項目高速鐵路車站應急管理項目高速鐵路車站應急管理1（1）知道高速鐵路車站應急預案體系的內容。（2）了解高速鐵路車站應急救援工作原則。（3）了解高速鐵路車站的危險性主要包括哪些。（4）熟悉高速鐵路車站應急組織機構及其職責。（5）掌握高速鐵路車站應急處置程序。學習目標（1）知道高速鐵路車站應急預案體系的內容。學習目標2（1）應急預案體系的內容。（2）危險性分析。（3）組織機構及其職責。（4）應急處置程序。學習重點（1）應急預案體系的內容。學習重點3

高速鐵路車站應急管理應急預案體系的內容危險性分析應急處置程序組織機構及其職責應急救援工作原則高速鐵路車站應急管理應急預案體系的內容危險性分析應急處置41.1應急預案體系的內容高速鐵路車站應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。（1）綜合應急預案。綜合應急預案規(guī)定高速鐵路車站應急組織機構和職責、應急相應原則、應急管理程序等內容。（2）專項應急預案。專項應急預案主要是根據(jù)高速鐵路車站的安全特點，為應對某一類型或幾種類型事故所制定的應急處置措施。（3）現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場地或設施、崗位存在的危險源所制定的應急處置措施。1.1應急預案體系的內容高速鐵路車站應急預案體系包括綜合51.2應急救援工作原則在進行高速鐵路車站應急救援工作時應遵循一定的原則，以確保應急救援工作能夠有秩序、高效地進行。這些原則需要在預防為主的前提下進行，主要如下：（1）保護人員安全優(yōu)先。（2）貫徹統(tǒng)一指揮原則。（3）各級部門分級負責。（4）以區(qū)域為主。（5）實行單位自救和社會救援。1.2應急救援工作原則在進行高速鐵路車站應急救援工作時應61.3危險性分析舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集擁有大量的大型設施設備室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響常規(guī)性安全預防措施不可少1.3危險性分析舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集擁有大量71.3危險性分析1.舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集高速鐵路車站屬于人員密集性場所，旅客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動及高速鐵路車站舉辦的大型主題文化活動時期。該時期旅客量驟增、人員密集，一旦發(fā)生突發(fā)事件，容易導致人員擁擠，產生安全隱患。2.擁有大量的大型設施設備雖然設施設備自身都具有高技術含量的安全保障系統(tǒng)，在安全管理上有著嚴密、完善的安全檢查保障制度和嚴格的安全操作規(guī)程。但由于高速鐵路車站廣場有大量大型設備，一旦因停電、設備故障導致設備停機等事故，就有可能存在危害旅客人身安全的情況。1.3危險性分析1.舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集高速81.3危險性分析3.室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響作為人員密集性場所中的一種，特別是室外活動區(qū)域廣，在突然遭遇惡劣天氣（如雷電、冰雹及其他特殊天氣）時，高速鐵路車站需對這種情況采取有效的控制辦法，及時疏導、合理安置旅客，避免人員傷害及其他不良影響。4.常規(guī)性安全預防措施不可少高速鐵路車站由于人員密集、混雜，也應采取措施預防和避免治安事件及其他各類危險事件的發(fā)生。1.3危險性分析3.室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響作為91.4組織機構及其職責指揮機構及職責應急組織體系結構預防與預警0102031.4組織機構及其職責指揮機構及職責應急組織體系結構預防101.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責（1）高速鐵路車站應急指揮部。高速鐵路車站應急指揮部的主要職責是負責安全生產事故的應急領導和決策工作。其具體職責如下：①落實國家相關應急管理政策。②審定并批復高速鐵路車站應急管理規(guī)劃和應急預案。③統(tǒng)一協(xié)調應急狀態(tài)下的各種資源。④確定安全生產應急處置的指導方案。⑤帶領或指派現(xiàn)場應急救援指揮部人員和專家組人員，趕赴現(xiàn)場處置安全生產事故。1.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責（1）高速鐵路車111.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責（2）應急指揮辦公室。