伊犁察布查爾縣坎鄉(xiāng)麻扎村人畜飲水安全工程監(jiān)理投標文件目錄一．監(jiān)理費投標報價書．二．現(xiàn)場組織機構(gòu)三．監(jiān)理大綱監(jiān)理費投標報價書投標報價書合同名稱：伊犁察布查爾縣坎鄉(xiāng)麻扎村人畜飲水安全工程監(jiān)理標合同編號：察布查爾縣移民辦公室：1、我方已仔細研究了伊犁察布查爾縣坎鄉(xiāng)麻扎村人畜飲水安全工程監(jiān)理標招標文件，我方愿意以工程總造價的2%收取，并按規(guī)定的條件和要求承包合同規(guī)定的全部工作，并承擔相關(guān)的責任。2、我方保證在收到你方的中標通知后，按招標文件規(guī)定的期限，及時派代表前去簽訂合同。3、我方保證接到發(fā)包人的中標通知后盡快調(diào)遣人員、設備開展工作，并保證在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同規(guī)定的全部工作。 投標人：新疆水利水電工程建設監(jiān)理中心伊犁州監(jiān)理部（蓋章單位）法定代表人（或委托代理人）（簽名）地址：新疆伊寧市斯大林街四巷二十八號電話：郵編編碼：0999-8350002007年6月24日現(xiàn)場組織結(jié)構(gòu)監(jiān)理機構(gòu)組織框圖總監(jiān)理工程師（圖1-8）總監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)理部技術(shù)部現(xiàn)場監(jiān)理部技術(shù)部現(xiàn)場監(jiān)理部現(xiàn)場監(jiān)理部綜綜合部二標監(jiān)理工程師一標監(jiān)理工程師文檔信息后勤二標監(jiān)理工程師一標監(jiān)理工程師文檔信息后勤合同管理監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱一、建設項目概況：1、工程名稱：察布查爾縣坎鄉(xiāng)麻扎村人畜飲水安全工程2、工程地點：伊犁察布查縣坎鄉(xiāng)麻扎村。3、項目內(nèi)容：機井1眼，調(diào)節(jié)水池100M31座，管道12050M，圍墻106M，建筑面積76.82M2（辦公室2間，倉庫1間，值班室1間，泵房1間）。4、建設單位:察布查爾縣農(nóng)牧區(qū)供水管理總站5、設計單位：伊犁州建筑勘察設計研究院6、施工單位：通過招標待定。二、項目總目標1、項目總投資額：：149.87萬元，確保投資不突破設計概算額度。2、進度目標：開工日期2007年6月20日—2007年8月30日竣工。3、質(zhì)量要求：按照合同要求，將工程質(zhì)量控制貫穿于整個工程項目的建設準備及施工過程之中，特別是在施工過程中，通過對工程重要部位的技術(shù)復核，工序操作檢查、隱蔽工程驗收和工序成果檢查認證等控制手段，嚴格把好工程質(zhì)量關(guān)，保證各工程建設項目的最優(yōu)實施。確保工程質(zhì)量全部合格，力爭創(chuàng)“優(yōu)良”工程。三、監(jiān)理范圍和內(nèi)容1、監(jiān)理范圍：伊犁察布查爾縣坎鄉(xiāng)麻扎村人畜飲水安全工程的監(jiān)理，主要是工程施工中的監(jiān)理。2、監(jiān)理內(nèi)容：按招標文件范圍與內(nèi)容進行工程建設合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。四．監(jiān)理工作的依據(jù)1、國家的法律、法規(guī)、政策。2、主管部門的的有關(guān)技術(shù)、規(guī)程、質(zhì)量標準。3、有關(guān)部委（如環(huán)保、交通、消防、防汛）的有關(guān)規(guī)定。4、項目法人和承包商簽訂的合同文件。5、已批準的設計文件和相應的設計變更文件。6、項目法人和監(jiān)理工程師簽訂的監(jiān)理協(xié)議書。7、承包商呈報經(jīng)監(jiān)理工程師批準的施工組織設計和施工技術(shù)措施。8、設備制造廠家的設備安裝說明書和有關(guān)技術(shù)標準。五．監(jiān)理的主要任務監(jiān)理的主要任務為建設監(jiān)理合同委托的監(jiān)理服務內(nèi)容。按照監(jiān)理合同的委托進行“三控兩管一協(xié)調(diào)”工作。1．投資控制⑴投資控制的內(nèi)容：在項目施工階段，應根據(jù)合同文件，嚴格計量與支付管理，努力實現(xiàn)設計挖潛、技術(shù)革新；審核工程變更，防止和減少索賠，預防和減少風險干擾，按照合同和財務計劃付款。在工程完工階段審核工程結(jié)算，在工程保修責任終止時，審核工程最終結(jié)算?？