持續(xù)做強(qiáng)房城鄉(xiāng)建設(shè)企業(yè)做響品牌機(jī)遇與挑戰(zhàn)從國內(nèi)外形勢看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，萬物互聯(lián)的數(shù)字化時(shí)代來臨，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期。十四五時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，目前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，從全面建成小康社會(huì)邁入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，由高速增長階段轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加速推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，但人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾仍然突出。從江西發(fā)展新機(jī)遇看，江西是全國唯一同時(shí)毗鄰長三角、粵港澳大灣區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的省份。近年來，江西省高鐵、高速公路、航空、水運(yùn)建設(shè)快速推進(jìn)，人流、物流、資金流、信息流加速集聚，連南接北、承東啟西、通江達(dá)海的區(qū)位格局進(jìn)一步形成。同時(shí)，一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略在江西疊加，支持革命老區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域戰(zhàn)略在江西集成，對江西的發(fā)展起到快速助推作用。隨著大南昌都市圈的推進(jìn)、贛州省域副中心城市的建設(shè)及滬昆、京九兩大城鎮(zhèn)發(fā)展軸線的產(chǎn)業(yè)集聚，一圈兩軸多群的城鎮(zhèn)開發(fā)格局初步顯現(xiàn)，城市綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)。當(dāng)前，江西進(jìn)入發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，明確提出江西要在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭先，為江西的發(fā)展指明了方向。結(jié)合全省十四五規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，明確提出到2025年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上3萬億元臺(tái)階、向4萬億元邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、人居環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢和成效‘五個(gè)全國一流’的發(fā)展目標(biāo)。從住建事業(yè)發(fā)展新態(tài)勢看，十四五時(shí)期，住建系統(tǒng)必須主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新格局，抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擔(dān)當(dāng)起新的角色和責(zé)任。1、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。我省將致力縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，既有利于拉動(dòng)投資和消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長點(diǎn)，又有利于消化庫存，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)發(fā)展短板，增強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革新動(dòng)能，提供了新的發(fā)展機(jī)遇。2、完善城鎮(zhèn)住房保障體系探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。有效增加保障性住房供給，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。提出完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。3、深化生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是加快生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。十四五時(shí)期，我省深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，把碳達(dá)峰碳中和作為生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)性任務(wù)來抓，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，深入拓展兩山轉(zhuǎn)化通道，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力倡導(dǎo)綠色生活方式，使綠色發(fā)展、生態(tài)文明成為時(shí)代主旋律。4、實(shí)施城市更新行動(dòng)準(zhǔn)確研判我國城市發(fā)展新形勢，對進(jìn)一步提升城市發(fā)展質(zhì)量作出的重大決策部署。我省與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建立城市體檢評估機(jī)制推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省，建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，著力在加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、大力發(fā)展保障性租賃住房、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)歷史文化保護(hù)傳承、精準(zhǔn)實(shí)施城市更新行動(dòng)等方面作出示范，創(chuàng)造更多可推廣可復(fù)制的江西經(jīng)驗(yàn)、江西方案，努力推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?？v觀發(fā)展新形勢和新機(jī)遇，當(dāng)前全省住建事業(yè)發(fā)展正面臨三大轉(zhuǎn)變，這既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)，需要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不斷推進(jìn)住建事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。5、從有沒有轉(zhuǎn)向好不好帶來的壓力巨大隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展、保障性住房建設(shè)的加速推進(jìn)，無論是城市還是鄉(xiāng)村，住房矛盾已從總量短缺轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性供給不足，從粗放滿足面積的數(shù)量要求轉(zhuǎn)向?qū)ζ焚|(zhì)和環(huán)境的質(zhì)量要求。住房市場體系和住房保障體系中的社會(huì)效率和公平問題社會(huì)普遍關(guān)注，如在解決大城市住房突出問題，特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問題上仍有短板，部分地區(qū)實(shí)物住房保障供應(yīng)存在缺口，輪候家庭還較多，尤其是新市民、青年人的住房保障還比較薄弱。