村委會選舉培訓把握五個關口關注八個公告突出四個重點1a村委會選舉培訓把握五個關口1a村委會選舉培訓一。選舉委員會1.村民選舉委員會的設立。村民選舉委員會是負責組織村委會換屆選舉的村級工作機構。每個村換屆選舉的具體工作則要由村級選舉工作機構村民選舉委員會來完成。2.村民選舉委員會成員的數額。村民選舉委員會成員的數額應當按照每個村的實際情況，由村民會議或村民代表會議確定。按每個村的規(guī)模大小不同，選出5至7人即可。必須是單數，而且要在其中再推選出一人主持工作。村民選舉委員會成員最好是推選素質較高、有一定組織能力且具代表性的村民組成。2a村委會選舉培訓一。選舉委員會2a村委會選舉培訓3.村民選舉委員會成員的產生方式。有兩種：一是由村民會議推選；二是村民代表推選；三是由村民小組推選。推選工作的主持者是上屆村委會。針對沒人主持的特殊情況，比如上屆村委會不主持，或者不能主持，這種情況要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會換屆選舉工作領導組根據該村實際，確定推選村民選舉委員會的主持者。4.為確保公平、公正，村民選舉委員會成員被確定為村委會成員候選人的，應當實行回避，即辭去村民選舉委員會的職務。但村民選舉委員會的缺額需要補足。3a村委會選舉培訓3.村民選舉委員會成員的產生方式。村委會選舉培訓5.村民選舉委員會履行下列職責：（一）開展選舉的宣傳工作；（二）擬訂選舉工作實施方案、選舉細則，提請村民會議或者村民代表會議討論通過后公布；（三）確定和培訓本村選舉工作人員；（四）登記選民，審查、確認選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證；（五）公布選舉方式、時間和地點；（六）依法組織產生候選人，公布候選人、競選人名單，組織候選人、競選人介紹履行職責設想；（七）主持投票選舉，公布選舉結果；（八）解答選民詢問，受理選民申訴；（九）總結、上報選舉情況，整理、移交選舉檔案；（十）辦理有關選舉工作的其它事項。4a村委會選舉培訓5.村民選舉委員會履行下列職責：村委會選舉培訓6.主要包括：確定和簡要培訓本村選舉工作人員；進行選民登記，對有爭議的選民要進行選民資格的審查、確認，公布選民名單，發(fā)放選民證；公布選舉的具體方式、時間和地點；組織提名候選人，公布候選人、競選人名單，組織候選人、競選人進行選舉前的介紹履行職責設想；主持并組織投票選舉，依法公布選舉結果。解答選民就選舉提出的詢問，受理選民的申訴，上報本村換屆選舉情況，整理、移交選舉檔案，5a村委會選舉培訓6.主要包括：確定和簡要培訓本村選村委會選舉培訓二。選民登記1.選民的年齡。必須是年滿18周歲。具體計算方法，從出生的那一天到本村確定的選舉日已滿18周歲。出生日以身份證或者戶口本為準。2.關于村民。系指本村村民，即戶口在本村，且不受民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限的限制。3.被剝奪政治權利的人。指因犯罪被取消在時限內參加政治活動的人和因羈押無法參加政治活動的人。被剝奪政治權利的時限，以司法機關的法律判決文書為準；因羈押在案無法參加政治活動的人，以檢察院或人民法院公函或者文件為準。6a村委會選舉培訓二。選民登記6a村委會選舉培訓4.選民登記的方式。選民登記的方式有兩種：一是以戶口簿為依據進行登記，即按照戶口簿，依到選舉日滿18周歲的要求進行全面登記；二是采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結合的方法，即先由選民主動到選民登記處登記，然后由選舉工作人員就未主動去選民登記處登記的村民，上門再進行登記。不在本村居住的選民，可以委托其它選民進行登記。7a村委會選舉培訓4.選民登記的方式。選民登記的方式村委會選舉培訓5.超出選民登記時限的處理。采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結合的方式，兩次登記后還未登記的，通過公告或者告知其親屬等方式通知后，不在規(guī)定期限內登記或者委托其它選民登記的，視為放棄選舉權，不計人選民人數。這樣可將自動放棄選舉權的選民數從參選人數中排除掉，既尊重了選民的權利，即參選權和放棄選舉權，也有利于保證選舉的成功率。6.不得重復登記。每個選民在每屆選舉中只能在一個村進行一次登記，不能在2個以上的村進行多次登記。重復登記屬違法行為。8a村委會選舉培訓5.超出選民登記時限的處理。采取選村委會選舉培訓7.結婚后在配偶戶籍所在的村居住但戶口未遷入的?？梢缘怯?，但必需具備3個條件：一是本人要求在居住的村參加選舉，一般應有書面要求；二是由戶籍所在的村出具到本村選舉日年滿18周歲、有選舉權利及未在戶籍所在的村進行選民登記的證明；三是經配偶戶籍所在的村村民選舉委員會對前兩項內容進行確認。8.特殊人員的登記。指在本村從事生產經營1年以上的其它人員，有志于為本村建設貢獻力量，并要求在本村參加選舉的，可以登記，但必需具備三個條件：一是要有在本村參加選舉的書面要求；二是由戶籍所在的村出具到本村選舉日年滿18周歲、有選舉權利及未在戶籍所在的村進行選民登記的證明；三是必須經村民會議或者村民代表會議討論表決后同意登記。