土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制實務(wù)

國土資源部土地整理中心資金管理處主要內(nèi)容第一章土地開發(fā)整理項目的劃分

第二章土地開發(fā)整理項目的費用構(gòu)成

第三章土地開發(fā)整理項目工程施工費的預(yù)算編制

第四章土地開發(fā)整理項目工程施工費的預(yù)算編制難點及存在的主要問題

第一章

土地開發(fā)整理項目的劃分土地開發(fā)整理項目按工程類別劃分為土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他工程。具體道見下圖：項目劃分土地平整土石方開挖土石方回填土石方運輸平整土地農(nóng)田水利排灌工程噴滴灌工程豎井工程灌排電氣工程支溝渠田間排灌工程地下排灌工程排灌系統(tǒng)的其他工程噴灌工程滴灌工程配電設(shè)備及其他線路架設(shè)管線敷設(shè)田間道生產(chǎn)路農(nóng)田生態(tài)防護林水土保持工程田間道路其他工程土地平整農(nóng)田水利田間道路其他工程返回第二章

土地開發(fā)整理項目的費用構(gòu)成土地開發(fā)整理項目的費用構(gòu)成主要有工程施工費、設(shè)備購置費和其他費用和不可預(yù)見費四部分組成。具體見下圖：項目費用構(gòu)成工程施工費直接工程費間接費計劃利潤稅金設(shè)備購置費前期工作費拆遷補償費竣工驗收費業(yè)主管理費項目入庫審查及報批費項目可行性研究費土地清查、勘察費項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算費項目招投標(biāo)費工程監(jiān)理費其他費用不可預(yù)見費企業(yè)管理費財務(wù)費用項目工程驗收費項目決算編制及審計費整理后土地重估費整理后土地登記費基本農(nóng)田重劃費基本農(nóng)田標(biāo)志設(shè)定費直接費其他直接費現(xiàn)場經(jīng)費直接工程費人工費材料費施工機械使用費冬雨季施工增加費施工輔助費返回上一頁第三章

土地開發(fā)整理項目工程施工費的預(yù)算編制

第一節(jié)土地平整工程施工費預(yù)算編制第二節(jié)農(nóng)田水利工程施工費預(yù)算編制第三節(jié)田間道路工程施工費預(yù)算編制第四節(jié)其他工程施工費預(yù)算編制第一節(jié)土地平整工程施工費預(yù)算編制

一、平整范圍一般以農(nóng)渠和農(nóng)渠之間的田塊為一個平整單位，若田塊面積較大或地形有一定的起伏，可將一個田塊分成幾個平整區(qū)，以一個或幾個格田作為平整單位，布置有毛渠的地段，也可以一條毛渠所控制的面積為一個或幾個平整單元。對于水稻田等為主要目的的平整范圍，可以一個格田的面積為平整單位。二、工程內(nèi)容土地平整工程一般分為土石方開挖、土石方回填、土石方運輸、平整土地等分項工程。工程設(shè)計一般應(yīng)根據(jù)項目區(qū)地形、土壤條件，確定田面高程，計算挖填土石方工程量，確定土石方的挖填工藝。三、編制土地平整工程預(yù)算的程序（一）收集整理相關(guān)資料確定采用定額（二）確定工程量計算項目（三）確定主要工程量計算項目的計算方法（四）計算工程量（五）套用相應(yīng)定額子目計算分項工程直接費（六）其他費稅的計算及匯總