影響房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的深層次問題尚未化解，防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)仍然艱巨。6、從大不大轉(zhuǎn)向優(yōu)不優(yōu)帶來的任務(wù)艱巨過去城市發(fā)展更多關(guān)注拉框架、擴(kuò)規(guī)模、增總量，但城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后于城市發(fā)展，城市的整體性、系統(tǒng)性、生長性和包容性不夠，城市病未得到有效解決。設(shè)施建設(shè)發(fā)展不夠平衡、供給不足，老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平還需進(jìn)一步提高。一些老舊小區(qū)環(huán)境和設(shè)施不能適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬較多，村鎮(zhèn)生活垃圾處理、污水治理投入缺口較大，傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)任務(wù)艱巨。補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)的任務(wù)仍然較重。7、從快不快轉(zhuǎn)向高不高帶來的挑戰(zhàn)諸多快速度是跨越發(fā)展的前提，高質(zhì)量是持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。無論是房地產(chǎn)、建筑業(yè)的發(fā)展，還是城市建設(shè)、住房保障等工作，既要憑高效率爭先，更要以高質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，把著力點(diǎn)統(tǒng)一到更高端的產(chǎn)業(yè)、更高新的動(dòng)能、更高質(zhì)的服務(wù)、更高效的管理上來。全省建筑業(yè)快速發(fā)展，但建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈還未有效整合，規(guī)?；?yīng)尚未形成企業(yè)核心競爭力亟待提高，走出去能力有待突破，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，建筑市場秩序不夠規(guī)范等等。對我們推動(dòng)住建事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量跨越式發(fā)展仍是巨大挑戰(zhàn)。持續(xù)做強(qiáng)企業(yè)做響品牌利用好國內(nèi)大循環(huán)的新格局，加強(qiáng)對我省建筑企業(yè)拓展省外市場的支持，加快培育大型綜合建筑業(yè)企業(yè)，支持建筑業(yè)企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，向集團(tuán)化、多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑承包商向城市運(yùn)營商轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)建筑業(yè)國際化發(fā)展，緊抓一帶一路、RCEP、中歐綠色經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)與央企、大型國企加強(qiáng)合作，主動(dòng)布局拓展海外業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升江西建筑業(yè)的國際市場競爭能力?？傮w要求（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，不斷推進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。全面建立城市體檢評估機(jī)制，大力推進(jìn)省部合作城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快完善住房保障體系，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能和品質(zhì)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力打造美麗中國江西樣板，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家江西篇章、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷作出更大貢獻(xiàn)。（二）基本原則1、創(chuàng)新發(fā)展，深化體制機(jī)制改革把新發(fā)展理念貫穿于城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展全過程，認(rèn)識(shí)尊重順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，著力破除體制機(jī)制障礙，積極探索新的發(fā)展路徑和管理方式。用新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，激發(fā)住建系統(tǒng)發(fā)展活力，贏得長遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢和戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。2、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境統(tǒng)籌全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)各個(gè)方面，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)共贏發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)設(shè)施短板，系統(tǒng)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。3、綠色發(fā)展，打造美麗中國江西樣板牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，倡導(dǎo)生態(tài)文明，尊重自然格局，提高行業(yè)資源節(jié)約利用水平，引導(dǎo)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)走集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展道路。4、開放發(fā)展，助力內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)主動(dòng)融入一帶一路建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，挖掘區(qū)域合作潛力，推動(dòng)資源要素自由高效流動(dòng)，積極引導(dǎo)市場在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全方位高水平開放，以開放促創(chuàng)新、促改革、促發(fā)展，培育開放型城鄉(xiāng)建設(shè)新優(yōu)勢。5、共享發(fā)展，提高人民群眾滿意度堅(jiān)持以人民為中心，始終把保障民生作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以城市體檢為抓手，聚焦人民群眾急難愁盼問題，實(shí)施民生工程，讓住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展成果更多惠及人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感、更強(qiáng)的幸福感，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。