第四章

道路交通秩序管理第四章

道路交通秩序管理1

第一節(jié)道路交通秩序管理概述

一、道路交通秩序管理概念：公安交通管理機(jī)關(guān)依據(jù)交通管理法律、法規(guī)，運(yùn)用宣傳教育、現(xiàn)代管理科學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對交通系統(tǒng)實(shí)施控制管理，以取得最佳的道路交通效能。第一節(jié)道路交通秩序管理概述21、道路交通秩序管理的主體

為各級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)，也可以延伸到交通管理勤務(wù)的交通警察。2、道路交通秩序管理的內(nèi)容

最主要是道路交通秩序：包括通行秩序和停車秩序，也包括道路的服務(wù)水平和交通環(huán)境對道路交通的影響等內(nèi)容。第四章道路交通秩序管理課件3關(guān)于交通系統(tǒng)交通系統(tǒng)構(gòu)成要素人/物交通工具交通設(shè)施交通環(huán)境信息交通規(guī)則安全、通暢、便捷、環(huán)保、效率協(xié)同/協(xié)和-先進(jìn)的交通系統(tǒng)關(guān)于交通系統(tǒng)交通系統(tǒng)構(gòu)成要素人/物交通交通交通信息交通安全、45、道路交通秩序管理的方法法律、宣傳教育、行政、經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)信息控制及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等

6、道路交通秩序管理的目的最佳交通效能：保障交通安全暢通，降低交通公害，節(jié)約能源消耗。5、道路交通秩序管理的方法5\\7、道路交通秩序管理任務(wù)（1）交通組織與渠化（2）交通指揮與控制（3）動(dòng)態(tài)交通（4）靜態(tài)交通（5）查處與糾正交通違法行為（6）交通勤務(wù)管理（7）交通安全宣傳教育（8）預(yù)防和處理交通事故（9）控制交通污染（10）路政管理（11）維護(hù)道路治安秩序\\7、道路交通秩序管理任務(wù)6交通組織與渠化道路交通組織就是對交通流系統(tǒng)實(shí)行運(yùn)籌性的調(diào)整與組織,主要包括交通生成控制,道路交通區(qū)域組織和道路交通線組織.道路交通渠化就是在道路上用交通標(biāo)志、標(biāo)線或用交通島、分隔帶、護(hù)欄及其他設(shè)施和方法，對各行駛方向的交通流進(jìn)行引導(dǎo)、組織和控制，以達(dá)到分離和規(guī)則交通流的目的。交通組織與渠化道路交通組織就是對交通流系統(tǒng)實(shí)行運(yùn)籌性的調(diào)整與7典型的渠化路口典型的渠化路口8十字型路口渠化十字型路口渠化9第二節(jié)機(jī)動(dòng)車行駛秩序管理

導(dǎo)引：我國公路建設(shè)和汽車發(fā)展十分喜人，但交通工程設(shè)施十分落后。第二節(jié)機(jī)動(dòng)車行駛秩序管理10私人汽車發(fā)展情況私人汽車發(fā)展情況11對小汽車擁有和使用的適度控制日本東京圈在積極發(fā)展公共交通、特別是城市軌道交通的同時(shí)，還通過各種控制政策控制機(jī)動(dòng)車的擁有和機(jī)動(dòng)車的使用。例如：車輛在首次登記時(shí)，要交納日用品稅和車輛登記稅；在使用過程中，還要交納車輛年度注冊稅和超載稅；日本的汽油稅也高出美國4倍左右。另外，所有的城市間及城市內(nèi)部的高速道路均要收費(fèi)；在日本，小汽車登記注冊的重要條件是必須在居住地附近有路外停車位。對小汽車擁有和使用的適度控制日本東京圈在積極發(fā)展公共交通、12對小汽車擁有和使用的適度控制在這樣嚴(yán)格的控制下，1990年東京都市圈干人擁有小汽車只有275輛，而同時(shí)，大倫敦是350輛，美國的都市圈為600輛；東京市區(qū)(23個(gè)區(qū))也只有1／2的家庭擁有一輛小汽車。與美國城市一個(gè)家庭擁有一輛甚至兩輛小汽車相比，差距較大。在控制小汽車使用的同時(shí)，日本中央政府還制定政策要求每個(gè)公司每月發(fā)給員32500日元的公共交通特別津貼。對小汽車擁有和使用的適度控制在這樣嚴(yán)格的控制下，1990年東132003年，我國公路總長已達(dá)到181萬公里，居世界第四位。0200300400500600700100萬公里2003年世界公路總里程為3120萬公里。在世界上公路最長的15個(gè)國家中中國居第四位。15個(gè)國家的公路中通車?yán)锍陶际澜绲?2.3％，人口占世界的57％。中國公路總長占世界公路總長的5.5％，但中國人口占世界人口的21％。2003年，我國公路總長已達(dá)到181萬公里，居世界第四位。0141萬4萬5萬6萬7萬8萬9萬3萬2萬公里2003年世界高速公路總長度為22、5萬公里，第一位是美國占40%，中國高速公路里程達(dá)3萬公里，居世界第二位。1萬4萬5萬6萬7萬8萬9萬3萬2萬公里2003年世15二環(huán)三環(huán)四環(huán)五環(huán)六環(huán)京沈高速京通快速(京哈高速）京津塘高速京承高速機(jī)場高速京開高速京石高速八達(dá)嶺高速2008年北京市高速環(huán)路系統(tǒng)