應急指揮辦公室是高速鐵路車站應急指揮部的日常辦事機構，負責平時的應急準備，事故發(fā)生時接收報告、報送信息、進行組織聯(lián)絡，負責應急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調。高速鐵路車站設新聞發(fā)言人，由應急指揮辦公室主任擔任。其根據(jù)高速鐵路車站應急指揮部的授權對外發(fā)布消息，保持與外界的溝通渠道，如實報道事故和應急救援實際情況，以疏導群眾，避免和減少人員傷亡。（3）現(xiàn)場應急指揮部。現(xiàn)場應急指揮部是負責現(xiàn)場應急救援指揮的中心，在高速鐵路車站應急指揮部的授權下，行使現(xiàn)場應急指揮、協(xié)調、處置等職責?，F(xiàn)場應急指揮部下設搶救技術專家組、義務消防搶救隊、醫(yī)療機構等。1.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責（2）應急指揮辦121.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責①搶救技術專家組。在應急狀態(tài)下，高速鐵路車站應急指揮部調動相關專家組成搶救技術專家組，提供技術支持。救援專家的職責如下：?參加高速鐵路車站安全事故應急方案的研究。?研究分析事故信息、災害情況的演變和搶救技術措施。?為應急搶救決策提出意見和建議。?提出防范事故的措施建議。?為恢復生產提供技術支持。1.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責①搶救技術專家組131.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責②義務消防搶救隊。?熟悉高速鐵路車站內大型設施設備的結構、性能、發(fā)生故障時的處理和各種突發(fā)事故情況下的處置措施。?制訂演練計劃，定期組織演練。宣傳救災、避難知識。?24h應急值守，并確保應急狀態(tài)下能夠立即趕赴事故現(xiàn)場，按照搶救程序組織搶救，協(xié)助高速鐵路車站做好恢復生產工作。③醫(yī)療機構。負責宣傳培訓自救、互救知識，為各部門培養(yǎng)急救員。備足應急搶救所需的醫(yī)療器材、救護器材、醫(yī)護人員和急救藥品，確保應急狀態(tài)下有效地組織對傷員的救治工作。1.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責②義務消防搶救隊141.4組織機構及其職責2.應急組織體系結構應急組織體系結構如圖3-4所示。1.4組織機構及其職責2.應急組織體系結構應急組織體系結151.4組織機構及其職責3.預防與預警（1）危險源控制。①大型用電設備設施。嚴格執(zhí)行各設備設施運行前、運行中、運行后的安全檢查工作規(guī)定，定期保養(yǎng)，杜絕機械設備帶病或超負荷運轉造成人員傷亡。②休閑游樂場所。嚴格執(zhí)行游樂場所安全管理制度。隨時觀察游樂場所不安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施。③配電室。配電室是全高速鐵路車站用電的心臟，應嚴格執(zhí)行配電室的各項安全管理規(guī)定。值班人員必須嚴格值守。（2）預警行動。①各部門、區(qū)域發(fā)生突發(fā)的安全事故，要立即報告應急指揮辦公室。②符合預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動預案的指令。③接到突發(fā)安全事故指令的部門、區(qū)域啟動本部門、區(qū)域的應急預案，并通知各職能部門進入預警狀態(tài)。想一想：你能說出你身邊的一些危險源嗎？1.4組織機構及其職責3.預防與預警（1）危險源控制。想161.4組織機構及其職責3.預防與預警（3）通信與信息保障。①信息報告與通知。?應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24h值班。值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話等。?突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關人員立即報告應急指揮機構（應急指揮辦公室）。?應急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應急指揮辦公室主任、副主任；特別重大事故，可直接向高速鐵路車站應急指揮部總指揮、副總指揮及相關單位（部門）負責人報告。1.4組織機構及其職責3.預防與預警（3）通信與信息保障171.4組織機構及其職責3.預防與預警②事故上報。?事故信息上報采取分級上報原則，最終由車站管理處向政府有關部門上報。?