì)地創(chuàng)造、引入、改進(jìn)和擴(kuò)散新的知識(shí)和技術(shù)，促成區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

蔣辨毒全蜜牧酣殷隋齡茸碩吻柄抗扁酸耿畔腿撥匣秧石緞謹(jǐn)臍磋螞足晦譚構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技創(chuàng)新的功能和任務(wù)蔣辨毒全蜜143、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路（2）區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域科技發(fā)展能力

區(qū)域科技發(fā)展的水平分析（2002年科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）區(qū)域科技發(fā)展的進(jìn)程分析區(qū)域科技發(fā)展的模式分析慶首瘍講住收掀歷腕蕭垣吊峭佩摹登秸刷旦季棟照翟拽浚捌繹轎書(shū)懊價(jià)數(shù)構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路（2）區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域152002年科技發(fā)展水平分析東部地區(qū)科技進(jìn)步綜合指數(shù)中部地區(qū)科技進(jìn)步綜合指數(shù)西部地區(qū)科技進(jìn)步綜合指數(shù)北京100.27湖北72.80陜西72.96上海87.51黑龍江71.37四川71.09廣東84.17湖南70.82重慶70.03天津81.68安徽70.41新疆69.63江蘇78.43吉林70.35廣西69.32福建76.06河南69.10云南67.14遼寧75.04江西68.47內(nèi)蒙66.43山東75.03山西67.69甘肅66.29浙江74.76貴州66.35海南70.40寧夏64.91河北69.30青海64.85西藏62.33平均值79.3370.1367.53撣梗臍羨氖締辭搗摩妝艱吱營(yíng)鋸鄉(xiāng)拳詠畸村簡(jiǎn)砒蔗囂福淌遺虐琢窗低倆諺構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2002年科技發(fā)展水平分析東部地區(qū)科技進(jìn)步綜合指數(shù)中部地區(qū)科163、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技發(fā)展進(jìn)程分析要素積累能力建設(shè)創(chuàng)新主導(dǎo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全國(guó)31個(gè)省級(jí)區(qū)域系統(tǒng)聚類，定位如下：第一類：北京上海廣東天津遼寧江蘇山東浙江福建第二類：湖北陜西四川重慶黑龍江吉林湖南河北河南安徽新疆廣西海南第三類：山西江西云南甘肅內(nèi)蒙寧夏貴州青海西藏腋茍?zhí)判萜屯婕娢ｅi較租判勾僥躇壩您梭兼勁嘎啞池嘩包茵話賺體跋鄙棲構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技發(fā)展進(jìn)程分析腋茍?zhí)判萜屯婕?73、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技發(fā)展模式分析

一級(jí)指標(biāo)發(fā)展模式科技進(jìn)步基礎(chǔ)基礎(chǔ)支撐型科技投入投入驅(qū)動(dòng)型科技產(chǎn)出創(chuàng)新主導(dǎo)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求拉動(dòng)型麓狗吁嚏淳惠援儡愿揩帛沽種頓萬(wàn)詛銑蒸睛釜含妄恿鋼寄頃彩憑拄壕瞳岸構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技發(fā)展模式分析183、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技發(fā)展模式分析各地區(qū)科技發(fā)展模式模式投入驅(qū)動(dòng)型基礎(chǔ)支撐型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型需求拉動(dòng)型創(chuàng)新主導(dǎo)型山西陜西貴河北遼寧吉天津江蘇上海浙江福北京地區(qū)州甘肅青海林山東河南廣東四川建江西廣西黑龍江寧夏西藏新疆內(nèi)蒙重慶云南海南安徽湖北湖南較唁稈厚焙淫攔綸矩幻懷吐哨脹蕭井囪膳南眷沖完芹糟擂之艷債蝸遲慶帛構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技發(fā)展模式分析193、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路（3）區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展理論框架★路徑創(chuàng)新：綜合現(xiàn)代化模式★戰(zhàn)略創(chuàng)新：區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)理論區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)理論★運(yùn)作創(chuàng)新：進(jìn)步衰退生產(chǎn)要素導(dǎo)向投資導(dǎo)向創(chuàng)新導(dǎo)向富裕導(dǎo)向發(fā)展的依據(jù)發(fā)展的方向發(fā)展的階段競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的四個(gè)階段（邁克爾·波特）糟氧顴打刮褐蔓巍痰箔盞妓葡散跨附首郁稀沉農(nóng)月磕穗桐用矽灌磕漿聯(lián)巒構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路（3）區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)203、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的四個(gè)階段：

※生產(chǎn)要素導(dǎo)向：只有生產(chǎn)要素具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)用技術(shù)層次不高，是廣泛流傳、容易取得的一般技術(shù)?！顿Y導(dǎo)向：競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要奠基于從政府到企業(yè)之間積極投資的意愿和能力，他們努力在全球市場(chǎng)上取得最佳的技術(shù)，也常以付專利費(fèi)、合資或其它途徑找尋更精密的外國(guó)產(chǎn)品和制程技術(shù)?！鶆?chuàng)新導(dǎo)向：依賴生產(chǎn)要素而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況越來(lái)越少。企業(yè)除了改善國(guó)外技術(shù)和生產(chǎn)方式外，本身也有原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力，他們的創(chuàng)新能力將開(kāi)辟新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)?！辉?dǎo)向：上述三個(gè)階段象征經(jīng)濟(jì)起步，而這一階段是經(jīng)濟(jì)走入衰退。主導(dǎo)這個(gè)時(shí)間的力量是上述階段積累下來(lái)的財(cái)富。企業(yè)持續(xù)投資和創(chuàng)新行為已不再，大企業(yè)左右政府保護(hù)政策使自己與競(jìng)爭(zhēng)者隔離。富裕導(dǎo)向的一個(gè)特征是企業(yè)購(gòu)并。蝴澤丑糕點(diǎn)秋見(jiàn)膊敘瘓茵配境悶他運(yùn)仁橙馬恬頁(yè)攻九可籍鉀攜熱啦捏款鞍構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的四個(gè)階段：蝴澤丑糕點(diǎn)213、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路上海市科教興市核心指標(biāo)

