第第頁2022年市區(qū)重點道路運輸普貨企業(yè)安全生產第三方技術服務項目磋商采購文件采購文件編號：ZRNT20220697江蘇中潤工程建設咨詢有限公司2022年7月18日地址:南通市崇川路58號郵政編碼：226008/目錄第一部分磋商公告第二部分磋商須知第三部分項目需求第四部分評審方法和評審標準第五部分響應文件組成

第一部分磋商公告受[南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊]的委托，江蘇中潤工程建設咨詢有限公司就[2022年市區(qū)重點道路運輸普貨企業(yè)安全生產第三方技術服務項目](項目編號:ZRNT20220697)進行磋商采購，歡迎符合條件的供應商參加磋商。項目概況(南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊2022年第三方配合開展安全執(zhí)法督查服務)采購項目的潛在供應商應在（南通市交通運輸局官網(wǎng)）獲取采購文件，并于2022年7月28日9點30分（北京時間）前提交響應文件。一、項目基本情況項目編號：ZRNT20220697項目名稱：2022年市區(qū)重點道路運輸普貨企業(yè)安全生產第三方技術服務項目項目類型：服務所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)預算金額：24萬元。最高限價：24萬元。貨運企業(yè)數(shù)量暫按30家考慮，每個企業(yè)的服務費單價限價為8000元，最終按實際服務的企業(yè)數(shù)量按實結算。投標報價超過預算金額的按無效投標處理。采購需求：詳見磋商文件，請仔細研究。合同履行期限：合同簽訂之日（預計2022年8月）至2022年12月31日。本項目是否接受聯(lián)合體投標：否。二、供應商的資格要求：1.具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；2.提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件加蓋公章；3.供應商具有安全評價機構資質證書和交通安全生產標準化考評資質證書；4.未被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、采購嚴重失信行為記錄名單；5.本項目的特定資格要求：供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的采購活動。三、獲取采購文件時間：2022年7月18日至2022年7月22日地點：南通市交通運輸局網(wǎng)站方式：自行下載磋商文件。四、提交響應文件截止時間、磋商時間和地點2022年7月28日9點30分（北京時間），逾時，采購人將拒絕接受磋商響應文件。地點：南通市崇川路58號南通產業(yè)技術研究院9號樓10樓1003開標室五、公告期限自本公告發(fā)布之日起3個工作日。六、其他補充事宜1.投標保證金：免收2.項目磋商活動模式：見面磋商模式，供應商在南通市崇川路58號南通產業(yè)技術研究院9號樓10樓1003參加磋商活動。3.項目演示、樣品、答辯等（如有請描述）：無4.對項目需求部分（供應商資格要求、項目需求、商務技術評分標準）的詢問、質疑請向采購人提出，由采購人負責答復；對項目磋商文件其它部分的詢問請向磋商文件制作人或項目磋商經辦人提出。5.供應商應依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函，不再同時提供原件備查或提供有關部門出具的相關證明文件。但成交供應商應做好提交聲明函、承諾函相應原件的核查準備；核查后發(fā)現(xiàn)虛假或違背承諾的，依照相關法律法規(guī)規(guī)定處理。七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。1.采購人信息名稱：南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊地址：江蘇省南通市永和路聯(lián)系人：王先生聯(lián)系方式：187062906062.采購代理機構信息名稱：江蘇中潤工程建設咨詢有限公司地址：南通市崇川路58號聯(lián)系方式：王二部分磋商須知一、總則1.采購方式1.1本次采取磋商方式，本磋商文件僅適用于磋商公告中所述項目。2.合格的供應商2.1滿足磋商公告中供應商的資格要求的規(guī)定。2.2滿足本文件實質性條款的規(guī)定。3.適用法律3.1本次采購及由此產生的合同受中華人民共和國有關的法律法規(guī)制約和保護。4.磋商費用4.1供應商應自行承擔所有與參加磋商有關的費用，無論磋商過程中的做法和結果如何，江蘇中潤工程建設咨詢有限公司（以下簡稱采購代理機構）在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。4.2本次磋商采購代理機構收取標書工本費300元，無論是否中標，該費用不予退還。