9a村委會選舉培訓7.結婚后在配偶戶籍所在的村居住但村委會選舉培訓9關于當選無效的規(guī)定未進行選民登記的當選無效10.公布選民名單。由村民選舉委員會在距正式選舉日的20日前進行張榜公布。11.處理異議。一是村民對選民名單有異議；二是從選民名單公布的當天算起，5日內向村選舉委員會提出；三是村民選舉委員會自提出異議之日起，3日內作出答復處理，并將結果告知有異議的村民；9.確定正式選民名單。村民選舉委員會要在選舉日的3日前，重新確定選民名單并正式張榜公布，然后依據張榜公布的正式選民名單向選民發(fā)放選民證。10a村委會選舉培訓9關于當選無效的規(guī)定10a村委會選舉培訓三。候選人的產生1，候選人應具備基本的政治素質村民委員會成員候選人必須堅持四項基本原則，擁護黨的基本路線和方針、政策，模范地遵守國家的法律法規(guī)，具有較高的政治思想覺悟。2.候選人應具有良好的群眾基礎候選人應公道正派，廉潔奉公，作風民主，聯系群眾，工作認真負責，熱心為群眾辦事，具有一定的群眾威信和良好的群眾基礎。11a村委會選舉培訓三。候選人的產生11a村委會選舉培訓3.有下列情形之一的不宜作為候選人第一種是，正在服刑的;第二種是，刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；第三種是，被勞教或者解除勞教未滿3年的；第四種是，違反黨的紀律或國家法律法規(guī)，違反土地政策和村規(guī)民約造成不良影響的，違反計劃生育未處理或受處理后未滿3年的；第五種是，涉黑涉惡受處理未滿3年的；12a村委會選舉培訓3.有下列情形之一的不宜作為候選人村委會選舉培訓第六種是，受到撤銷黨內職務以上處分未滿2年的；第七種是，信奉邪教、搞封建迷信活動、參與賭博造成惡劣影響的；第八種是，利用宗教、宗族甚至黑惡勢力等干預農村正常工作的；第九種是，拉幫結派干擾選舉、拉票賄選的；第十種是，政治素質和道德品質差，不履行法定義務，在群眾中口碑不好的；第十一種是，違反《信訪條例》造成惡劣影響的。繼續(xù)提倡村黨支部書記通過依法選舉擔任村委會主任，并鼓勵村“兩委”班子成員依法競選交叉任職。從而降低行政成本，減輕村民負擔，提高行政效率13a村委會選舉培訓第六種是，受到撤銷黨內職務以上處分村委會選舉培訓4.確定候選人的人數。村委會由主任、副主任和委員3至7人組成，候選人數額應當多于應選數額。村委會成員具體數額可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會換屆選舉指導機構根據村的規(guī)模大小、工作任務和經濟條件提出建議，經村民會議或者村民代表會議討論決定并公布。村委會主任、副主任正式候選人的名額應當比應選名額多1人；委員正式候選人的名額應當比應選名額多I至3人。14a村委會選舉培訓4.確定候選人的人數。14a村委會選舉培訓5.確定候選人的資格條件。在不違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，村民選舉委員會可以根據村委會成員應當具備廉潔奉公、辦事公道、熱心為村民服務、能帶領村民致富等條件，結合本村的具體情況以及村民委員會成員候選人的資格、條件，提請村民會議或者村民代表會議討論通過，并向全體村民公布。15a村委會選舉培訓5.確定候選人的資格條件。15a村委會選舉培訓6、競選人報名準備參加競選的選民，可以主動報名。具體要求是：1.自報競選職位。競選人要根據自己的實際情況和主觀愿望，向村民選舉委員會申報白己想要競選職位。2.以書面形式申報。要將自己的競選意愿和擬競選的職位書面形勢交給村民選舉委員會。3.在選舉日的10日前申報。要在選舉日的10日前向村民選舉委員會申報，以備安排競選事宜。16a村委會選舉培訓6、競選人報名16a村委會選舉培訓7.進行資格審查，確定出正式候選人對村民提名產生的初步候選人，村選委會應根據本村制定的候選人資格條件要求，逐一進行認真審查，依法進行處理，對明顯不符合候選人資格條件的，可以依法取消。8、公布競選人村民選舉委員會要在選舉日的2日前，分職位按姓氏筆畫為序公布競選人名單。17a村委會選舉培訓7.進行資格審查，確定出正式候選人村委會選舉培訓9.候選人情況介紹為了使選民更加了解候選人的情況，做到“知人、知面、知情”，便于投票選舉時挑選，在正式選舉之前，村民選舉委員會應當組織候選人集體與村民見面，親自向選民介紹自己的介紹履行職責設想；并回答選民提出的問題。介紹時間一般是從候選人張榜公布名單時開始，到投票選舉之日前結束。投票選舉日當天，應當停止介紹。村民選舉委員會對候選人的自我介紹，要提出具體要求，加以規(guī)范。候選人事先要以書面形式將承諾的內容提交村民選舉委員會進行審核，18a村委會選舉培訓9.候選人情況介紹18a村委會選舉培訓四。選舉程序1.投票地點。村委會選舉都應當召開選舉大會，會場一般選擇會議室、村委會院內或學校操場等較為開闊的場所。投票地點就設在會場，便于操作和監(jiān)督。2.投票站。村民小組比如自然村距離選舉大會會場較遠的，可以另外設立投票站，但需經村民會議或者村民代表會議決定。