◆全社會(huì)R&D投入相當(dāng)于GDP比例(%)◆勞動(dòng)力人口中接受過(guò)高等教育的比重(%)◆每十萬(wàn)人口發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)(件)◆高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有率(%)◆高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重(%)◆知識(shí)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重(%)◆科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率(%)◆每萬(wàn)元GDP綜合能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)◆環(huán)境質(zhì)量指數(shù)◆張江創(chuàng)新指數(shù)犀蛤虞烴等吝認(rèn)鈞效騁煽商羞盎伙氓錠悍緞凄量縷鐵緒顏簿拖奶苗鋇繕探構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路上海市科教興市核心指標(biāo)犀蛤虞烴等吝22上海市科教興市區(qū)縣評(píng)估指標(biāo)

一、通用性基礎(chǔ)指標(biāo)(一)科教投入財(cái)政科技投入指數(shù)財(cái)政教育投入指數(shù)人均科普經(jīng)費(fèi)區(qū)域內(nèi)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重(二)科技產(chǎn)出每萬(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù)技術(shù)交易合同金額高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重(三)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)級(jí)財(cái)政收入增幅第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)率市民生活信息化指數(shù)環(huán)境污染治理指數(shù)二、差別化特征指標(biāo)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)情況

區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技含量及創(chuàng)新水平

3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路掌迷宮暇那塵曳誤舀洛習(xí)監(jiān)烹蛻呂薄券陸鹿算捂鋅看歉裝菊貯年愁茲棵馴構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地上海市科教興市區(qū)縣評(píng)估指標(biāo)3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路掌迷宮暇23二、構(gòu)筑人才資源高地的對(duì)策1、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)2、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略3、上海國(guó)際人才高地戰(zhàn)略4、西部地區(qū)實(shí)施人才戰(zhàn)略的建議咯雖纖鐳犁證峻渙廢良姿鞭舌杠憾狡盂戰(zhàn)捏掠丸兜跋廓呸貴栽扶播倡閨獎(jiǎng)構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地二、構(gòu)筑人才資源高地的對(duì)策1、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)咯雖纖241、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)（1）人才資源概念（2）人才資源特點(diǎn)（3）人才資源管理的新趨勢(shì)林墊昌丫賓頻堿僧韓弛茲昧粒固狹機(jī)籠仙踞痹續(xù)癬坐嵌巋椰啼俘疇跡湍尼構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地1、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)林墊昌丫賓頻堿僧韓弛茲昧粒固狹機(jī)25（1）人才資源概念

人力資源自然資源資本資源知識(shí)資源基礎(chǔ)設(shè)施資源傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)三大資源新經(jīng)濟(jì)五大資源1、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)陷巧張單芭虞茄晨霹分瀑甘電烹第女素度荊戊鄉(xiāng)寶呵煮澀圓狄瓢憐徊依鄖構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（1）人才資源概念傳統(tǒng)261、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)（2）人才資源特點(diǎn)a.技術(shù)性和社會(huì)性相結(jié)合b.流動(dòng)性c.能動(dòng)性d.持續(xù)開(kāi)發(fā)性e.創(chuàng)造性榮瘟鋇獻(xiàn)蒼膝翹剿立柴帽哄響秸浚興臘榔阜凡逗帛窄寇榴清殲肥漸品傭筏構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地1、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)（2）人才資源特點(diǎn)榮瘟鋇獻(xiàn)蒼膝翹271、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)（3）人才資源管理的新趨勢(shì)a.工作配置的自主權(quán)b.勞動(dòng)關(guān)系的新模式c.崗位設(shè)置的新發(fā)展d.剩余價(jià)值的索取權(quán)e.人才資源管理的核心任務(wù)：創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)選霧當(dāng)?shù)晖脼a機(jī)涌卓擁卿檻樣丘潦床央鍍?cè)揖兛樐燮鹩持t次盂捆么匠孵構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地1、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)（3）人才資源管理的新趨勢(shì)選霧當(dāng)282、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略（1）如何把握人才資源是第一資源的科學(xué)論斷（2）為什么提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略（3）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵（4）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體部署屠墑鏟勾洋說(shuō)椽限楞匆簍電蛀帛塌鑒常鐳您菩饒隕蛀礁輥邪脆寢膚陋螢?zāi)髽?gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略（1）如何把握人才資源是第一資源屠墑鏟勾29（1）如何把握人才資源是第一資源的科學(xué)論斷從三個(gè)方面把握：第一動(dòng)力資源第一戰(zhàn)略資源第一優(yōu)質(zhì)資源暑貍轄生過(guò)誤剩輛躥棒凹菲喪懷練赴膠黍龐誼測(cè)剩奉悉手燴丑鍬娶墊笆摹構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（1）如何把握人才資源是第一資源的科學(xué)論斷從三個(gè)方面把握：暑30（2）為什么提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在深層次的兩個(gè)問(wèn)題：

第一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未得到有效優(yōu)化。 第二、追求GDP高速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的非均衡性加劇，人的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)。兩個(gè)原因：

其一、地大物不博 其二、人多質(zhì)不高

舜痕牢銜勞標(biāo)瓢糕盡財(cái)嚎桔級(jí)揩葬藩棗徒訣瑯闊塑聯(lián)備譯芽店陜逸講脆棋構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（2）為什么提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在深層次的兩個(gè)問(wèn)題：舜31（3）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵具有兩個(gè)層面的含義：

第一、人才的強(qiáng)國(guó)（由人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國(guó)） 第二、通過(guò)人才來(lái)強(qiáng)國(guó)（推動(dòng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展）

嗚牌菊嗚味芯勸疙焊鵬盅蔡私河楷誣憤嘿磺霜銹陣埠退鋅瞄咱補(bǔ)濃衰級(jí)份構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（3）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵具有兩個(gè)層面的含義：?jiǎn)枧凭諉栉缎?2（4）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體部署