信息上報內容包括單位發(fā)生事故概況，事故發(fā)生時間、部位及事故現(xiàn)場情況，事故的簡要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的措施，等等。?根據(jù)事故性質，車站管理處應按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。③信息傳遞。信息傳遞順序為事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—應急指揮辦公室—兼職應急搶救人員—高速鐵路車站安全生產事故應急組織—高速鐵路車站有關部門。1.4組織機構及其職責3.預防與預警②事故上報。181.4組織機構及其職責3.預防與預警（4）應急響應。①響應分級。根據(jù)高速鐵路車站的特點，將可能發(fā)生的安全生產事故應急響應按可控性、嚴重程度和影響范圍，結合高速鐵路車站實際情況分為以下三級響應：?造成3人以上（含3人）死亡（含失蹤）或危及3人以上（含3人）生命安全，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的生產事故啟動Ⅰ級響應。Ⅰ級響應時，由高速鐵路車站應急指揮部親自組織搶救，各單位、部門全力做好搶救工作。超出高速鐵路車站處置能力時，由高速鐵路車站及時上報救援指揮中心及上級主管部門請求支援。?可能導致1人死亡，或者直接經(jīng)濟損失10萬元以上的生產事故啟動Ⅱ級響應。Ⅱ級響應時，由高速鐵路車站各區(qū)域單位根據(jù)實際情況決定啟動。超出處置能力時，及時上報高速鐵路車站應急指揮部，高速鐵路車站應急指揮部根據(jù)情況啟動Ⅰ級響應或Ⅱ級響應。?發(fā)生或可能發(fā)生一般事故時啟動Ⅲ級響應。1.4組織機構及其職責3.預防與預警（4）應急響應。191.4組織機構及其職責3.預防與預警②響應程序。高速鐵路車站應急響應的過程為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及搶救行動、擴大應急、應急終止和后期處置。③響應程序流程圖。響應程序流程圖如圖3-5所示。指揮人員到位是不可控接警警情判斷響應級別信息反饋啟動預案信息收集聯(lián)絡、上報擴大應急應急資源到位應急搶救有關人員趕赴現(xiàn)場事態(tài)控制應急增援應急恢復應急結束總結評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調查否現(xiàn)場搶救醫(yī)療救護人員撤離信息傳遞否報警是i事故發(fā)生應急避險1.4組織機構及其職責3.預防與預警②響應程序。高速鐵路201.4組織機構及其職責3.預防與預警④處置措施。高速鐵路車站發(fā)生突發(fā)事故后，由現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)事故情況開展應急救援工作的指揮與協(xié)調，通知有關部門及應急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。?召集、調動救援力量。各單位接到現(xiàn)場應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排?，F(xiàn)場總指揮按預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急力量進行應急搶救，并且要與參加應急救援行動的部門保持通信暢通。當現(xiàn)場現(xiàn)有應急力量和資源不能滿足搶救行動要求時，及時向本地區(qū)應急指揮中心和上級主管單位報告請求支援。?現(xiàn)場處置。事故發(fā)生時，按預案營救、急救傷員和保護財產。若發(fā)生特殊險情，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施，保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉。1.4組織機構及其職責3.預防與預警④處置措施。高速鐵路211.4組織機構及其職責3.預防與預警?醫(yī)療衛(wèi)生救助。事故發(fā)生時，醫(yī)療救護人員及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。⑤響應結束。經(jīng)應急處置后，高速鐵路車站應急指揮部確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。應急結束后，將事故情況上報，向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件，寫出事故應急救援工作總結報告。⑥信息發(fā)布。高速鐵路車站管理處應急指揮辦公室負責高速鐵路車站應急響應行動的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內容。