本項目招標代理費按照發(fā)改價格【2011】534號文標準向中標供應商收取，評委費按實收取，中標供應商在開標結束后支付給代理公司（代收），供應商在報價時應綜合考慮（不單列）。5.磋商文件的約束力5.1供應商一旦參加本項目采購活動，即被認為接受了本磋商文件的規(guī)定和約束。6.磋商文件的解釋6.1磋商文件需求部分（供應商資格要求、項目需求、商務技術評分標準）由采購人解釋，其它部分由采購代理機構解釋。二、磋商文件1.磋商文件構成1.1磋商文件由以下部分組成：（1）磋商公告（2）磋商須知（3）項目需求（4）評審方法和評審標準（5）響應文件組成（6）附件請仔細檢查磋商文件是否齊全，如有缺漏請立即與采購代理機構聯(lián)系解決。1.2供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。按磋商文件要求和規(guī)定編制響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其響應文件對磋商文件作出實質性響應，否則其風險由供應商自行承擔。2.磋商文件的澄清2.1任何要求對磋商文件進行澄清的供應商，應在提交首次響應文件截止時間五日前按磋商公告中的通訊地址，以書面形式通知采購人。采購人有權對發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或修改。2.2采購人視情組織答疑會3.磋商文件的修改3.1在響應文件提交截止時間前，采購代理機構可以對磋商文件進行修改。3.2采購代理機構有權按照法定的要求推遲響應文件提交截止日期和磋商日期。3.3磋商文件的修改將在南通市交通運輸局網(wǎng)站公布，補充文件將作為磋商文件的組成部分，并對供應商具有約束力。三、響應文件的編制1.響應文件的語言及度量衡單位1.1供應商提交的響應文件以及供應商與采購代理機構及采購人就有關磋商的所有來往通知、函件和文件均應使用簡體中文。1.2除技術性能另有規(guī)定外，響應文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位。2.響應文件構成2.1供應商編寫的響應文件應包括資格審查證明材料文件、商務技術標文件、價格標文件。供應商按“第五部分響應文件組成”要求編寫響應文件。3.磋商響應有效期3.1磋商響應有效期為采購代理機構規(guī)定的響應文件提交截止時間后六十（60）天。磋商響應有效期比規(guī)定短的將被視為非實質性響應而予以拒絕。4.磋商響應有效期的延長4.1在特殊情況下，采購代理機構于原磋商響應有效期滿之前，可向磋商供應商提出延長磋商響應有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式。供應商可以拒絕采購代理機構的這一要求而放棄磋商響應，同意延長磋商響應有效期的供應商既不能要求也不允許修改其響應文件。受磋商響應有效期約束的所有權利與義務均延長至新的有效期。四、響應文件的提交1.響應文件的提交1.1響應文件三部分內容（資格審查文件、商務技術文件、價格文件）須分別單獨密封，并牢固裝訂成冊，不得相互混淆，文件自編目錄并連續(xù)標注頁碼，不得將內容拆開。價格文件不得出現(xiàn)于其他磋商文件中。1.2響應文件每一部分內容均須提供“一正、兩副”紙質響應文件，并將正本、副本及圖紙類等（如需提供圖紙等其它資料的話）合并密封，統(tǒng)一裝在一個密封袋或密封箱內（如有A3大小的圖紙類，可單獨密封）。1.3紙質響應文件須采用A4紙（圖紙等除外），正本須打印并由法定代表人或授權人簽字并加蓋單位印章。副本可復印，但須加蓋單位印章。文件內容中不得行間插字、涂改、增刪，如修補錯漏處，須由響應文件簽署人簽字并加蓋公章。1.4響應文件密封后應標明響應文件項目名稱、項目編號、邊縫處加蓋單位騎縫章或騎縫簽字，并注明于磋商前不得啟封。1.5遞交時間：供應商須在規(guī)定的響應文件接收截止時間前送達指定地點。供應商提交磋商文件，即視為已響應參加采購活動。友情提醒：代理機構將拒絕接收未按照磋商文件要求密封的響應文件，拒絕接收在響應文件接收截止時間后遞交的響應文件。2.響應文件截止日期2.1供應商提交響應文件的時間不得遲于磋商公告中規(guī)定的響應文件提交截止時間。供應商應充分考慮到交通路況、停車、疫情管控等風險因素，如因供應商自身原因造成的磋商響應文件提交不成功由供應商自行承擔全部責任。2.2采購代理機構可以按照規(guī)定，通過修改響應文件酌情延長響應文件提交截止日期，在此情況下，供應商的所有權利和義務以及供應商受制的截止日期均應以延長后新的截止日期為準。3.響應文件的拒收3.1采購代理機構拒絕接收在其規(guī)定的響應文件提交截止時間后提交的任何響應文件。4.響應文件的撤回和修改4.1響應文件的撤回4.1.1響應文件的撤回供應商可在響應文件提交截止時間前，書面撤回其磋商響應文件。4.1.2供應商撤回磋商響應文件，則認為其不再參與本項目磋商活動。4.2響應文件的修改在響應文件提交截止時間之后，供應商不得再對其提交的響應文件進行修改。五、磋商與評審1.磋商儀式1.1采購代理機構將在磋商公告中規(guī)定的時間和地點組織磋商開始儀式。