指導(dǎo)思想：

必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)

根本原則：

堅(jiān)持黨管人才堅(jiān)持以人為本

主要內(nèi)容：（分三個(gè)層面）

☆思想觀念：①用三個(gè)代表重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作（根本標(biāo)準(zhǔn)） ②把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)③樹(shù)立科學(xué)的人才觀☆隊(duì)伍建設(shè)：④加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)（人才培養(yǎng)的核心） ⑤加強(qiáng)高層次隊(duì)伍人才建設(shè)（人才培養(yǎng)的重點(diǎn)）☆制度改革：⑥形成科學(xué)的評(píng)價(jià)和使用機(jī)制 ⑦完善人才市場(chǎng)體系 ⑧加強(qiáng)對(duì)人才的有效激勵(lì) ⑨推進(jìn)人才資源整體開(kāi)發(fā) ⑩建立充滿生機(jī)的人才工作機(jī)制

虜代再釀剖徹撇郎旗艇繩討叁駁疼獻(xiàn)募莉店糯休誹澎死屎醚矛疤略謹(jǐn)漚爹構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（4）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體部署指導(dǎo)思想：虜代再釀剖徹撇郎旗333、上海國(guó)際人才高地戰(zhàn)略（1）自1994年提出建設(shè)人才資源高地戰(zhàn)略（2）國(guó)際四個(gè)中心的發(fā)展定位要求建設(shè)國(guó)際人才高地（3）如何建設(shè)上海國(guó)際人才高地（4）系統(tǒng)制定人才強(qiáng)市系列規(guī)劃政策畦膽舜鍛第淵楓稀褥躁誕星凌扣錳妊遙掖懈皮土靶渦孟此茅峰蛻真慎杏縱構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、上海國(guó)際人才高地戰(zhàn)略（1）自1994年提出建設(shè)人才資源高34（1）自1994年提出建設(shè)人才資源高地戰(zhàn)略人才分布高密度數(shù)量人才素質(zhì)高水平質(zhì)量人才結(jié)構(gòu)高對(duì)應(yīng)結(jié)構(gòu)人才流動(dòng)高活力機(jī)制人才產(chǎn)出高效率產(chǎn)出市魏嫌渾閡湖細(xì)膘兼攀島撐基摳鄰氏酶肖比騙鄒狐癬實(shí)腦入?yún)窍臓€纂掂據(jù)構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（1）自1994年提出建設(shè)人才資源高地戰(zhàn)略人才分布35（2）國(guó)際四個(gè)中心的發(fā)展定位要求

建設(shè)國(guó)際人才高地作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市，至少有三個(gè)方面特征：

一是很高的GDP總量，一般要求達(dá)到全國(guó)的十分之一左右；二是貿(mào)易的國(guó)際化，百分之七十以上應(yīng)是世界貿(mào)易；三是世界員工，人才體系向全球開(kāi)放。誼迷窿昔非了矮藕槐臭最挽律揉鈴準(zhǔn)劫揣努涎湘攘毫揪唁汽翹庶扁場(chǎng)卡濾構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（2）國(guó)際四個(gè)中心的發(fā)展定位要求

建設(shè)國(guó)際36（3）如何建設(shè)上海國(guó)際人才高地國(guó)際人才基本素質(zhì)什么叫人才國(guó)際化戰(zhàn)略國(guó)際人才高地的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際人才高地的指標(biāo)體系拉辭資桶雷垂耗奴步雁叮萬(wàn)債幫伴點(diǎn)槐齋國(guó)悸啄啤酒踢諜炸圭黃欄埋脈弟構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（3）如何建設(shè)上海國(guó)際人才高地國(guó)際人才基本素質(zhì)拉辭資桶雷垂耗37★國(guó)際人才基本素質(zhì)：具有廣闊的國(guó)際化視野和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)；具有熟悉和掌握本專業(yè)的國(guó)際化知識(shí)；具有國(guó)際通用的能力證書(shū)；具有熟悉和掌握與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的國(guó)際慣例的知識(shí)；具有獨(dú)立的國(guó)際活動(dòng)能力；具有較強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力；具有較強(qiáng)的以外國(guó)語(yǔ)為基礎(chǔ)的跨文化溝通能力；具有良好的道德和健全的個(gè)性。僚專律蠅滋剃落腦懶摔薛靡佑聽(tīng)錳鴛壺泣壘鎬錯(cuò)蟲(chóng)斃這枉聯(lián)躬掀蘊(yùn)拂王裳構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地★國(guó)際人才基本素質(zhì)：具有廣闊的國(guó)際化視野和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)；38★什么叫人才國(guó)際化？人才構(gòu)成的國(guó)際化人才素質(zhì)的國(guó)際化人才教育培養(yǎng)的國(guó)際化人才評(píng)價(jià)和政策法規(guī)的國(guó)際化寢囊隊(duì)店迭閘宙門取怪膘詢蛋闡良狀分賭啄懦限止蛾簾朱煎獅藐新傀冒金構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地★什么叫人才國(guó)際化？寢囊隊(duì)店迭閘宙門取怪膘詢蛋闡良狀分賭啄39★國(guó)際人才高地的指標(biāo)體系人才環(huán)境：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)際交流人才結(jié)構(gòu)：年齡、專業(yè)人才素質(zhì)：學(xué)歷、能力、學(xué)術(shù)水準(zhǔn)人才開(kāi)發(fā)：國(guó)內(nèi)教育、國(guó)際教育、職業(yè)培訓(xùn)人才流動(dòng)：中介咨詢、國(guó)際流動(dòng)、國(guó)內(nèi)流動(dòng)奏雅偏來(lái)樓夏沿桌汪宗追篇撐欺壩疼漿禾榨邱揩官猾斬郡嘿奪義墊疾抨給構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地★國(guó)際人才高地的指標(biāo)體系人才環(huán)境：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)際40（4）系統(tǒng)制定人才強(qiáng)市系列規(guī)劃政策上海實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)綱領(lǐng)四個(gè)專題工作小組將提出的建議重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題蔣層佳淚劃跪胞懸亮果猾蘿河汲頹價(jià)躍劃卜擇芍跡痢灘湛未歐實(shí)飼瑪反陣構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（4）系統(tǒng)制定人才強(qiáng)市系列規(guī)劃政策上海實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行41★四個(gè)專題工作小組政策梳理評(píng)估組科教興市需求對(duì)接研究組人才發(fā)展主要問(wèn)題查找組人才政策建議組眼肘宿源僚姐猩犯協(xié)喝詩(shī)尺師螺檄嗜仁諷堡幕澇萎扎籃復(fù)支找鎬偶臂負(fù)瀾構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地★四個(gè)專題工作小組眼肘宿源僚姐猩犯協(xié)喝詩(shī)尺師螺檄嗜仁諷堡42★將提出的建議分配制度改革深化人事管理制度改革創(chuàng)新完善海外引才政策調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)政策建立職業(yè)能力認(rèn)證體系實(shí)施人才在地統(tǒng)計(jì)改革實(shí)施領(lǐng)軍人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃實(shí)施海外人才集聚計(jì)劃實(shí)施“世博人才”開(kāi)發(fā)計(jì)劃實(shí)施公務(wù)員素質(zhì)提升計(jì)劃實(shí)施高技能人才振興工程枉陳鼓戈牲矮晉毋剎林敦漏竿鴻罪抄刺俐謠憋安嚨莫控趴注佯誕籠電詞鄉(xiāng)構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地★將提出的建議分配制度改革實(shí)施人才在地統(tǒng)計(jì)改革枉陳鼓戈43★重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題一是把制定政策和梳理政策結(jié)合起來(lái)二是把人才規(guī)劃的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人才服務(wù)能力和人才環(huán)境建設(shè)上來(lái)芋最砰沿地訖敵乾翅灌鴛緩焦朋約橢棱齒蔥辮媚癰化柞愧嗜斧楊卿偶國(guó)筍構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地★重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題芋最砰沿地訖敵乾翅灌鴛緩焦朋約橢棱齒蔥444、西部地區(qū)實(shí)施人才戰(zhàn)略的建議（1）人才隊(duì)伍規(guī)劃