⑦后期處置。事故調查報告獲批復后應根據(jù)事故調查報告積極落實對事故責任人的處理和事故防范措施，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫、搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。⑧保障措施。?通信與信息保障。1.4組織機構及其職責3.預防與預警?醫(yī)療衛(wèi)生救助。事故221.4組織機構及其職責3.預防與預警?應急隊伍保障。?應急物資裝備保障。?經(jīng)費保障。?其他保障。應急指揮部應日常備用一輛應急交通運輸車輛，或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務，并留好司機的手機號碼或電話號碼，一旦應急事故發(fā)生，通知司機速回。應急指揮部應當常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，可在事故現(xiàn)場作治安警戒之用。應急指揮部應當常備醫(yī)療急救用品。安全負責人應每周對全高速鐵路車站的消防器材進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，對消防設備設施進行日常維護，確保其能夠有效使用；清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。1.4組織機構及其職責3.預防與預警?應急隊伍保障。231.5應急處置程序列車晚點時車站的應急處置程序車站發(fā)生大客流情況時的應急處置程序惡劣天氣情況下車站應急處置程序車站發(fā)生旅客食物中毒事件時的應急處置程序車站發(fā)生重大疫情時的應急處置程序售票系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障時的應急處置程序1.5應急處置程序列車晚點時車站的應急處置程序車站發(fā)生大241.5應急處置程序1.列車晚點時車站的應急處置程序（1）列車運行晚點超過15min時，車站應及時與客運調度員聯(lián)系，了解晚點原因和列車運行情況，代表鐵路部門向旅客致歉，并通報晚點原因，致歉間隔時間不超過20min。（2）車站應掌握售票、候車及旅客滯留情況，維持好站內秩序，并立即向客運主管部門報告。（3）列車晚點1h以上且逢用餐時間時，車站應免費為等候該次列車的旅客提供飲、食品；按客運調度員的安排，為晚點列車提供飲、食品。（4）車站應加強列車運行信息公告，積極地為有需要的旅客辦理退票、改簽等手續(xù)。1.5應急處置程序1.列車晚點時車站的應急處置程序（1）251.5應急處置程序2.車站發(fā)生重大疫情時的應急處置程序（1）車站發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫、霍亂等重大疫情的病例或接到車站有疑似病例的通知時，應立即向鐵路疾控部門報告。（2）車站應隔離傳染病人、疑似病人和密切接觸者，緊急疏散其他旅客，并對有關人員進行登記。（3）車站應封鎖已經(jīng)受污染或可能受污染的區(qū)域，由鐵路疾控人員對該區(qū)域進行消毒。（4）車站應將傳染病人、疑似病人和密切接觸者及其他需要跟蹤觀察的旅客和相關資料移交鐵路疾控部門。鐵路疾控部門確認處置完畢后，方可解除區(qū)域封鎖。（5）公安部門應維護好站內秩序，確保區(qū)域封鎖、旅客隔離和疏散等工作正常開展。（6）車站應積極配合現(xiàn)場的醫(yī)療和疾控部門工作。1.5應急處置程序2.車站發(fā)生重大疫情時的應急處置程序（261.5應急處置程序3.車站發(fā)生大客流情況時的應急處置程序（1）車站突發(fā)大客流情況時，應立即組織后備力量上崗，維護好車站秩序，通知鐵路公安部門；鐵路公安部門應增派警力協(xié)助車站維護秩序。必要時車站應請求地方政府、公安部門給予支援，同時向上級主管部門報告。（2）車站應協(xié)調地方政府，利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號、新聞客戶端等新媒體方式廣泛宣傳、引導旅客理性選擇交通工具。（3）車站應增開售、退票窗口并維護好售、退票秩序。（4）車站應加強候車組織，充分利用好車站接待能力，做好重點旅客服務工作，維護好候車區(qū)域的秩序。（5）加強乘降組織，重點部位安排專人引導、防護，確保旅客進出站、上下車的安全。（6）鐵路局應加強運輸設備和運能調配，組織加開列車，及時疏散客流。1.5應急處置程序3.車站發(fā)生大客流情況時的應急處置程序271.5應急處置程序4.惡劣天氣情況下車站應急處置程序（1）車站應及時將列車因惡劣天氣導致非正常運行的情況進行公告。售票處、候車室、問訊處等服務處所要做好對旅客的宣傳和服務工作。（2）車站應及時增開退票和改簽窗口，為旅客辦理退票、改簽等手續(xù)。