3.工作人員。選舉大會會場院和投票站都要設工作人員，即發(fā)票人、登記人各1人，監(jiān)票人2人。這是最基本的要求。選舉工作人員要遵紀守法，不得干預、影響選民投票。19a村委會選舉培訓四。選舉程序19a村委會選舉培訓4.工作人員回避。如果發(fā)現監(jiān)票人、計票人、唱票人、發(fā)票人和登記人是村委會成員候選人、競選人或他們的近親屬，村民選舉委員會應當及時進行更換，并向選民公布。需要說明的是：這里的近親屬一般指配偶、直系親屬、兄弟姐妹、配偶的兄弟姐妹。5.印制選票。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最基層的一級政權組織，擔負著指導村委會換屆選舉工作的重要職責。為了指導和規(guī)范好村委會選舉，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當統(tǒng)一印制選舉村委會的選票。6.加蓋公章。村民選舉委員會，是由村民直接推選出來組織村民委員會選舉工作的機構，所以選舉村民委員會的選票，原則上應當加蓋村民選舉委員會印章，但沒有村民選舉委員會印章的也可加蓋村民委員會代章20a村委會選舉培訓4.工作人員回避。如果發(fā)現監(jiān)票人、村委會選舉培訓7.無記名投票。無記名投票是村民委員會選舉的重要原則之一。無記名投票實質上是一種匿名權，保障選民享有能表達自己真實意愿又不被他人知曉的權利。那些在每張選票上編不同編號或做上各種標記等做法，是違背無記名投票的原則的違法行為。8.秘密寫票。秘密寫票是保證選民在填寫選票時，不受他人的干擾，填寫的內容不被他人知曉的寫票方法。選民填寫選票時工作人員在近前觀看、選民填寫選票后由工作人員收取而不是由選民直接投進票箱，都違背了秘密寫票的原則，是不允許的。秘密寫票能真正體現選民的意愿，有效地保證選民的民主選舉權利。21a村委會選舉培訓7.無記名投票。無記名投票是村民委村委會選舉培訓9.代寫選票。在正常情況下，選票應當由選民本人填寫。本條規(guī)定“選民本人有正當理由不能填寫選票的”，主要是指選民因不識字以及受傷、殘疾等原因無法寫字的情況。代寫選票，僅限于上述情況，同時還應當符合下列規(guī)定：一是可以現場委托公共代筆人填寫選票；二是可以委托有選舉權的直系親屬填寫選票，但被委托人不能是本村候選人、競選人；三是被委托人不得擅自違背委托人的意愿填寫選票；四是被委托人最多只能為3個人代寫選票，并不得將選票再委托給其它任何選民代為填寫。22a村委會選舉培訓9.代寫選票。在正常情況下，選票應村委會選舉培訓10.委托投票。委托投票必需符合下列條件：一是委托人必須以書面的形式委托。委托他人代自己投票時，委托人必須寫出委托書，寫明委托何人代為投票。并經村民選舉委員會同意方可。二是被委托人必須是本村有選舉權的近親屬。三是申請委托時被委托人不是本村候選人、競選人。四是每一個選民最多只能接受3人的委托。委托投票雖然程序上很嚴格，但仍然存在著被委托人按自己意愿而不是按委托人意愿投票的情形，必須嚴格控制。所以，每個選民接受的委托不得超過3人。23a村委會選舉培訓10.委托投票。委托投票必需符合下村委會選舉培訓11.流動票箱。流動票箱是由選舉工作人員持票箱到選民家中給選民發(fā)選票并接受投票的形式。由于主客觀原因，流動票箱客易出現紕漏。從我省實際看，也是選舉中極易出問題的環(huán)節(jié)。因此，流動票箱要嚴格加以控制，僅限于確無行走能力不能到選舉大會會場和投票站投票的選民使用，同時要求有3名以上的工作人員在場，但不得干預、影響選民填寫選票。12.委托投票和流動票箱一律公示24a村委會選舉培訓11.流動票箱。流動票箱是由選舉工村委會選舉培訓五。選舉大會一、宣布選舉大會開始大會主持人宣布選舉大會正式開始。接著大會工作人員佩戴工作人員標志上崗，同時宣布大會議程和大會紀律。（見附件十五）二、村民選舉委員會負責人講話正式選舉大會開始后，由村民選舉委員會負責人代表村民選舉委員會向選民介紹本屆村民委員會換屆選舉工作準備情況，宣布本屆選民登記數和正式候選人名單。25a村委會選舉培訓五。選舉大會25a村委會選舉培訓三、宣布唱票人、計票人和監(jiān)票人唱票人、計票人和監(jiān)票人是在選舉大會上負責核對投票人數和票數、監(jiān)督投票、計算選票的人員，應分別推選若干名。唱票、計票、監(jiān)票人員應是本村中公道、正派，在群眾中有一定威信而又具有必要的選舉工作常識的人。其產生辦法可以由村民選舉委員會提名，由村民會議或村民代表會議通過。但村委會成員正式候選人、競選人及其近親屬不得被提名為唱票、計票、監(jiān)票人。推選出的唱票、計票、監(jiān)票人，由大會主持人宣布后，同其它大會工作人員一樣，佩戴標志，上崗工作。26a村委會選舉培訓三、宣布唱票人、計票人和監(jiān)票人26村委會選舉培訓四、通過選舉辦法并介紹選舉形式首先向選民公布選舉辦法，并由選民舉手通過。然后介紹選舉形式。先介紹本屆正式選舉的組織形式，即中心會場投票、投票站投票及秘密寫票處的設置及使用。然后再介紹投票形式，是采取一次性投票的形式還是分次投票的形式。