供應商應當在磋商公告中規(guī)定的時間和地點參加磋商活動。1.2磋商活動的文件密封性檢查工作由采購代理機構組織。1.3供應商在磋商過程中涉及到的磋商文件密封性檢查、磋商結果確認等工作，按照采購代理機構指引進行。2.磋商小組2.1磋商開始儀式結束后，采購代理機構將立即組織磋商小組進行評審。2.2磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。2.3超過公開招標限額標準的項目，磋商小組應當由5人以上單數(shù)組成。2.4采用磋商的采購項目，評審專家應當從采購評審專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中隨機抽取，或者從代理機構的采購專家資源庫中隨機抽取。2.5磋商小組獨立工作，負責評審所有響應文件并確定成交侯選人。3.磋商評審過程的保密與公正3.1磋商小組、采購人和采購代理機構工作人員、相關監(jiān)督人員等與評審工作有關的人員，對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。3.2在磋商評審過程中，磋商供應商不得以任何行為影響磋商評審過程，否則其響應文件將被作為無效響應文件。3.3磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。3.4評審開始后，直至向成交供應商授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較響應的有關資料以及授標建議等，采購人、磋商小組、采購代理機構均不得向供應商或與評標無關的其他人員透露。3.5在評審期間，采購代理機構將設專門人員與供應商聯(lián)系。3.6采購代理機構和評審小組不向未成交的供應商解釋未成交原因，也不公布評審過程中的相關細節(jié)。4.評審過程的澄清4.1評審期間，為有助于對響應文件的審查、評價和比較，磋商小組有權要求響應人對其響應文件進行澄清，但并非對每個供應商都作澄清要求。4.2接到磋商小組澄清要求的供應商應按磋商小組規(guī)定的時間和格式做出澄清，澄清的內容作為響應文件的補充部分，但實質性的內容不得做任何更改。4.3接到磋商小組澄清要求的供應商如未按規(guī)定做出澄清，其風險由供應商自行承擔。5.對響應文件的初審5.1響應文件初審分為資格性審查和符合性審查。5.1.1資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，由采購人對響應文件中的資格審查證明材料進行審查。5.1.2符合性審查：依據(jù)磋商文件的規(guī)定，由磋商小組從響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。5.1.3未通過資格審查或符合性審查的供應商人，采購代理機構將告知未通過資格審查或符合性審查的原因，并記錄存檔。5.2在正式磋商之前，磋商小組將首先審查每份響應文件是否實質性響應了磋商文件的要求。實質性響應的響應文件應該是與磋商文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大負偏離或保留。所謂重大負偏離或保留是指與磋商文件規(guī)定的實質性要求存在負偏離，或者在實質上與磋商文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權利或供應商的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質性響應要求的供應商的競爭地位產生不公正的影響。重大偏離由磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則認定。磋商小組決定響應文件的響應性只根據(jù)響應文件本身的內容，而不尋求外部的證據(jù)。5.3如果響應文件實質上沒有響應磋商文件的要求，磋商小組將予以拒絕，供應商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其響應文件成為實質性響應的文件。5.4磋商小組將對確定為實質性響應的文件進行進一步審核，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）響應文件中報價總表內容與響應文件中相應內容不一致的，以報價總表為準。（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價總表的總價為準，并修改單價。（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上錯誤的，按照前款規(guī)定的順序修正。5.5磋商小組將按上述修正錯誤的方法調整響應文件中的報價，并告知供應商，調整后的價格應對供應商具有約束力。如果供應商不接受修正后的價格，則其磋商活動將被拒絕。5.6磋商小組將允許修正響應文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何供應商相應的名次排列。