（3）車站公安派出所應協(xié)助客運部門維護好售票、候車、乘降等秩序。（4）車站應根據(jù)客運調度員的安排，及時為列車提供餐食和飲用水。1.5應急處置程序4.惡劣天氣情況下車站應急處置程序（1281.5應急處置程序5.售票系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障時的應急處置程序售票系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障時，應按照《鐵路客票發(fā)售和預訂系統(tǒng)應急預案》（鐵運函〔2007〕125號）開展應急處置工作。6.車站發(fā)生旅客食物中毒事件時的應急處置程序（1）車站發(fā)生旅客疑似食物中毒事件時，應立即向鐵路疾控部門報告。（2）車站應對有關人員進行登記，封鎖現(xiàn)場，封存可疑食品、餐具等。鐵路疾控部門應收集中毒人員的嘔吐物、排泄物待查。（3）車站應積極配合現(xiàn)場的醫(yī)療和疾控部門工作。1.5應急處置程序5.售票系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障時的應急處置程29思考與練習1.填空題（1）高速鐵路車站應急預案體系包括_____、_____和_____。（2）高速鐵路車站應急指揮部的主要職責是負責安全生產事故的_____和_____。（3）_____是高速鐵路車站應急指揮部的日常辦事機構。（4）現(xiàn)場應急指揮部下設_____、_____、醫(yī)療機構等。（5）根據(jù)高速鐵路車站特點，將可能發(fā)生的安全生產事故應急響應按照_____、_____和影響范圍分類。2.簡答題（1）簡述高速鐵路車站應急預案體系包含的內容。（2）進行高速鐵路車站應急救援工作時應遵循什么原則？（3）高速鐵路車站應急指揮部的職責有哪些？（4）簡述救援專家的職責。（5）試繪制出應急組織體系結構圖。模塊4高速鐵路動車組列車安全與應急處置思考與練習1.填空題30謝謝觀看謝謝觀看31項目高速鐵路車站應急管理項目高速鐵路車站應急管理32（1）知道高速鐵路車站應急預案體系的內容。（2）了解高速鐵路車站應急救援工作原則。（3）了解高速鐵路車站的危險性主要包括哪些。（4）熟悉高速鐵路車站應急組織機構及其職責。（5）掌握高速鐵路車站應急處置程序。學習目標（1）知道高速鐵路車站應急預案體系的內容。學習目標33（1）應急預案體系的內容。（2）危險性分析。（3）組織機構及其職責。（4）應急處置程序。學習重點（1）應急預案體系的內容。學習重點34

高速鐵路車站應急管理應急預案體系的內容危險性分析應急處置程序組織機構及其職責應急救援工作原則高速鐵路車站應急管理應急預案體系的內容危險性分析應急處置351.1應急預案體系的內容高速鐵路車站應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。（1）綜合應急預案。綜合應急預案規(guī)定高速鐵路車站應急組織機構和職責、應急相應原則、應急管理程序等內容。（2）專項應急預案。專項應急預案主要是根據(jù)高速鐵路車站的安全特點，為應對某一類型或幾種類型事故所制定的應急處置措施。（3）現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場地或設施、崗位存在的危險源所制定的應急處置措施。1.1應急預案體系的內容高速鐵路車站應急預案體系包括綜合361.2應急救援工作原則在進行高速鐵路車站應急救援工作時應遵循一定的原則，以確保應急救援工作能夠有秩序、高效地進行。這些原則需要在預防為主的前提下進行，主要如下：（1）保護人員安全優(yōu)先。（2）貫徹統(tǒng)一指揮原則。（3）各級部門分級負責。（4）以區(qū)域為主。（5）實行單位自救和社會救援。1.2應急救援工作原則在進行高速鐵路車站應急救援工作時應371.3危險性分析舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集擁有大量的大型設施設備室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響常規(guī)性安全預防措施不可少1.3危險性分析舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集擁有大量381.3危險性分析1.舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集高速鐵路車站屬于人員密集性場所，旅客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動及高速鐵路車站舉辦的大型主題文化活動時期。該時期旅客量驟增、人員密集，一旦發(fā)生突發(fā)事件，容易導致人員擁擠，產生安全隱患。2.擁有大量的大型設施設備雖然設施設備自身都具有高技術含量的安全保障系統(tǒng)，在安全管理上有著嚴密、完善的安全檢查保障制度和嚴格的安全操作規(guī)程。