五、檢查密封票箱選舉大會中心會場的票箱和投票站票箱在使用前，都要在選舉大會的中心會場由監(jiān)票人、計票人當眾開箱檢查是否空箱，經選民認可后，貼上密封標簽。27a村委會選舉培訓四、通過選舉辦法并介紹選舉形式27村委會選舉培訓六、核對選票數由大會監(jiān)票、計票人當眾開啟選票密封袋，清點蓋章的選票數目，然后由大會主持人向選民宣布選票數。七、講解、分發(fā)選票在選票未分發(fā)完前，應在黑板上畫出選票式樣，由主持人邊演示，邊逐字逐句地向選民講解選票的寫法和寫票規(guī)則，強調怎樣劃票才為有效票、怎樣劃是廢票、怎樣劃為棄權以及代寫選票的要求等有關事項。然后，在選舉大會中心投票會場，由大會工作人員負責組織選民以村民小組為單位、按順序到發(fā)選票處，憑選民證和由村民選舉委員會蓋章的委托投票證領取選票。發(fā)票處至少應有三名工作人員，監(jiān)票人負責核對選民登記冊，唱票人負責驗證選民證和委托投票證，核查驗證無誤后，由計票人負責發(fā)選票。并記錄發(fā)出選票的張數。28a村委會選舉培訓六、核對選票數28a村委會選舉培訓八、派出流動票箱流動票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會會場或者投票站投票且沒有直系親屬可委托的選民投票。流動票箱在選舉大會中心會場統(tǒng)一當眾檢驗、封簽，并數清選票后，由三名流動票箱員攜帶前往選民家中接受投票。流動投票結束后，由上述工作人員護送回中心會場。流動票箱工作人員不得干預使用該票箱的選民自主填劃選票；不得私自開啟流動票箱；不得在中心會場外開箱計票。29a村委會選舉培訓八、派出流動票箱29a村委會選舉培訓九、選民寫票選票應當由選民本人填寫。選民領到選票后應按順序、每次一人、依次進人秘密寫票處填寫選票。此間，不允許其它任何人進人秘密寫票處，選民應按照個人意愿獨立填寫選票，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選本村的其它選民，也可以棄權。選民本人有正當理由不能填寫選票的，可以在選舉現場委托公共代筆人或者候選人、競選人以外的直系親屬選民代為填寫。代為填寫選票不得違背委托人的意愿。受委托人最多只能接受3位選民的委托，并不得將選票再委托給其它選民代為填寫。候選人、大會工作人員或其它人不得強行要求為選民代寫選票，更不得強迫、授意選民按自己的意圖寫票。30a村委會選舉培訓九、選民寫票30a村委會選舉培訓十、選民投票選民按照規(guī)定填寫選票完畢后，按順序逐個直接投票。投票順序是先大會工作人員，后選民。每個選民寫好的選票在投人票箱之前，應由選民本人保管，待輪到個人投票時親自投人票箱。每個選民只能投自己的一票和接受委托代投的選票。任何人不得采取收票的辦法集中選票，也不得將幾個人的選票集中起來交由一個人代行投票。十一、剩余選票的處理未發(fā)出的正式選票要當眾剪角作廢，視為廢票。31a村委會選舉培訓十、選民投票31a村委會選舉培訓十二、集中票箱選民投票結束后，中心會場投票箱、投票站票箱和流動票箱都要及時集中到中心會場，檢驗后當眾開箱。每個票箱從檢查密封到開箱驗票整個過程都必須有村民選舉委員會成員和計票、監(jiān)票、唱票人在場。十三、開箱清點選票開箱驗票應認真核對所發(fā)出的選票數與開箱收回點驗的票數是否相符。開箱點驗無誤后，計算出總投出的票數。所有票箱收回的選票數多于發(fā)出的選票數選舉無效，等于或少于的選舉有效。清點選票時要注意，票箱收回的總票數等于或少于選民總數一半的，本次投票無效；超過選民總數一半的，投票有效。工作人員開箱點票、檢查驗證后，再經村民選舉委員會確認，然后由大會主持人當場向選民宣布發(fā)出選票數和收回選票數，宣布本次選舉是否有效。32a村委會選舉培訓十二、集中票箱32a村委會選舉培訓十四、檢驗投票、整理選票開箱清點選票數目后，要對收回的選票進行檢驗和整理，分揀出有效票和無效票。每張選票所選的人數多于規(guī)定應選人數的選票作廢，等于或少于規(guī)定應選人數的有效；整張選票書寫模糊無法辨認，或不按規(guī)定填寫，或有不嚴肅的文字圖案經監(jiān)票人交選舉委員會認定，作無效票處理；部分書寫模糊無法辨認或沒嚴格按規(guī)定填寫的選票，經監(jiān)票人交選舉委員會認定，可以辨認或確認的部分有效，無法辨認的部分無效。對于在另選他人一欄，所填姓名出現錯別字的，原則上這一欄作無效處理（本村選舉細則另有規(guī)定的按本村規(guī)定執(zhí)行）。對于選票符號填寫位置不正確，但能明顯體現選民個人意愿的選票，經村民選舉委員會確認，可視為有效票。對于特殊情況無法確定是否有效的選票，村民選舉委員會應將此選票交上級選舉領導組研究決定。整理分揀后，由大會主持人向選民宣布在收回的選票中有多少張有效票，有多少張無效票（無效票計人選票總數）。33a村委會選舉培訓十四、檢驗投票、整理選票33a村委會選舉培訓十五、唱票、計票經過整理，將有效票分揀出來以后，唱票、計票人在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下開始逐張唱票、計票。