北京快速路系統(tǒng)（2008年）五環(huán)八射；二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)、六環(huán)共431.3公里二環(huán)三環(huán)四環(huán)五環(huán)六環(huán)京沈高速京通快速京津塘高速京承高速機(jī)場高16第四章道路交通秩序管理課件17我國城市中交通信號(hào)控制路口太少城市名稱信號(hào)控制路口數(shù)占路口總數(shù)比率其它控制方式路口比率路口無控制比率工業(yè)發(fā)達(dá)國家東京1.5萬個(gè)85％15％0倫敦9000多個(gè)70％30％0洛杉磯7500個(gè)60％40％0悉尼5000多個(gè)65％35％0中國上海2000多個(gè)20％————北京1000多個(gè)10％————南京520個(gè)25％————長春260個(gè)10％————吉林40個(gè)8％————燈控路口數(shù)美國37萬面控占50％日本18.5萬面控占60％中國1.5萬面控占20％我國城市中交通信號(hào)控制路口太少城市名稱信號(hào)控制路口數(shù)占路口總18構(gòu)建綜合交通體系的必要性距離

近中遠(yuǎn)近少中多使用者步行小汽車自行車公共汽車地鐵和輕軌MetroBus單軌公共交通與私人交通的融合城市交通運(yùn)輸方式的適用服務(wù)范圍

構(gòu)建綜合交通體系的必要性距離

近中遠(yuǎn)近少中多使用者步小汽車自19上海市中心自行車與公共汽車的交通連續(xù)上海市中心自行車與公共汽車的交通連續(xù)20一、機(jī)動(dòng)車行駛秩序管理的概念

機(jī)動(dòng)車行駛秩序管理是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通管理法律、法規(guī)，對道路上行駛或暫停的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行指揮、引導(dǎo)、限制等活動(dòng)的總稱。二、機(jī)動(dòng)車行駛特性1、阻力特性2、加速特性3、制動(dòng)特性

第四章道路交通秩序管理課件21三、道路交通秩序管理的原則(一）依法管理原則（二）安全暢通原則（三）科學(xué)管理原則（四）專群結(jié)合原則（五）綜合治理原則（六）以人為本原則第四章道路交通秩序管理課件22四、機(jī)動(dòng)車行駛一般原則

為了保障機(jī)動(dòng)車行駛秩序，《道路交通安全法》以及一些相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對各種機(jī)動(dòng)車的行駛都作了具體規(guī)定，歸納起來有以下幾個(gè)原則：（一）右側(cè)通行原則（二）各行其道原則（三）保持安全行車間距原則（四）交通優(yōu)先的原則四、機(jī)動(dòng)車行駛一般原則23四、機(jī)動(dòng)車行駛一般原則為了保障機(jī)動(dòng)車行駛秩序，《道路交通安全法》以及一些相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對各種機(jī)動(dòng)車的行駛都作了具體規(guī)定，歸納起來有以下幾個(gè)原則：（一）右側(cè)通行原則右側(cè)通行是我國車輛通行的基本原則，其他通行原則均以此為前提和基礎(chǔ)。右側(cè)通行的標(biāo)準(zhǔn)是，如果道路上劃設(shè)有中心線，以中心線為界；不劃設(shè)中心線的，以幾何中心為界，以面對方向定左右，即左手一側(cè)的道路為左側(cè)道路，右手一側(cè)的道路為右側(cè)道路，除有特殊規(guī)定的車輛外，一律靠右道路行駛。

四、機(jī)動(dòng)車行駛一般原則24五、機(jī)動(dòng)車行駛速度管理（一）影響機(jī)動(dòng)車行駛速度的主要因素1、駕駛?cè)说鸟{駛素質(zhì)：主要是指駕駛技能和生理特性。特別是視覺特性2、機(jī)動(dòng)車技術(shù)性能3、道路條件4、交通環(huán)境五、機(jī)動(dòng)車行駛速度管理（一）影響機(jī)動(dòng)車行駛速度的主要因素25

道路交通標(biāo)志

（一）概念:道路交通標(biāo)志是指通過圖形符號(hào)、顏色和文字向交通參與者傳遞特定信息，用于管理交通的設(shè)施。GB5768-1999《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（二）道路交通標(biāo)志的作用1、提供信息作用2、指路導(dǎo)向作用3、組織、疏導(dǎo)作用4、執(zhí)法依據(jù)

26（三）道路交通標(biāo)志的種類

道路交通標(biāo)志分為主標(biāo)志和輔助標(biāo)志兩大類。主標(biāo)志分為警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、道路施工安全標(biāo)志。（三）道路交通標(biāo)志的種類

271、警告標(biāo)志：警告車輛、行人注意危險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志。警告標(biāo)志顏色為黃底黑邊黑圖案。2、禁令標(biāo)志：是指用于禁止或限制車輛、行人交通行為的標(biāo)志。禁令標(biāo)志的顏色除個(gè)別標(biāo)志外，為白底、紅圈、紅杠、黑圖案，圖案壓杠。其形狀為圓形、八角形、頂角向下的等邊三角形。3、指示標(biāo)志：是指示車輛、行人行進(jìn)的標(biāo)志。指示標(biāo)志的顏色為藍(lán)底、白圖案，指示標(biāo)志的形狀分為圓形、長方形和正方形。4、指路標(biāo)志：是指傳遞道路方向、地點(diǎn)、距離信息的標(biāo)志。指路標(biāo)志的顏色一般為藍(lán)底、白圖案，高速公路為綠底、白圖案。形狀為長方形和正方形。5、旅游區(qū)標(biāo)志：是指提供旅游景點(diǎn)方向、距離的標(biāo)志。顏色為棕色底、白色字符。6、道路施工安全標(biāo)志：7、輔助標(biāo)志：凡主標(biāo)志無法完整表達(dá)或指示其規(guī)定時(shí)，為維護(hù)行車安全與交通暢通的需要，應(yīng)設(shè)置輔助標(biāo)志。輔助標(biāo)志的顏色為白底、黑字、黑邊框。形狀為長方形。1、警告標(biāo)志：警告車輛、行人注意危險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志。警告標(biāo)志顏色281、警告標(biāo)志用來警告車輛、行人注意危險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志。新標(biāo)準(zhǔn)增加9種警告標(biāo)志:

