貴州省煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理理人員培訓(xùn)講講義煤礦建設(shè)項(xiàng)目目技術(shù)管理滕彪二0一一年十月煤礦建設(shè)項(xiàng)目目技術(shù)管理一、建設(shè)項(xiàng)目的分分類與定義二、煤炭資源探礦礦權(quán)、采礦權(quán)權(quán)的獲取三、建設(shè)項(xiàng)目的立立項(xiàng)審批、核核準(zhǔn)或備案四、建建設(shè)項(xiàng)目前前期有關(guān)技術(shù)術(shù)管理工作五、建建設(shè)項(xiàng)目各各專篇的技術(shù)術(shù)管理六、煤煤礦建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的開工申申請與審批程程序煤礦建設(shè)項(xiàng)目目技術(shù)管理區(qū)區(qū)別于生產(chǎn)礦礦井的管理，，既有管理屬屬性上的特殊殊性，也有管管理辦法和程程序上的特殊殊性。從管理理屬性上來說說，其內(nèi)容都都是決定礦井井生存與發(fā)展展的重要工作作；從管理程程序上來說，，必須符合國國家及行業(yè)規(guī)規(guī)定的管理程程序要求；從從管理辦法來來說，其每一一項(xiàng)管理方法法都有相應(yīng)的的特殊要，必必須嚴(yán)格遵守守。煤礦建設(shè)項(xiàng)目目技術(shù)管理建設(shè)項(xiàng)目的分分類與定義1、新建項(xiàng)目目：是指在新新開發(fā)井田內(nèi)內(nèi)新設(shè)計(jì)建設(shè)設(shè)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目目。2、擴(kuò)建項(xiàng)目目：是指現(xiàn)有有合法生產(chǎn)煤煤礦通過技術(shù)術(shù)改造等手段段，使得煤礦礦生產(chǎn)能力增增加的煤礦建建設(shè)項(xiàng)目。3、技改項(xiàng)目目：是指現(xiàn)有有合法生產(chǎn)煤煤礦改變了煤煤礦原有主要要生產(chǎn)系統(tǒng)及及安全設(shè)施，，但沒有增加加生產(chǎn)能力的的煤礦建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。主要包包括增加井筒筒數(shù)目或者改改變井筒功能能、擴(kuò)大煤層層開采范圍、、礦井延深水水平開拓方式式與原設(shè)計(jì)不不一致、改變變采煤工藝的的項(xiàng)目。一二、煤炭資源探礦礦權(quán)、采礦權(quán)權(quán)的獲取獲取煤炭資源源探礦權(quán)、采采礦權(quán)是煤礦礦建設(shè)項(xiàng)目的的基礎(chǔ)。充分分了解和掌握握國家對煤炭炭資源探礦權(quán)權(quán)、采礦權(quán)獲獲取的有關(guān)規(guī)規(guī)定，掌握其其工作程序，，可以使在獲獲取煤炭資源源探礦權(quán)、采采礦權(quán)的工作作上少走彎路路。二（一）探礦權(quán)權(quán)申請申請?zhí)降V權(quán)必必須由探礦權(quán)權(quán)申請人向所所在地市級以以上國土資源源管理部門申申請辦理。1、探礦權(quán)申申請應(yīng)提交的的材料⑴探礦權(quán)（新新立）申請應(yīng)應(yīng)提交的材料料：①《探礦權(quán)申申請登記書》》（原件，包包括書面和電電子文檔）；；②申請的區(qū)塊塊范圍圖；③探礦權(quán)申請請人《法人營營業(yè)執(zhí)照》或或公民身份證證等有效證件件(復(fù)印件)；④經(jīng)年檢且在在有效期內(nèi)勘勘查單位《地地質(zhì)勘查單位位資格證》(復(fù)印件)；；⑤勘查計(jì)劃、、勘查合同或或委托勘查的的證明文件(原件或復(fù)印印件)；⑥勘查項(xiàng)目資資金來源證明明(原件或復(fù)復(fù)印件)；⑦勘查工作實(shí)實(shí)施方案及附附件(原件或或復(fù)印件)；；⑧勘查項(xiàng)目交交通位置圖(復(fù)印件)；；⑨區(qū)(縣)地地礦管理部門門初審意見(原件)；⑩涉外項(xiàng)目還還應(yīng)提交探礦礦權(quán)申請人的的公司合同、、章程。⑵探礦權(quán)延續(xù)續(xù)申請應(yīng)提交交的材料需延續(xù)探礦權(quán)權(quán)的，探礦權(quán)權(quán)人需在勘查查許可證期滿滿30天前提提出延續(xù)申請請，并提交以以下材料：①探礦權(quán)變更更、延續(xù)、保保留申請登記記書（原件，，包括書面和和電子文檔））；②申請的區(qū)塊塊范圍圖（原原件）；③原勘查許可可證（原件））；④經(jīng)年檢且在在有效期內(nèi)的的勘查單位《《地質(zhì)勘查單單位資格證》》(復(fù)印件)；⑤勘查工作年年度報(bào)告(原原件或復(fù)印件件)；⑥勘查項(xiàng)目資資金投入情況況會計(jì)報(bào)表(原件或復(fù)印印件)；⑦勘查項(xiàng)目資資金來源證明明(原件或復(fù)復(fù)印件)。⑶探礦權(quán)變更更申請應(yīng)提交交的材料探礦權(quán)變更指指擴(kuò)大或縮小小勘查范圍、、變更勘查主主礦種，以及及變更探礦權(quán)權(quán)人名稱或地地址。申請變變更需提交以以下材料：①探礦權(quán)變更更申請登記書書（原件，包包括書面和電電子文檔）；；②申請的區(qū)塊塊范圍圖（原原件）；③原勘查許可可證（原件））；④經(jīng)年檢且在在有效期內(nèi)的的勘查單位《《地質(zhì)勘查單單位資格證》》(復(fù)印件)；⑤申請擴(kuò)大或或縮小勘查范范圍，應(yīng)提交交：A、勘查工作作實(shí)施方案及及附件(原件件或復(fù)印件)；B、區(qū)（縣））地礦管理部部門初審意見見。⑥申請變更勘勘查主礦種的的，應(yīng)提交勘勘查年度報(bào)告告或勘查工作作階段性報(bào)告告。⑦申請變更探探礦權(quán)人名稱稱（包括法人人代表易人））或改變地址址的，應(yīng)提交交：A、探礦權(quán)申申請人《法人人營業(yè)執(zhí)照》》(復(fù)印件)；B、變更前原原探礦權(quán)申請請人《法人營營業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件)。。⑷轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)權(quán)申請應(yīng)提交交的材料①轉(zhuǎn)讓審批機(jī)機(jī)關(guān)出具的探探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批批準(zhǔn)書(原件件)；②探礦權(quán)申請請人《法人營營業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件)；；③勘查項(xiàng)目資資金來源證明明(原件或復(fù)復(fù)印件)；④勘查計(jì)劃或或合同(原件件或復(fù)印件)；⑤勘查工作實(shí)實(shí)施方案及附附件(原件或或復(fù)印件)。。⑸探礦權(quán)保留留申請應(yīng)提交交的材料：①《探礦權(quán)變變更、延續(xù)、、保留申請登登記書》（原原件，包括書書面和電子文文檔）；②申請的區(qū)塊塊范圍圖（原原件）；③原勘查許可可證（原件））；④首次設(shè)立保保留的，還應(yīng)應(yīng)提交：A、勘查項(xiàng)目目完成報(bào)告或或勘查項(xiàng)目終終止報(bào)告(原原件或復(fù)印件件)；B、勘查項(xiàng)目目資金投入情情況的會計(jì)報(bào)報(bào)表(原件或或復(fù)印件)。。⑹探礦權(quán)注銷銷申請應(yīng)提交交的材料：①《探礦權(quán)注注銷申請書》》（原件，包包括書面和電電子文檔）；；②勘查項(xiàng)目完完成報(bào)告或勘勘查項(xiàng)目終止止報(bào)告（原件件或復(fù)印件））；③勘查項(xiàng)目成成果資料匯交交證明文件（（原件或復(fù)印印件）；④原勘查許可可證（原件））。2、申請?zhí)降V礦權(quán)時(shí)限自受理申請之之日起20天天內(nèi)（聽證時(shí)時(shí)間不計(jì)算在在此期限內(nèi)））。3、探礦權(quán)申申請的法律依依據(jù)⑴《中華人民民共和國礦產(chǎn)產(chǎn)資源法》（（1986年年3月19日日頒布，1996年8月月29日修訂訂）；⑵《中華人民民共和國礦產(chǎn)產(chǎn)資源法實(shí)施施細(xì)則》（1994年3月12日國國務(wù)院令第152號發(fā)布布）；⑶《礦產(chǎn)資源源勘查區(qū)塊登登記管理辦法法》（1998年2月12日國務(wù)院院第240號號令發(fā)布）；；⑷《礦產(chǎn)資源源開采登記管管理辦法》（（1998年年2月12日日國務(wù)院第241號令發(fā)發(fā)布）；⑸《探礦權(quán)采采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管管理辦法》（（1998年年2月12日日國務(wù)院第242號令發(fā)發(fā)布）。（二）采礦權(quán)權(quán)申請申請采礦權(quán)，，采礦權(quán)申請請人應(yīng)向?qū)俚氐厥屑壱陨蠂鴩临Y源局管管理部門申請請辦理。申請請開采礦產(chǎn)資資源需要提交交以下材料：：1、劃定礦區(qū)區(qū)范圍應(yīng)提交交的材料⑴劃定礦區(qū)范范圍申請登記記報(bào)告（包括括辦礦理由及及簡要論證、、地質(zhì)工作概概況、礦山建建設(shè)投資安排排及資金來源源等）；⑵經(jīng)批準(zhǔn)的與與礦山建設(shè)規(guī)規(guī)模相適應(yīng)的的地質(zhì)勘查儲儲量報(bào)告；⑶礦產(chǎn)資源開開發(fā)初步利用用方案（包括括礦區(qū)位置、、開采礦種、、儲量情況、、礦山規(guī)模及及服務(wù)年限，，礦產(chǎn)資源綜綜合開發(fā)利用用方案）；⑷申請開采的的礦區(qū)范圍圖圖（以地質(zhì)地地形圖或地質(zhì)質(zhì)圖為底圖，，并以國家直直角坐標(biāo)或經(jīng)經(jīng)緯度坐標(biāo)標(biāo)標(biāo)定其拐點(diǎn)、、礦區(qū)面積，，比例尺不得得小于1：10000）；⑸探礦權(quán)人申申請辦礦的，，應(yīng)出具該區(qū)區(qū)域的勘查許許可證影印件件；探礦權(quán)經(jīng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的的，還應(yīng)出具具轉(zhuǎn)讓審批的的有關(guān)文件；；⑹區(qū)、縣地礦礦主管部門的的核實(shí)意見；；⑺其它相關(guān)資資料。