唱票人在讀出每一張選票所寫的被選人姓名時，應盡量放大聲音或使用擴音器，使選民都能聽到。計票人按唱票人讀出的姓名，在黑板上如實寫上被選人的姓名，并在其姓名下方做出標記。監(jiān)票人要監(jiān)督唱票人所讀出的姓名及計票人所記錄的姓名與唱票人所讀出的姓名是否相符。唱票結束后，分別計算出每一個被選人所得的票數。候選人或其它被選人獲得的贊成票超過參加投票選民半數的，始得當選。獲得半數以上選票的候選人或其它被選人名額多于應選名額時，由得票多的當選。如遇票數相等，不能確定當選人時，應當在當日或者次日就得票數相等的人組織再次投票，以得票多的當選。34a村委會選舉培訓十五、唱票、計票34a村委會選舉培訓十六、宣布選舉結果經唱票、計票、監(jiān)票人核對，計算出得票數以后，應當場向選民公布選舉結果。公布選舉結果應按主任、副主任、委員和得票多少的順序公布全部候選人和其它被選人的姓名及得票數。十七、封存選票、填寫選舉結果報告單投票選舉結束后，唱票人、計票人、監(jiān)票人將全部選票（包括有效票、無效票和廢票）進行整理、記錄、簽字，交村民選舉委員會封存。然后由村民選舉委員會填寫選舉結果報告單。選舉結果報告單一式三份，除分別報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級民政局備案外，本村村民委員會自留一份存檔備查。根據村委會選舉產生的不同情況，選舉結果報告單可分別制作成不同的樣式。35a村委會選舉培訓十六、宣布選舉結果35a村委會選舉培訓十八、公布選舉結果選舉結果經村民選舉委員會確認有效后，應當在投票選舉的當日或次日用布告的形式向全體村民正式公布。（見附件十八）36a村委會選舉培訓十八、公布選舉結果36a村委會選舉培訓1.村委會選舉委員會名單2.選舉委員會選舉日公告3.選舉委員會選民公告4.選舉委員會村委職數公告5.選舉委員會候選人名單6。選舉委員會委托人名單7.選舉委員會流動票箱名單8.選舉委員會當選人員名單37a村委會選舉培訓1.村委會選舉委員會名單37a村委會選舉培訓1.繼續(xù)擴大一肩挑比例2。大學生村官進兩委3.每一個村委有一名婦女4.每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個大學生村官當主干。38a村委會選舉培訓1.繼續(xù)擴大一肩挑比例38a村委會選舉培訓把握五個關口關注八個公告突出四個重點39a村委會選舉培訓把握五個關口1a村委會選舉培訓一。選舉委員會1.村民選舉委員會的設立。村民選舉委員會是負責組織村委會換屆選舉的村級工作機構。每個村換屆選舉的具體工作則要由村級選舉工作機構村民選舉委員會來完成。2.村民選舉委員會成員的數額。村民選舉委員會成員的數額應當按照每個村的實際情況，由村民會議或村民代表會議確定。按每個村的規(guī)模大小不同，選出5至7人即可。必須是單數，而且要在其中再推選出一人主持工作。村民選舉委員會成員最好是推選素質較高、有一定組織能力且具代表性的村民組成。40a村委會選舉培訓一。選舉委員會2a村委會選舉培訓3.村民選舉委員會成員的產生方式。有兩種：一是由村民會議推選；二是村民代表推選；三是由村民小組推選。推選工作的主持者是上屆村委會。針對沒人主持的特殊情況，比如上屆村委會不主持，或者不能主持，這種情況要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會換屆選舉工作領導組根據該村實際，確定推選村民選舉委員會的主持者。4.為確保公平、公正，村民選舉委員會成員被確定為村委會成員候選人的，應當實行回避，即辭去村民選舉委員會的職務。但村民選舉委員會的缺額需要補足。41a村委會選舉培訓3.村民選舉委員會成員的產生方式。村委會選舉培訓5.村民選舉委員會履行下列職責：（一）開展選舉的宣傳工作；（二）擬訂選舉工作實施方案、選舉細則，提請村民會議或者村民代表會議討論通過后公布；（三）確定和培訓本村選舉工作人員；（四）登記選民，審查、確認選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證；（五）公布選舉方式、時間和地點；（六）依法組織產生候選人，公布候選人、競選人名單，組織候選人、競選人介紹履行職責設想；（七）主持投票選舉，公布選舉結果；（八）解答選民詢問，受理選民申訴；（九）總結、上報選舉情況，整理、移交選舉檔案；（十）辦理有關選舉工作的其它事項。42a村委會選舉培訓5.村民選舉委員會履行下列職責：村委會選舉培訓6.主要包括：確定和簡要培訓本村選舉工作人員；進行選民登記，對有爭議的選民要進行選民資格的審查、確認，公布選民名單，發(fā)放選民證；公布選舉的具體方式、時間和地點；組織提名候選人，公布候選人、競選人名單，組織候選人、競選人進行選舉前的介紹履行職責設想；主持并組織投票選舉，依法公布選舉結果。解答選民就選舉提出的詢問，受理選民的申訴，上報本村換屆選舉情況，整理、移交選舉檔案，43a村委會選舉培訓6.主要包括：確定和簡要培訓本村選村委會選舉培訓二。選民登記1.選民的年齡。必須是年滿18周歲。具體計算方法，從出生的那一天到本村確定的選舉日已滿18周歲。