1、警告標(biāo)志用來警告車輛、行人注意危險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志。新標(biāo)準(zhǔn)增加29六、機(jī)動(dòng)車行駛規(guī)則管理（一）超車規(guī)則（二）會(huì)車規(guī)則（三）讓車規(guī)則（四）掉頭和倒車規(guī)則第四章道路交通秩序管理課件30七、機(jī)動(dòng)車裝載管理一、機(jī)動(dòng)裝載管理含義機(jī)動(dòng)車裝載管理是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通管理法律、法規(guī)，對行駛中機(jī)動(dòng)車載物、載人及超載行為所進(jìn)行的組織、指揮、監(jiān)督、限制和查處等活動(dòng)的總稱。二、機(jī)動(dòng)車超載的危害（一）超載的含義機(jī)動(dòng)車超載就是機(jī)動(dòng)車在裝載貨物時(shí)，其所載貨物的質(zhì)量超過了該機(jī)動(dòng)車核定的載質(zhì)量；機(jī)動(dòng)車載客時(shí)，其載客數(shù)量超過機(jī)動(dòng)車核定的載客數(shù)量。

七、機(jī)動(dòng)車裝載管理31標(biāo)線的種類

1、按設(shè)置方式可分為：縱向標(biāo)線、橫向標(biāo)線、其他標(biāo)線。2、按功能可分為：指示標(biāo)線、禁止標(biāo)線、警告標(biāo)線。3、按形態(tài)可分為：線條、字符標(biāo)記、突起路標(biāo)、路邊線輪廓標(biāo)。標(biāo)線的種類

1、按設(shè)置方式可分為：縱向標(biāo)線、橫向標(biāo)線、其他標(biāo)32雙向兩車道路面中心線車道分界線指示標(biāo)線車行道邊緣線雙向兩車道路面中心線車道分界線指示標(biāo)線車行道邊緣線33左彎待轉(zhuǎn)區(qū)左彎待轉(zhuǎn)區(qū)34人行橫道左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向線人行橫道左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向線35車距確認(rèn)線直接式出口標(biāo)線車距確認(rèn)線直接式出口標(biāo)線36平行式出口標(biāo)線直接式入口標(biāo)線平行式出口標(biāo)線直接式入口標(biāo)線37垂直式停車位標(biāo)線平行式停車位標(biāo)線傾斜式停車位標(biāo)線港灣式?？空敬怪笔酵＼囄粯?biāo)線平行式停車位標(biāo)線傾斜式停車位標(biāo)線港灣式?？空?8收費(fèi)島地面標(biāo)線導(dǎo)向箭頭路面文字標(biāo)記收費(fèi)島地面標(biāo)線導(dǎo)向箭頭路面文字標(biāo)記39導(dǎo)流線網(wǎng)狀線導(dǎo)流線網(wǎng)狀線40拖拉機(jī)超載爆胎桑塔納遭殃被埋拖拉機(jī)超載爆胎桑塔納遭殃被埋41超載車在隧道內(nèi)翻車超載車在隧道內(nèi)翻車42（二）機(jī)動(dòng)車載物尺寸的限定

在條例中第54條對機(jī)動(dòng)車載物高度、寬度、長度，根據(jù)不同車種分別作了規(guī)定。1、載物高度的規(guī)定（一）重型、中型載貨汽車，半掛車載物，高度從地面起不得超過4米，載運(yùn)集裝箱的車輛不得超過4．2米；

（二）其他載貨的機(jī)動(dòng)車載物，高度從地面起不得超過2．5米；

（二）機(jī)動(dòng)車載物尺寸的限定43（三）摩托車載物，高度從地面起不得超過1．5米

（1）載客汽車除車身外部的行李架和內(nèi)置的行李箱外，不得載貨。載客汽車行李架載貨，從車頂起高度不得超過0．5米，從地面起高度不得超過4米。（2）載物寬度的規(guī)定在條例中規(guī)定:機(jī)動(dòng)車裝載寬度不得超出車廂,兩輪摩托車載物寬度左右各不得超出車把0．15米；三輪摩托車載物寬度不得超過車身。（3）載物長度的限定在條例中規(guī)定：機(jī)動(dòng)車裝載長度不得超出車廂，摩托車載物長度不得超出車身0.2米。（三）摩托車載物，高度從地面起不得超過1．5米

44立法滯后，違章懲罰力度不夠

超載等違章現(xiàn)象嚴(yán)重幾乎所有的貨車都超載，個(gè)別超載50%以上1997年浙江省違章裝載引起的事故占1.2%，是全國的2.4倍按國家有關(guān)規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車違章裝載的，僅處以五元以下罰款或警告，浙江沒有這方面的地方性行政法規(guī)104國道上違章裝載的貨車立法滯后，違章懲罰力度不夠

超載等違章現(xiàn)象嚴(yán)重幾乎所有的貨車45第三節(jié)非機(jī)動(dòng)車交通秩序管理一、非機(jī)動(dòng)車交通秩序管理的概念