（三）主要目標(biāo)1、聚焦兩大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮同時(shí)毗鄰長珠閩的獨(dú)特優(yōu)勢，以建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，全力以赴做好六穩(wěn)工作、落實(shí)六保任務(wù)，助力打造全國內(nèi)陸雙向高水平開放引領(lǐng)區(qū)。（1）全力保持房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性，嚴(yán)格落實(shí)城市主體責(zé)任，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。十四五期間，力爭全省新建商品住房均價(jià)年度增長比例與全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長幅度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長幅度基本匹配；基本建成房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制；城鎮(zhèn)基本住房保障能力顯著提升，城鎮(zhèn)貧困群眾住房問題得到基本解決，新市民、青年人住房問題得到有效緩解；新建住宅小區(qū)物業(yè)管理基本全覆蓋；新建住宅小區(qū)入住率達(dá)到條件的，交付滿5年的業(yè)委會(huì)基本覆蓋。十四五期間，力爭完成房地產(chǎn)開發(fā)投資12500億元；新建城鎮(zhèn)住房建設(shè)總套數(shù)264．42萬套，總建筑面積30028萬平方米。新建商品住房216萬套，建筑面積27000萬平方米。十四五期間，力爭實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存額為3000億元，提取額1800億元，發(fā)放個(gè)人貸款額為1600億元，到十四五末，全省住房公積金繳存總額達(dá)到6300億元；提取總額達(dá)到3600億元，個(gè)人貸款總額達(dá)到3800億元，住房公積金個(gè)貸率保持在85%左右；不斷深化放管服改革，提升住房公積金服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次不跑或最多跑一次業(yè)務(wù)辦理率達(dá)95%以上。（2）大力推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2、推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施落實(shí)落地以發(fā)展新型建筑工業(yè)化為載體，全面深化放管服改革，加快轉(zhuǎn)變建造方式，大力推行綠色建造、裝配式建造，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)建筑企業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新力，強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，提升建筑工程品質(zhì)，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)，打造具有國際競爭力的江西建造品牌。到2025年，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1．5萬億元，建筑業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8．5%，裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例達(dá)到40%，培育壯大龍頭骨干企業(yè)，年產(chǎn)值超100億元企業(yè)達(dá)到10家以上。3、實(shí)施兩大行動(dòng)提品質(zhì)全面推進(jìn)省部合作城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)，以全面開展城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為重要抓手，大力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力打造全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。（1）全面開展城市更新行動(dòng)以省部共建城市體檢評估機(jī)制、推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建立城市體檢評估機(jī)制，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，精準(zhǔn)實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，努力打造宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛的人民滿意城市。緊扣城市體檢評估機(jī)制全覆蓋，建立一年一體檢、五年一評估長效工作機(jī)制，深入查找城市病根源，科學(xué)精準(zhǔn)提出治療方案。加強(qiáng)城市體檢成果轉(zhuǎn)化，精準(zhǔn)生成城市更新政策和項(xiàng)目，對城市病成因發(fā)展、城市更新政策及其實(shí)施效果、城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)等動(dòng)態(tài)監(jiān)測和高效評估。到2025年，中心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善、核心主導(dǎo)功能和輻射帶動(dòng)能級(jí)進(jìn)一步提升，縣城綜合承載能力和治理能力顯著增強(qiáng)，力爭城市人均道路面積達(dá)22平方米，城市供水普及率達(dá)到99%，城市污水處理率達(dá)到98%，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98．5%；各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)、贛江新區(qū)直管區(qū)以及省生態(tài)文明示范縣、有條件的縣（市）實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類基本覆蓋；城市建成區(qū)綠地率達(dá)到43%，人均公園綠地面積達(dá)到14．8平方米。（2）大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱挝?、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的工作機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，深化綜合環(huán)境整治，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升，構(gòu)建宜居宜業(yè)、舒適便捷的鎮(zhèn)村生活圈。探索開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)工作，建立農(nóng)村房屋改擴(kuò)建和變更用途的質(zhì)量安全管理制度，建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障制度，新建一批功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房，有效提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)鞏固拓展安居脫貧成效。探索傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展新路徑，進(jìn)一步完善傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)數(shù)字化管理，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+村落文化數(shù)字化平臺(tái)，推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用和營造技藝的活化、打造。