（三））確定定主要要工程程量計計算項項目的的計算算方法法（1）方格格網(wǎng)計計算法法（2）橫截截面計計算法法（3）土石石方的的運輸輸工程程量計計算（4）平整整土地地工程程量的的計算算（1）方格格網(wǎng)計計算法法方格網(wǎng)網(wǎng)法適適用于于地形形較平平緩或或臺階階寬度度較大大的地地段采采用，，精度度較高高，但但計算算方法法較為為復(fù)雜雜。1）劃方方格網(wǎng)網(wǎng)2）計算算零點點位置置3）計算算工程程量4）匯總總（2）橫截截面計計算法法1）劃分分橫截截面2）繪制制橫截截面3）計算算橫截截面面面積4）計算算工程程量5）匯總項目區(qū)處處于山前前洪積扇扇上，有有一定的的地勢起起伏，但但起伏不不大，在在比例尺尺為1：10000、等高距距為10m的地形圖圖上，相相鄰等高高線的水水平距離離約為3cm，設(shè)計水平梯田田田面寬度為為30m，田坎高1m，標(biāo)準(zhǔn)田塊長100m，如下圖所示,采用半挖半填填法施工，計計算土方工程程工程施工費費.圖中虛線代表表設(shè)計的整理理后水平梯田田的田面；B為設(shè)計田塊寬寬度，在本例例中B＝30米；H為設(shè)計田坎高高度，在本例例中H＝1米.圖：A2A1BH四、工程實例例工程實例1、確定采用預(yù)預(yù)算定額根據(jù)圖示內(nèi)容容及工程施工工方法,該部分確定采采用《××省水利水電建建筑工程定額額》。2、確定工程量量計算項目通過對《××省水利水電建建筑工程定額額》的總說明及土土石方工程說說明的了解,根據(jù)定額規(guī)定定的適用范圍圍,確定本例土石石方工程的工工程量計算項項目為:人工挖裝膠輪輪車運土、土土方填筑。工程實例3、計算各分項項工程的工程程量利用截面法計計算土方量,則：挖土方截面積積A1＝(H×B)/8＝(30×1)/8＝3.75（m2）挖土方工程量量V1＝A1×S/2＝3.75×100/2＝187.5（m3）填土方截面積積A2＝-(H×B)/8＝-(30×1)/8＝-3.75（m2）填土方工程量量V2＝-A2×S/2＝-3.75××100/2＝-187.5（m3）運土工程量V＝(A1＋A2)S/2＝(3.75-3.75)×100/2＝0（m3）其中S為標(biāo)準(zhǔn)田塊長長度，即相鄰鄰兩截面間的的間距。因采用半挖半半填法，故填填挖方量大致致相當(dāng)。但需需要指出的是是，上例是在在一種理想狀狀態(tài)下計算的的土方量，在在實際工作中中，坡面不會會如此平滑，，因而造成填填挖土方量是是不盡相同的的，故存在項項目區(qū)田塊內(nèi)內(nèi)部及田塊間間的土方運輸輸。如果項目目區(qū)存在土層層瘠薄、砂石石含量大、保保水保肥性低低等本土農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)條件較較差的問題，，需要客土外外運，此時也也存在土方運運輸，需要對對項目區(qū)土層層現(xiàn)狀、填挖挖區(qū)相對高程程、客土區(qū)位位等條件細(xì)加加分析以得到到準(zhǔn)確的土方方運輸量，土土方運輸常采采用人工挖裝裝拖拉機運土土、汽車運輸輸?shù)确绞竭M(jìn)行行，因工程量量較大，預(yù)算算費用較高，，在實際編制制預(yù)算工作中中應(yīng)加以注意意。4、套用相應(yīng)定定額子目計算算工程直接費費（1）確定定額編編號。人工工挖裝膠輪車車運土的定額額編號為10176;土方填筑的定定額編號為10796.（2）計算定額人人工費。人工工單價暫確定定為17.00元/工日。查定額額編號為“10176””的定額人工工工日為28.1，則定額人工工費為477.7元；查定額編編號為“10796””得定額人工工工日為15，則定額人工工費為255元；填入下表表：（3）計算定額材材料費。