是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律等手段。對非機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)诉M(jìn)行約束、限制、禁止和誘導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)交通流有序運(yùn)行，提高道路通行效率，維護(hù)交通秩序的管理過程。二、非機(jī)動(dòng)車范圍和地位（一）非機(jī)動(dòng)車范圍安全法第119條第4項(xiàng)規(guī)定：非機(jī)動(dòng)車是指人力或畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。第三節(jié)非機(jī)動(dòng)車交通秩序管理46三、自行車交通秩序管理（一）自行車交通特性1、靈活機(jī)動(dòng)性2、出行連續(xù)性3、交通高峰早達(dá)性4、啟動(dòng)速度快（二）自行車交通主要問題1、擁有量劇增，交通量劇增2、停車場問題突出3、事故頻繁（三）自行車交通基本要求三、自行車交通秩序管理47四、非機(jī)動(dòng)車交通秩序管理措施（一）合理的車種規(guī)制（二）創(chuàng)造性地將非機(jī)動(dòng)車與公共交通有機(jī)融合（三）完善非機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)斯芾砼嘤?xùn)體系（四）加強(qiáng)路面秩序管理（五）加強(qiáng)交通安全宣傳教育（六）嚴(yán)格糾正和處罰非機(jī)動(dòng)車交通違法行為四、非機(jī)動(dòng)車交通秩序管理措施（一）合理的車種規(guī)制48第四節(jié)行人交通秩序管理一、行人交通秩序管理的概念

公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)交通法律、法規(guī)的規(guī)定，對行人實(shí)施規(guī)范制約、調(diào)整或違法處罰的過程。行人交通作為原始的交通方式是其他交通方式無法取代。行人從狹義的角度是指在道路上不借用一般性的交通工具，依靠自身力量獨(dú)立行走的人。從廣義的角度行人還包括乘侯車人。

第四節(jié)行人交通秩序管理49

（一）行人的一般特點(diǎn)1、行人是交通參與者中弱小者2、行人是交通參與者中的多數(shù)3、行人是交通參與者中的低速者

（二）行人交通的基本特性生理視覺特性、生理特性、心理特性、反應(yīng)特性、選擇特性

（一）行人的一般特點(diǎn)50二、行人交通秩序管理的意義1、行人交通秩序管理是維護(hù)交通秩序，提高道路通行效率的重要因素之一。2、行人交通秩序管理是預(yù)防和減少交通事故的重要環(huán)節(jié)。3、行人交通秩序管理是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。三、行人交通秩序管理的要求二、行人交通秩序管理的意義51四、行人交通秩序管理的基本方法1、加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育2、嚴(yán)格實(shí)行交通分離3、加強(qiáng)學(xué)生和兒童的保護(hù)4、糾正和嚴(yán)格查處行人道路交通安全違法行為四、行人交通秩序管理的基本方法52第五節(jié)車輛停放秩序管理

+動(dòng)態(tài)交通秩序管理靜態(tài)交通秩序管理+道路交通秩序管理停車秩序管理非交通性障礙秩序管理第五節(jié)車輛停放秩序管理

動(dòng)態(tài)交通秩序管理靜態(tài)交通秩序管理53

一、機(jī)動(dòng)車停放的組織與管理的主要內(nèi)容（一）概念：是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)同城市規(guī)劃部門依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，依法對城市停車場的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和審批，對停車場的管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對違法行為進(jìn)行制止和處罰的管理活動(dòng)。一般將機(jī)動(dòng)車停放的組織與管理稱為機(jī)動(dòng)車停車秩序管理。

54機(jī)動(dòng)車停車秩序管理是靜態(tài)交通秩序管理的重要組成部分，同時(shí)也是體現(xiàn)城市管理水平的重要組成部分。機(jī)動(dòng)車停車秩序管理是靜態(tài)交通秩序管理的重要組成部分，同時(shí)也是55二、影響機(jī)動(dòng)車停車秩序的主要因素1、停車供需的平衡度（客觀因素）停車需求量是否平衡

若停車設(shè)施供給量不平衡則導(dǎo)致“停車難，亂停車”的現(xiàn)象2、政府行政管理力度（主觀因素）公安機(jī)關(guān)交通管理部門的管理以上兩個(gè)因素是影響停車秩序管理的兩個(gè)主要因素其他如：城市人口數(shù)量、人口密度、道路條件、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二、影響機(jī)動(dòng)車停車秩序的主要因素56三、機(jī)動(dòng)車停車秩序管理的主要內(nèi)容機(jī)動(dòng)車停放的組織與管理兩方面機(jī)動(dòng)車停放組織：公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市規(guī)劃部門對新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑等，配建、增建停車場所實(shí)施的規(guī)劃和審批，以及在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，施劃停車泊位的一切活動(dòng)。三、機(jī)動(dòng)車停車秩序管理的主要內(nèi)容57機(jī)動(dòng)車停放管理：公安機(jī)關(guān)交通管理部門對已投入使用的停車場進(jìn)行監(jiān)督和檢查以及對機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理。從管理對象：一般機(jī)動(dòng)車停車管理、大公共交通車輛停車管理、小公共車輛停車管理、出租汽車停車管理、貨運(yùn)汽車停車管理、長途客運(yùn)車輛停車管理。從管理方式：準(zhǔn)許停車管理、禁止停車管理從停車地域上：占路停車管理、非占路停車管理機(jī)動(dòng)車停放管理：公安機(jī)關(guān)交通管理部門對已投入使用的停車場進(jìn)行58四、科學(xué)技術(shù)手段在機(jī)動(dòng)車停車場管理（一）停車場誘導(dǎo)系統(tǒng)主要功能是引導(dǎo)駕駛?cè)吮M快找到有剩余空車位的停車場，以及在停車場內(nèi)盡快找到空車位。（二）智能化停車信息系統(tǒng)1、高級(jí)停車信息系統(tǒng)APIS是ITS在停車領(lǐng)域的應(yīng)用2、停車信息系統(tǒng)：可變標(biāo)志3、衛(wèi)星定位和導(dǎo)航系統(tǒng)GPS四、科學(xué)技術(shù)手段在機(jī)動(dòng)車停車場管理（一）停車場誘導(dǎo)系統(tǒng)59東京街頭的露天多層停車樓（東京，日本）東京街頭的露天多層停車樓（東京，日本）60日本京都的停車設(shè)施日本京都的停車設(shè)施61日本京都的停車設(shè)施日本京都的停車設(shè)施62巴西的停車設(shè)施巴西的停車設(shè)施63ParkingviolatingtheregulationParkingviolatingtheregulati64Busstopofaharbour-type(Qing-Dao)Busstopofaharbour-type(Qi65第六節(jié)非交通性障礙秩序管理一、非交通性障礙障礙秩序管理的概念非交通性障礙：不以交通為行為目的，臨時(shí)占用道路從事施工、擺攤設(shè)點(diǎn)等影響原道路正常通行的活動(dòng)。主要表現(xiàn)為施工作業(yè)、堆物堆料、擺攤營業(yè)、設(shè)置物體設(shè)施等。第六節(jié)非交通性障礙秩序管理66非交通性障礙秩序管理：依法對臨時(shí)占用道路的非交通性行為實(shí)施約束、限制、禁止以及對違法占用道路的行為進(jìn)行處罰的管理活動(dòng)。非交通性障礙秩序管理：依法對臨時(shí)占用道路的非交通性行為實(shí)施67二、非交通性障礙的分類