2、采礦權(quán)申請請登記應(yīng)提交交的材料⑴采礦權(quán)申請請登記書；⑵礦產(chǎn)儲量登登記書；⑶依法劃定的的礦區(qū)范圍圖圖；⑷采礦權(quán)申請請人營業(yè)執(zhí)照照以及具有與與礦山建設(shè)規(guī)規(guī)模相適應(yīng)的的資金、技術(shù)術(shù)和設(shè)備條件件的證明材料料；⑸有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的單位編制制并經(jīng)評審的的礦產(chǎn)資源開開發(fā)利用方案案；⑹環(huán)境影響評評價(jià)報(bào)告；⑺環(huán)境保護(hù)主主管部門的審審批意見；⑻安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督主管部門門的審批意見見；⑼設(shè)立礦山企企業(yè)的批準(zhǔn)文文件；⑽區(qū)(縣)地地礦主管部門門的核實(shí)意見見；⑾沒有產(chǎn)權(quán)爭爭議的提出保保證書，有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)爭議的提提供結(jié)論證明；⑿國有礦山企企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提提供：經(jīng)評審審備案的供礦礦山建設(shè)使用的礦礦產(chǎn)勘查報(bào)告告和礦山設(shè)計(jì)計(jì)文件；⒀集體所有制制礦山企業(yè)或或者私營礦山山企業(yè)還應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供:①礦山建設(shè)使使用的與開采采規(guī)模相適應(yīng)應(yīng)的礦產(chǎn)勘查查資料；②礦長具有礦礦山生產(chǎn)、安安全管理和環(huán)環(huán)境保護(hù)的基基本知識證明明文件。⒁申報(bào)單位（（人）委托代代理的，需提提交授權(quán)委托托書；⒂法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章規(guī)定定的其他材料料。3、采礦權(quán)延續(xù)續(xù)申請登記提提交的材料⑴采礦權(quán)延續(xù)續(xù)申請；⑵采礦權(quán)延續(xù)續(xù)申請登記書書；⑶營業(yè)執(zhí)照副副本（原件及及復(fù)印件，原原件查驗(yàn)后退退回）；⑷原采礦許可可證的正、副副本；⑸繳納采礦權(quán)權(quán)使用費(fèi)、礦礦產(chǎn)資源補(bǔ)償償費(fèi)及采礦權(quán)權(quán)價(jià)款的證明明；⑹區(qū)、縣地礦礦主管部門的的核實(shí)意見；；⑺申報(bào)單位（（人）委托代代理的，需提提交授權(quán)委托托書；⑻法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章規(guī)定定的其他材料料。4、采礦權(quán)變更更申請登記提提交的材料⑴采礦權(quán)變更更申請；⑵采礦權(quán)變更更申請登記書書；⑶營業(yè)執(zhí)照副副本（原件及及復(fù)印件，原原件查驗(yàn)后退退回）；⑷區(qū)、縣地礦礦主管部門的的核實(shí)意見；；⑸原采礦許可可證的正、副副本；⑹繳納采礦權(quán)權(quán)使用費(fèi)、礦礦產(chǎn)資源補(bǔ)償償費(fèi)及采礦權(quán)權(quán)價(jià)款的證明明；⑺礦區(qū)范圍發(fā)發(fā)生變化的，，需提供礦區(qū)區(qū)范圍圖及劃劃定礦區(qū)范圍圍的批復(fù)、開開發(fā)利用方案案和環(huán)境影響響評價(jià)報(bào)告；；⑻主要礦種和和開采方式變變化的，需提提供開發(fā)利用用方案和經(jīng)法法定審批部門門批準(zhǔn)的環(huán)境境影響評價(jià)文文件；⑼依法轉(zhuǎn)讓采采礦權(quán)變更的的，需提供全全部批準(zhǔn)資料料；⑽企業(yè)名稱變變更的，需提提供證明企業(yè)業(yè)名稱變更的的文件；⑾申報(bào)單位（（人）委托代代理的，需提提交授權(quán)委托托書；⑿法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章規(guī)定定的其他材料料。三、建設(shè)項(xiàng)目的立立項(xiàng)審批、核核準(zhǔn)或備案國家根據(jù)擬建建項(xiàng)目的性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模、投投資等情況的的不同分別實(shí)實(shí)行審批制、、核準(zhǔn)制和備備案制。審批制：使用用各級財(cái)政預(yù)預(yù)算內(nèi)資金、、各類專項(xiàng)建建設(shè)基金、統(tǒng)統(tǒng)借國外貸款款進(jìn)行投資建建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)實(shí)行審批制。。核準(zhǔn)制：《政政府核準(zhǔn)的投投資項(xiàng)目目錄錄》中列入的的企業(yè)投資項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)準(zhǔn)制。備案制：不屬屬于審批制和和核準(zhǔn)制投資資項(xiàng)目范圍內(nèi)內(nèi)的項(xiàng)目均實(shí)實(shí)行備案制。。除國家另有有規(guī)定外，由由企業(yè)按照屬屬地原則向地地方政府投資資主管部門備備案。三（一）建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目基本建設(shè)設(shè)程序煤礦建設(shè)項(xiàng)目目基本建設(shè)的的程序是：礦礦區(qū)總體規(guī)劃劃設(shè)計(jì)→煤礦礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)預(yù)可行性研究究報(bào)告（或項(xiàng)項(xiàng)目建議書））→煤礦建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可行性性研究報(bào)告（（項(xiàng)目建設(shè)程程序性支持文文件）→煤礦礦建設(shè)項(xiàng)目初初步設(shè)計(jì)及施施工準(zhǔn)備→施施工圖設(shè)1、礦區(qū)總體體規(guī)劃設(shè)計(jì)按照《中華人人民共和國礦礦產(chǎn)資源法》》和《中華人人民共和國煤煤炭法》的規(guī)規(guī)定，煤炭資資源開發(fā)應(yīng)根根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會發(fā)展展計(jì)劃編制礦礦區(qū)總體規(guī)劃劃。礦區(qū)總體體規(guī)劃屬政府府行為，由省?。ㄗ灾螀^(qū)、、直轄市）發(fā)發(fā)改委委托有有資質(zhì)的設(shè)計(jì)計(jì)部門編制。。同地區(qū)規(guī)劃劃結(jié)合比較緊緊密，經(jīng)國家家發(fā)改委審查查批準(zhǔn)以后的的礦區(qū)總體規(guī)規(guī)劃是礦區(qū)開開發(fā)的指導(dǎo)性性文件。投資資者必須在礦礦區(qū)總體規(guī)劃劃指導(dǎo)下從事事資源開發(fā)和和生產(chǎn)經(jīng)營活活動。計(jì)→施施工→項(xiàng)目竣竣工驗(yàn)收。2、建設(shè)項(xiàng)目目預(yù)可行性研研究根據(jù)礦區(qū)總體體設(shè)計(jì)確定的的井田范圍和和建設(shè)規(guī)模，，由建設(shè)單位位或由建設(shè)單單位委托的設(shè)設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)，對建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的內(nèi)、外外部條件，產(chǎn)產(chǎn)品市場和技技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行行性等主要問問題進(jìn)行研究究，形成“煤煤礦建設(shè)項(xiàng)目目預(yù)可行性研研究報(bào)告”（（也稱項(xiàng)目建建議書或項(xiàng)目目申請報(bào)告））。根據(jù)建設(shè)設(shè)規(guī)模大小，，項(xiàng)目建議書書或項(xiàng)目申請請報(bào)告由國家家發(fā)改委或省?。ㄗ灾螀^(qū)、、直轄市）發(fā)發(fā)改委組織審審查核準(zhǔn)，并并將作為項(xiàng)目目初步設(shè)計(jì)或或可行性研究究報(bào)告編制的的依據(jù)（對于于核準(zhǔn)制的項(xiàng)項(xiàng)目，上級機(jī)機(jī)關(guān)不再對項(xiàng)項(xiàng)目的可行性性研究報(bào)告進(jìn)進(jìn)行審查；對對于審批制的的項(xiàng)目，應(yīng)按按照國家的有有關(guān)規(guī)定編制制可行性研究究報(bào)告）。3、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目可行性性研究根據(jù)項(xiàng)目建建議書確定定的原則和和審查意見見對煤礦項(xiàng)項(xiàng)目的技術(shù)術(shù)方案、開開采工藝等等進(jìn)行詳細(xì)細(xì)的技術(shù)論論證，并對對項(xiàng)目的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)可可行性進(jìn)行行分析，根根據(jù)分析結(jié)結(jié)果編制““煤礦建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可行行性研究報(bào)報(bào)告”。該該報(bào)告由國國家發(fā)改委委或?。ㄗ宰灾螀^(qū)、直直轄市）發(fā)發(fā)改委組織織審查或委委托審查。。