刂剖侄问牵和ㄟ^不斷地監(jiān)測施工過程中各種費用的實際支付，并與各分部分項工程的預算進行比較，檢查其是否有差異，以便及時采取措施。同時正確地處理變更，索賠事宜，達到對工程實際造價的控制。⑵投資控制的程序：見圖1-12、質(zhì)量控制⑴質(zhì)量控制的內(nèi)容：“百年大計，質(zhì)量第一”。工程項目的質(zhì)量是決定工程建設成敗的關(guān)鍵，也是進行建設監(jiān)理三大控制目標的重點。工程項目的進度控制和投資控制必須以一定的質(zhì)量水準為前提，確保工程建設能全面地滿足合同規(guī)定的各項要求。在施工前通過審查承包人資質(zhì)，檢查人員和所用材料、構(gòu)配件、設備質(zhì)量，審查施工技術(shù)方案和組織設計，實施質(zhì)量預控；在施工過程中，通過重要技術(shù)復核，工序作業(yè)檢查，監(jiān)督合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求、標準、規(guī)范、規(guī)程的貫徹，嚴格進行隱蔽工程質(zhì)量檢查和工程驗收簽證等。同時監(jiān)督和檢查承包單位的“三檢”制度的建立和完善情況。⑵質(zhì)量控制的監(jiān)理程序：見圖1-23、進度控制⑴進度控制的內(nèi)容：進度控制即對項目進度全過程控制，因此，要有一個總體控制進度計劃。工期控制首先要在建設前期通過周密分析研究確定合理的工期目標，并在施工前將工期要求納入承包合同，由于施工階段是工程實體形成的階段，項目建設工期和進度很大程度上取決于施工階段的工期長短。因此，對施工階段進行控制，是整個項目進度控制的關(guān)鍵階段，在建設實施期，應用網(wǎng)絡計劃技術(shù)等科學手段，審查、修改施工組織設計和進度計劃，并在計劃實施中緊密跟蹤，做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督，排除干擾，使單項工程及其分階段目標工期逐步實現(xiàn)，最終保證項目建設總工期的實現(xiàn)。⑵進度控制的監(jiān)理程序：見圖1-34、合同管理：工程建設合同管理，即對工程建設項目有關(guān)的各類合同，從條件的擬訂、協(xié)商、簽署、執(zhí)行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進行科學的管理，以期通過合同管理實現(xiàn)工程項目“三大控制”的任務要求，維護當事人雙方的合法權(quán)益。監(jiān)理工程師通過有效的合同管理，確保工程項目的投資，質(zhì)量和進度三大目標最優(yōu)實現(xiàn)。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場進行合同管理，就是“天天念合同經(jīng)”，一切按照合同辦事，應合理控制工程變更，正確處理索賠，防止或減少爭議的發(fā)生。⑴合同管理中的質(zhì)量控制監(jiān)理人員運用科學管理方法和質(zhì)量保證措施，嚴格約束承建單位按照圖紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的試驗項目、材料性能、施工要求和允許誤差等有關(guān)規(guī)定進行施工，消除隱患，制止事故發(fā)生，嚴格把好質(zhì)量關(guān)，依據(jù)合同條件的有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行質(zhì)量監(jiān)督與管理。⑵合同管理中的進度控制監(jiān)理人員在接到承建單位提交的工程進度計劃后，將對進度計劃進行認真的審核，檢查承建單位制定的進度計劃是否合理；審查承建單位提交的工程施工總進度計劃是否符合工程建設項目的合同工期要求。⑶合同管理中的投資控制監(jiān)理人員作為工程費用的監(jiān)控主體，必須加強對合同中規(guī)定的工程量計量、工程費用的支付管理，還將對合同中所規(guī)定的其他費用加強監(jiān)督與管理。此外，還應根據(jù)合同中條款，制定工程計量與支付程序，使工程費用監(jiān)督與管理科學化、規(guī)范化、程序化。5、信息管理：1）監(jiān)理人員應及時、認真地按照規(guī)定格式與內(nèi)容填寫好監(jiān)理日志?？偙O(jiān)理工程師應定期檢查。2）在每月的固定時間，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān)理月報。3）按照有關(guān)規(guī)定，在各類工程驗收時，提交相應的驗收監(jiān)理工作報告。4）在監(jiān)理服務期滿后，監(jiān)理機構(gòu)應向發(fā)包人、監(jiān)理單位提交項目監(jiān)理工作總結(jié)報告。