5.7評審總得分相同的，報價低者確定為第一成交候選人；報價得分仍然相同的，由磋商小組采取隨機抽取的方式確定第一成交候選人。5.8供應商在評審全過程中應保持通訊暢通，并安排專人與采購代理機構及磋商小組聯(lián)系（適用于不見面磋商模式）。6.被認定為未實質性響應磋商文件的響應文件的情形。6.1出現(xiàn)下列情形之一的，作無效響應處理。 6.1.1供應商在規(guī)定的時間內未成功提交磋商響應文件的。6.1.2未完整提交響應文件的。6.1.3同一供應商提交兩個（含兩個）以上不同的響應報價的。6.1.4不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的。6.1.5響應報價超過了采購預算或最高限價的。6.1.6未通過符合性檢查的。6.1.7不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質性要求的。6.1.8供應商被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或采購嚴重失信行為記錄名單，或查詢“信用中國”網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)供應商存在其他不符合供應商資格條件的信用記錄。6.1.9響應文件含有采購人不能接受的附加條件的。6.1.10磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，將要求其在合理的時間內提供說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效響應處理。6.1.11響應文件未按照采購文件要求蓋章、密封的。6.1.12投標人的商務技術部分得分相差懸殊，評標委員會認為得分畸低者沒有實質性響應的。6.1.13其他法律、法規(guī)及本磋商文件規(guī)定的屬無效響應的情形。6.2出現(xiàn)下列情形之一的，磋商失敗。6.2.1符合條件的供應商或者對磋商文件作實質響應的供應商不足3家的；6.2.2出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；6.2.3因重大變故，采購任務取消的。6.2.4磋商小組認定磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行。6.2.5因系統(tǒng)故障原因造成磋商無法繼續(xù)進行的（適用于不見面磋商模式）。6.3響應文件提交截止時間結束后參加磋商的供應商不足三家的處理：6.3.1如出現(xiàn)響應文件提交截止時間結束后參加磋商的供應商或者在評審期間對磋商文件做出實質響應的供應商不足三家情況，按采購相關規(guī)定執(zhí)行。（六）成交1.確定成交單位1.1成交候選供應商的選取原則和數(shù)量見磋商文件第四部分規(guī)定。1.2采購人授權磋商小組在成交候選供應商中直接確定成交供應商。1.3采購代理機構將在“南通市交通運輸局網(wǎng)站”發(fā)布成交結果公告，公告期限為1個工作日。1.4若有充分證據(jù)證明，成交供應商出現(xiàn)下列情況之一的，一經查實，將被取消成交資格：1.4.1提供虛假材料謀取成交的。1.4.2向采購人、采購代理機構行賄或者評審專家提供其他不正當利益的。1.4.3惡意競爭，最終總報價明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的。1.4.4屬于本文件規(guī)定的無效條件，但在評審過程中又未被磋商小組發(fā)現(xiàn)的。1.4.5與采購人或者其他供應商惡意串通的。1.4.6采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的。1.5.有下列情形之一的，視為供應商串通參與磋商，響應無效：1.5.1不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；1.5.2不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；1.5.3不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；1.5.4不同供應商的響應文件異常一致或者響應報價呈規(guī)律性差異。2.質疑處理2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商依法獲取其可質疑的磋商文件的，可以對磋商文件提出質疑。2.2供應商認為磋商文件、采購過程和采購結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構或采購人提出質疑。上述應知其權益受到損害之日，是指：2.2.1對可以質疑的磋商文件提出質疑的，為收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日；