審查批準(zhǔn)準(zhǔn)后的項(xiàng)目目可行性研研究報(bào)告將將作為項(xiàng)目目初步設(shè)計(jì)計(jì)的依據(jù)。?？尚行匝芯烤侩A段，項(xiàng)項(xiàng)目單位應(yīng)應(yīng)分別向國國土、環(huán)保保、水利、、安全監(jiān)察察、電力、、交通、銀銀行等相關(guān)關(guān)部門申請請辦理項(xiàng)目目建設(shè)程序序性支持文文件，并做做為項(xiàng)目建建設(shè)的重要要依據(jù)。4、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目初步設(shè)設(shè)計(jì)（包括括各專篇設(shè)設(shè)計(jì)）根據(jù)批準(zhǔn)的的可行性研研究報(bào)告或或項(xiàng)目申請請報(bào)告，由由業(yè)主通過過招標(biāo)等方方式選擇有有資質(zhì)的設(shè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目初步設(shè)設(shè)計(jì)。初步步設(shè)計(jì)的深深度為確定定設(shè)計(jì)方案案和重大技技術(shù)原則，，滿足主要要機(jī)電設(shè)備備、器材訂訂貨、征地地的要求。。建設(shè)項(xiàng)目目初步設(shè)計(jì)計(jì)可作為施施工圖設(shè)計(jì)計(jì)、施工組組織設(shè)計(jì)、、施工準(zhǔn)備備和生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備，編制制概算且用用于基建投投資控制、、年度計(jì)劃劃安排的依依據(jù)。煤礦礦建設(shè)項(xiàng)目目初步設(shè)計(jì)計(jì)（包括各各專篇設(shè)計(jì)計(jì)）的報(bào)批批審查應(yīng)按按當(dāng)?shù)匕l(fā)改改委及煤炭炭行業(yè)相關(guān)關(guān)主管部門門的有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)行（（一般由省省級煤炭管管理部門審審查批準(zhǔn)））。5、施工準(zhǔn)準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備包包括征地、、四通（水水、電、路路、通信工工程）、一一平（平整整場地）、、設(shè)備材料料訂貨、施施工招標(biāo)等等。6、施工開工報(bào)告批批準(zhǔn)或備案案后，由建建設(shè)單位委委托施工單單位或總承承包單位按按照施工組組織設(shè)計(jì)施施工。7、項(xiàng)目竣竣工驗(yàn)收項(xiàng)目竣工驗(yàn)驗(yàn)收是全面面考核建設(shè)設(shè)工作，檢檢驗(yàn)項(xiàng)目建建設(shè)是否符符合設(shè)計(jì)要要求和工程程質(zhì)量的活活動。大中中型煤礦建建設(shè)項(xiàng)目由由國家發(fā)改改委或國家家發(fā)改委委委托行業(yè)主主管部門、、地方主管管部門組織織驗(yàn)收。（二）審批批制項(xiàng)目的的報(bào)批程序序適用于審批批制的項(xiàng)目目從開始策策劃到實(shí)施施完成主要要經(jīng)歷5個個階段，即即項(xiàng)目建議議書階段——可行性研研究階段（（程序性支支持文件辦辦理階段））—初步設(shè)設(shè)計(jì)階段——項(xiàng)目實(shí)施施階段—竣竣工驗(yàn)收階階段?，F(xiàn)對對前三個階階段進(jìn)行說說明。1、項(xiàng)目建建議書階段段項(xiàng)目建議書書（又稱立立項(xiàng)申請））是擬上項(xiàng)項(xiàng)目單位向向發(fā)改委項(xiàng)項(xiàng)目管理部部門申報(bào)的的項(xiàng)目申請請。項(xiàng)目建議書書是項(xiàng)目建建設(shè)籌建單單位或項(xiàng)目目法人，根根據(jù)國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展、國家和和地方中長長期規(guī)劃、、產(chǎn)業(yè)政策策、生產(chǎn)布布局、國內(nèi)內(nèi)外市場，，所在地的的內(nèi)外部條條件，提出出的某一具具體項(xiàng)目的的建議文件件，是對擬擬建項(xiàng)目提提出的框架架性的總體體設(shè)想，對對于工藝建建設(shè)復(fù)雜、、涉及面廣廣、協(xié)調(diào)量量大的大中中型項(xiàng)目，，還要編制制可行性研研究報(bào)告，，作為項(xiàng)目目建議書的的主要附件件之一。項(xiàng)項(xiàng)目建議書書是項(xiàng)目發(fā)發(fā)展周期的的初始階段段，項(xiàng)目建建議書是國國家選擇項(xiàng)項(xiàng)目的依據(jù)據(jù)，也是可可行性研究究的依據(jù)。。涉及利用用外資的項(xiàng)項(xiàng)目，在項(xiàng)項(xiàng)目建議書書批準(zhǔn)后，，方可開展展對外工作作。項(xiàng)目目建建議議書書包包括括以以下下內(nèi)內(nèi)容容：：⑴項(xiàng)項(xiàng)目目的的必必要要性性；；⑵項(xiàng)項(xiàng)目目的的市市場場預(yù)預(yù)測測；；⑶產(chǎn)產(chǎn)品品方方案案或或服服務(wù)務(wù)的的市市場場預(yù)預(yù)測測；；⑷項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)的的必必須須條條件件。。建設(shè)設(shè)單單位位委委托托有有資資質(zhì)質(zhì)的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)（（或或中中介介））單單位位根根據(jù)據(jù)資資源源狀狀況況編編制制項(xiàng)項(xiàng)目目建建議議書書，，建建設(shè)設(shè)單單位位要要根根據(jù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目目建建議議書書的的要要求求，，落落實(shí)實(shí)以以下下建建設(shè)設(shè)條條件件：：⑴國國土土資資源源部部門門核核發(fā)發(fā)的的資資源源邊邊界界（（或或探探礦礦權(quán)權(quán)））的的批批復(fù)復(fù)；；⑵省省級級國國土土資資源源部部門門出出具具的的用用地地預(yù)預(yù)審審意意見見；；⑶礦礦產(chǎn)產(chǎn)資資源源部部門門認(rèn)認(rèn)證證的的資資源源地地質(zhì)質(zhì)評評價(jià)價(jià)報(bào)報(bào)告告；；⑷規(guī)規(guī)劃劃部部門門核核發(fā)發(fā)的的紅紅線線圖圖或或項(xiàng)項(xiàng)目目選選址址意意見見書書；；⑸環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的環(huán)環(huán)境境影影響響評評價(jià)價(jià)報(bào)報(bào)告告書書；；⑹地地災(zāi)災(zāi)危危險(xiǎn)險(xiǎn)評評估估報(bào)報(bào)告告；；⑺水水利利部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的水水土土保保持持方方案案；；⑻節(jié)節(jié)能能減減排排預(yù)預(yù)評評價(jià)價(jià)大大綱綱；；⑼安安全全預(yù)預(yù)評評價(jià)價(jià)報(bào)報(bào)告告；；⑽水水資資源源論論證證報(bào)報(bào)告告及及取取水水意意向向協(xié)協(xié)議議；；⑾交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸部部門門（（煤煤炭炭主主要要指指鐵鐵路路部部門門））出出具具的的接接軌軌意意向向書書（（函函））；；⑿電電力力部部門門出出具具的的用用電電意意向向書書；；⒀銀銀行行部部門門出出具具的的貸貸款款意意向向書書；；⒁建建設(shè)設(shè)單單位位出出具具的的真真實(shí)實(shí)可可實(shí)實(shí)施施的的資資本本籌籌措措方方案案；；⒂產(chǎn)產(chǎn)品品供供銷銷意意向向協(xié)協(xié)議議、、市市場場調(diào)調(diào)查查分分析析報(bào)報(bào)告告。。2、、可可行行性性研研究究階階段段項(xiàng)目目立立項(xiàng)項(xiàng)獲獲得得批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后，，需需根根據(jù)據(jù)立立項(xiàng)項(xiàng)批批復(fù)復(fù)的的相相關(guān)關(guān)內(nèi)內(nèi)容容編編制制可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告。?？尚行行孕匝醒芯烤繄?bào)報(bào)告告由由建建設(shè)設(shè)單單位位委委托托有有資資質(zhì)質(zhì)的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)（（或或中中介介））單單位位根根據(jù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目目建建議議書書批批復(fù)復(fù)情情況況進(jìn)進(jìn)行行編編制制。?？煽尚行行孕匝醒芯烤繄?bào)報(bào)告告包包含含的的內(nèi)內(nèi)容容見見后后所所述述。。