持續(xù)推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水處理，鞏固提升農(nóng)村生活垃圾治理成效。到2025年，全省300個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要求，初步建立新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制。4、狠抓兩大實(shí)事惠民生始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快保障性租賃住房建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，不斷改善人民群眾的住房條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源合理配置，助力打造中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。（1）加快保障性租賃住房建設(shè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，以解決新市民、青年人階段性住房困難為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展租賃住房，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房。到2025年，努力實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房供應(yīng)比例顯著提高，計(jì)劃全省籌集保障性租賃住房19．82萬套。堅(jiān)持因地制宜、量力而行，嚴(yán)格城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定改造計(jì)劃，全面完成國家下達(dá)的棚戶區(qū)（危舊房）改造和公共租賃住房新建（籌集）開工任務(wù)。到2025年，全省計(jì)劃改造棚戶區(qū)38．95萬套。（2）深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造切實(shí)把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造當(dāng)作滿足人民群眾美好生活需要的重大民生工程和發(fā)展工程。建立健全組織實(shí)施保障機(jī)制、資金合理共擔(dān)機(jī)制，完善項(xiàng)目審批、土地等配套保障政策。以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)類改造，突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板，推動(dòng)城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共配套設(shè)施齊全、居住環(huán)境整潔、安全健康、管理有序、文明和諧的居住社區(qū)的目標(biāo)，基本形成具有江西特色的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)。到2025年，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)；全省力爭完成6243個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)，惠及160．87萬戶城鎮(zhèn)居民。5、做優(yōu)兩大服務(wù)添活力（1）不斷提升城市治理和服務(wù)水平深化城市管理執(zhí)法體制改革，不斷理順城市管理體制，推動(dòng)城市管理高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)城市管理數(shù)字平臺(tái)向管理服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，努力形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)應(yīng)用，加快推進(jìn)城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。探索創(chuàng)建城市治理風(fēng)險(xiǎn)防控工作評價(jià)機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案，落實(shí)防控措施，健全聯(lián)動(dòng)工作體系。探索創(chuàng)建全省城管培訓(xùn)學(xué)院，嚴(yán)格落實(shí)《江西省城市管理執(zhí)法人員制式服裝管理規(guī)定》，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，不斷提高物業(yè)管理覆蓋率，開展線上線下社區(qū)生活服務(wù)，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，扎實(shí)開展城市地下市政設(shè)施普查，推進(jìn)城鎮(zhèn)建筑物檔案數(shù)字化，構(gòu)建統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加快建立城市公共信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)智慧城市綜合和專項(xiàng)規(guī)?；瘧?yīng)用，強(qiáng)化城市信息資源動(dòng)態(tài)更新和管理服務(wù)機(jī)制。加快實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動(dòng)，推動(dòng)供排水、燃?xì)獾仁姓O(shè)施智能更新升級(jí)。加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)智能管理水平。（2）不斷提升行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平持續(xù)推進(jìn)放管服改革，加強(qiáng)贛服通住建專區(qū)建設(shè)。深入開展行政審批突出問題專項(xiàng)整治，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革方案，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)。深化工程造價(jià)管理體制改革，落實(shí)工程款支付擔(dān)保和施工過程結(jié)算制度，推行清單計(jì)量、市場詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競爭定價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式，進(jìn)一步完善工程造價(jià)市場化形成機(jī)制。強(qiáng)化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，嚴(yán)查建設(shè)工程消防領(lǐng)域違法行為，提升建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，不斷提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效能。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃生成和區(qū)域評估，精簡規(guī)范技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化市政公用服務(wù)程序。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理，細(xì)化項(xiàng)目分類和改革措施。加強(qiáng)審批行為管理，杜絕體外循環(huán)審批。健全推進(jìn)改革工作長效機(jī)制，建立良好的政企溝通機(jī)制。進(jìn)一步完善工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的支撐保障作用。