5）對各類監(jiān)理會議安排專人負責做好記錄和會議紀要的編寫工作。會議紀要應分發(fā)與會各方，但不作為實施的依據(jù)。監(jiān)理機構(gòu)及與會各方應根據(jù)會議決定的各項事宜，另行發(fā)布監(jiān)理指示或履行相應文件程序。6、組織協(xié)調(diào)：在工程項目實施過程中，存在著大量組織協(xié)調(diào)工作，項目法人和承包商之間由于各自的經(jīng)濟利益和對問題的不同理解，就會產(chǎn)生各種矛盾和沖突；在項目建設過程中，多部門、多單位以不同的方式為項目建設服務，他們難以避免地會發(fā)生各種沖突。因此，監(jiān)理工程師要及時、公正、合理地做好協(xié)調(diào)工作，是項目順利進行的重要保證。⑴協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容：①協(xié)調(diào)日常施工干擾和相關(guān)單位或?qū)哟蔚膮f(xié)調(diào)配合。②平衡調(diào)配資源供給。③協(xié)調(diào)由設計變更引起的施工組織、施工方案的調(diào)整。④協(xié)調(diào)工程建設的外部條件及其它重大問題。⑵協(xié)調(diào)的方法：堅持以條塊結(jié)合、多層次、全方位、全過程的協(xié)調(diào)模式，以經(jīng)濟調(diào)控、工作和行政干預相結(jié)合的協(xié)調(diào)方法。①堅持以合同契約為依據(jù)，以經(jīng)濟調(diào)控為主要手段。②堅持思想領(lǐng)先的原則。③發(fā)包人協(xié)調(diào)。六．監(jiān)理主要工作方法和監(jiān)理主要工作制度(一)監(jiān)理主要工作方法：1、現(xiàn)場記錄。認真、完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、設備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。2、發(fā)布文件。采用通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。3、旁站監(jiān)理。按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。4、巡視檢驗。對所監(jiān)理的工程項目進行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。5、跟蹤檢測。在承包人進行試樣檢測前，對其檢測人員、儀器設備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在承包人對試樣進行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認。6、平行檢測。在承包人對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行的檢測，檢驗承包人的檢測結(jié)果。7、協(xié)調(diào)。對參加工程建設各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進行的調(diào)解。（二）監(jiān)理主要工作制度：1、技術(shù)文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙以及由承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、開工申請等文件均應通過監(jiān)理機構(gòu)核查、審核或?qū)徟娇蓪嵤?、原材料、構(gòu)配件和工程設備檢驗制度。進場的原材料、構(gòu)配件和工程設備應有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報監(jiān)理機構(gòu)檢驗。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設備應按監(jiān)理指示在規(guī)定時限內(nèi)運離工地或進行相應處理。3、工程質(zhì)量檢驗制度。承包人每完成一道工序或一個單元工程，都應經(jīng)過自檢，合格后方可報監(jiān)理機構(gòu)進行復核檢驗。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復核檢驗或復核檢驗不合格，不得進入下道工序或下一單元工程施工。4、工程量付款簽證制度。所有申請付款的工程量均應進行計量并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)確認。