出生日以身份證或者戶口本為準。2.關于村民。系指本村村民，即戶口在本村，且不受民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限的限制。3.被剝奪政治權利的人。指因犯罪被取消在時限內參加政治活動的人和因羈押無法參加政治活動的人。被剝奪政治權利的時限，以司法機關的法律判決文書為準；因羈押在案無法參加政治活動的人，以檢察院或人民法院公函或者文件為準。44a村委會選舉培訓二。選民登記6a村委會選舉培訓4.選民登記的方式。選民登記的方式有兩種：一是以戶口簿為依據進行登記，即按照戶口簿，依到選舉日滿18周歲的要求進行全面登記；二是采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結合的方法，即先由選民主動到選民登記處登記，然后由選舉工作人員就未主動去選民登記處登記的村民，上門再進行登記。不在本村居住的選民，可以委托其它選民進行登記。45a村委會選舉培訓4.選民登記的方式。選民登記的方式村委會選舉培訓5.超出選民登記時限的處理。采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結合的方式，兩次登記后還未登記的，通過公告或者告知其親屬等方式通知后，不在規(guī)定期限內登記或者委托其它選民登記的，視為放棄選舉權，不計人選民人數。這樣可將自動放棄選舉權的選民數從參選人數中排除掉，既尊重了選民的權利，即參選權和放棄選舉權，也有利于保證選舉的成功率。6.不得重復登記。每個選民在每屆選舉中只能在一個村進行一次登記，不能在2個以上的村進行多次登記。重復登記屬違法行為。46a村委會選舉培訓5.超出選民登記時限的處理。采取選村委會選舉培訓7.結婚后在配偶戶籍所在的村居住但戶口未遷入的。可以登記，但必需具備3個條件：一是本人要求在居住的村參加選舉，一般應有書面要求；二是由戶籍所在的村出具到本村選舉日年滿18周歲、有選舉權利及未在戶籍所在的村進行選民登記的證明；三是經配偶戶籍所在的村村民選舉委員會對前兩項內容進行確認。8.特殊人員的登記。指在本村從事生產經營1年以上的其它人員，有志于為本村建設貢獻力量，并要求在本村參加選舉的，可以登記，但必需具備三個條件：一是要有在本村參加選舉的書面要求；二是由戶籍所在的村出具到本村選舉日年滿18周歲、有選舉權利及未在戶籍所在的村進行選民登記的證明；三是必須經村民會議或者村民代表會議討論表決后同意登記。47a村委會選舉培訓7.結婚后在配偶戶籍所在的村居住但村委會選舉培訓9關于當選無效的規(guī)定未進行選民登記的當選無效10.公布選民名單。由村民選舉委員會在距正式選舉日的20日前進行張榜公布。11.處理異議。一是村民對選民名單有異議；二是從選民名單公布的當天算起，5日內向村選舉委員會提出；三是村民選舉委員會自提出異議之日起，3日內作出答復處理，并將結果告知有異議的村民；9.確定正式選民名單。村民選舉委員會要在選舉日的3日前，重新確定選民名單并正式張榜公布，然后依據張榜公布的正式選民名單向選民發(fā)放選民證。48a村委會選舉培訓9關于當選無效的規(guī)定10a村委會選舉培訓三。候選人的產生1，候選人應具備基本的政治素質村民委員會成員候選人必須堅持四項基本原則，擁護黨的基本路線和方針、政策，模范地遵守國家的法律法規(guī)，具有較高的政治思想覺悟。2.候選人應具有良好的群眾基礎候選人應公道正派，廉潔奉公，作風民主，聯系群眾，工作認真負責，熱心為群眾辦事，具有一定的群眾威信和良好的群眾基礎。49a村委會選舉培訓三。候選人的產生11a村委會選舉培訓3.有下列情形之一的不宜作為候選人第一種是，正在服刑的;第二種是，刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；第三種是，被勞教或者解除勞教未滿3年的；第四種是，違反黨的紀律或國家法律法規(guī)，違反土地政策和村規(guī)民約造成不良影響的，違反計劃生育未處理或受處理后未滿3年的；第五種是，涉黑涉惡受處理未滿3年的；50a村委會選舉培訓3.有下列情形之一的不宜作為候選人村委會選舉培訓第六種是，受到撤銷黨內職務以上處分未滿2年的；第七種是，信奉邪教、搞封建迷信活動、參與賭博造成惡劣影響的；第八種是，利用宗教、宗族甚至黑惡勢力等干預農村正常工作的；第九種是，拉幫結派干擾選舉、拉票賄選的；第十種是，政治素質和道德品質差，不履行法定義務，在群眾中口碑不好的；第十一種是，違反《信訪條例》造成惡劣影響的。繼續(xù)提倡村黨支部書記通過依法選舉擔任村委會主任，并鼓勵村“兩委”班子成員依法競選交叉任職。從而降低行政成本，減輕村民負擔，提高行政效率51a村委會選舉培訓第六種是，受到撤銷黨內職務以上處分村委會選舉培訓4.確定候選人的人數。村委會由主任、副主任和委員3至7人組成，候選人數額應當多于應選數額。村委會成員具體數額可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會換屆選舉指導機構根據村的規(guī)模大小、工作任務和經濟條件提出建議，經村民會議或者村民代表會議討論決定并公布。