2.2.2對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；

2.2.3對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。2.3質疑函必須按照本磋商文件中《質疑函范本》要求的格式和內容進行填寫。供應商如組成聯(lián)合體參加磋商，則《質疑函范本》中要求簽字、蓋章、加蓋公章之處，聯(lián)合體各方均須按要求簽字、蓋章、加蓋公章。2.4對采購方式、磋商文件中項目需求、供應商資格條件、評審方法和評審標準、資格審查結果等應當由采購人答復的質疑，請向采購人提出，由采購人負責答復。供應商對其他事項的質疑，請向采購代理機構提出，由采購代理機構負責答復。供應商提起質疑采取書面形式，現(xiàn)場送達。質疑受理聯(lián)系地址：南通市崇川路58號南通產業(yè)技術研究院9號樓10樓1004，聯(lián)系電話采購人質疑接收人及聯(lián)系方式，見磋商文件第一部分。2.5供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，否則不予受理。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。以下情形的質疑不予受理2.5.1內容不符合上述規(guī)定的質疑。2.5.2超出采購法定期限的質疑。2.5.3未參加磋商活動的供應商或在磋商活動中自身權益未受到損害的供應商所提出的質疑。3．成交通知書3.l成交結果確定后，采購人將向成交供應商發(fā)出成交通知書。成交供應商應在成交結果公告期滿后5個工作日內到采購代理機構辦理領取成交通知書手續(xù)，否則，由此產生的后果供應商自負。3.2成交通知書將是合同的一個組成部分，對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄磋商項目的，應當依法承擔法律責任。（七）授予合同1.簽訂合同1.l成交供應商應當在成交通知書發(fā)出之日起三十日內（在新冠疫情防控期間為十五日內），按照磋商文件確定的事項與采購人簽訂采購合同。1.2磋商文件、成交供應商的響應文件及磋商過程中有關澄清、承諾文件均應作為合同附件。1.3簽訂合同后，成交供應商不得將貨物及其他相關服務進行轉包。未經采購人同意，成交供應商也不得采用分包的形式履行合同，否則采購人有權終止合同，成交供應商的履約保證金將不予退還。采購合同分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。轉包或分包造成采購人損失的，成交供應商應承擔相應賠償責任。2.貨物和服務的追加、減少和添購。2.1采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物和服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不超過原合同金額10%。2.2采購結束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對采購項目所牽涉的貨物和服務進行適當?shù)臏p少時，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照采購時的價格水平做相應的調減，并據(jù)此簽訂補充合同。

第三部分項目需求供應商在制作響應文件時仔細研究項目需求說明。項目需求包括技術要求和商務要求:技術要求是指對采購標的功能和質量要求，包括服務內容和標準等;商務要求是指取得采購標的的時間、地點、財務和服務要求，包括交付（實施）的時間（期限）和地點（范圍），付款條件（進度和方法），服務，保險等。供應商不能簡單照搬照抄磋商文件項目需求說明中的技術、商務要求，必須作實事求是的響應。如供應商提供的貨物和服務同采購人提出的項目需求說明中的技術、商務要求不同的，必須在《商務部分正負偏離表》和《技術部分正負偏離表》上明示。一、項目實施必要性1.“9.28”長深高速客貨車輛相撞和“10.10”高架橋側翻重大事故，造成了人民生命和財產的重大損失，國務院隨即啟動對江蘇安全生產專項整治督導工作，加強貨運安全被提升到前所未有的高度。2.普貨運輸企業(yè)安全生產基礎普遍薄弱，法人安全意識不強，部分企業(yè)存在典型的“以掛代管、掛而不管”現(xiàn)象，對長期在外的車輛及從業(yè)人員缺乏有效的管控約束手段，人、物、環(huán)境及管理的各項隱患排查制度形同虛設，潛在安全風險大，安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。二、項目實施預期效果1、服務對象：市區(qū)30家重點普貨運輸企業(yè)2、服務內容：一是對貨運企業(yè)法律法規(guī)的宣貫和企業(yè)安全管理工作進行梳理。具體包括：（1）對轄區(qū)內30家重點普貨運輸企業(yè)進行法律法規(guī)、執(zhí)法要求的宣貫，確保企業(yè)相關責任人熟知自身的安全職責，并運用于實際生產；（2）對上述企業(yè)進行日常安全管理工作梳理，重點圍繞省定履職清單，確保企業(yè)的安全管理制度和安全資料臺賬符合國家相關法律法規(guī)要求，同時建立一企一檔的安全臺賬資料，完成企業(yè)安全自檢工作。