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽證的付款申請，發(fā)包人不應支付。5、會議制度。建立會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。會議由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)的監(jiān)理工程師主持，工程建設有關(guān)各方應派員參加。各次會議符合下列要求：施工現(xiàn)場緊急情況報告制度。針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況處理程序、處理措施等文件。當發(fā)生緊急情況時，應立即向發(fā)包人報告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進行處理。工作報告制度。及時向發(fā)包人提交監(jiān)理月報或監(jiān)理專題報告；在工程驗收時，提交監(jiān)理工作報告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報告。8、工程驗收制度。在承包人提交驗收申請后，監(jiān)理機構(gòu)應對其是否具備驗收條件進行審核，并根據(jù)有關(guān)水利工程驗收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收。七．施工階段監(jiān)理工作質(zhì)量控制的方法：1．建立質(zhì)量檢驗工作制度。按既定的實施方案檢查建立質(zhì)量檢驗工作制度，使質(zhì)量控制有章可循，有法可依，任務明確，責任清楚。訂質(zhì)量檢驗工作程序。質(zhì)量檢驗工作過程流暢，環(huán)節(jié)嚴密，信息上通下達，避免工作失誤，應建立一系列工作程序。3、嚴格把好事前技術(shù)報告審批關(guān)。4、現(xiàn)場跟蹤檢查。(1)現(xiàn)場跟蹤檢查的內(nèi)容：①開工前檢查。開工檢查是指檢查承包商開工前的各項準備工作完成情況，具備開工條件，能否保證工程連續(xù)施工和順利完成。②工序操作質(zhì)量的巡視檢查。有些質(zhì)量問題是由于施工者操作不符合規(guī)定，各種質(zhì)量問題有時從表面看好象影響不大，但往往具有潛在危害，所以監(jiān)理人員操作質(zhì)量的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作及時糾正。③工序交接檢查。工序交接檢查是指前一道工序完工后，經(jīng)檢查合格進行下一道工序的作業(yè)。監(jiān)理人員在上一道工序作業(yè)完成后，在施工班組質(zhì)量自行工序質(zhì)量的交接檢查。④隱蔽工程在封閉掩蓋前的檢查。隱蔽工程（或作業(yè)）在施工完成后應先進行自檢，在自檢合格后，并在封閉或掩蓋前向監(jiān)理工程師提出驗收申請，監(jiān)理工程師在接到申請后，應立即組織測量人員進行復測，組織地質(zhì)人員進行地質(zhì)測量。測量、地質(zhì)、設計和現(xiàn)場檢查人員進行內(nèi)部會簽，然后再由監(jiān)理工程師進行檢查，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查、驗收、自行封閉或掩蓋，則不予以認可，并作違規(guī)處理。⑤其它質(zhì)量跟蹤檢查。施工中，監(jiān)理工程師應派出檢查員（現(xiàn)場工程師）在現(xiàn)場進行巡視，對工程質(zhì)量進行檢查和監(jiān)督。對于違反合同和技術(shù)規(guī)程的行為，應及時勸阻或制止。如勸阻無效，則可發(fā)出現(xiàn)場通知，直至發(fā)停工指令。八、各級監(jiān)理人員的崗位職責（一）監(jiān)理工程師的崗位職責1、按合同的規(guī)定，負責對施工全過程進行監(jiān)督，檢查和管理，溝通項目法人與承包商的聯(lián)系，協(xié)調(diào)承包商之間以及項目法人與承包商之關(guān)的關(guān)系。2、負責解釋合同，以及對有關(guān)工程圖紙的解釋和說明，幫助承包商正確理解設計意圖，在現(xiàn)場解決施工期間出現(xiàn)的設計問題。3、及時向承包商提供設計圖紙，負責提供原始基準點，基準線和參考標高。4、審批承包商按合同規(guī)定進行的部分永久性工程的設計成果或施工詳圖，審批承包商的測量放樣結(jié)果。上述成果經(jīng)工程師審查批準后方可實施。但工程師的批準，并不解除承包商對合同所應承擔的任何責任。5、監(jiān)督、檢查承包商的施工進度，審批承包商提交的實施性施工總進度計劃和各階段或各分部工程進度實施計劃，以及施工方案、技術(shù)措施和安全措施，并監(jiān)督其實施。