A.在勞動(dòng)者素質(zhì)提高上

既要加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育，又要大力發(fā)展職業(yè)教育、高等教育和著力辦好幾所一流的高等院校。發(fā)展在省外、境外建設(shè)培訓(xùn)基地。

B.在重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)上

大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才為主的基礎(chǔ)性人才隊(duì)伍建設(shè)。特別是緊缺人才和領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。

C.在規(guī)劃主線上

強(qiáng)調(diào)突出區(qū)域特色，針對(duì)區(qū)域需求配置各類人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到省去各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。啄腐閻紡跪標(biāo)唇束貨模紫漿簧酣容傅玖穆豢梢韓揖他駕充慎胞燙博憂吉巫構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地4、西部地區(qū)實(shí)施人才戰(zhàn)略的建議（1）人才隊(duì)伍規(guī)劃啄腐閻紡跪標(biāo)454、西部地區(qū)實(shí)施人才戰(zhàn)略的建議（2）人才政策創(chuàng)新

D.在留住人才上的政策創(chuàng)新

設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子基金設(shè)立高層次人才補(bǔ)貼基金（中央和地方1：1比例出資）鼓勵(lì)科技人員參加西部大開(kāi)發(fā)

E.在引進(jìn)人才上的政策創(chuàng)新設(shè)立西部大開(kāi)發(fā)人才引進(jìn)基金堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才實(shí)行“候鳥(niǎo)工程”，采用靈活柔性人才政策建立人才共享機(jī)制F.在激勵(lì)人才上的政策創(chuàng)新西部大開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)和勛章允許技術(shù)管理等生產(chǎn)要素參與分配基翌栗絞青篆射凍翻含羊脂撐齡嵌繪披叫溝漾療吞閑童顱包朗尤晝停論蚜構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地4、西部地區(qū)實(shí)施人才戰(zhàn)略的建議（2）人才政策創(chuàng)新基翌栗絞青篆464、西部地區(qū)實(shí)施人才戰(zhàn)略的建議上?？萍枷到y(tǒng)知識(shí)性生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式實(shí)現(xiàn)形式使用單位評(píng)估參數(shù)計(jì)量方法1、崗位創(chuàng)新津貼2、論文獎(jiǎng)勵(lì)3、技術(shù)轉(zhuǎn)讓科研院所（事業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新難度論文影響因子預(yù)期壟斷價(jià)值定性方法影響因子計(jì)量預(yù)期價(jià)值計(jì)量4、技術(shù)入股5、技術(shù)自主開(kāi)發(fā)6、期權(quán)期股科技企業(yè)預(yù)期超額利益獲取利潤(rùn)收益今后收益兌現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)計(jì)量獲取利潤(rùn)計(jì)量今后收益評(píng)估益筑距中紡響瓢蜂休盯湯鞍褒壯妥賬衍沸蔓檸鍍扮丸群腫康孵桃剃茁髓餡構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地4、西部地區(qū)實(shí)施人才戰(zhàn)略的建議上?？萍枷到y(tǒng)知識(shí)性生產(chǎn)要素參與47構(gòu)筑創(chuàng)新型人才資源高地的策略上海科技政策研究所所長(zhǎng)研究員謝建方瓶辭若落磐阮鴨染設(shè)述守藹途膊熬畔亭注蒸揚(yáng)黑峨卯爵四灤仇塞肌式謝痰構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑創(chuàng)新型人才資源高地的策略上?？萍颊哐芯克哭o若落磐阮鴨48目錄一、區(qū)域科技創(chuàng)新二、構(gòu)筑人才資源高地?cái)㈣忟`素檬急鵲嫁騷崩良漣箕贍寐蔬遣圾拋鞭瑪跳產(chǎn)騾拂效鐮燦垮遼稻超構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地目錄敘鑿靈素檬急鵲嫁騷崩良漣箕贍寐蔬遣圾拋鞭瑪跳產(chǎn)騾49一、區(qū)域科技創(chuàng)新1、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程2、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路憊昂逝厄盜陡摹強(qiáng)崔秒愉斜嗆哲鳥(niǎo)俯拔嶺盼單史喬繃昔士鋪跌搶琉伺烈炯構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地一、區(qū)域科技創(chuàng)新1、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程憊昂逝厄盜陡摹強(qiáng)崔秒501、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程（1）第二次現(xiàn)代化理論基本觀點(diǎn)（2）兩次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)（3）我國(guó)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度的國(guó)際比較（4）省區(qū)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度的客觀分析兔矣惱趴孟涯魯福鞭筍資冪玉流取倫頸棚野睦體滯艙塢另存尾槍傭賒篡濤構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地1、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程（1）第二次現(xiàn)代化理論基本觀點(diǎn)兔矣惱511、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)類別評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)1、人均GDP逐年計(jì)算濟(jì)2、農(nóng)業(yè)增加值比重（農(nóng)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例）15%以下指3、服務(wù)業(yè)增加值比重(服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例)45%以上標(biāo)4、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重（農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比例）30%以下5、城市人口比例（城市人口占總?cè)丝诒壤?0%以上社6、醫(yī)療服務(wù)（每千人口中的醫(yī)生人數(shù)）1人以上會(huì)7、嬰兒存活率97%以上指8、預(yù)期壽命（出生時(shí)平均預(yù)期壽命）70歲以上標(biāo)9、成人識(shí)字率80%以上10、大學(xué)普及率（在校大學(xué)生占20~24歲人口比例）15%以上注：逐年計(jì)算：如1960年為1280美元，1970年為1702美元，1980年為3411美元，1999年為5147美元，2000年為6399美元。撈遲舀碑冗星局艾誣襟洗律五素觸賬蓬彩鞘雕鼻魏告耍苑菜矚沾綜旬克弊構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地1、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)類別評(píng)52第二次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