二是輔助企業(yè)通過執(zhí)法檢查驗收。具體包括：（1）在完成企業(yè)自檢程序后，配合企業(yè)接受執(zhí)法部門的檢查驗收；（2）對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步分析原因，提出有效的解決方案，并在期限內幫助企業(yè)整改到位。（3）對企業(yè)整改結果進行復檢認定，出具檢查報告。預期效果：確保所有目標企業(yè)清楚并熟悉相關法律法規(guī)要求；統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一要求，幫助建立一企一檔的安全臺賬資料；配合企業(yè)接受執(zhí)法部門的檢查驗收，確保完成閉環(huán)。服務進度：采購方安排或采購方委托的《安全專家檢查及隱患排查預先通知書》。三、項目費用預算安排1、費用預期：預計總價24萬。貨運企業(yè)數(shù)量暫按30家考慮，每個項目的單價為8000元，最終按實際服務的項目數(shù)量按實結算。本次采購項目報價需包括道路貨運企業(yè)法律法規(guī)宣貫、一企一檔資料及輔助執(zhí)法檢查等全部費用。四、項目目標1、對轄區(qū)內30家重點普貨運輸企業(yè)，進行法律法規(guī)的宣貫，確保所有目標企業(yè)清楚并熟悉相關法律法規(guī)要求。2、結合行業(yè)主管部門的要求和企業(yè)實際，進一步梳理目標企業(yè)的各項安全管理制度和安全資料臺賬，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一要求，幫助企業(yè)完成安全生產主體責任落實情況的自檢。3、在完成自檢的基礎上，配合企業(yè)接受執(zhí)法部門的檢查驗收。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時幫助企業(yè)落實整改，確保所有目標企業(yè)完成閉環(huán)，同時建立一企一檔的安全臺賬資料。五、項目內容1、對貨運企業(yè)法律法規(guī)的宣貫和企業(yè)安全管理工作進行梳理。（1）對轄區(qū)內30家重點普貨運輸企業(yè)進行法律法規(guī)、執(zhí)法要求的宣貫，確保企業(yè)相關責任人熟知自身的安全職責，并運用于實際生產；（2）對上述企業(yè)進行日常安全管理工作梳理，重點圍繞省定履職清單，確保企業(yè)的安全管理制度和安全資料臺賬符合國家相關法律法規(guī)要求，同時建立一企一檔的安全臺賬資料，完成企業(yè)安全自檢工作。2、輔助企業(yè)通過執(zhí)法檢查驗收。（1）在完成企業(yè)自檢程序后，配合企業(yè)接受執(zhí)法部門的檢查驗收；（2）對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步分析原因，提出有效的解決方案，并在期限內幫助企業(yè)整改到位。（3）對企業(yè)整改結果進行復檢認定，出具檢查報告。3、成交供應商不得將本項目分包或者轉讓給其他主體實施。六、服務時間及地點合同簽訂之日（預計2022年8月）至2022年12月31日。服務地點：采購方轄區(qū)內重點普貨運輸企業(yè)。七、付款條件和方式以及次數(shù):（1）合同簽訂后7個工作日內，甲方向乙方支付合同價的30％；（2）服務期滿，經甲方驗收合格后按實際服務的項目數(shù)量按實結算，甲方向乙方支付實際服務費的30％；（3）截至2023年底，扣除違約款后一次性付清余款。八、履約服務質量保證（1）乙方須保證實際服務人員與投標人員相一致，確保服務人員的業(yè)務水平及能力。（2）如乙方人員在輔助企業(yè)自檢過程中未檢查出實質性問題及安全隱患或在問題整改期內存有明顯未盡義務導致企業(yè)整改未閉環(huán)，而被甲方人員在后續(xù)檢查驗收中發(fā)現(xiàn)，甲方有權扣除乙方當次檢查費用或采取其他違約處罰措施。（3）如在甲方委托的項目服務完成后，其他相關部門檢查出實質性問題或安全隱患（包括乙方服務中未查出的或查出整改后復查通過的），每發(fā)現(xiàn)一次扣除項目單價的40%作為違約金，直至尾款扣完為止。九、履約保證金：1.本項目成交后的履約保證金為項目成交價的5%，成交供應商的履約保證金須在成交通知書發(fā)出之日起至合同簽訂前匯入采購單位賬戶（應當以支票、匯票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交），成交供應商憑成交通知書與采購單位簽訂合同。超期或未有協(xié)商，則視為自動放棄成交資格。

2.成交供應商全部履約合同義務，經采購單位驗收合格無質量、進度等問題的，采購人在驗收合格后一次性退還履約保證金；

3.發(fā)生以下情況的，履約保證金不予退還或部分退還：