（一）工程性障礙：占用道路施工作業(yè)，影響原道路正常通行的活動(dòng)。主要有：1、道路的建設(shè)、改造及維修2、橋梁的建設(shè)、改造及維修3、道路地下管線的建設(shè)、改造及維修4、占用道路的作業(yè)現(xiàn)場5、占用道路的施工堆料現(xiàn)場6、因其他施工必須占用道路的現(xiàn)場二、非交通性障礙的分類68（二）占路性障礙：不破壞道路的完整性，占用的一定空間，從事非交通性行為的活動(dòng)。主要有：在道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、停放車搭棚蓋房、設(shè)置戶外廣告、進(jìn)行集市貿(mào)易以及打場、曬糧等。（二）占路性障礙：不破壞道路的完整性，占用的一定空間，從事非69（三）流動(dòng)性障礙：不固定占用道路的某一點(diǎn)段，在道路上流動(dòng)從事非交通性行為的活動(dòng)。主要有：在道路上兜售商品、趕放牲畜、清掃作業(yè)、綠地養(yǎng)護(hù)作業(yè)。（三）流動(dòng)性障礙：不固定占用道路的某一點(diǎn)段，在道路上流動(dòng)從事70RoadisoccupiedbymarketRoadisoccupiedbymarket71ReadmarketReadmarket72104國道兩側(cè)的馬路市場104國道兩側(cè)的馬路市場73第四章

道路交通秩序管理第四章

道路交通秩序管理74

第一節(jié)道路交通秩序管理概述

一、道路交通秩序管理概念：公安交通管理機(jī)關(guān)依據(jù)交通管理法律、法規(guī)，運(yùn)用宣傳教育、現(xiàn)代管理科學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對交通系統(tǒng)實(shí)施控制管理，以取得最佳的道路交通效能。第一節(jié)道路交通秩序管理概述751、道路交通秩序管理的主體

為各級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)，也可以延伸到交通管理勤務(wù)的交通警察。2、道路交通秩序管理的內(nèi)容

最主要是道路交通秩序：包括通行秩序和停車秩序，也包括道路的服務(wù)水平和交通環(huán)境對道路交通的影響等內(nèi)容。第四章道路交通秩序管理課件76關(guān)于交通系統(tǒng)交通系統(tǒng)構(gòu)成要素人/物交通工具交通設(shè)施交通環(huán)境信息交通規(guī)則安全、通暢、便捷、環(huán)保、效率協(xié)同/協(xié)和-先進(jìn)的交通系統(tǒng)關(guān)于交通系統(tǒng)交通系統(tǒng)構(gòu)成要素人/物交通交通交通信息交通安全、775、道路交通秩序管理的方法法律、宣傳教育、行政、經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)信息控制及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等

6、道路交通秩序管理的目的最佳交通效能：保障交通安全暢通，降低交通公害，節(jié)約能源消耗。5、道路交通秩序管理的方法78\\7、道路交通秩序管理任務(wù)（1）交通組織與渠化（2）交通指揮與控制（3）動(dòng)態(tài)交通（4）靜態(tài)交通（5）查處與糾正交通違法行為（6）交通勤務(wù)管理（7）交通安全宣傳教育（8）預(yù)防和處理交通事故（9）控制交通污染（10）路政管理（11）維護(hù)道路治安秩序\\7、道路交通秩序管理任務(wù)79交通組織與渠化道路交通組織就是對交通流系統(tǒng)實(shí)行運(yùn)籌性的調(diào)整與組織,主要包括交通生成控制,道路交通區(qū)域組織和道路交通線組織.道路交通渠化就是在道路上用交通標(biāo)志、標(biāo)線或用交通島、分隔帶、護(hù)欄及其他設(shè)施和方法，對各行駛方向的交通流進(jìn)行引導(dǎo)、組織和控制，以達(dá)到分離和規(guī)則交通流的目的。交通組織與渠化道路交通組織就是對交通流系統(tǒng)實(shí)行運(yùn)籌性的調(diào)整與80典型的渠化路口典型的渠化路口81十字型路口渠化十字型路口渠化82第二節(jié)機(jī)動(dòng)車行駛秩序管理