建設(shè)設(shè)單單位位根根據(jù)據(jù)可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告編編制制的的要要求求，，應(yīng)應(yīng)落落實(shí)實(shí)以以下下建建設(shè)設(shè)條條件件：：⑴國國土土資資源源部部門門核核發(fā)發(fā)的的資資源源邊邊界界（（或或探探礦礦權(quán)權(quán)））的的批批復(fù)復(fù)；；⑵國國土土資資源源部部門門出出具具的的用用地地預(yù)預(yù)審審意意見見；；⑶礦礦產(chǎn)產(chǎn)資資源源部部門門認(rèn)認(rèn)證證的的資資源源地地質(zhì)質(zhì)評評價(jià)價(jià)報(bào)報(bào)告告；；⑷規(guī)規(guī)劃劃部部門門核核發(fā)發(fā)的的紅紅線線圖圖或或項(xiàng)項(xiàng)目目選選址址意意見見書書；；⑸環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的環(huán)環(huán)境境影影響響評評價(jià)價(jià)報(bào)報(bào)告告書書；；⑹投投資資主主管管部部門門進(jìn)進(jìn)行行節(jié)節(jié)能能減減排排評評估估審審查查（（發(fā)發(fā)改改委委或或能能源源局局負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)））的的意意見見；；⑺水水利利部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的水水土土保保持持方方案案；；⑻安安全全預(yù)預(yù)評評價(jià)價(jià)報(bào)報(bào)告告書書；；⑼職職業(yè)業(yè)病病危危害害控控制制效效果果預(yù)預(yù)評評價(jià)價(jià)報(bào)報(bào)告告；；⑽地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害危危險(xiǎn)險(xiǎn)評評估估報(bào)報(bào)告告；；⑾項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)單單位位與與交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸部部門門（（主主要要指指鐵鐵路路部部門門））簽簽署署的的接接軌軌協(xié)協(xié)議議；；⑿項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)單單位位與與電電力力部部門門簽簽署署的的用用電電協(xié)協(xié)議議；；⒀項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)單單位位與與銀銀行行部部門門簽簽署署的的貸貸款款承承諾諾書書；；⒁建建設(shè)設(shè)單單位位出出具具的的真真實(shí)實(shí)可可實(shí)實(shí)施施的的資資本本金金籌籌措措方方案案；；⒂建建設(shè)設(shè)工工程程招招投投標(biāo)標(biāo)方方案案；；⒃引引進(jìn)進(jìn)設(shè)設(shè)備備考考察察報(bào)報(bào)告告；；⒄水水資資源源管管理理部部門門批批復(fù)復(fù)取取水水許許可可。。3、、初初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)階階段段可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告獲獲得得批批復(fù)復(fù)后后，，建建設(shè)設(shè)單單位位通通過過招招標(biāo)標(biāo)，，委委托托有有資資質(zhì)質(zhì)的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)（（或或中中介介））單單位位根根據(jù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目目可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告批批復(fù)復(fù)情情況況編編制制項(xiàng)項(xiàng)目目的的初初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)（（初初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)編編制制的的內(nèi)內(nèi)容容見見后后所所述述）），，并并根根據(jù)據(jù)初初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)編編制制以以下下專專篇篇：：⑴安安全全設(shè)設(shè)施施設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)專專篇篇；；⑵消消防防專專篇篇；；⑶職職業(yè)業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生生專專篇篇；；⑷節(jié)節(jié)能能減減排排專專篇篇；；⑸水水土土保保持持專專篇篇；；⑹屬地規(guī)定的的其他專篇。。（三）核準(zhǔn)制制項(xiàng)目的核準(zhǔn)準(zhǔn)程序核準(zhǔn)制情況下下，企業(yè)投資資項(xiàng)目是指企企業(yè)不使用政政府性資金投投資建設(shè)，屬屬于《企業(yè)投投資項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)項(xiàng)目》（以以下簡稱目錄錄）中所列的的項(xiàng)目。國家家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)內(nèi)的煤炭開發(fā)發(fā)項(xiàng)目有國務(wù)務(wù)院投資主管管部門核準(zhǔn)，，其余一般煤煤炭開發(fā)項(xiàng)目目由地方政府府投資主管部部門核準(zhǔn)。項(xiàng)項(xiàng)目從開始策策劃到實(shí)施完完成主要經(jīng)過過3個階段，，即項(xiàng)目申請請報(bào)告階段——項(xiàng)目實(shí)施階階段—竣工驗(yàn)驗(yàn)收階段?，F(xiàn)現(xiàn)就項(xiàng)目申請請報(bào)告階段進(jìn)進(jìn)行說明。建設(shè)單位投資資建設(shè)的項(xiàng)目目應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)項(xiàng)目申請報(bào)告告（1式5份份）報(bào)送政府府投資主管部部門。1、項(xiàng)目申請請報(bào)告內(nèi)容項(xiàng)目申請報(bào)告告除一般項(xiàng)目目申請報(bào)告所所必須的內(nèi)容容外，還應(yīng)包包括以下內(nèi)容容：⑴項(xiàng)目申報(bào)單單位情況；⑵產(chǎn)業(yè)政策、、發(fā)展規(guī)劃及及準(zhǔn)入分析；；⑶項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)條件；⑷項(xiàng)目主要方方案；⑸安全生產(chǎn)；；⑹資源開發(fā)及及綜合利用；；⑺節(jié)能方案；；⑻建設(shè)用地、、征地拆遷及及采煤影響區(qū)區(qū)居民安置；；⑼環(huán)境和生態(tài)態(tài)影響分析；；⑽經(jīng)濟(jì)影響分分析。2、項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)條件及所需需主要文件⑴符合性文件件①符合煤炭產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策；②符合行業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃；③符合礦區(qū)整整體規(guī)劃；④國家同意開開展前期工作作復(fù)函。⑵上報(bào)項(xiàng)目核核準(zhǔn)請示和所所附支持性文文件①項(xiàng)目核準(zhǔn)請請示；②項(xiàng)目可行性性研究報(bào)告；；③項(xiàng)目申請報(bào)報(bào)告；④劃定礦區(qū)范范圍批復(fù)；⑤建設(shè)用地預(yù)預(yù)審意見的復(fù)復(fù)函；⑥環(huán)境影響報(bào)報(bào)告書的批復(fù)復(fù)；⑦水土保持方方案的批復(fù)（（在山區(qū)、丘丘陵區(qū)、風(fēng)沙沙區(qū)開辦煤礦的）；；⑧建設(shè)項(xiàng)目選選址意見（以以劃撥方式提提供國有土地地使用權(quán)的））；⑨水資源論證證報(bào)告書審查查意見（直接接從江河、湖湖泊或地下取水并需需申請取水許許可證的）；；⑩貸款承諾函函；其他文件（供供電、用戶協(xié)協(xié)議等）。⑶委托評估和和征求意見①項(xiàng)目委托評評估函；②征求安全意意見函。3、項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)程序⑴項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)①企業(yè)投資建建設(shè)應(yīng)由地方方政府投資主主管部門核準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目，須須按照地方政政府的有關(guān)規(guī)規(guī)定，向相應(yīng)應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)項(xiàng)目申請報(bào)告告。②國務(wù)院有關(guān)關(guān)行業(yè)主管部部門隸屬單位位投資建設(shè)應(yīng)應(yīng)由國務(wù)院有有關(guān)行業(yè)主管管部門核準(zhǔn)的的項(xiàng)目，可直直接向國務(wù)院院有關(guān)行業(yè)主主管部門提交交項(xiàng)目申請報(bào)報(bào)告，并附上上項(xiàng)目所在地地省級政府投投資主管部門門的意見。③計(jì)劃單列企企業(yè)集團(tuán)和中中央管理企業(yè)業(yè)投資建設(shè)應(yīng)應(yīng)由國務(wù)院投投資主管部門門核準(zhǔn)的項(xiàng)目目，可直接向向國務(wù)院投資資主管部門提提交項(xiàng)目申請請報(bào)告，并附附上項(xiàng)目所在在地省級政府府投資主管部部門的意見；；其他企業(yè)投投資建設(shè)應(yīng)由由國務(wù)院投資資主管部門核核準(zhǔn)的項(xiàng)目，，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所所在地省級政政府投資主管管部門初審并并提出意見，，向國務(wù)院投投資主管部門門報(bào)送項(xiàng)目申申請報(bào)告（省省級政府規(guī)定定具有投資管管理職能的經(jīng)經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委委應(yīng)與發(fā)展改改革委聯(lián)合報(bào)報(bào)送）。