精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)甘浚鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院西洞分院修建項目可行性實施方案甘浚鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院西洞分院二O一二年三月二十日目錄第一章項目概況……2第二章項目背景……2第三章項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則………………3第四章項目建設(shè)的必要性…………4第五章項目建設(shè)的規(guī)模及內(nèi)容……5第六章投資估算……5第七章資金籌措……6第八章項目建設(shè)期限………………6第九章組織管理與保障措施………7第十章效益分析……8第十一章結(jié)論………8第一章項目概況一、地理概況及自然經(jīng)濟條件甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院西洞分院地處甘州區(qū)西南30公里處，占地面積約1000平方米，業(yè)務(wù)用房500平方米，轄區(qū)內(nèi)有5個行政村，35個合作社，常住人口約5232人，周邊輻射甘浚、明永、龍渠、肅南白銀四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射人口約2.2萬人，共計服務(wù)人口約2.7萬人。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，自然條件和經(jīng)濟發(fā)展相對落后，經(jīng)濟收入已種植農(nóng)產(chǎn)品為主，農(nóng)民平均收入較低。二、衛(wèi)生資源概況甘浚鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院西洞分院始建于1958年9月，是一所集醫(yī)療、預(yù)防、保健為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般衛(wèi)生院，轄區(qū)5個村級衛(wèi)生室，轄區(qū)服務(wù)人口5232人，衛(wèi)生院占地1000平方米，業(yè)務(wù)用房面積500平方米，衛(wèi)生院編制床位10張，使用率達到100%?，F(xiàn)有職工14人：其中正式專業(yè)技術(shù)人員13人，管理人員1人；本科1人，大專12人，中專級以下1人。初級職稱4人，未定職稱9人。設(shè)內(nèi)、外、婦、兒、公共衛(wèi)生、中醫(yī)等科室。為提高醫(yī)療技術(shù)水平，衛(wèi)生院引進先進醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有200毫安X光機、B超機、心電圖機電子顯微鏡、洗胃機、生化分析儀、血球分析儀等設(shè)備。主要以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生為主，可開展常見病、多發(fā)病、農(nóng)藥中毒搶救、清創(chuàng)縫合等的診療。項目背景為落實中共、中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，推動我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展，加快農(nóng)村衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把項目建設(shè)做為經(jīng)濟和社會發(fā)展的突破口，力爭通過項目建設(shè)徹底改善我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的醫(yī)療、預(yù)防保健需求，解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的突出矛盾。實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟與社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三章項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想以及黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生方針，深化衛(wèi)生體制改革，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足農(nóng)民群眾，不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，從整體上提高農(nóng)民健康水平和生活質(zhì)量，為農(nóng)村廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、全面的健康服務(wù)。使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度真正成為一項深得民心的惠農(nóng)政策二、指導(dǎo)原則本著貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見》精神，深化衛(wèi)生院管理體制和內(nèi)部運行機制改革，構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)的新型衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系，改變衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房擁擠、基本醫(yī)療設(shè)備短缺、技術(shù)力量薄弱的現(xiàn)狀，努力提高衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實施，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)與社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。第四章項目建設(shè)的必要性一、隨著中共中央、國務(wù)院醫(yī)療制度改革方案的出臺，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，以及當(dāng)前對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)力度的加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨著前所未有的發(fā)展機遇，保障農(nóng)民健康與發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟互動性已越來越被各級政府所重視，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的各項措施已全面開展落實。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心與載體，只有加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，才能使農(nóng)民群眾享受到基本的醫(yī)療衛(wèi)生保健，享受到社會主義公平的醫(yī)療衛(wèi)生待遇以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實惠，才能真正帶動農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展。