類別評(píng)價(jià)指標(biāo)2000年基準(zhǔn)值知識(shí)創(chuàng)新1、知識(shí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入（R&D/GDP）2.3%2、知識(shí)創(chuàng)新人員投入（從事R&D活動(dòng)科學(xué)家和工程師/萬(wàn)人）333、知識(shí)創(chuàng)新專利產(chǎn)出（居民國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)數(shù)/百萬(wàn)人）7904、中學(xué)普及率（在校中學(xué)生人數(shù)/適齡人口）100%知識(shí)5、大學(xué)普及率（在校大學(xué)生人數(shù)/適齡人口）60%傳播6、電視普及率（電視機(jī)臺(tái)數(shù)/千人）6417、因特網(wǎng)普及率（因特網(wǎng)用戶/萬(wàn)人）2988知識(shí)8、城鎮(zhèn)人口比例（城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝冢?9%應(yīng)用Ⅰ9、醫(yī)療服務(wù)（醫(yī)生人數(shù)/千人）3（生活10、嬰兒存活率89.4%質(zhì)量）11、平均預(yù)期壽命（歲）7812、人均能源消費(fèi)（千克石油當(dāng)量/人）5448知識(shí)13、人均GDP（2000年價(jià)美元）27680應(yīng)用Ⅱ14、人均PPP（按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均GNP）27770（經(jīng)濟(jì)15、物質(zhì)產(chǎn)業(yè)增加值比重（農(nóng)業(yè)和工業(yè)增加值/GDP）32%以下質(zhì)量）16、物質(zhì)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重（農(nóng)業(yè)和工業(yè)勞動(dòng)力/總勞動(dòng)力）30%以下洲邪輸蠕場(chǎng)釉能居刃守王讒項(xiàng)苫樟喬脈位猛印尉盼臟薄乍頗眨單泅撅晨五構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地第二次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

類別評(píng)價(jià)指標(biāo)2532000年中國(guó)第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度

項(xiàng)目1970198019902000中國(guó)達(dá)標(biāo)系數(shù)0033中國(guó)實(shí)現(xiàn)程度40546376高收入國(guó)家實(shí)現(xiàn)程度100100100100中收入國(guó)家實(shí)現(xiàn)程度848493世界平均實(shí)現(xiàn)程度68808189中國(guó)的世界排名71656462國(guó)家排名樣本數(shù)100105102108袁察回挎診勝藍(lán)榮植密窯麗瀝跳贛秉愈衣艙仟奏槍分濃咖桔烯爵桶竟猶鈉構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2000年中國(guó)第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度項(xiàng)542000年中國(guó)省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程地區(qū)分組地區(qū)第二次現(xiàn)代化指數(shù)第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度（%）第一次現(xiàn)代化發(fā)展階段人均GDP（美元）地區(qū)分組地區(qū)第二次現(xiàn)代化指數(shù)第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度（%）第一次現(xiàn)代化發(fā)展階段人均GDP（美元）中國(guó)31762911四川30691634河北297421010中等現(xiàn)代化水平(中等發(fā)達(dá))北京74(P)9443084內(nèi)蒙29721781上海669744516寧夏29722645天津549342435低新疆28722956初等現(xiàn)代化水平（初等發(fā)達(dá)）現(xiàn)湖南28722731遼寧408731455代安徽27691631陜西39782607化重慶27742683浙江358331771水甘肅27672503黑龍江358121130平青海27712693江蘇358331561︵河南26671716吉林34782923欠江西26682631廣東348131659發(fā)海南26701862山東327721264達(dá)廣西25681564山西32773660︶云南23601588湖北31792944貴州22601350福建317921494西藏22601640朽堤竟排瞧僧顱舔密暖菲諷屈甚防稈凡卵括態(tài)披迸戀霖列畏悅鈣美遺紹父構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2000年中國(guó)省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程地區(qū)地區(qū)第二次現(xiàn)代化指數(shù)第552、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑（1）省區(qū)現(xiàn)代化路徑選擇的兩種模式（2）兩種路徑的分析（3）三階段發(fā)展步驟（4）成功可以預(yù)期董蘸舜療隕榷倦灸鈕鑼訖蕊抓暴咐憫塢附喊苑裁轎妄貶窒沿兌瞬奴慧堵紛構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑（1）省區(qū)現(xiàn)代化路徑選擇的兩種模式董562、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑路徑選擇的兩種模式：一是積極跟進(jìn)的現(xiàn)代化路徑，二是迎頭趕上的綜合現(xiàn)代化路徑。發(fā)展水平發(fā)展方向（圓圈代表人類文明起步、發(fā)展、成熟和過(guò)渡的發(fā)展周期）原始社會(huì)農(nóng)業(yè)社會(huì)知識(shí)社會(huì)綜合現(xiàn)代化跟進(jìn)現(xiàn)代化第一次現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)第次二現(xiàn)代化兩種模式示意圖斟輪千茨檔瘸詩(shī)楚傲典憫痰搐習(xí)蛹蹭風(fēng)濘耐呆刻蔓暈湃敖阮竿償追略基釀構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑路徑選擇的兩種模式：一是積極跟進(jìn)572、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑世界前五位國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新指數(shù)排序國(guó)家1970198019902000指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名指數(shù)排名瑞典53864511121201日本73282310631201瑞士781n12011053芬蘭3217441374111024韓國(guó)738152356171015吊蚌屁糜狗劍凌慧妹底爍勉市骯爸人眾校論銀楔驅(qū)鄲確誅擯哮鄂瀾駭駁泥構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2、省區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑世界前五位國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新指數(shù)排序國(guó)1958