④企業(yè)投資建建設(shè)應(yīng)由國務(wù)務(wù)院審核的項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)國國務(wù)院投資主主管部門提出出審核意見，，向國務(wù)院報(bào)報(bào)送項(xiàng)目申請請報(bào)告。⑵項(xiàng)目核準(zhǔn)程程序及相關(guān)說說明①項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)如認(rèn)為申申報(bào)材料不齊齊全或不符合合有關(guān)要求，，應(yīng)在收到項(xiàng)項(xiàng)目申請報(bào)告告后5個工作作日內(nèi)一次告告知項(xiàng)目申報(bào)報(bào)單位，要求求項(xiàng)目申報(bào)單單位澄清、補(bǔ)補(bǔ)充相關(guān)情況況和文件，或或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容容進(jìn)行調(diào)整。。項(xiàng)目申報(bào)單位位按要求上報(bào)報(bào)材料齊全后后，項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)正式式受理，并向向項(xiàng)目申報(bào)單單位出具受理理通知書。②項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)在受理核核準(zhǔn)申請后，，如有必要，，應(yīng)在4個工工作日內(nèi)委托托有資格的咨咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行行評估。接受受委托的咨詢詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)關(guān)規(guī)定的時(shí)間間內(nèi)提出評估估報(bào)告，并對對評估結(jié)論承承擔(dān)責(zé)任。咨咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)進(jìn)行評估時(shí)，，可要求項(xiàng)目目申報(bào)單位就就有關(guān)問題進(jìn)進(jìn)行說明。③項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行核核準(zhǔn)審查時(shí)，，如涉及其他他行業(yè)主管部部門的職能，，應(yīng)征求相關(guān)關(guān)部門的意見見。相關(guān)部門門應(yīng)在收到征征求意見函（（附項(xiàng)目申請請報(bào)告）后7個工作日內(nèi)內(nèi)，向項(xiàng)目核核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出出書面審核意意見；逾期沒沒有反饋書面面審核意見的的，視為同意意。④對于可能會會對公眾利益益造成重大影影響的項(xiàng)目，，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)應(yīng)采取適當(dāng)方方式征求公眾眾意見。對于于特別重大的的項(xiàng)目，可以以實(shí)行專家評評議制度。⑤項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理理項(xiàng)目申請報(bào)報(bào)告后20個個工作日內(nèi)，，做出對項(xiàng)目目申請報(bào)告是是否核準(zhǔn)的決決定并向社會會公布，或向向上級項(xiàng)目核核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出出審核意見。。由于特殊原原因確實(shí)難以以在20個工工作日內(nèi)做出出核準(zhǔn)決定的的，經(jīng)本機(jī)關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以延長長10個工作作日，并應(yīng)及及時(shí)書面通知知項(xiàng)目申報(bào)單單位，說明延延期理由。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)關(guān)委托咨詢評評估、征求公公眾意見和進(jìn)進(jìn)行專家評議議的，所需時(shí)時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的的期限內(nèi)。⑥對同意核準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申申報(bào)單位出具具項(xiàng)目核準(zhǔn)文文件，同時(shí)抄抄送相關(guān)部門門和下級項(xiàng)目目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；；對不同意核核準(zhǔn)的項(xiàng)目，，應(yīng)向項(xiàng)目申申報(bào)單位出具具不予核準(zhǔn)決決定書，說明明不予核準(zhǔn)的的理由，并抄抄送相關(guān)部門門和下級項(xiàng)目目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。。經(jīng)國務(wù)院核核準(zhǔn)同意的項(xiàng)項(xiàng)目，由國務(wù)務(wù)院投資主管管部門出具項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件件。⑦項(xiàng)目申報(bào)單單位對項(xiàng)目核核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核核準(zhǔn)決定有異異議的，可依依法提出行政政復(fù)議或行政政訴訟。4、咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)資質(zhì)要求項(xiàng)目申請報(bào)告告應(yīng)由具備乙乙級以上工程程咨詢資格的的機(jī)構(gòu)編制，，其中總投資資在2億元以以上的項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)由具備甲級級咨詢資格的的機(jī)構(gòu)編制。。（四）備案制制項(xiàng)目的備案案程序企業(yè)固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項(xiàng)目不不在《政府核核準(zhǔn)的投資項(xiàng)項(xiàng)目目錄》范范圍的，除國國家法律法規(guī)規(guī)和國務(wù)院專專門規(guī)定禁止止投資的項(xiàng)目目，實(shí)行備案案制。備案制項(xiàng)目的的備案程序，，按屬地印發(fā)發(fā)的關(guān)于企業(yè)業(yè)投資項(xiàng)目備備案管理辦法法進(jìn)行。四、建設(shè)項(xiàng)目目前期有關(guān)技技術(shù)管理工作作煤礦建設(shè)項(xiàng)目目前期的技術(shù)術(shù)管理工作，，主要包括項(xiàng)項(xiàng)目可行性研研究報(bào)告的編編制、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的環(huán)境影影響評價(jià)、建建設(shè)項(xiàng)目的水水土保持方案案編制、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)預(yù)評價(jià)、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)預(yù)審、煤礦建建設(shè)項(xiàng)目的職職業(yè)病危害控控制效果預(yù)評評價(jià)等，這些些工作的質(zhì)量量直接關(guān)系到到項(xiàng)目的行政政許可，因此此，應(yīng)按照國國家的有關(guān)規(guī)規(guī)定認(rèn)真做好好每一項(xiàng)工作作。四（一）建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目可行性研研究報(bào)告的技技術(shù)管理礦井可行性研研究是對礦井井建設(shè)必要性性、主要技術(shù)術(shù)原則、方案案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理性的全全面論證和綜綜合評價(jià)，是是礦井建設(shè)立立項(xiàng)決策的重重要依據(jù)。1、可行性研研究報(bào)告的編編制依據(jù)⑴已批準(zhǔn)的礦礦區(qū)總體規(guī)劃劃；⑵已批準(zhǔn)的井井田地質(zhì)勘探探報(bào)告、礦產(chǎn)產(chǎn)資源儲量評評審備案證明明；⑶國家有關(guān)法法律、法規(guī)，，相關(guān)行業(yè)和和地方政府主主管部門的規(guī)規(guī)定及指導(dǎo)意意見。2、組織編制制⑴組織編制項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托托書，提出設(shè)設(shè)計(jì)原則和要要求；⑵委托招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)標(biāo)，參加設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)會，選選取設(shè)計(jì)單位位；⑶提供設(shè)計(jì)單單位需要的設(shè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料料。3、組組織內(nèi)內(nèi)部審審查首先審審查可可行性性研究究報(bào)告告是否否符合合《煤煤炭工工業(yè)礦礦井設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范》》、《《煤礦礦安全全規(guī)程程》、、國家家相關(guān)關(guān)行業(yè)業(yè)管理理部門門下發(fā)發(fā)的有有關(guān)煤煤礦建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，其其次審審查可可行性性研究究報(bào)告告是否否符合合建設(shè)設(shè)單位位的設(shè)設(shè)計(jì)意意圖和和要求求，并并重點(diǎn)點(diǎn)分析析、審審查以以下內(nèi)內(nèi)容：：⑴市場場分析析、預(yù)預(yù)測⑵資源源的開開發(fā)利利用分分析；；⑶項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)方案案；⑷經(jīng)濟(jì)濟(jì)評價(jià)價(jià)。