a.簽訂合同后，成交供應商不履行合同義務的，采購單位有權全額扣除履約保證金，全額不予退還，同時采購單位亦有權終止合同，中標供應商還須承擔相應的法律賠償責任。b.成交供應商在履約過程中發(fā)生違約行為，給采購單位造成損失的，采購單位有權在成交供應商繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補采購單位經濟損失，不足的部分成交供應商另外補齊。

第四部分評審方法和評審標準一、磋商方式見面磋商模式：供應商在采購文件規(guī)定的時間和地點參加磋商活動。二、磋商程序及評審方法和標準1.評審方法：綜合評分法，經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。評審時，磋商小組各成員獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。商務技術部分評審結束后進入最后報價環(huán)節(jié)，最后報價將作為評審價。代理機構發(fā)送最后報價填報通知后，所有的響應供應商須在15分鐘內填寫并提交最后報價，未在規(guī)定時間內提交最后報價的，視作無效響應處理。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，提交最后報價的供應商不得少于3家。供應商商務、技術部分和價格部分的合計分值，為該供應商的評審總得分。評審結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按響應報價由低到高順序排列。得分且響應報價相同的并列。響應文件滿足磋商文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分前三名的供應商為成交候選人。評委在認真審閱響應文件的基礎上，根據(jù)各響應文件的響應程度獨立評判，不得統(tǒng)一打分。（一）采購人（代表）對供應商資格進行審查。供應商資格不合格的，其響應文件判定為無效響應文件。（二）磋商小組對符合資格供應商的響應文件進行符合性審查。未通過符合性審查的響應文件，將被判為不滿足磋商文件實質性要求。（三）商務技術分：80分各供應商得分為磋商小組成員評分的算術平均分，分值保留小數(shù)點后兩位。評分項目評審標準分值實施方案項目理解和認識：對本項目背景掌握內容詳實、理解和認識與現(xiàn)狀相符的得6分；內容較詳實、理解和認識與現(xiàn)狀較相符的得4分；內容詳實度一般、理解和認識與現(xiàn)狀符合性一般的得2分；未提供相應內容或提供不符合項目需求的的不得分。202、方案的思路及操作性：提出的工作方案內容完整，思路清晰，具有強的操作性的得6分；工作方案內容較完整，思路較清晰，具有較強的操作性的得4分；工作方案內容較一般，思路清晰度一般，操作性一般的得2分；未提供相應內容或提供不符合項目需求的的不得分。3、項目重難點分析及解決方案：根據(jù)響應單位對項目重點難點的把握準確，對重點難點的解決方案合理的得8分；重點難點的把握準確性較好，對重點難點的解決方案較合理的得6分；重點難點的把握準確性一般，對重點難點的解決方案合理性一般的得4分；未提供相應內容或提供不符合項目需求的的不得分。技術力量（30分）項目團隊中具有交通方面市級安全專家，有1人得4分，最多得8分。投標時提供相關專家任命文件或聘書復印件、供應商為其繳納2022年1-6月份社保證明材料復印件，不提供的不得分。30項目團隊中具有交通方面安全標準化考評員資格的，有1人得3分，最多得9分。投標時提供相關資格證明，供應商為其繳納2022年1-6月份社保證明材料復印件，未提供的不得分。項目團隊中具有注冊安全工程師的有1人得2分，最多得4分投標時提供證書復印件，供應商為其繳納2022年1-6月份社保證明材料復印件，不提供的不得分。項目團隊中具有一級安全評價師的、有1人得3分，具有二級安全評價師的、有1人得2分，最多得6分。投標時提供證書復印件，供應商為其繳納2022年1-6月份社保證明材料復印件，不提供的不得分。項目經理具有安全評價師的得3分。投標時提供證書復印件，供應商為其繳納2022年1-6月份社保證明材料復印件，不提供的不得分。綜合實力（20分）1、自2017年來，響應單位承擔過與本項目類似的如交通運輸領域的檢查或咨詢案例，每有一個項目得3分，最高得12分投標時提供業(yè)績證明材料復印件加蓋公章，不提供的不得分。202、響應單位具備供應商資格（安全評價機構資質和交通安全生產標準化考評資質）的基礎上，能提供表明機構的綜合實力的資信證明文件的予以得分，提供AAA信用等級證書得2分；提供有效的ISO9001質量管理體系認證證書的得2分；提供ISO14001環(huán)境管理體系認證證書的得2分；提供ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證證書的得2分；本項最高得分8分以上證書須在有效期內，否則不得分。質量保障及服務承諾（10分）1、對本項目提供的質量保障措施內容詳細且具有強可行性的得6分；質量保障措施內容較詳細、具有較強可行性的得4分；質量保障措施內容一般、可行性一般的得2分；未提供相應內容或不滿足本項目需求的不得分。