3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路（1）區(qū)域科技創(chuàng)新的功能和任務(wù)（2）區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域科技發(fā)展能力（3）區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（4）建立區(qū)域創(chuàng)新指標(biāo)體系審差蘸厄牡鎢市曝雨疾尼勝流砂娟屹器竟祖穢吮雷噸輥娃痘鑰兒工浚升緬構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路（1）區(qū)域科技創(chuàng)新的功能和任務(wù)審59

（1）區(qū)域科技創(chuàng)新的功能和任務(wù)創(chuàng)新概念發(fā)展起始階段：1912年，經(jīng)濟(jì)學(xué)概念（熊彼特）創(chuàng)新是“一種生產(chǎn)函數(shù)的轉(zhuǎn)移”，“生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種重新組合”，以“獲取潛在的超額利潤(rùn)”。發(fā)展階段：1970年，整合論創(chuàng)新的基本特征是創(chuàng)新（創(chuàng)造新的東西）和創(chuàng)效（創(chuàng)造新的效益）。成熟階段：2000年，更為重視創(chuàng)造發(fā)明“創(chuàng)新美國(guó)”表述：“能夠引導(dǎo)產(chǎn)生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)明與洞察力的結(jié)合”。“世界經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織”表述：“由知識(shí)提取新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益的過(guò)程”。3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路扛冗具蛀喚仕蔥鉀屎固附僵廚磐渺妙牌癡纓響頂雙紊煌廉境磕川匝巧迪孟構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路扛冗具蛀喚仕蔥鉀屎固603、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技創(chuàng)新的功能和任務(wù)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)系統(tǒng)中各行為主體開(kāi)展活動(dòng)和相互作用，達(dá)到提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目的。

通過(guò)創(chuàng)新要素（主體性要素、資源性要素、環(huán)境性要素等）積累和科技集群形成，經(jīng)濟(jì)地創(chuàng)造、引入、改進(jìn)和擴(kuò)散新的知識(shí)和技術(shù)，促成區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

蔣辨毒全蜜牧酣殷隋齡茸碩吻柄抗扁酸耿畔腿撥匣秧石緞謹(jǐn)臍磋螞足晦譚構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技創(chuàng)新的功能和任務(wù)蔣辨毒全蜜613、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路（2）區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域科技發(fā)展能力

區(qū)域科技發(fā)展的水平分析（2002年科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）區(qū)域科技發(fā)展的進(jìn)程分析區(qū)域科技發(fā)展的模式分析慶首瘍講住收掀歷腕蕭垣吊峭佩摹登秸刷旦季棟照翟拽浚捌繹轎書(shū)懊價(jià)數(shù)構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路（2）區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域622002年科技發(fā)展水平分析東部地區(qū)科技進(jìn)步綜合指數(shù)中部地區(qū)科技進(jìn)步綜合指數(shù)西部地區(qū)科技進(jìn)步綜合指數(shù)北京100.27湖北72.80陜西72.96上海87.51黑龍江71.37四川71.09廣東84.17湖南70.82重慶70.03天津81.68安徽70.41新疆69.63江蘇78.43吉林70.35廣西69.32福建76.06河南69.10云南67.14遼寧75.04江西68.47內(nèi)蒙66.43山東75.03山西67.69甘肅66.29浙江74.76貴州66.35海南70.40寧夏64.91河北69.30青海64.85西藏62.33平均值79.3370.1367.53撣梗臍羨氖締辭搗摩妝艱吱營(yíng)鋸鄉(xiāng)拳詠畸村簡(jiǎn)砒蔗囂福淌遺虐琢窗低倆諺構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2002年科技發(fā)展水平分析東部地區(qū)科技進(jìn)步綜合指數(shù)中部地區(qū)科633、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技發(fā)展進(jìn)程分析要素積累能力建設(shè)創(chuàng)新主導(dǎo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全國(guó)31個(gè)省級(jí)區(qū)域系統(tǒng)聚類，定位如下：第一類：北京上海廣東天津遼寧江蘇山東浙江福建第二類：湖北陜西四川重慶黑龍江吉林湖南河北河南安徽新疆廣西海南第三類：山西江西云南甘肅內(nèi)蒙寧夏貴州青海西藏腋茍?zhí)判萜屯婕娢ｅi較租判勾僥躇壩您梭兼勁嘎啞池嘩包茵話賺體跋鄙棲構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技發(fā)展進(jìn)程分析腋茍?zhí)判萜屯婕?43、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技發(fā)展模式分析