4、組組織可可行性性研究究報(bào)告告的評評審審批程程序要要遵守守國家家及地地方行行業(yè)部部門的的相關(guān)關(guān)規(guī)定定。礦井可可行性性研究究報(bào)告告送審審稿完完成之之后，，由總總工程程師簽簽發(fā)送送審請請示文文件，，經(jīng)相相應(yīng)權(quán)權(quán)限的的上級級管理理部門門組織織專家家審查查后，，組織織配合合設(shè)計(jì)計(jì)單位位進(jìn)行行修改改，編編制完完成可可行性性研究究報(bào)告告批稿稿后，，再報(bào)報(bào)上一一級行行政管管理部部門審審批。。（二））建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境境影響響評價(jià)價(jià)煤礦建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目在在項(xiàng)目目批準(zhǔn)準(zhǔn)或核核準(zhǔn)前前必須須進(jìn)行行環(huán)境境影響響評價(jià)價(jià)，環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)必必須在在項(xiàng)目目可行行性研研究報(bào)報(bào)告的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上完完成。。凡列列入國國家大大型煤煤炭基基地建建設(shè)內(nèi)內(nèi)的所所有礦礦區(qū)，，必須須編制制礦區(qū)區(qū)總體體規(guī)劃劃。礦礦區(qū)總總體規(guī)規(guī)劃環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)文文件必必須經(jīng)經(jīng)環(huán)境境保護(hù)護(hù)部批批準(zhǔn)，，經(jīng)批批準(zhǔn)的的礦區(qū)區(qū)總體體規(guī)劃劃環(huán)境境影響響評價(jià)價(jià)文件件是煤煤炭開開發(fā)建建設(shè)活活動的的基本本依據(jù)據(jù)。1、環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)報(bào)報(bào)告書書（表表）的的編制制國家根根據(jù)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目對對環(huán)境境的影影響程程度，，對建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的環(huán)境境影響響評價(jià)價(jià)實(shí)行行分類類管理理。建設(shè)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按照下下列規(guī)規(guī)定組組織編編制環(huán)環(huán)境影影響報(bào)報(bào)告書書、環(huán)環(huán)境影影響報(bào)報(bào)告表表或者者填報(bào)報(bào)環(huán)境境影響響登記記表（（以下下統(tǒng)稱稱環(huán)境境影響響評價(jià)價(jià)文件件）。。⑴建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目對環(huán)環(huán)境可可能造造成重重大影影響的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)編編制環(huán)環(huán)境影影響報(bào)報(bào)告書書。⑵建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目對環(huán)環(huán)境可可能造造成輕輕度影影響的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)編編制環(huán)環(huán)境影影響報(bào)報(bào)告表表。⑶建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目對環(huán)環(huán)境影影響很很小、、不需需要進(jìn)進(jìn)行環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)填填報(bào)環(huán)環(huán)境影影響登登記表表。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的環(huán)境境影響響評價(jià)價(jià)分類類管理理名錄錄，由由國務(wù)務(wù)院環(huán)環(huán)境保保護(hù)行行政管管理部部門制制定并并公布布。環(huán)境影影響評評價(jià)文文件中中的環(huán)環(huán)境影影響報(bào)報(bào)告書書或者者環(huán)境境影響響報(bào)告告表，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)由具具有相相應(yīng)環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)資資質(zhì)的2、環(huán)境影影響評價(jià)文文件的分級級審批及批批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的的環(huán)境影響響評價(jià)文件件，由建設(shè)設(shè)單位按照照國務(wù)院的的規(guī)定報(bào)有有審批權(quán)的的環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主管管部門審批批；建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目有行業(yè)業(yè)主管部門門的，其環(huán)環(huán)境影響報(bào)報(bào)告書（表表）應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)由行業(yè)主主管部門預(yù)預(yù)審后，報(bào)報(bào)有審批權(quán)權(quán)的環(huán)境保保護(hù)行政主主管部門審審批。根據(jù)《建設(shè)設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境影響評價(jià)價(jià)文件分級級審批規(guī)定定》（中華華人民共和和國環(huán)境保保護(hù)部令第第5號，2008年年12月11日），，將編制完完成的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境影響報(bào)告告書報(bào)具有有審批權(quán)的的環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主管管部門進(jìn)行行審批，通通過審查后后，取得批批復(fù)。建設(shè)項(xiàng)目的的環(huán)境影響響評價(jià)文件件批準(zhǔn)后，，建設(shè)項(xiàng)目目的性質(zhì)、、規(guī)模、地地點(diǎn)、采用用的生產(chǎn)工工藝或者防防治污染、、防止生態(tài)態(tài)破壞的措措施發(fā)生重重大變動的的，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)重重新報(bào)批建建設(shè)項(xiàng)目的的環(huán)境影響響評價(jià)文件件。建設(shè)項(xiàng)目的的環(huán)境影響響評價(jià)文件件自批準(zhǔn)之之日起滿5年才開工工建設(shè)的，，其環(huán)境影影響評價(jià)文文件應(yīng)報(bào)原原審批單位位部門重新新審核。（三）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全全預(yù)評價(jià)根據(jù)國家有有關(guān)法律法法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求，，煤礦建設(shè)設(shè)項(xiàng)目在可可行性研究究階段必須須由建設(shè)單單位委托有有資質(zhì)的安安全評價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安安全預(yù)評價(jià)價(jià)。1、煤礦建建設(shè)項(xiàng)目安安全預(yù)評價(jià)價(jià)煤礦建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全評評價(jià)是指由由有資質(zhì)的的安全評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)用用定量或定定性的方法法，對煤礦礦建設(shè)項(xiàng)目目存在的職職業(yè)危害和和有害因素素進(jìn)行識別別、分析和和評估，重重點(diǎn)從煤礦礦地質(zhì)災(zāi)害害、瓦斯災(zāi)災(zāi)害、煤塵塵災(zāi)害、煤煤的自然發(fā)發(fā)火傾向性性、礦井水水害等方面面進(jìn)行詳細(xì)細(xì)的分析和和描述。2、煤礦安安全預(yù)評價(jià)價(jià)報(bào)告煤礦建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全預(yù)預(yù)評價(jià)報(bào)告告包括以下下內(nèi)容：⑴主要危害害、有害因因素和危害害程度及對對公共安全全影響的定定性、定量量評價(jià)；⑵預(yù)防和控控制的可能能性評價(jià)；；⑶建設(shè)項(xiàng)目目可能造成成職業(yè)危害害的評價(jià)；；⑷預(yù)評價(jià)結(jié)結(jié)論；⑸其他需要要說明的事事項(xiàng)。