導(dǎo)引：我國公路建設(shè)和汽車發(fā)展十分喜人，但交通工程設(shè)施十分落后。第二節(jié)機(jī)動(dòng)車行駛秩序管理83私人汽車發(fā)展情況私人汽車發(fā)展情況84對小汽車擁有和使用的適度控制日本東京圈在積極發(fā)展公共交通、特別是城市軌道交通的同時(shí)，還通過各種控制政策控制機(jī)動(dòng)車的擁有和機(jī)動(dòng)車的使用。例如：車輛在首次登記時(shí)，要交納日用品稅和車輛登記稅；在使用過程中，還要交納車輛年度注冊稅和超載稅；日本的汽油稅也高出美國4倍左右。另外，所有的城市間及城市內(nèi)部的高速道路均要收費(fèi)；在日本，小汽車登記注冊的重要條件是必須在居住地附近有路外停車位。對小汽車擁有和使用的適度控制日本東京圈在積極發(fā)展公共交通、85對小汽車擁有和使用的適度控制在這樣嚴(yán)格的控制下，1990年東京都市圈干人擁有小汽車只有275輛，而同時(shí)，大倫敦是350輛，美國的都市圈為600輛；東京市區(qū)(23個(gè)區(qū))也只有1／2的家庭擁有一輛小汽車。與美國城市一個(gè)家庭擁有一輛甚至兩輛小汽車相比，差距較大。在控制小汽車使用的同時(shí)，日本中央政府還制定政策要求每個(gè)公司每月發(fā)給員32500日元的公共交通特別津貼。對小汽車擁有和使用的適度控制在這樣嚴(yán)格的控制下，1990年東862003年，我國公路總長已達(dá)到181萬公里，居世界第四位。0200300400500600700100萬公里2003年世界公路總里程為3120萬公里。在世界上公路最長的15個(gè)國家中中國居第四位。15個(gè)國家的公路中通車?yán)锍陶际澜绲?2.3％，人口占世界的57％。中國公路總長占世界公路總長的5.5％，但中國人口占世界人口的21％。2003年，我國公路總長已達(dá)到181萬公里，居世界第四位。0871萬4萬5萬6萬7萬8萬9萬3萬2萬公里2003年世界高速公路總長度為22、5萬公里，第一位是美國占40%，中國高速公路里程達(dá)3萬公里，居世界第二位。1萬4萬5萬6萬7萬8萬9萬3萬2萬公里2003年世88二環(huán)三環(huán)四環(huán)五環(huán)六環(huán)京沈高速京通快速(京哈高速）京津塘高速京承高速機(jī)場高速京開高速京石高速八達(dá)嶺高速2008年北京市高速環(huán)路系統(tǒng)

北京快速路系統(tǒng)（2008年）五環(huán)八射；二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)、六環(huán)共431.3公里二環(huán)三環(huán)四環(huán)五環(huán)六環(huán)京沈高速京通快速京津塘高速京承高速機(jī)場高89第四章道路交通秩序管理課件90我國城市中交通信號(hào)控制路口太少城市名稱信號(hào)控制路口數(shù)占路口總數(shù)比率其它控制方式路口比率路口無控制比率工業(yè)發(fā)達(dá)國家東京1.5萬個(gè)85％15％0倫敦9000多個(gè)70％30％0洛杉磯7500個(gè)60％40％0悉尼5000多個(gè)65％35％0中國上海2000多個(gè)20％————北京1000多個(gè)10％————南京520個(gè)25％————長春260個(gè)10％————吉林40個(gè)8％————燈控路口數(shù)美國37萬面控占50％日本18.5萬面控占60％中國1.5萬面控占20％我國城市中交通信號(hào)控制路口太少城市名稱信號(hào)控制路口數(shù)占路口總91構(gòu)建綜合交通體系的必要性距離

近中遠(yuǎn)近少中多使用者步行小汽車自行車公共汽車地鐵和輕軌MetroBus單軌公共交通與私人交通的融合城市交通運(yùn)輸方式的適用服務(wù)范圍

構(gòu)建綜合交通體系的必要性距離

近中遠(yuǎn)近少中多使用者步小汽車自92上海市中心自行車與公共汽車的交通連續(xù)上海市中心自行車與公共汽車的交通連續(xù)93一、機(jī)動(dòng)車行駛秩序管理的概念

機(jī)動(dòng)車行駛秩序管理是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通管理法律、法規(guī)，對道路上行駛或暫停的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行指揮、引導(dǎo)、限制等活動(dòng)的總稱。二、機(jī)動(dòng)車行駛特性1、阻力特性2、加速特性3、制動(dòng)特性

第四章道路交通秩序管理課件94三、道路交通秩序管理的原則(一）依法管理原則（二）安全暢通原則（三）科學(xué)管理原則（四）專群結(jié)合原則（五）綜合治理原則（六）以人為本原則第四章道路交通秩序管理課件95四、機(jī)動(dòng)車行駛一般原則

為了保障機(jī)動(dòng)車行駛秩序，《道路交通安全法》以及一些相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對各種機(jī)動(dòng)車的行駛都作了具體規(guī)定，歸納起來有以下幾個(gè)原則：（一）右側(cè)通行原則（二）各行其道原則（三）保持安全行車間距原則（四）交通優(yōu)先的原則四、機(jī)動(dòng)車行駛一般原則96四、機(jī)動(dòng)車行駛一般原則為了保障機(jī)動(dòng)車行駛秩序，《道路交通安全法》以及一些相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對各種機(jī)動(dòng)車的行駛都作了具體規(guī)定，歸納起來有以下幾個(gè)原則：（一）右側(cè)通行原則右側(cè)通行是我國車輛通行的基本原則，其他通行原則均以此為前提和基礎(chǔ)。右側(cè)通行的標(biāo)準(zhǔn)是，如果道路上劃設(shè)有中心線，以中心線為界；不劃設(shè)中心線的，以幾何中心為界，以面對方向定左右，即左手一側(cè)的道路為左側(cè)道路，右手一側(cè)的道路為右側(cè)道路，除有特殊規(guī)定的車輛外，一律靠右道路行駛。