查定定額編號為““10176””的定額材料費費為每100立方米20元，查定額編編號為“10796””得定額得材料料費定額為每100立方米20元，填入下表表。（4）計算定額施施工機械使用用費。查定額額編號為“10176””得膠輪車施工工機械臺班為為“22.83””查定額編號為為“10796””得定額蛙式打打夯機施工機機械臺班為““2”。則定額機械械使用費如4－3表，其中機械械使用費換算算表4－4作為預(yù)算附件件。（5）計算土地平平整工程直接接費工程實例5、確定相關(guān)費費率根據(jù)《土地開發(fā)整理理項目預(yù)算編編制辦法》中費稅選取的的要求，并結(jié)結(jié)合選定的《××省水利水電建建筑工程費用用定額》的相關(guān)內(nèi)容，，經(jīng)過必要的的換算后，得得實例中有關(guān)關(guān)費率為：其其他直接費費費率為1.0％、現(xiàn)場經(jīng)費費費率6.0％、間接費費費率6.0％、計劃利潤潤3％、稅金3.12％。工程實例（1）其他直接費：：包括冬雨季季施工增加費費和施工輔助助費。依據(jù)定定額，冬雨季季施工費取0.5%；施工輔助費費費率為1.0％，但因其子子項包含編制制辦法中規(guī)定定不考慮的內(nèi)內(nèi)容，故施工工輔助費取0.5%，其他直接費費共計為1.0%。（2）現(xiàn)場經(jīng)費：包包括臨時設(shè)施施費和現(xiàn)場管管理費。因土土地開發(fā)整理理項目規(guī)模較較小，按定額額的最低工程程種類計取，，土石方工程程取6.0%，計算基礎(chǔ)為為直接費；砼砼工程取6.6%，計算基礎(chǔ)為為直接費。工程實例（3）間接費：包括括企業(yè)管理費費、財務(wù)費和和其它費用，，因土地開發(fā)發(fā)整理項目規(guī)規(guī)模較小，按按定額的最低低工程種類計計取，土石方方工程為6.0%，以直接工程程費為計算基基礎(chǔ)，砼工程程為3.6%，以直接工程程費為計算基基礎(chǔ)，安裝工工程取30%，計算基礎(chǔ)為為人工費。（4）計劃利潤：本本項費率為3％，計算基數(shù)數(shù)為直接工程程費與間接費費之和。工程實例（5）稅金：查定額額可知：1）營業(yè)稅=工程施工費×稅率（3%）2）城市維護建建設(shè)稅=營業(yè)稅×稅率（1%）3）教育費附加加=營業(yè)稅稅額×3%稅金=營業(yè)稅+城市維護建設(shè)設(shè)稅+教育費附加=工程施工費×0.0312故稅金的費率率為3.12％，計算基數(shù)數(shù)為直接工程程費與間接費費之和。由此得到土地地平整的工程程施工費，各各相應(yīng)費用見見下表：第二節(jié)農(nóng)農(nóng)田水利工程程施工費預(yù)算算編制一、具體工程程內(nèi)容排灌工程、噴噴滴灌工程、、豎井工程和和排灌電氣工工程四部分組組成。二、編制程序序（一）收集整整理相關(guān)資料料確定采用定定額（二）確定工工程量計算項項目（三）確定主主要工程量計計算項目的計計算方法（四）計算工工程量（五）套用相相應(yīng)定額子目目計算分項工工程直接費（六）其他費費稅的計算及及匯總?cè)?、工程實例例（一）?biāo)準(zhǔn)田田塊的說明：：由排水農(nóng)溝、、田間路、農(nóng)農(nóng)田防護林圍圍構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)田塊為基本本單元，該項項目區(qū)土質(zhì)為為一類土，相相對均勻分布布（機井布局局在每個標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)田塊的前后后中心位置））。