持續(xù)完善城鎮(zhèn)基本住房保障體系1、繼續(xù)做好公租房保障與管理加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，在繼續(xù)為中低收入以下住房困難家庭補(bǔ)好位的同時(shí)，著力統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭和新市民住房保障工作。對符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭應(yīng)在輪候期內(nèi)予以保障；對新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等新市民，解決階段性住房困難，重點(diǎn)保障環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)員工和青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員。2、加快實(shí)施公租房租賃補(bǔ)貼完善公租房租賃補(bǔ)貼實(shí)施辦法，加大公租房貨幣化補(bǔ)貼力度，將城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等新市民納入公租房租賃補(bǔ)貼范圍，結(jié)合市場租金水平和財(cái)力水平，并根據(jù)保障對象的收入水平分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持保障對象租賃到適宜的住房。住房保障對象在實(shí)物配租輪候期內(nèi)應(yīng)發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼。3、多渠道籌集房源結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、住房保障供需平衡等情況，明確十四五期間各類保障性住房籌集方式和數(shù)量。有新增公租房實(shí)物需求的，應(yīng)遵循布局合理、設(shè)計(jì)科學(xué)、質(zhì)量可靠、配套完善的原則，借鑒先進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)的探索經(jīng)驗(yàn)，通過新建、改建、配建、購買或長期租賃等方式多渠道籌集房源。運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、通信技術(shù)等高新技術(shù)和相關(guān)的設(shè)備系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對物業(yè)及物業(yè)設(shè)施、設(shè)備、物業(yè)環(huán)境、物業(yè)消防、安防等的自動(dòng)監(jiān)控和集中管理，實(shí)現(xiàn)對業(yè)主信息、保修、收費(fèi)、綜合服務(wù)等的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理；完善信用約束機(jī)制，嚴(yán)格公租房違規(guī)行為執(zhí)法，進(jìn)一步完善公租房信用信息管理機(jī)制，不斷提高承租家庭守法守約意識(shí)，促進(jìn)形成誠實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。4、加快發(fā)展保障性租賃住房充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)多方市場主體參與投資建設(shè)保障性租賃住房。以需求為導(dǎo)向，主要利用非居住存量土地和非居住存量房屋，適當(dāng)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋、新供應(yīng)建設(shè)用地發(fā)展保障性租賃住房，有效增加保障性租賃住房供給，大力緩解新市民、青年人階段性住房困難。科學(xué)布局保障性租賃住房用地，主要安排在城市建成區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點(diǎn)附近和城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人房地聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持小戶型、低租金，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，最高不超過90平方米，70平方米（不含）至90平方米的戶型面積不超過保障性租賃住房總規(guī)模的15%。租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，著力解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題。主要利用存量土地和房屋建設(shè)。城區(qū)人口100萬以上的大城市或人口凈流入的城市以及確有發(fā)展保障性租賃住房需求的城市（含縣城）作為確定的發(fā)展城市。鼓勵(lì)其他城市（含縣城）利用閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋改建保障性租賃住房。至十四五末，全省新增保障性租賃住房供應(yīng)19．82萬套（間）以上，其中南昌、贛州兩市新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例力爭達(dá)到30%以上。5、穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造嚴(yán)格把握棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，摸清本地現(xiàn)存有待棚戶區(qū)改造的規(guī)模情況，按照因地制宜、量力而行的原則，科學(xué)制定分年度計(jì)劃，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。按照國家有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)實(shí)施征收，維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格棚戶區(qū)改造規(guī)劃管控，嚴(yán)格落實(shí)配套設(shè)施與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。6、落實(shí)住房保障制度將保障性住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃并單獨(dú)列出；統(tǒng)籌各項(xiàng)資金用于公租房房源籌集、租賃補(bǔ)貼發(fā)放。各級(jí)財(cái)政對保障性住房建設(shè)管理資金要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況統(tǒng)籌保障。積極爭取財(cái)政補(bǔ)助、銀行貸款或引導(dǎo)企業(yè)支持、群眾自籌、市場開發(fā)等辦法多渠道籌集資金；落實(shí)稅費(fèi)減免政策，保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目。7、實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建立健全老舊小區(qū)改造政策體系和制度框架，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)改造組織實(shí)施機(jī)制，編制完成《江西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造十四五專項(xiàng)規(guī)劃》，到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制。2025年前，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)?？傮w任務(wù):十四五期間，全省共計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6243個(gè)，涉及總戶數(shù)約160．87萬戶，估算總投資約498．59億元。