三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，是深入貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀最務(wù)實的舉措，整體上有助于衛(wèi)生資源的充分利用，能夠發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、設(shè)備規(guī)模優(yōu)勢，更好更廣泛地服務(wù)群眾，服務(wù)基層，滿足農(nóng)民群眾日益增長的多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，有力地促進甘州區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。四、甘浚鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院西洞分院地處邊遠(yuǎn)農(nóng)村，離城市大醫(yī)院較遠(yuǎn)，廣大農(nóng)民群眾到城市醫(yī)院“看病難、看病貴、看不起病”、“因病致貧、因病返貧"現(xiàn)象日益突出，所以，就近得到價格低廉，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)期望不斷提高，現(xiàn)有醫(yī)療環(huán)境和房屋已不能滿足其需求。五、由于醫(yī)療業(yè)務(wù)不斷拓展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制的不斷推進，農(nóng)村住院病員的增加，業(yè)務(wù)用房十分緊張、服務(wù)環(huán)境差，矛盾日益突出，原有的住房條件和房屋結(jié)構(gòu)、數(shù)量、布局極不合理，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大群眾的就醫(yī)需求。六、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，交通、通信條件的改善和群眾日益增長的就醫(yī)需要，我院的服務(wù)能力、服務(wù)對象和服務(wù)模式都發(fā)生了明顯的變化，輻射作用越來越強。但我院的房屋、設(shè)施現(xiàn)已明顯落后于其它艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，工作生活條件屬全區(qū)最差。原衛(wèi)生院由于受多次地震的影響，已經(jīng)市房管部門鑒定為D級危房?，F(xiàn)在的房屋都是原鄉(xiāng)的敬老院改造而成，經(jīng)多年的使用，現(xiàn)已老化，大部分房屋，已出現(xiàn)裂縫，墻皮脫落，不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的就醫(yī)需求，嚴(yán)重威脅人民群眾及職工的安全。鑒于上述情況，為了滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療需求，也為了衛(wèi)生院自身發(fā)展，修建門診住院綜合樓非常必要。第五章項目建設(shè)的規(guī)模及內(nèi)容根據(jù)我區(qū)2012年衛(wèi)生發(fā)展項目建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合發(fā)改委項目安排的主要范圍和基本原則，擬計劃新建甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院西洞分院門診綜合樓一幢。根據(jù)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見的要求，本轄區(qū)人口5232，周邊輻射2.2萬余人，共計服務(wù)人口2.7萬人，每千人口按1.2張床位設(shè)置，應(yīng)設(shè)置床位30張，以55平方米／張床位計算我院建設(shè)面積應(yīng)為1400平方米，現(xiàn)擬修建面積為1400平方米的門診住院綜合樓。建成后的甘浚鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院西洞分院病床數(shù)將達到30張，以全面改善衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌，為本轄區(qū)廣大農(nóng)民群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)就醫(yī)環(huán)境。第六章投資估算及資金籌措該項目主要是新建衛(wèi)生院門診住院綜合大樓，計劃總建筑面積1400平方米，根據(jù)國家工程造價的規(guī)定概算，計劃項目總投資300萬元。申請上級政府補助資金200萬元，主管局補助30萬元，鎮(zhèn)政府補助50萬元，自籌資金20萬元。第七章項目建設(shè)期限一建設(shè)限期項目建設(shè)限期2012年5月2012年11月，建設(shè)期6個月二、建設(shè)進度安排第一階段：完成圖紙設(shè)計、規(guī)劃，第二階段：完成“三通一平”第三階段：完成主體工程：第四階段：完成全部建設(shè)內(nèi)容；第五階段：于2012年11月底竣工驗收。第八章組織管理與保障措施一、成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保項目建設(shè)的順利實施，成立由發(fā)改委主任任組長，衛(wèi)生局局長、財政局局長任副組長、鎮(zhèn)政府、項目單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)制定工作方案，督促資金使用情況，落實項目責(zé)任及招投標(biāo)制度，確保項目盡快全面啟動。二、加強項目管理1、在項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一組織施工、"的方式，加強對資金籌措、材料選購、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理。2、嚴(yán)格按照國債項目的有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵭泻贤芾?，落實具體負(fù)責(zé)人，按照建設(shè)任務(wù)和設(shè)計要求，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核；加強對項目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和進度。三、嚴(yán)格進度管理項目建設(shè)要嚴(yán)格按照項目批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，及時做好工程的初步設(shè)計方案，按照國債項目的管理辦法，組織做好項目的招投標(biāo)工作，選擇確定好施工企業(yè)，確保項目及時開工建設(shè)，并在建設(shè)期間完善各項進度報告制，及時掌握項目建設(shè)進度，協(xié)調(diào)處理好項目建設(shè)中遇到的各種困難，確保項目建設(shè)按照進度要求順利實施。第九章效益分析門診綜合樓建成后將使甘浚鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院西洞分院年門診人次由原來的1.2萬人次增加至1.8萬人次，年住院人次由原來的180多人增加到300多人次，年急診搶救病人次由原來的30人