在需要時，工程師可要求承包商編制修改的進度計劃，但工程師對承包商提交的進度計劃的同意，并不解除承包商在合同中規(guī)定的任何責任。6、監(jiān)督承包商貫徹執(zhí)行合同中的技術(shù)規(guī)范，施工要求及設計圖紙，確認材料，工藝符合規(guī)定要求，以求保證工程質(zhì)量滿足合同要求。制定有關(guān)質(zhì)量檢查的補充規(guī)定，以求保證工程質(zhì)量滿足合同要求。判定有關(guān)質(zhì)量檢查的補充規(guī)定，及時檢查工程質(zhì)量，批準承包商申報的試驗單位或指定試驗單位，檢查與確認承包商提交的試驗結(jié)果，及時簽發(fā)有關(guān)的試驗驗收合格證書。7、嚴格檢查與確認材料、設備質(zhì)量。檢查、批準承包商的定貨，批準或指定材料檢驗單位，檢查與確認進場的材料、設備質(zhì)量。8、考察承包商進場人員的素質(zhì)。對不稱職的人員，可要求承包商予以撤換，承包商派出管理工程的代表，須經(jīng)工程師的認可。9、及時審核，確認承包商提交的已完成（每月）工程計量及工程款月結(jié)算報表，審查確認后按規(guī)定簽署并向項目法人提交書面的工程款支付證書。10、檢查承包商違約事件，代表項目法人進行索賠，公正地處理承包商提出的索賠要求。(二)監(jiān)理機構(gòu)組織框架(見圖1—8)九．安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)理1．安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)理措施①、貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，以國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準為依據(jù)實施安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)理。②督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。③督促施工單位對工人進行安全教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。④審查施工方案及安全技術(shù)措施。⑤檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施。⑥監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。⑦不定期的組織安全綜合檢查。⑧發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的責令其停工整改。⑨處理好承包人之間和承包人與駐地群眾之間的關(guān)系。2．安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)理制度①安全生產(chǎn)文件審查②施工單位及分包單位安全資格和文明施工單位審查③施工方案和施工組織設計中安全技術(shù)措施的審查④建立工地安全組織體系和專職安全員⑤審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件⑥建立現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度十、環(huán)境保護督促承包人遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，做好施工區(qū)環(huán)境保護工作，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。督促施工單位保護施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，定期清除垃圾，并將其運至批準的地點掩埋或焚燒處理。(附)監(jiān)理程序圖投資控制監(jiān)理程序圖（圖1-1）投資控制監(jiān)理程序投資控制監(jiān)理程序?qū)徟薪▎挝坏默F(xiàn)金流計劃編制資金使用計劃分解投資控制目標支付預付款檢查核實計日工處理費用索賠事件審核費用索賠報告提出處理意見對比分析投資計劃提出資金計劃調(diào)整意見按月計量工程量、審核簽發(fā)工程款支付憑證審核工程完工結(jié)算審核工程最終結(jié)算總監(jiān)理工程師簽發(fā)最終支付證書NY質(zhì)量控制監(jiān)理程序組織設計交底，核實并簽發(fā)設計文件，技術(shù)標準和