村委會主任、副主任正式候選人的名額應當比應選名額多1人；委員正式候選人的名額應當比應選名額多I至3人。52a村委會選舉培訓4.確定候選人的人數。14a村委會選舉培訓5.確定候選人的資格條件。在不違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，村民選舉委員會可以根據村委會成員應當具備廉潔奉公、辦事公道、熱心為村民服務、能帶領村民致富等條件，結合本村的具體情況以及村民委員會成員候選人的資格、條件，提請村民會議或者村民代表會議討論通過，并向全體村民公布。53a村委會選舉培訓5.確定候選人的資格條件。15a村委會選舉培訓6、競選人報名準備參加競選的選民，可以主動報名。具體要求是：1.自報競選職位。競選人要根據自己的實際情況和主觀愿望，向村民選舉委員會申報白己想要競選職位。2.以書面形式申報。要將自己的競選意愿和擬競選的職位書面形勢交給村民選舉委員會。3.在選舉日的10日前申報。要在選舉日的10日前向村民選舉委員會申報，以備安排競選事宜。54a村委會選舉培訓6、競選人報名16a村委會選舉培訓7.進行資格審查，確定出正式候選人對村民提名產生的初步候選人，村選委會應根據本村制定的候選人資格條件要求，逐一進行認真審查，依法進行處理，對明顯不符合候選人資格條件的，可以依法取消。8、公布競選人村民選舉委員會要在選舉日的2日前，分職位按姓氏筆畫為序公布競選人名單。55a村委會選舉培訓7.進行資格審查，確定出正式候選人村委會選舉培訓9.候選人情況介紹為了使選民更加了解候選人的情況，做到“知人、知面、知情”，便于投票選舉時挑選，在正式選舉之前，村民選舉委員會應當組織候選人集體與村民見面，親自向選民介紹自己的介紹履行職責設想；并回答選民提出的問題。介紹時間一般是從候選人張榜公布名單時開始，到投票選舉之日前結束。投票選舉日當天，應當停止介紹。村民選舉委員會對候選人的自我介紹，要提出具體要求，加以規(guī)范。候選人事先要以書面形式將承諾的內容提交村民選舉委員會進行審核，56a村委會選舉培訓9.候選人情況介紹18a村委會選舉培訓四。選舉程序1.投票地點。村委會選舉都應當召開選舉大會，會場一般選擇會議室、村委會院內或學校操場等較為開闊的場所。投票地點就設在會場，便于操作和監(jiān)督。2.投票站。村民小組比如自然村距離選舉大會會場較遠的，可以另外設立投票站，但需經村民會議或者村民代表會議決定。3.工作人員。選舉大會會場院和投票站都要設工作人員，即發(fā)票人、登記人各1人，監(jiān)票人2人。這是最基本的要求。選舉工作人員要遵紀守法，不得干預、影響選民投票。57a村委會選舉培訓四。選舉程序19a村委會選舉培訓4.工作人員回避。如果發(fā)現監(jiān)票人、計票人、唱票人、發(fā)票人和登記人是村委會成員候選人、競選人或他們的近親屬，村民選舉委員會應當及時進行更換，并向選民公布。需要說明的是：這里的近親屬一般指配偶、直系親屬、兄弟姐妹、配偶的兄弟姐妹。5.印制選票。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最基層的一級政權組織，擔負著指導村委會換屆選舉工作的重要職責。為了指導和規(guī)范好村委會選舉，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當統(tǒng)一印制選舉村委會的選票。6.加蓋公章。村民選舉委員會，是由村民直接推選出來組織村民委員會選舉工作的機構，所以選舉村民委員會的選票，原則上應當加蓋村民選舉委員會印章，但沒有村民選舉委員會印章的也可加蓋村民委員會代章58a村委會選舉培訓4.工作人員回避。如果發(fā)現監(jiān)票人、村委會選舉培訓7.無記名投票。無記名投票是村民委員會選舉的重要原則之一。無記名投票實質上是一種匿名權，保障選民享有能表達自己真實意愿又不被他人知曉的權利。那些在每張選票上編不同編號或做上各種標記等做法，是違背無記名投票的原則的違法行為。8.秘密寫票。秘密寫票是保證選民在填寫選票時，不受他人的干擾，填寫的內容不被他人知曉的寫票方法。選民填寫選票時工作人員在近前觀看、選民填寫選票后由工作人員收取而不是由選民直接投進票箱，都違背了秘密寫票的原則，是不允許的。秘密寫票能真正體現選民的意愿，有效地保證選民的民主選舉權利。59a村委會選舉培訓7.無記名投票。無記名投票是村民委村委會選舉培訓9.代寫選票。在正常情況下，選票應當由選民本人填寫。本條規(guī)定“選民本人有正當理由不能填寫選票的”，主要是指選民因不識字以及受傷、殘疾等原因無法寫字的情況。代寫選票，僅限于上述情況，同時還應當符合下列規(guī)定：一是可以現場委托公共代筆人填寫選票；二是可以委托有選舉權的直系親屬填寫選票，但被委托人不能是本村候選人、競選人；三是被委托人不得擅自違背委托人的意愿填寫選票；四是被委托人最多只能為3個人代寫選票，并不得將選票再委托給其它任何選民代為填寫。60a村委會選舉培訓9.代寫選票。在正常情況下，選票應村委會選舉培訓10.委托投票。委托投票必需符合下列條件：一是委托人必須以書面的形式委托。委托他人代自己投票時，委托人必須寫出委托書，寫明委托何人代為投票。