3、安全預(yù)預(yù)評價(jià)報(bào)告告的備案煤礦建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的安全全評價(jià)應(yīng)由由具有國家家規(guī)定資質(zhì)質(zhì)的安全中中介機(jī)構(gòu)承承擔(dān)。評價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按按照規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)和程程序進(jìn)行評評價(jià)，提出出評價(jià)報(bào)告告，并在提提出評價(jià)報(bào)報(bào)告30天天內(nèi)按規(guī)定定報(bào)煤礦安安全監(jiān)察機(jī)機(jī)構(gòu)備案。。（四）初步步設(shè)計(jì)的組組織編制和和內(nèi)部評審審1、建設(shè)單單位對設(shè)計(jì)計(jì)單位下發(fā)發(fā)設(shè)計(jì)委托托書，提出出初步設(shè)計(jì)計(jì)的原則和和技術(shù)要求求。2、建設(shè)單單位為設(shè)計(jì)計(jì)單位提供供初步設(shè)計(jì)計(jì)的前期技技術(shù)資料（（批準(zhǔn)的可可行性研究究報(bào)告以及及其他的專專項(xiàng)評價(jià)報(bào)報(bào)告和批復(fù)復(fù)文件）。。3、設(shè)計(jì)過過程中，隨隨著新技術(shù)術(shù)、新材料料、新裝備備的試驗(yàn)成成功，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)和和設(shè)計(jì)單位位配合對設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)化化，使其具具有先進(jìn)性性、合理性性、實(shí)際性性。4、組織企企業(yè)內(nèi)部相相關(guān)部門對對初步設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行內(nèi)部部評審，提提出建設(shè)性性意見，由由設(shè)計(jì)單位位完善初步步設(shè)計(jì)。5、根據(jù)國國家或地方方煤炭行業(yè)業(yè)管理部門門的規(guī)定，，提請上級級部門對初初步設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)行審查批批復(fù)。（五）初步步設(shè)計(jì)的報(bào)報(bào)批、審批批分級管理理礦井的初步步設(shè)計(jì)編制制完成后，，煤礦建設(shè)設(shè)單位將其其上報(bào)集團(tuán)團(tuán)公司（或或?qū)俚厥屑壖壝禾抗芾砝聿块T）進(jìn)進(jìn)行初審，，再向上級級管理部門門（省煤炭炭管理部門門）上報(bào)審審批，經(jīng)相相應(yīng)權(quán)限的的上級管理理部門組織織專家審查查修改后，，下達(dá)初步步設(shè)計(jì)批復(fù)復(fù)文件。新建、擴(kuò)建建礦井項(xiàng)目目：設(shè)計(jì)能能力在90萬t/a以下項(xiàng)目目，由集團(tuán)團(tuán)公司（市市級煤炭管管理部門））初步審查查后，向省省級煤炭管管理部門報(bào)報(bào)審。設(shè)計(jì)計(jì)能力在120萬t/a及以以上項(xiàng)目，，由省級煤煤炭管理部部門向國家家煤炭工業(yè)業(yè)管理部門門報(bào)審。技術(shù)改造項(xiàng)項(xiàng)目：在不不擴(kuò)界、不不增層、不不增大生產(chǎn)產(chǎn)能力的條條件下，只只改變礦井井的生產(chǎn)環(huán)環(huán)節(jié)（提升升、運(yùn)輸、、通風(fēng)、供供電、排水水等系統(tǒng)））、井筒功功能互換、、采掘工藝藝改革、增增加風(fēng)井等等安全設(shè)施施，由建設(shè)設(shè)單位上報(bào)報(bào)集團(tuán)公司司（或市級級煤炭管理理部門）審審查批復(fù)后后，在省級級煤炭工業(yè)業(yè)管理部門門備案。初步設(shè)計(jì)計(jì)審批后后，還必必須根據(jù)據(jù)審批后后的初步步設(shè)計(jì)配配套編制制項(xiàng)目的的安全、、水土保保持、消消防、職職業(yè)衛(wèi)生生、節(jié)能能減排、、礦井瓦瓦斯抽放放等專項(xiàng)項(xiàng)設(shè)計(jì)。。各個專專項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)分別由由對口的的上級行行業(yè)管理理部門進(jìn)進(jìn)行審查查批復(fù)。。五、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目各各專篇的的技術(shù)管管理在煤礦建建設(shè)項(xiàng)目目初步設(shè)設(shè)計(jì)編制制的同時(shí)時(shí)，應(yīng)進(jìn)進(jìn)行對應(yīng)應(yīng)的安全全、消防防、節(jié)能能、職業(yè)業(yè)病防治治等配套套專篇的的設(shè)計(jì)。。每個專專篇都是是項(xiàng)目行行政許可可的重要要組成部部分，加加強(qiáng)各專專篇的技技術(shù)管理理，是推推進(jìn)項(xiàng)目目順利進(jìn)進(jìn)行的一一項(xiàng)重要要工作。。五（一）建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目安全全專篇設(shè)設(shè)計(jì)、審審查設(shè)計(jì)單位位在編制制建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的初初步設(shè)計(jì)計(jì)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)時(shí)編制該該項(xiàng)目的的安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)，并遵遵守下列列規(guī)定。。1、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施施設(shè)計(jì)有有關(guān)規(guī)定定⑴設(shè)計(jì)依依據(jù)按照《煤煤炭工業(yè)業(yè)礦井設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范范》、《《煤炭工工業(yè)小型型礦井設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范范》等有有關(guān)規(guī)定定，嚴(yán)格格執(zhí)行《《煤礦安安全規(guī)程程》、《《煤礦安安全監(jiān)察察條列》》、《中中華人民民共和國國煤炭法法》、《《中華人人民共和和國礦山山安全法法》等法法律法規(guī)規(guī)，按《《煤礦（（井工、、露天））初步設(shè)設(shè)計(jì)安全全專篇編編制內(nèi)容容》和《《煤礦建建設(shè)項(xiàng)目目安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)審查和和竣工驗(yàn)驗(yàn)收規(guī)范范》（AQ1055-2008）進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)。⑵設(shè)計(jì)單單位資質(zhì)質(zhì)要求設(shè)計(jì)或新新增的生生產(chǎn)能力力在120萬t/a及及以上的的煤礦建建設(shè)項(xiàng)目目，由具具有國家家建設(shè)部部頒布的的甲級工工程設(shè)計(jì)計(jì)資質(zhì)的的設(shè)計(jì)單單位設(shè)計(jì)計(jì)；設(shè)計(jì)計(jì)或新增增的生產(chǎn)產(chǎn)能力在在30萬萬t/a(含)以上、、120萬t/a（不不含）以以下的煤煤礦建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，，由具有有國家建建設(shè)部頒頒布的乙乙級工程程設(shè)計(jì)資資質(zhì)以上上的設(shè)計(jì)計(jì)單位設(shè)設(shè)計(jì)；設(shè)設(shè)計(jì)或新新增的生生產(chǎn)能力力在30萬t/a以下下的煤礦礦建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，由由具有國國家建設(shè)設(shè)部頒布布的丙級級工程設(shè)設(shè)計(jì)資質(zhì)質(zhì)以上的的設(shè)計(jì)單單位設(shè)計(jì)計(jì)。⑶建設(shè)單單位需提提交的材材料①設(shè)計(jì)委委托書②有關(guān)建建設(shè)工程程批復(fù)的的文件③礦井各各種有效效證件（（采礦許許可證、、礦長資資格證、、營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、煤煤炭生產(chǎn)產(chǎn)許可證證、安全全生產(chǎn)許許可證））等；④礦井有有關(guān)瓦斯斯參數(shù)測測定報(bào)告告、煤樣樣檢驗(yàn)報(bào)報(bào)告、礦礦井地質(zhì)質(zhì)報(bào)告、、粉塵濃濃度、分分散度、、游離二二氧化硅硅含量測測定報(bào)告告等；⑤礦山救救護(hù)情況況證明、、礦山供供電協(xié)議議等。2、安全全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)要求求建設(shè)單位位要根據(jù)據(jù)煤礦建建設(shè)規(guī)模模、委托托具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的同一一設(shè)計(jì)單單位承擔(dān)擔(dān)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的初初步設(shè)計(jì)計(jì)與安全全設(shè)施設(shè)設(shè)計(jì)；設(shè)設(shè)計(jì)單位位不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)計(jì)業(yè)務(wù)和和掛靠設(shè)設(shè)計(jì)資質(zhì)質(zhì)；設(shè)計(jì)計(jì)中要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行有關(guān)法法律、規(guī)規(guī)程、規(guī)規(guī)范，嚴(yán)嚴(yán)把設(shè)計(jì)計(jì)質(zhì)量關(guān)關(guān)；煤礦礦初步設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)按按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的煤礦礦安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行修修改和完完善。