但由于高速鐵路車站廣場有大量大型設備，一旦因停電、設備故障導致設備停機等事故，就有可能存在危害旅客人身安全的情況。1.3危險性分析1.舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集高速391.3危險性分析3.室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響作為人員密集性場所中的一種，特別是室外活動區(qū)域廣，在突然遭遇惡劣天氣（如雷電、冰雹及其他特殊天氣）時，高速鐵路車站需對這種情況采取有效的控制辦法，及時疏導、合理安置旅客，避免人員傷害及其他不良影響。4.常規(guī)性安全預防措施不可少高速鐵路車站由于人員密集、混雜，也應采取措施預防和避免治安事件及其他各類危險事件的發(fā)生。1.3危險性分析3.室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響作為401.4組織機構及其職責指揮機構及職責應急組織體系結構預防與預警0102031.4組織機構及其職責指揮機構及職責應急組織體系結構預防411.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責（1）高速鐵路車站應急指揮部。高速鐵路車站應急指揮部的主要職責是負責安全生產事故的應急領導和決策工作。其具體職責如下：①落實國家相關應急管理政策。②審定并批復高速鐵路車站應急管理規(guī)劃和應急預案。③統(tǒng)一協(xié)調應急狀態(tài)下的各種資源。④確定安全生產應急處置的指導方案。⑤帶領或指派現(xiàn)場應急救援指揮部人員和專家組人員，趕赴現(xiàn)場處置安全生產事故。1.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責（1）高速鐵路車421.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責（2）應急指揮辦公室。應急指揮辦公室是高速鐵路車站應急指揮部的日常辦事機構，負責平時的應急準備，事故發(fā)生時接收報告、報送信息、進行組織聯(lián)絡，負責應急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調。高速鐵路車站設新聞發(fā)言人，由應急指揮辦公室主任擔任。其根據(jù)高速鐵路車站應急指揮部的授權對外發(fā)布消息，保持與外界的溝通渠道，如實報道事故和應急救援實際情況，以疏導群眾，避免和減少人員傷亡。（3）現(xiàn)場應急指揮部。現(xiàn)場應急指揮部是負責現(xiàn)場應急救援指揮的中心，在高速鐵路車站應急指揮部的授權下，行使現(xiàn)場應急指揮、協(xié)調、處置等職責?，F(xiàn)場應急指揮部下設搶救技術專家組、義務消防搶救隊、醫(yī)療機構等。1.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責（2）應急指揮辦431.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責①搶救技術專家組。在應急狀態(tài)下，高速鐵路車站應急指揮部調動相關專家組成搶救技術專家組，提供技術支持。救援專家的職責如下：?參加高速鐵路車站安全事故應急方案的研究。?研究分析事故信息、災害情況的演變和搶救技術措施。?為應急搶救決策提出意見和建議。?提出防范事故的措施建議。?為恢復生產提供技術支持。1.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責①搶救技術專家組441.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責②義務消防搶救隊。?熟悉高速鐵路車站內大型設施設備的結構、性能、發(fā)生故障時的處理和各種突發(fā)事故情況下的處置措施。?制訂演練計劃，定期組織演練。宣傳救災、避難知識。?24h應急值守，并確保應急狀態(tài)下能夠立即趕赴事故現(xiàn)場，按照搶救程序組織搶救，協(xié)助高速鐵路車站做好恢復生產工作。③醫(yī)療機構。負責宣傳培訓自救、互救知識，為各部門培養(yǎng)急救員。備足應急搶救所需的醫(yī)療器材、救護器材、醫(yī)護人員和急救藥品，確保應急狀態(tài)下有效地組織對傷員的救治工作。1.4組織機構及其職責1.指揮機構及職責②義務消防搶救隊451.4組織機構及其職責2.應急組織體系結構應急組織體系結構如圖3-4所示。1.4組織機構及其職責2.應急組織體系結構應急組織體系結461.4組織機構及其職責3.預防與預警（1）危險源控制。①大型用電設備設施。嚴格執(zhí)行各設備設施運行前、運行中、運行后的安全檢查工作規(guī)定，定期保養(yǎng)，杜絕機械設備帶病或超負荷運轉造成人員傷亡。