一級(jí)指標(biāo)發(fā)展模式科技進(jìn)步基礎(chǔ)基礎(chǔ)支撐型科技投入投入驅(qū)動(dòng)型科技產(chǎn)出創(chuàng)新主導(dǎo)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求拉動(dòng)型麓狗吁嚏淳惠援儡愿揩帛沽種頓萬(wàn)詛銑蒸睛釜含妄恿鋼寄頃彩憑拄壕瞳岸構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技發(fā)展模式分析653、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技發(fā)展模式分析各地區(qū)科技發(fā)展模式模式投入驅(qū)動(dòng)型基礎(chǔ)支撐型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型需求拉動(dòng)型創(chuàng)新主導(dǎo)型山西陜西貴河北遼寧吉天津江蘇上海浙江福北京地區(qū)州甘肅青海林山東河南廣東四川建江西廣西黑龍江寧夏西藏新疆內(nèi)蒙重慶云南海南安徽湖北湖南較唁稈厚焙淫攔綸矩幻懷吐哨脹蕭井囪膳南眷沖完芹糟擂之艷債蝸遲慶帛構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路區(qū)域科技發(fā)展模式分析663、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路（3）區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展理論框架★路徑創(chuàng)新：綜合現(xiàn)代化模式★戰(zhàn)略創(chuàng)新：區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)理論區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)理論★運(yùn)作創(chuàng)新：進(jìn)步衰退生產(chǎn)要素導(dǎo)向投資導(dǎo)向創(chuàng)新導(dǎo)向富裕導(dǎo)向發(fā)展的依據(jù)發(fā)展的方向發(fā)展的階段競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的四個(gè)階段（邁克爾·波特）糟氧顴打刮褐蔓巍痰箔盞妓葡散跨附首郁稀沉農(nóng)月磕穗桐用矽灌磕漿聯(lián)巒構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路（3）區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)673、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的四個(gè)階段：

※生產(chǎn)要素導(dǎo)向：只有生產(chǎn)要素具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)用技術(shù)層次不高，是廣泛流傳、容易取得的一般技術(shù)?！顿Y導(dǎo)向：競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要奠基于從政府到企業(yè)之間積極投資的意愿和能力，他們努力在全球市場(chǎng)上取得最佳的技術(shù)，也常以付專利費(fèi)、合資或其它途徑找尋更精密的外國(guó)產(chǎn)品和制程技術(shù)。※創(chuàng)新導(dǎo)向：依賴生產(chǎn)要素而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況越來(lái)越少。企業(yè)除了改善國(guó)外技術(shù)和生產(chǎn)方式外，本身也有原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力，他們的創(chuàng)新能力將開(kāi)辟新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。※富裕導(dǎo)向：上述三個(gè)階段象征經(jīng)濟(jì)起步，而這一階段是經(jīng)濟(jì)走入衰退。主導(dǎo)這個(gè)時(shí)間的力量是上述階段積累下來(lái)的財(cái)富。企業(yè)持續(xù)投資和創(chuàng)新行為已不再，大企業(yè)左右政府保護(hù)政策使自己與競(jìng)爭(zhēng)者隔離。富裕導(dǎo)向的一個(gè)特征是企業(yè)購(gòu)并。蝴澤丑糕點(diǎn)秋見(jiàn)膊敘瘓茵配境悶他運(yùn)仁橙馬恬頁(yè)攻九可籍鉀攜熱啦捏款鞍構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的四個(gè)階段：蝴澤丑糕點(diǎn)683、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路上海市科教興市核心指標(biāo)

◆全社會(huì)R&D投入相當(dāng)于GDP比例(%)◆勞動(dòng)力人口中接受過(guò)高等教育的比重(%)◆每十萬(wàn)人口發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)(件)◆高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有率(%)◆高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重(%)◆知識(shí)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重(%)◆科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率(%)◆每萬(wàn)元GDP綜合能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)◆環(huán)境質(zhì)量指數(shù)◆張江創(chuàng)新指數(shù)犀蛤虞烴等吝認(rèn)鈞效騁煽商羞盎伙氓錠悍緞凄量縷鐵緒顏簿拖奶苗鋇繕探構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路上海市科教興市核心指標(biāo)犀蛤虞烴等吝69上海市科教興市區(qū)縣評(píng)估指標(biāo)

一、通用性基礎(chǔ)指標(biāo)(一)科教投入財(cái)政科技投入指數(shù)財(cái)政教育投入指數(shù)人均科普經(jīng)費(fèi)區(qū)域內(nèi)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重(二)科技產(chǎn)出每萬(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù)技術(shù)交易合同金額高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重(三)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)級(jí)財(cái)政收入增幅第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)率市民生活信息化指數(shù)環(huán)境污染治理指數(shù)二、差別化特征指標(biāo)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)情況

區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技含量及創(chuàng)新水平

3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路掌迷宮暇那塵曳誤舀洛習(xí)監(jiān)烹蛻呂薄券陸鹿算捂鋅看歉裝菊貯年愁茲棵馴構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地上海市科教興市區(qū)縣評(píng)估指標(biāo)3、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展思路掌迷宮暇70二、構(gòu)筑人才資源高地的對(duì)策1、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)2、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略3、上海國(guó)際人才高地戰(zhàn)略4、西部地區(qū)實(shí)施人才戰(zhàn)略的建議咯雖纖鐳犁證峻渙廢良姿鞭舌杠憾狡盂戰(zhàn)捏掠丸兜跋廓呸貴栽扶播倡閨獎(jiǎng)構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地二、構(gòu)筑人才資源高地的對(duì)策1、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)咯雖纖711、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)（1）人才資源概念（2）人才資源特點(diǎn)（3）人才資源管理的新趨勢(shì)林墊昌丫賓頻堿僧韓弛茲昧粒固狹機(jī)籠仙踞痹續(xù)癬坐嵌巋椰啼俘疇跡湍尼構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地1、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)林墊昌丫賓頻堿僧韓弛茲昧粒固狹機(jī)72（1）人才資源概念