其中2000年前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4525個(gè)，占十四五期間全省計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的72．48%，2001-2005年建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1718個(gè)，占比為27．52%。其中基礎(chǔ)類改造內(nèi)容為主的小區(qū)4598個(gè)，完善類改造內(nèi)容為主的小區(qū)1105個(gè)，提升類改造內(nèi)容為主的小區(qū)540個(gè)。發(fā)展目標(biāo):到2025年，全省基本實(shí)現(xiàn)6243個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)，惠及160．87萬戶城鎮(zhèn)居民。全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共配套設(shè)施齊全、居住環(huán)境整潔、文明安全、管理有序、鄰里和諧的居住社區(qū)的目標(biāo)，居住在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的居民迎來新生活。全省的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)道路由洼到平，管線由亂到齊，環(huán)境由差到美，綠化由缺到全，配套設(shè)施由粗到精，基本形成具有江西特色的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化監(jiān)督管理1、落實(shí)工作責(zé)任建立健全工作機(jī)制，制定具體目標(biāo)和實(shí)施方案，明確實(shí)施步驟和保障措施，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的時(shí)間任務(wù)。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的有序?qū)嵤?、嚴(yán)格目標(biāo)考核建立嚴(yán)格的責(zé)任、目標(biāo)、政策、考核體系，統(tǒng)籌安排年度建設(shè)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任和措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立科學(xué)的績效考核評價(jià)體系，每年組織對市縣進(jìn)行考核，將住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)有關(guān)指標(biāo)作為對各地高質(zhì)量發(fā)展綜合考核的重要內(nèi)容，對成績突出的地區(qū)和部門，給予通報(bào)表揚(yáng)。3、加強(qiáng)監(jiān)測評估加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法，不斷完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，強(qiáng)化對住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的跟蹤監(jiān)測和分析評估；定期對規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況開展評估，在規(guī)劃實(shí)施中期階段，對規(guī)劃實(shí)施情況開展全面評估，以適當(dāng)形式向社會(huì)公布，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督，增強(qiáng)行政決策的公眾參與度。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)1、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)以全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）為對象，兼顧周邊村莊，將農(nóng)林墾殖場、不在城區(qū)的工礦區(qū)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。實(shí)施以一深化三提升為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，力爭用5年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)功能與品質(zhì)年年有變化，三年大變樣，五年創(chuàng)特色。（1）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實(shí)施垃圾污水、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、水體清潔、道亂占、車亂開、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、亂搭亂建、違法建筑、線亂拉、沿街立面等9大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面貌干凈整齊有序，提升鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境。（2）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能設(shè)施加快完善鎮(zhèn)區(qū)道路交通、便民服務(wù)、醫(yī)教文體、養(yǎng)老服務(wù)、旅游服務(wù)、農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)、綠化照明、防災(zāi)減災(zāi)等各類公共服務(wù)設(shè)施，為居民打造舒適便捷的鎮(zhèn)村生活圈，夯實(shí)鎮(zhèn)區(qū)承載能力。（3）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)引導(dǎo)各地注重保護(hù)和延續(xù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然景觀，挖掘和傳承鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化基因，打造具有地域特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀，提高小城鎮(zhèn)可閱讀性和可識(shí)別性。注重保護(hù)當(dāng)?shù)貧v史文化傳統(tǒng)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上加以合理利用。原則上每個(gè)縣2025年至少建成2個(gè)以上示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)；全域旅游縣轄區(qū)內(nèi)原則上所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按提升類以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于30%；符合條件的特色小鎮(zhèn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，應(yīng)創(chuàng)建示范類?；A(chǔ)類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以完成一深化為主要目標(biāo)，補(bǔ)齊與居民生產(chǎn)生活相關(guān)的基本功能設(shè)施；提升類、示范類在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善其他功能設(shè)施，全面提高鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)水平，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌管控和引導(dǎo)，探索創(chuàng)新管理鎮(zhèn)區(qū)的工作機(jī)制；示范類要打造一流鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施和景觀，塑造具有本地特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，提升鎮(zhèn)區(qū)綜合管理水平。