②休閑游樂場所。嚴格執(zhí)行游樂場所安全管理制度。隨時觀察游樂場所不安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施。③配電室。配電室是全高速鐵路車站用電的心臟，應嚴格執(zhí)行配電室的各項安全管理規(guī)定。值班人員必須嚴格值守。（2）預警行動。①各部門、區(qū)域發(fā)生突發(fā)的安全事故，要立即報告應急指揮辦公室。②符合預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動預案的指令。③接到突發(fā)安全事故指令的部門、區(qū)域啟動本部門、區(qū)域的應急預案，并通知各職能部門進入預警狀態(tài)。想一想：你能說出你身邊的一些危險源嗎？1.4組織機構及其職責3.預防與預警（1）危險源控制。想471.4組織機構及其職責3.預防與預警（3）通信與信息保障。①信息報告與通知。?應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24h值班。值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話等。?突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關人員立即報告應急指揮機構（應急指揮辦公室）。?應急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應急指揮辦公室主任、副主任；特別重大事故，可直接向高速鐵路車站應急指揮部總指揮、副總指揮及相關單位（部門）負責人報告。1.4組織機構及其職責3.預防與預警（3）通信與信息保障481.4組織機構及其職責3.預防與預警②事故上報。?事故信息上報采取分級上報原則，最終由車站管理處向政府有關部門上報。?信息上報內容包括單位發(fā)生事故概況，事故發(fā)生時間、部位及事故現(xiàn)場情況，事故的簡要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的措施，等等。?根據(jù)事故性質，車站管理處應按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。③信息傳遞。信息傳遞順序為事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—應急指揮辦公室—兼職應急搶救人員—高速鐵路車站安全生產事故應急組織—高速鐵路車站有關部門。1.4組織機構及其職責3.預防與預警②事故上報。491.4組織機構及其職責3.預防與預警（4）應急響應。①響應分級。根據(jù)高速鐵路車站的特點，將可能發(fā)生的安全生產事故應急響應按可控性、嚴重程度和影響范圍，結合高速鐵路車站實際情況分為以下三級響應：?造成3人以上（含3人）死亡（含失蹤）或危及3人以上（含3人）生命安全，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的生產事故啟動Ⅰ級響應。Ⅰ級響應時，由高速鐵路車站應急指揮部親自組織搶救，各單位、部門全力做好搶救工作。超出高速鐵路車站處置能力時，由高速鐵路車站及時上報救援指揮中心及上級主管部門請求支援。?可能導致1人死亡，或者直接經(jīng)濟損失10萬元以上的生產事故啟動Ⅱ級響應。Ⅱ級響應時，由高速鐵路車站各區(qū)域單位根據(jù)實際情況決定啟動。超出處置能力時，及時上報高速鐵路車站應急指揮部，高速鐵路車站應急指揮部根據(jù)情況啟動Ⅰ級響應或Ⅱ級響應。?發(fā)生或可能發(fā)生一般事故時啟動Ⅲ級響應。1.4組織機構及其職責3.預防與預警（4）應急響應。501.4組織機構及其職責3.預防與預警②響應程序。高速鐵路車站應急響應的過程為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及搶救行動、擴大應急、應急終止和后期處置。③響應程序流程圖。響應程序流程圖如圖3-5所示。指揮人員到位是不可控接警警情判斷響應級別信息反饋啟動預案信息收集聯(lián)絡、上報擴大應急應急資源到位應急搶救有關人員趕赴現(xiàn)場事態(tài)控制應急增援應急恢復應急結束總結評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調查否現(xiàn)場搶救醫(yī)療救護人員撤離信息傳遞否報警是i事故發(fā)生應急避險1.4組織機構及其職責3.預防與預警②響應程序。高速鐵路511.4組織機構及其職責3.預防與預警④處置措施。高速鐵路車站發(fā)生突發(fā)事故后，由現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)事故情況開展應急救援工作的指揮與協(xié)調，通知有關部門及應急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。?