并經村民選舉委員會同意方可。二是被委托人必須是本村有選舉權的近親屬。三是申請委托時被委托人不是本村候選人、競選人。四是每一個選民最多只能接受3人的委托。委托投票雖然程序上很嚴格，但仍然存在著被委托人按自己意愿而不是按委托人意愿投票的情形，必須嚴格控制。所以，每個選民接受的委托不得超過3人。61a村委會選舉培訓10.委托投票。委托投票必需符合下村委會選舉培訓11.流動票箱。流動票箱是由選舉工作人員持票箱到選民家中給選民發(fā)選票并接受投票的形式。由于主客觀原因，流動票箱客易出現紕漏。從我省實際看，也是選舉中極易出問題的環(huán)節(jié)。因此，流動票箱要嚴格加以控制，僅限于確無行走能力不能到選舉大會會場和投票站投票的選民使用，同時要求有3名以上的工作人員在場，但不得干預、影響選民填寫選票。12.委托投票和流動票箱一律公示62a村委會選舉培訓11.流動票箱。流動票箱是由選舉工村委會選舉培訓五。選舉大會一、宣布選舉大會開始大會主持人宣布選舉大會正式開始。接著大會工作人員佩戴工作人員標志上崗，同時宣布大會議程和大會紀律。（見附件十五）二、村民選舉委員會負責人講話正式選舉大會開始后，由村民選舉委員會負責人代表村民選舉委員會向選民介紹本屆村民委員會換屆選舉工作準備情況，宣布本屆選民登記數和正式候選人名單。63a村委會選舉培訓五。選舉大會25a村委會選舉培訓三、宣布唱票人、計票人和監(jiān)票人唱票人、計票人和監(jiān)票人是在選舉大會上負責核對投票人數和票數、監(jiān)督投票、計算選票的人員，應分別推選若干名。唱票、計票、監(jiān)票人員應是本村中公道、正派，在群眾中有一定威信而又具有必要的選舉工作常識的人。其產生辦法可以由村民選舉委員會提名，由村民會議或村民代表會議通過。但村委會成員正式候選人、競選人及其近親屬不得被提名為唱票、計票、監(jiān)票人。推選出的唱票、計票、監(jiān)票人，由大會主持人宣布后，同其它大會工作人員一樣，佩戴標志，上崗工作。64a村委會選舉培訓三、宣布唱票人、計票人和監(jiān)票人26村委會選舉培訓四、通過選舉辦法并介紹選舉形式首先向選民公布選舉辦法，并由選民舉手通過。然后介紹選舉形式。先介紹本屆正式選舉的組織形式，即中心會場投票、投票站投票及秘密寫票處的設置及使用。然后再介紹投票形式，是采取一次性投票的形式還是分次投票的形式。五、檢查密封票箱選舉大會中心會場的票箱和投票站票箱在使用前，都要在選舉大會的中心會場由監(jiān)票人、計票人當眾開箱檢查是否空箱，經選民認可后，貼上密封標簽。65a村委會選舉培訓四、通過選舉辦法并介紹選舉形式27村委會選舉培訓六、核對選票數由大會監(jiān)票、計票人當眾開啟選票密封袋，清點蓋章的選票數目，然后由大會主持人向選民宣布選票數。七、講解、分發(fā)選票在選票未分發(fā)完前，應在黑板上畫出選票式樣，由主持人邊演示，邊逐字逐句地向選民講解選票的寫法和寫票規(guī)則，強調怎樣劃票才為有效票、怎樣劃是廢票、怎樣劃為棄權以及代寫選票的要求等有關事項。然后，在選舉大會中心投票會場，由大會工作人員負責組織選民以村民小組為單位、按順序到發(fā)選票處，憑選民證和由村民選舉委員會蓋章的委托投票證領取選票。發(fā)票處至少應有三名工作人員，監(jiān)票人負責核對選民登記冊，唱票人負責驗證選民證和委托投票證，核查驗證無誤后，由計票人負責發(fā)選票。并記錄發(fā)出選票的張數。66a村委會選舉培訓六、核對選票數28a村委會選舉培訓八、派出流動票箱流動票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會會場或者投票站投票且沒有直系親屬可委托的選民投票。流動票箱在選舉大會中心會場統(tǒng)一當眾檢驗、封簽，并數清選票后，由三名流動票箱員攜帶前往選民家中接受投票。流動投票結束后，由上述工作人員護送回中心會場。流動票箱工作人員不得干預使用該票箱的選民自主填劃選票；不得私自開啟流動票箱；不得在中心會場外開箱計票。67a村委會選舉培訓八、派出流動票箱29a村委會選舉培訓九、選民寫票選票應當由選民本人填寫。選民領到選票后應按順序、每次一人、依次進人秘密寫票處填寫選票。此間，不允許其它任何人進人秘密寫票處，選民應按照個人意愿獨立填寫選票，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選本村的其它選民，也可以棄權。選民本人有正當理由不能填寫選票的，可以在選舉現場委托公共代筆人或者候選人、競選人以外的直系親屬選民代為填寫。代為填寫選票不得違背委托人的意愿。受委托人最多只能接受3位選民的委托，并不得將選票再委托給其它選民代為填寫。候選人、大會工作人員或其它人不得強行要求為選民代寫選票，更不得強迫、授意選民按自己的意圖寫票。68a村委會選舉培訓九、選民寫票30a村委會選舉培訓十、選民投票選民按照規(guī)定填寫選票完畢后，按順序逐個直接投票。投票順序是先大會工作人員，后選民。每個選民寫好的選票在投人票箱之前，應由選民本人保管，待輪到個人投票時親自投人票箱。每個選民只能投自己的一票和接受委托代投的選票。任何人不得采取收票的