四、機(jī)動(dòng)車行駛一般原則97五、機(jī)動(dòng)車行駛速度管理（一）影響機(jī)動(dòng)車行駛速度的主要因素1、駕駛?cè)说鸟{駛素質(zhì)：主要是指駕駛技能和生理特性。特別是視覺特性2、機(jī)動(dòng)車技術(shù)性能3、道路條件4、交通環(huán)境五、機(jī)動(dòng)車行駛速度管理（一）影響機(jī)動(dòng)車行駛速度的主要因素98

道路交通標(biāo)志

（一）概念:道路交通標(biāo)志是指通過圖形符號(hào)、顏色和文字向交通參與者傳遞特定信息，用于管理交通的設(shè)施。GB5768-1999《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（二）道路交通標(biāo)志的作用1、提供信息作用2、指路導(dǎo)向作用3、組織、疏導(dǎo)作用4、執(zhí)法依據(jù)

99（三）道路交通標(biāo)志的種類

道路交通標(biāo)志分為主標(biāo)志和輔助標(biāo)志兩大類。主標(biāo)志分為警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志、旅游區(qū)標(biāo)志、道路施工安全標(biāo)志。（三）道路交通標(biāo)志的種類

1001、警告標(biāo)志：警告車輛、行人注意危險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志。警告標(biāo)志顏色為黃底黑邊黑圖案。2、禁令標(biāo)志：是指用于禁止或限制車輛、行人交通行為的標(biāo)志。禁令標(biāo)志的顏色除個(gè)別標(biāo)志外，為白底、紅圈、紅杠、黑圖案，圖案壓杠。其形狀為圓形、八角形、頂角向下的等邊三角形。3、指示標(biāo)志：是指示車輛、行人行進(jìn)的標(biāo)志。指示標(biāo)志的顏色為藍(lán)底、白圖案，指示標(biāo)志的形狀分為圓形、長方形和正方形。4、指路標(biāo)志：是指傳遞道路方向、地點(diǎn)、距離信息的標(biāo)志。指路標(biāo)志的顏色一般為藍(lán)底、白圖案，高速公路為綠底、白圖案。形狀為長方形和正方形。5、旅游區(qū)標(biāo)志：是指提供旅游景點(diǎn)方向、距離的標(biāo)志。顏色為棕色底、白色字符。6、道路施工安全標(biāo)志：7、輔助標(biāo)志：凡主標(biāo)志無法完整表達(dá)或指示其規(guī)定時(shí)，為維護(hù)行車安全與交通暢通的需要，應(yīng)設(shè)置輔助標(biāo)志。輔助標(biāo)志的顏色為白底、黑字、黑邊框。形狀為長方形。1、警告標(biāo)志：警告車輛、行人注意危險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志。警告標(biāo)志顏色1011、警告標(biāo)志用來警告車輛、行人注意危險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志。新標(biāo)準(zhǔn)增加9種警告標(biāo)志:

1、警告標(biāo)志用來警告車輛、行人注意危險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志。新標(biāo)準(zhǔn)增加102六、機(jī)動(dòng)車行駛規(guī)則管理（一）超車規(guī)則（二）會(huì)車規(guī)則（三）讓車規(guī)則（四）掉頭和倒車規(guī)則第四章道路交通秩序管理課件103七、機(jī)動(dòng)車裝載管理一、機(jī)動(dòng)裝載管理含義機(jī)動(dòng)車裝載管理是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通管理法律、法規(guī)，對行駛中機(jī)動(dòng)車載物、載人及超載行為所進(jìn)行的組織、指揮、監(jiān)督、限制和查處等活動(dòng)的總稱。二、機(jī)動(dòng)車超載的危害（一）超載的含義機(jī)動(dòng)車超載就是機(jī)動(dòng)車在裝載貨物時(shí)，其所載貨物的質(zhì)量超過了該機(jī)動(dòng)車核定的載質(zhì)量；機(jī)動(dòng)車載客時(shí)，其載客數(shù)量超過機(jī)動(dòng)車核定的載客數(shù)量。

七、機(jī)動(dòng)車裝載管理104標(biāo)線的種類

1、按設(shè)置方式可分為：縱向標(biāo)線、橫向標(biāo)線、其他標(biāo)線。2、按功能可分為：指示標(biāo)線、禁止標(biāo)線、警告標(biāo)線。3、按形態(tài)可分為：線條、字符標(biāo)記、突起路標(biāo)、路邊線輪廓標(biāo)。標(biāo)線的種類

1、按設(shè)置方式可分為：縱向標(biāo)線、橫向標(biāo)線、其他標(biāo)105雙向兩車道路面中心線車道分界線指示標(biāo)線車行道邊緣線雙向兩車道路面中心線車道分界線指示標(biāo)線車行道邊緣線106左彎待轉(zhuǎn)區(qū)左彎待轉(zhuǎn)區(qū)107人行橫道左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向線人行橫道左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向線108車距確認(rèn)線直接式出口標(biāo)線車距確認(rèn)線直接式出口標(biāo)線109平行式出口標(biāo)線直接式入口標(biāo)線平行式出口標(biāo)線直接式入口標(biāo)線110垂直式停車位標(biāo)線平行式停車位標(biāo)線傾斜式停車位標(biāo)線港灣式?？空敬怪笔酵＼囄粯?biāo)線平行式停車位標(biāo)線傾斜式停車位標(biāo)線港灣式?？空?11收費(fèi)島地面標(biāo)線導(dǎo)向箭頭路面文字標(biāo)記收費(fèi)島地面標(biāo)線導(dǎo)向箭頭路面文字標(biāo)記112導(dǎo)流線網(wǎng)狀線導(dǎo)流線網(wǎng)狀線113拖拉機(jī)超載爆胎桑塔納遭殃被埋拖拉機(jī)超載爆胎桑塔納遭殃被埋114超載車在隧道內(nèi)翻車超載車在隧道內(nèi)翻車115（二）機(jī)動(dòng)車載物尺寸的限定