該標(biāo)準(zhǔn)田田塊設(shè)計田塊塊為200m×300m，灌溉采用豎井井取水，低壓壓管灌的節(jié)水水灌溉方式，，豎井規(guī)格為為井深45米，井徑50厘米，灌溉控控制面積為3公頃；典型排排水農(nóng)溝控制制面積為360畝；田間路設(shè)設(shè)計路面4米，高出地面面0.3米，與標(biāo)準(zhǔn)田田塊配套布局局。標(biāo)準(zhǔn)田塊塊周圍田間道道路兩側(cè)營建建農(nóng)田防護林林網(wǎng)，分別種種植3行林木，株距距2米，行距2米。樹種選擇擇三倍體毛白白楊。圖農(nóng)溝橫橫斷面圖工程實例（二）1.5米排水農(nóng)溝工工程施工費預(yù)預(yù)算編制排水農(nóng)溝的材材料作法和具具體尺寸，如如圖所示，試試計算排水農(nóng)農(nóng)溝的工程施施工費。1、確定采用定定額：根據(jù)上上述內(nèi)容和具具體施工方法法，確定采用用《水利水電建筑筑工程預(yù)算定定額》及相關(guān)費用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2、確定工程量量計算項目：：根據(jù)《水利水電建筑筑工程預(yù)算定定額》土石方工程、、砼工程中有有關(guān)分節(jié)說明明和附注內(nèi)容容，確定排水水農(nóng)溝工程的的工程量計算算項目為：人人工挖土方、、75＃漿砌石側(cè)墻墻及75＃漿砌石護底底。工程實例3、計算工程量量：人工土方開挖挖工程量：〔（0.7＋1.7）×1÷2＋0.1×0.7〕×300＝381（m3）75＃漿砌石側(cè)墻工工程量：0.1×1××300×2＝60（m3）75＃漿砌石護底工工程量：0.1×0.7×300＝21（m3）則75＃漿砌石工程程量：60＋21＝81（m3）工程實例4、套用相應(yīng)定定額子目計算算分項工程直直接費（1）確定定額編編號：人工土土方開挖工程程定額編號為為10013、排水溝側(cè)墻墻、護底工程程定額編號為為30030，計算單位為為100m3。表5-1、5-2選自《××省水利水電建建筑工程預(yù)算算定額》。1）確定定額人人工費：10013的人工工日為為14.1，30030的人工工日為為191.2。人工單價（（定額）為17.00元，則10013的定額人工費費為239.7元，30030的定額人工費費為3250.4元。2）確定定額材材料費：農(nóng)田田水利工程的的定額材料費費的計算較之之土地平整工工程復(fù)雜許多多，如表5-2所示，從水利利水電定額書書中可以查到到的僅僅是完完成該分項工工程所需要的的各種材料的的數(shù)量，而各各相關(guān)材料的的價格則參照照項目所在地地政府部門頒頒布的材料價價格信息，如如水泥、塊石石、砂子等的的價格。如排排水農(nóng)溝定額額編號30030，每完成100m3的工程需要塊塊石117m3、砂漿36.0m3、其他材料費20元。其定額材材料費計算如如表5-3；作為預(yù)算附附表。表5-3中，塊石的價價格參照項目目所在地政府府部門頒布的的材料價格信信息，但砂漿漿的價格并不不能直接獲得得，而需要進(jìn)進(jìn)行砂漿單價價的計算，在在范本中選用用M7.5號水泥砂漿，，砂漿的配比比選擇325水泥，水泥的的型號根據(jù)項項目規(guī)劃設(shè)計計所需酌情選選擇，砂漿材材料配比見表表5-4，該表來自《××省水利水電建建筑工程預(yù)算算定額》，作為預(yù)算附附表。則砂漿的單價價計算如表5-5所示，作為預(yù)預(yù)算附表。其中，水泥、、砂、水的單單價由當(dāng)?shù)亟ńú氖袌鲂畔⑾@得，則表表5-5中的合計122.21即為表5-3中的砂漿單價價。由表5-3和表5-5，計算得到定定額編號30030的定額材料費費是11674元。3）確定定額機機械使用費：：定額編號10013即人工土方開開挖不涉及定定額機械使用用費，定額編編號30030的施工機械為為雙膠輪車，，完成100m3工程量需要雙雙輪膠車12個臺班，其定定額機械使用用費的換算見見表5-6，作為預(yù)算附附表。