人力資源自然資源資本資源知識(shí)資源基礎(chǔ)設(shè)施資源傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)三大資源新經(jīng)濟(jì)五大資源1、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)陷巧張單芭虞茄晨霹分瀑甘電烹第女素度荊戊鄉(xiāng)寶呵煮澀圓狄瓢憐徊依鄖構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（1）人才資源概念傳統(tǒng)731、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)（2）人才資源特點(diǎn)a.技術(shù)性和社會(huì)性相結(jié)合b.流動(dòng)性c.能動(dòng)性d.持續(xù)開(kāi)發(fā)性e.創(chuàng)造性榮瘟鋇獻(xiàn)蒼膝翹剿立柴帽哄響秸浚興臘榔阜凡逗帛窄寇榴清殲肥漸品傭筏構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地1、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)（2）人才資源特點(diǎn)榮瘟鋇獻(xiàn)蒼膝翹741、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)（3）人才資源管理的新趨勢(shì)a.工作配置的自主權(quán)b.勞動(dòng)關(guān)系的新模式c.崗位設(shè)置的新發(fā)展d.剩余價(jià)值的索取權(quán)e.人才資源管理的核心任務(wù)：創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)選霧當(dāng)?shù)晖脼a機(jī)涌卓擁卿檻樣丘潦床央鍍?cè)揖兛樐燮鹩持t次盂捆么匠孵構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地1、人才資源管理發(fā)展的新趨勢(shì)（3）人才資源管理的新趨勢(shì)選霧當(dāng)752、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略（1）如何把握人才資源是第一資源的科學(xué)論斷（2）為什么提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略（3）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵（4）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體部署屠墑鏟勾洋說(shuō)椽限楞匆簍電蛀帛塌鑒常鐳您菩饒隕蛀礁輥邪脆寢膚陋螢?zāi)髽?gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地2、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略（1）如何把握人才資源是第一資源屠墑鏟勾76（1）如何把握人才資源是第一資源的科學(xué)論斷從三個(gè)方面把握：第一動(dòng)力資源第一戰(zhàn)略資源第一優(yōu)質(zhì)資源暑貍轄生過(guò)誤剩輛躥棒凹菲喪懷練赴膠黍龐誼測(cè)剩奉悉手燴丑鍬娶墊笆摹構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（1）如何把握人才資源是第一資源的科學(xué)論斷從三個(gè)方面把握：暑77（2）為什么提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在深層次的兩個(gè)問(wèn)題：

第一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未得到有效優(yōu)化。 第二、追求GDP高速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的非均衡性加劇，人的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)。兩個(gè)原因：

其一、地大物不博 其二、人多質(zhì)不高

舜痕牢銜勞標(biāo)瓢糕盡財(cái)嚎桔級(jí)揩葬藩棗徒訣瑯闊塑聯(lián)備譯芽店陜逸講脆棋構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（2）為什么提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在深層次的兩個(gè)問(wèn)題：舜78（3）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵具有兩個(gè)層面的含義：

第一、人才的強(qiáng)國(guó)（由人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國(guó)） 第二、通過(guò)人才來(lái)強(qiáng)國(guó)（推動(dòng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展）

嗚牌菊嗚味芯勸疙焊鵬盅蔡私河楷誣憤嘿磺霜銹陣埠退鋅瞄咱補(bǔ)濃衰級(jí)份構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（3）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵具有兩個(gè)層面的含義：?jiǎn)枧凭諉栉缎?9（4）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體部署

指導(dǎo)思想：

必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)

根本原則：

堅(jiān)持黨管人才堅(jiān)持以人為本

主要內(nèi)容：（分三個(gè)層面）

☆思想觀念：①用三個(gè)代表重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作（根本標(biāo)準(zhǔn)） ②把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)③樹(shù)立科學(xué)的人才觀☆隊(duì)伍建設(shè)：④加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)（人才培養(yǎng)的核心） ⑤加強(qiáng)高層次隊(duì)伍人才建設(shè)（人才培養(yǎng)的重點(diǎn)）☆制度改革：⑥形成科學(xué)的評(píng)價(jià)和使用機(jī)制 ⑦完善人才市場(chǎng)體系 ⑧加強(qiáng)對(duì)人才的有效激勵(lì) ⑨推進(jìn)人才資源整體開(kāi)發(fā) ⑩建立充滿生機(jī)的人才工作機(jī)制

虜代再釀剖徹撇郎旗艇繩討叁駁疼獻(xiàn)募莉店糯休誹澎死屎醚矛疤略謹(jǐn)漚爹構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地（4）人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體部署指導(dǎo)思想：虜代再釀剖徹撇郎旗803、上海國(guó)際人才高地戰(zhàn)略（1）自1994年提出建設(shè)人才資源高地戰(zhàn)略（2）國(guó)際四個(gè)中心的發(fā)展定位要求建設(shè)國(guó)際人才高地（3）如何建設(shè)上海國(guó)際人才高地（4）系統(tǒng)制定人才強(qiáng)市系列規(guī)劃政策畦膽舜鍛第淵楓稀褥躁誕星凌扣錳妊遙掖懈皮土靶渦孟此茅峰蛻真慎杏縱構(gòu)筑人才資源高地構(gòu)筑人才資源高地3、上海國(guó)際人才高地戰(zhàn)略（1）自1994年提出建設(shè)人才資源高81（1）自1994年提出建設(shè)人才資源高地戰(zhàn)略人才分布高密度數(shù)量人才素質(zhì)高水平質(zhì)量人才結(jié)構(gòu)高對(duì)應(yīng)結(jié)構(gòu)人才流動(dòng)高活力機(jī)制人才產(chǎn)出高效率產(chǎn)出市魏嫌渾閡湖細(xì)膘兼攀島撐基摳鄰氏酶肖比騙鄒狐癬實(shí)腦入?yún)窍臓€纂掂據(jù)構(gòu)筑人才資