3、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安安全專篇篇審查設(shè)計(jì)或新新增的生生產(chǎn)能力力在120萬t/a及及以上的的煤礦建建設(shè)項(xiàng)目目，有國國家煤礦礦安全監(jiān)監(jiān)察局負(fù)負(fù)責(zé)審查查；設(shè)計(jì)計(jì)或新增增的生產(chǎn)產(chǎn)能力在在45萬萬t/a（含））以上、、120萬t/a以下下的煤礦礦建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，由由省級煤煤礦安全全監(jiān)察部部門負(fù)責(zé)責(zé)審查；；設(shè)計(jì)或或新增的的生產(chǎn)能能力在45萬t/a以以下的煤煤礦建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，，由市級級煤礦安安全監(jiān)察察部門（（監(jiān)察分分局）負(fù)負(fù)責(zé)審查查。安全專篇篇審查需需建設(shè)單單位提交交的資料料有：⑴安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)審查申申請文件件及申請請表；⑵政府有有關(guān)部門門對建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的核準(zhǔn)（（或批文文）文件件；⑶設(shè)計(jì)單單位資質(zhì)質(zhì)證書復(fù)復(fù)印件；；⑷安全專專篇設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)委委托書；；⑸安全預(yù)預(yù)評價(jià)報(bào)報(bào)告書；；⑹煤礦初初步設(shè)計(jì)計(jì)及批復(fù)復(fù)文件；；⑺煤礦初初步設(shè)計(jì)計(jì)安全設(shè)設(shè)施設(shè)計(jì)計(jì)；⑻井田勘勘探（精精查）地地質(zhì)報(bào)告告（小型型煤礦必必須符合合《煤炭工業(yè)業(yè)小型礦礦井設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范》的要求））；⑼必備的的相關(guān)圖圖紙(1:2000或1:5000)；⑽其他需需要說明明的材料料。4、安全全設(shè)施工工程施工工要求施工單位位必須按按照審查查批準(zhǔn)后后的專篇篇設(shè)計(jì)內(nèi)內(nèi)容組織織施工，，不得擅擅自更改改設(shè)計(jì)內(nèi)內(nèi)容；如如果確需需對原批批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計(jì)做出出重大修修改變更更，應(yīng)按按程序編編制變更更設(shè)計(jì)，，并報(bào)經(jīng)經(jīng)原審批批單位批批復(fù)后，，方可繼繼續(xù)組織織施工。。5、其他他安全設(shè)施施設(shè)計(jì)審審查批復(fù)復(fù)后，1年內(nèi)未未進(jìn)行施施工的，，建設(shè)單單位在施施工前重重新申請請審查。。（二）建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目地面面建設(shè)工工程消防防申報(bào)設(shè)計(jì)單位位在編制制建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的初初步設(shè)計(jì)計(jì)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)時(shí)編制該該項(xiàng)目地地面建設(shè)設(shè)工程消消防設(shè)計(jì)計(jì)。煤礦礦建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目地面面建設(shè)工工程的消消防設(shè)計(jì)計(jì)應(yīng)滿足足公安部部發(fā)布的的《建設(shè)設(shè)工程消消防設(shè)計(jì)計(jì)文件申申報(bào)要求求》。依據(jù)《建建設(shè)工程程消防監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)定》》，建設(shè)設(shè)單位依依法申報(bào)報(bào)建設(shè)工工程消防防設(shè)計(jì)，，審核和和備案所所提供的的消防設(shè)設(shè)計(jì)文件件應(yīng)符合合下列要要求：1、一般般要求⑴消防設(shè)設(shè)計(jì)文件件應(yīng)當(dāng)包包括設(shè)計(jì)計(jì)說明書書，有關(guān)關(guān)專業(yè)的的設(shè)計(jì)圖圖紙、主主要消防防設(shè)備、、消防產(chǎn)產(chǎn)品及有有防火性性能要求求的建筑筑構(gòu)件、、建筑材材料表、、重點(diǎn)反反映依照照國家工工程建設(shè)設(shè)消防技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)強(qiáng)制性性要求設(shè)設(shè)計(jì)的內(nèi)內(nèi)容。⑵消防設(shè)計(jì)文文件應(yīng)當(dāng)按照照下列順序進(jìn)進(jìn)行排序：①封面：項(xiàng)目目名稱、設(shè)計(jì)計(jì)單位、日期期。②扉頁：設(shè)計(jì)計(jì)單位法定代代表人、技術(shù)術(shù)總負(fù)責(zé)人、、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)責(zé)人和專業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)人的姓名名，并經(jīng)上述述人員簽署或或授權(quán)蓋章。。③設(shè)計(jì)文件目目錄。④設(shè)計(jì)說明書書⑤設(shè)計(jì)圖紙。。2、新建、擴(kuò)擴(kuò)建工程消防防設(shè)計(jì)文件申申報(bào)內(nèi)容參照《建筑設(shè)設(shè)計(jì)文件編制制深度規(guī)定》》的內(nèi)容。3、改建、內(nèi)內(nèi)裝修工程消消防設(shè)計(jì)文件件申報(bào)內(nèi)容參照《建筑設(shè)設(shè)計(jì)文件編制制深度規(guī)定》》的內(nèi)容。（三）建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目節(jié)能評估估報(bào)告1、建設(shè)項(xiàng)目目節(jié)能評估報(bào)報(bào)告設(shè)計(jì)有關(guān)關(guān)要求根據(jù)《中華人人民共和國節(jié)節(jié)約能源法》》，按照國務(wù)務(wù)院《關(guān)于加加強(qiáng)節(jié)能工作作的決定》（（國發(fā)[2006]28號）和所在在省、直轄市市、自治區(qū)人人民政府有關(guān)關(guān)節(jié)能的法規(guī)規(guī)、規(guī)定及所所在省、直轄轄市、自治區(qū)區(qū)煤炭行業(yè)管管理部門有關(guān)關(guān)煤炭行業(yè)固固定資產(chǎn)投資資項(xiàng)目節(jié)能評評估和審查工工作實(shí)施意見見的要求進(jìn)行行設(shè)計(jì)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和和建設(shè)、應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守合理用用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范范。項(xiàng)目可行行性研究報(bào)告告應(yīng)當(dāng)包括合合理用能的專專題論證（節(jié)節(jié)能篇）。煤煤炭行業(yè)固定定資產(chǎn)投資項(xiàng)項(xiàng)目包括新建建、改擴(kuò)建、、資源整合礦礦井及煤炭行行業(yè)范圍內(nèi)的的洗選加工等等項(xiàng)目。項(xiàng)目目建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目年年綜合能耗情情況，按照規(guī)規(guī)定委托有資資質(zhì)的節(jié)能評評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行行節(jié)能評估并并出具報(bào)告。。評估單位出出具的評估報(bào)報(bào)告必須科學(xué)學(xué)、合理、真真實(shí)可靠，并并對評估報(bào)告告實(shí)行終身負(fù)負(fù)責(zé)制。2、節(jié)能評估估報(bào)告設(shè)計(jì)需需建設(shè)單位提提交的資料⑴節(jié)能評估委委托書、可行行性研究報(bào)告告或初步設(shè)計(jì)計(jì)；⑵有關(guān)建設(shè)工工程文件；⑶礦井采礦許許可證；⑷礦井有關(guān)瓦瓦斯參數(shù)測定定報(bào)告、煤樣樣檢驗(yàn)報(bào)告、、礦井地質(zhì)報(bào)報(bào)告；⑸礦井供電協(xié)協(xié)議等。3、建設(shè)項(xiàng)目目節(jié)能評估報(bào)報(bào)告審查⑴審查權(quán)限生產(chǎn)能力45萬t/a及及以上的礦井井建設(shè)項(xiàng)目和和年綜合能耗耗3000t標(biāo)準(zhǔn)煤以上上的煤炭洗選選加工項(xiàng)目，，其節(jié)能評估