召集、調動救援力量。各單位接到現(xiàn)場應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排?，F(xiàn)場總指揮按預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急力量進行應急搶救，并且要與參加應急救援行動的部門保持通信暢通。當現(xiàn)場現(xiàn)有應急力量和資源不能滿足搶救行動要求時，及時向本地區(qū)應急指揮中心和上級主管單位報告請求支援。?現(xiàn)場處置。事故發(fā)生時，按預案營救、急救傷員和保護財產。若發(fā)生特殊險情，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施，保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉。1.4組織機構及其職責3.預防與預警④處置措施。高速鐵路521.4組織機構及其職責3.預防與預警?醫(yī)療衛(wèi)生救助。事故發(fā)生時，醫(yī)療救護人員及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。⑤響應結束。經(jīng)應急處置后，高速鐵路車站應急指揮部確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。應急結束后，將事故情況上報，向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件，寫出事故應急救援工作總結報告。⑥信息發(fā)布。高速鐵路車站管理處應急指揮辦公室負責高速鐵路車站應急響應行動的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內容。⑦后期處置。事故調查報告獲批復后應根據(jù)事故調查報告積極落實對事故責任人的處理和事故防范措施，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫、搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。⑧保障措施。?通信與信息保障。1.4組織機構及其職責3.預防與預警?醫(yī)療衛(wèi)生救助。事故531.4組織機構及其職責3.預防與預警?應急隊伍保障。?應急物資裝備保障。?經(jīng)費保障。?其他保障。應急指揮部應日常備用一輛應急交通運輸車輛，或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務，并留好司機的手機號碼或電話號碼，一旦應急事故發(fā)生，通知司機速回。應急指揮部應當常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，可在事故現(xiàn)場作治安警戒之用。應急指揮部應當常備醫(yī)療急救用品。安全負責人應每周對全高速鐵路車站的消防器材進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，對消防設備設施進行日常維護，確保其能夠有效使用；清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。1.4組織機構及其職責3.預防與預警?應急隊伍保障。541.5應急處置程序列車晚點時車站的應急處置程序車站發(fā)生大客流情況時的應急處置程序惡劣天氣情況下車站應急處置程序車站發(fā)生旅客食物中毒事件時的應急處置程序車站發(fā)生重大疫情時的應急處置程序售票系統(tǒng)發(fā)生嚴重故障時的應急處置程序1.5應急處置程序列車晚點時車站的應急處置程序車站發(fā)生大551.5應急處置程序1.列車晚點時車站的應急處置程序（1）列車運行晚點超過15min時，車站應及時與客運調度員聯(lián)系，了解晚點原因和列車運行情況，代表鐵路部門向旅客致歉，并通報晚點原因，致歉間隔時間不超過20min。（2）車站應掌握售票、候車及旅客滯留情況，維持好站內秩序，并立即向客運主管部門報告。（3）列車晚點1h以上且逢用餐時間時，車站應免費為等候該次列車的旅客提供飲、食品；按客運調度員的安排，為晚點列車提供飲、食品。（4）車站應加強列車運行信息公告，積極地為有需要的旅客辦理退票、改簽等手續(xù)。1.5應急處置程序1.列車晚點時車站的應急處置程序（1）561.5應急處置程序2.車站發(fā)生重大疫情時的應急處置程序（1）車站發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫、霍亂等重大疫情的病例或接到車站有疑似病例的通知時，應立即向鐵路疾控部門報告。（2）車站應隔離傳染病人、疑似病人和密切接觸者，緊急疏散其他旅客，并對有關人員進行登記。