在條例中第54條對機(jī)動(dòng)車載物高度、寬度、長度，根據(jù)不同車種分別作了規(guī)定。1、載物高度的規(guī)定（一）重型、中型載貨汽車，半掛車載物，高度從地面起不得超過4米，載運(yùn)集裝箱的車輛不得超過4．2米；

（二）其他載貨的機(jī)動(dòng)車載物，高度從地面起不得超過2．5米；

（二）機(jī)動(dòng)車載物尺寸的限定116（三）摩托車載物，高度從地面起不得超過1．5米

（1）載客汽車除車身外部的行李架和內(nèi)置的行李箱外，不得載貨。載客汽車行李架載貨，從車頂起高度不得超過0．5米，從地面起高度不得超過4米。（2）載物寬度的規(guī)定在條例中規(guī)定:機(jī)動(dòng)車裝載寬度不得超出車廂,兩輪摩托車載物寬度左右各不得超出車把0．15米；三輪摩托車載物寬度不得超過車身。（3）載物長度的限定在條例中規(guī)定：機(jī)動(dòng)車裝載長度不得超出車廂，摩托車載物長度不得超出車身0.2米。（三）摩托車載物，高度從地面起不得超過1．5米

117立法滯后，違章懲罰力度不夠

超載等違章現(xiàn)象嚴(yán)重幾乎所有的貨車都超載，個(gè)別超載50%以上1997年浙江省違章裝載引起的事故占1.2%，是全國的2.4倍按國家有關(guān)規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車違章裝載的，僅處以五元以下罰款或警告，浙江沒有這方面的地方性行政法規(guī)104國道上違章裝載的貨車立法滯后，違章懲罰力度不夠

超載等違章現(xiàn)象嚴(yán)重幾乎所有的貨車118第三節(jié)非機(jī)動(dòng)車交通秩序管理一、非機(jī)動(dòng)車交通秩序管理的概念

是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律等手段。對非機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)诉M(jìn)行約束、限制、禁止和誘導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)交通流有序運(yùn)行，提高道路通行效率，維護(hù)交通秩序的管理過程。二、非機(jī)動(dòng)車范圍和地位（一）非機(jī)動(dòng)車范圍安全法第119條第4項(xiàng)規(guī)定：非機(jī)動(dòng)車是指人力或畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。第三節(jié)非機(jī)動(dòng)車交通秩序管理119三、自行車交通秩序管理（一）自行車交通特性1、靈活機(jī)動(dòng)性2、出行連續(xù)性3、交通高峰早達(dá)性4、啟動(dòng)速度快（二）自行車交通主要問題1、擁有量劇增，交通量劇增2、停車場問題突出3、事故頻繁（三）自行車交通基本要求三、自行車交通秩序管理120四、非機(jī)動(dòng)車交通秩序管理措施（一）合理的車種規(guī)制（二）創(chuàng)造性地將非機(jī)動(dòng)車與公共交通有機(jī)融合（三）完善非機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)斯芾砼嘤?xùn)體系（四）加強(qiáng)路面秩序管理（五）加強(qiáng)交通安全宣傳教育（六）嚴(yán)格糾正和處罰非機(jī)動(dòng)車交通違法行為四、非機(jī)動(dòng)車交通秩序管理措施（一）合理的車種規(guī)制121第四節(jié)行人交通秩序管理一、行人交通秩序管理的概念

公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)交通法律、法規(guī)的規(guī)定，對行人實(shí)施規(guī)范制約、調(diào)整或違法處罰的過程。行人交通作為原始的交通方式是其他交通方式無法取代。行人從狹義的角度是指在道路上不借用一般性的交通工具，依靠自身力量獨(dú)立行走的人。從廣義的角度行人還包括乘侯車人。

第四節(jié)行人交通秩序管理122

（一）行人的一般特點(diǎn)1、行人是交通參與者中弱小者2、行人是交通參與者中的多數(shù)3、行人是交通參與者中的低速者

（二）行人交通的基本特性生理視覺特性、生理特性、心理特性、反應(yīng)特性、選擇特性

（一）行人的一般特點(diǎn)123二、行人交通秩序管理的意義1、行人交通秩序管理是維護(hù)交通秩序，提高道路通行效率的重要因素之一。2、行人交通秩序管理是預(yù)防和減少交通事故的重要環(huán)節(jié)。3、行人交通秩序管理是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。三、行人交通秩序管理的要求二、行人交通秩序管理的意義124四、行人交通秩序管理的基本方法1、加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育2、嚴(yán)格實(shí)行交通分離3、加強(qiáng)學(xué)生和兒童的保護(hù)4、糾正和嚴(yán)格查處行人道路交通安全違法行為四、行人交通秩序管理的基本方法125第五節(jié)車輛停放秩序管理

+動(dòng)態(tài)交通秩序管理靜態(tài)交通秩序管理+道路交通秩序管理停車秩序管理非交通性障礙秩序管理第五節(jié)車輛停放秩序管理

動(dòng)態(tài)交通秩序管理靜態(tài)交通秩序管理126

一、機(jī)動(dòng)車停放的組織與管理的主要內(nèi)容（一）概念：是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)同城市規(guī)劃部門依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，依法對城市停車場的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和審批，對停車場的管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對違法行為進(jìn)行制止和處罰的管理活動(dòng)。一般將機(jī)動(dòng)車停放的組織與管理稱為機(jī)動(dòng)車停車秩序管理。

127機(jī)動(dòng)車停車秩序管理是靜態(tài)交通秩序管理的重要組成部分，同時(shí)也是體現(xiàn)城市管理水平的重要組成部分。機(jī)動(dòng)車停車秩序管理是靜態(tài)交通秩序管理的重要組成部分，同時(shí)也是128二、影響機(jī)動(dòng)車停車秩序的主要因素1、停車供需的平衡