102、根據(jù)響應單位對本項目提供的服務承諾及及時響應程度，服務承諾能提供質量保障很強同時能在1小時內提供應急響應，承諾響應保障具有很強的可行性的得4分；服務承諾能提供質量保障較強同時能在2小時內提供應急響應，承諾響應保障具有較強可行性的得3分；服務承諾能提供質量保障一般同時能在3小時內提供應急響應，承諾響應保障可行性一般的得2分；未提供相應內容或不滿足本項目需求的不得分。備注：采購結束后，采購人將對中標單位上述投標文件中所提供的相關材料進行核實，如發(fā)現(xiàn)虛假或與事實不符的，將取消其中標資格。（四）價格分：20分價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）×價格權值×100（五）成交供應商的確定磋商小組匯總各評委評分后，按照得分從高到低的順序推薦三名成交候選人，并編寫評審報告。采購人委托磋商小組直接確定排名第一的成交候選人為成交供應商。（六）采購人代表宣布評審結果。（七）公告成交結果自確定成交供應商之日起2個工作日內，在南通市交通運輸局網(wǎng)站公告成交結果，公告期限為1個工作日。（八）發(fā)放成交通知書公告成交結果的同時，采購代理機構向成交供應商發(fā)放成交通知書。聯(lián)系電話成交通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變成交結果，成交供應商無正當理由不得放棄成交。

第五部分響應文件組成響應文件由資格審查證明材料、商務技術文件、價格文件三部分組成。一、資格審查證明材料（不能出現(xiàn)商務技術文件、價格文件）1.符合投標人資格條件的承諾函（格式見附件1）；2.法定代表人身份證明書（格式見附件2）；3.法定代表人授權委托書原件，磋商代表本人身份證復印件（格式見附件3）；4.提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件并加蓋公章。二、商務技術文件（不能出現(xiàn)價格文件）1.供應商情況一覽表（格式見附件4）；2.商務部分正負偏離表（格式見附件5）；3.技術部分正負偏離表（格式見附件6）；4.響應方案、服務清單。5.商務技術評分標準中須提供的相關得分佐證材料；6.供應商認為需要提交的其他商務技術材料。三、價格文件1.報價總表（格式見附件7）；2.分項報價明細表（格式見附件8）。3.供應商信用承諾書附件1符合投標人資格要求的聲明函我單位參加_________________（項目名稱），_________________（項目編號）投標活動，做出如下聲明：1.我單位具有獨立承擔民事責任的能力；2.我單位具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3.我單位具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4.我單位有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.我單位參加采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。6.我單位滿足法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。承諾人名稱（公章）：日期：______年月日附件2法定代表人身份證明先生/女士：現(xiàn)任我單位職務，為法定代表人，特此證明。身份證號碼：注：提供法定代表人的身份證復印件蓋公章附件3法定代表人授權委托書本人（姓名）系————（授權單位名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）（身份證號——————）為我方代理人，以我方名義全權處理與本次采購項目（編號：）有關的一切事務，其法律后果由我方承擔。本授權書于年月日起生效。代理人無轉委托權。代理人(被授權人):授權單位名稱（蓋章）：授權單位法定代表人（簽字或蓋章）：XXXX年XX月XX日注：提供投標代表本人身份證復印件蓋公章附件4供應商情況一覽表單位名稱單位優(yōu)勢及特長單位概況職工總數(shù)人上一年主要經濟指標營業(yè)額實現(xiàn)利潤流動資金萬元主要產品1.固定資產（萬元）原值：凈值：2.占地面積M23.本次投標產品情況本次投標

產品名稱型號上年

產銷量產品技術先進水平曾獲何級何種獎勵主要用戶

名稱其它近3年完成及正在執(zhí)行的合同中發(fā)生的由于供應商違約或部分違約而引起訴訟和受到索賠的案件具體情況及結果（須如實填寫，若對此進行隱瞞，爾后又被采購人或采購代理機構發(fā)現(xiàn)，或被它人舉證成立，其磋商資格將被取消）。如有名稱變更（非因該單位出現(xiàn)了與資格預審（如果經此程序）時的營業(yè)性質的根本改變以至不再滿足本次招標的要求），說明原名稱因何種原因變更為現(xiàn)名稱，并提供由工商管理部門出具的變更證明文件。附件5商務部分正負偏離表（由供應商據(jù)實填寫，表格不夠自行添加）序號貨物或服務名稱磋商文件要求的商務條款響應文件響應情況偏離說明1234注：1.供應商提交的響應文件