到2023年，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)臟、亂、差的現(xiàn)象基本解決，干凈整潔有序，服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌大為改觀、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，居民幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)，全省100個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要求。到2025年，全省300個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要求。2、有效提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量（1）建立農(nóng)村住房安全有保障長效機(jī)制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)對農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣戶、易返貧致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、其他脫貧戶和國家政策明確的保障對象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測，持續(xù)保障農(nóng)村低收入群體住房安全。積極爭取農(nóng)村危房改造政策資金后續(xù)支持。按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。逐步推行農(nóng)村房屋改擴(kuò)建和變更用途的質(zhì)量安全管理試點(diǎn)工作。全面完成抗震烈度7度及以上地區(qū)未達(dá)到抗震設(shè)防要求的農(nóng)房摸排和抗震改造。（2）加強(qiáng)單體農(nóng)房設(shè)計(jì)與整體村莊風(fēng)貌協(xié)調(diào)探索開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)，推動(dòng)構(gòu)建鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)機(jī)制。引導(dǎo)以村落為單位開展風(fēng)貌設(shè)計(jì)，加強(qiáng)單體農(nóng)房設(shè)計(jì)與整體村莊風(fēng)貌協(xié)調(diào)?？偨Y(jié)提煉本地傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑元素，引導(dǎo)農(nóng)房單體設(shè)計(jì)處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系，探索形成不同地域贛派民居新范式，新建一批功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房。在農(nóng)房建設(shè)中積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型建造方式。（3）開展農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)和服務(wù)管理探索建立農(nóng)村建筑工匠檔案登記制度，組織農(nóng)村建筑工匠輪訓(xùn)，引導(dǎo)建房戶選擇經(jīng)培訓(xùn)合格、無不良從業(yè)記錄的農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行農(nóng)房施工。培育一批農(nóng)村建筑工匠，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全的土專家、農(nóng)房建設(shè)安全協(xié)管員、培訓(xùn)師資力量等，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承（1）完善歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護(hù)體系持續(xù)開展歷史文化資源普查工作，開展省級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)認(rèn)定工作，爭取新增一批傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村列入國家保護(hù)名錄，鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市開展市級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)認(rèn)定工作。加快推進(jìn)傳統(tǒng)建筑調(diào)查登記建檔工作，推進(jìn)掛牌保護(hù)工作，抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和檔案編制，不斷提升保護(hù)規(guī)劃編制水平。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)管理，重點(diǎn)查處村莊核心保護(hù)區(qū)的違法建設(shè)行為，健全完善傳統(tǒng)村落保護(hù)警示退出機(jī)制。加大對歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)的資金支持力度，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境。（2）探索傳統(tǒng)村落保護(hù)活化利用新路徑探索破解傳統(tǒng)村落用地指標(biāo)不足、一戶一宅宅基地制度等難題，制定出臺(tái)傳統(tǒng)村落保護(hù)活化利用政策措施。探索建立歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目孵化庫，吸引有一定實(shí)力和一定經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)企業(yè)主導(dǎo)、參與村落保護(hù)發(fā)展。積極爭取銀行、基金等金融業(yè)提供信貸支持或設(shè)立項(xiàng)目孵化基金，探索開辟傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑等歷史文化資源價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，著力挖掘培育新增一批古色、綠色、紅色、秀色兼具、發(fā)展態(tài)勢良好的傳統(tǒng)村落，提升贛鄱文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)省。（3）開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作落實(shí)《江西省傳統(tǒng)村落整體保護(hù)規(guī)劃》要求，推動(dòng)形成三核-九片-多點(diǎn)的整體保護(hù)格局。持續(xù)指導(dǎo)撫州市傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市工作，總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批傳統(tǒng)村落保護(hù)、傳承、利用示范項(xiàng)目，推動(dòng)上饒、吉安、贛州等地開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用省級(jí)試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣工作，總結(jié)推廣傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作經(jīng)驗(yàn)。