（2）計算排水農(nóng)農(nóng)溝工程直接接費，計算過過程參見表5-7、5-8、5-9，在此要注意意工程量的計計算單位應(yīng)保保持一致，則則：5、其他費稅的的計算并匯總總（1）費率的確定定：農(nóng)田水利利工程較土地地平整、田間間道路等分項項工程復(fù)雜，，包括土石方方工程、砼工工程和安裝工工程。這三種種工程類別在在費率的選取取上是不同的的，因此必須須分別計取。。下面以排水水農(nóng)溝為例談?wù)勔徽勝M率的的計取方法。。1）其它它直接接費費費率依依據(jù)《×××省水利利水電電建筑筑工程程（概概）預(yù)預(yù)算費費用構(gòu)構(gòu)成》取費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，冬雨雨季施施工費費取0.5%；施工工輔助助費主主要包包括生生產(chǎn)工工具用用具使使用費費、檢檢驗試試驗費費及工工程定定位復(fù)復(fù)測費費，故故施工工輔助助費費費率取取0.5%，共計計為1%，計算算基數(shù)數(shù)為直直接費費。2）現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費：按按工程種種類分別別計取，，農(nóng)田水水利工程程比較簡簡單，按按第四類類工程計計取，土土石方工工程取6%，計算基基礎(chǔ)為直直接費；；砼工程程取6.6%，計算基基數(shù)為直直接費。。3）間接費費：按第第四類工工程計取取，土石石方工程程為6%，以直接接工程費費為計算算基數(shù)；；砼工程程為3.6%，以直接接工程費費為計算算基礎(chǔ)。。4）計劃利利潤：本本項費率率為3%，計算基基數(shù)是直直接工程程費與間間接費之之和。5）稅金：：稅金=營業(yè)稅+城市維護護建設(shè)稅稅+教育附加加費，合合計取稅稅率為3.12%，計算基基數(shù)同計計劃利潤潤。工程實例例（2）列表計計算并匯匯總第三節(jié)田田間間道路工工程施工工費預(yù)算算編制一、具體體工程內(nèi)內(nèi)容田間路和和生產(chǎn)道道工程兩兩部分組組成。二、編制制道路工工程施工工費預(yù)算算的程序序（一）收收集整理理相關(guān)資資料確定定采用定定額（二）確確定工程程量計算算項目（三）確確定主要要工程量量計算項項目的計計算方法法（四）計計算工程程量（五）套套用相應(yīng)應(yīng)定額子子目計算算分項工工程直接接費（六）其其他費稅稅的計算算及匯總總?cè)⒐こ坛虒嵗谒墓?jié)其其他他工程施施工費預(yù)預(yù)算編制制一、具體體工程內(nèi)內(nèi)容農(nóng)田生態(tài)態(tài)防護林林工程和和水土保保持工程程兩部分分組成。。二、編制制程序（一）收收集整理理相關(guān)資資料確定定基礎(chǔ)預(yù)預(yù)算單價價（二）確確定工程程量計算算項目（三）工工程量計計算項目目的計算算方法（四）計計算工程程量（五）套套用相應(yīng)應(yīng)定額子子目計算算分項工工程直接接費（六）其其他費稅稅的計算算并匯總總?cè)⒐こ坛虒嵗祷氐谒恼峦恋亻_發(fā)發(fā)整理項項目工程程施工費費的預(yù)算算編制難難點及存存在的主主要問題題第一節(jié)土土地開開發(fā)整理理項目工工程施工工費的預(yù)預(yù)算編制制難點第二節(jié)土土地開開發(fā)整理理項目工工程施工工費的預(yù)預(yù)算編制制存在的的主要問問題第一節(jié)土土地開開發(fā)整理理項目工工程施工工費的預(yù)預(yù)算編制制難點一、涉及及的工程程內(nèi)容農(nóng)用井、、管道安安裝、農(nóng)農(nóng)田生態(tài)態(tài)防護林林、電力力工