精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專(zhuān)心---專(zhuān)注---專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心---專(zhuān)注---專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專(zhuān)心---專(zhuān)注---專(zhuān)業(yè)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案為深刻吸取河南魯山“5?25”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)福利、救助等機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)消防安全主體責(zé)任，全面提升消防安全防控水平，有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，民政部與公安部決定開(kāi)展為期一年的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。按照《XX市民政局XX市公安局的通知》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。一、工作目標(biāo)（一）精心組織現(xiàn)有各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、救助等服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所排查摸底工作，全面掌握各級(jí)民政部門(mén)舉辦、社會(huì)力量舉辦的各類(lèi)人員密集福利機(jī)構(gòu)、救助等服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況，建立臺(tái)賬。（二）依法整治各類(lèi)火災(zāi)隱患，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，分級(jí)掛牌督辦，徹底整改到位。（三）嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)福利、救助等機(jī)構(gòu)的消防安全管理責(zé)任，全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善消防工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保建筑消防設(shè)施功能完善、運(yùn)行正常、管理規(guī)范，預(yù)防和遏制較大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立清遠(yuǎn)市XX區(qū)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員名單如下：組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成員：XXX領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局辦公室，負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本系統(tǒng)的工作落實(shí)，按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。三、專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn)（一）整治范圍。各級(jí)民政部門(mén)舉辦、主管或指導(dǎo)的社會(huì)福利院（福利中心）、兒童福利院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及其托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利和公益機(jī)構(gòu)為主。（二）整治重點(diǎn)。此次整治工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以消防安全隱患排查為整治重點(diǎn)。1.新建建筑是否依法經(jīng)過(guò)建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案；需要批準(zhǔn)的，是否取得相關(guān)部門(mén)下發(fā)的證書(shū)；是否符合設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)，是否采用夾芯材料燃燒性能低于A(yíng)級(jí)的彩鋼板搭建建筑；是否按規(guī)定經(jīng)過(guò)年度檢查合格；是否辦理變更手續(xù)，活動(dòng)是否超出批準(zhǔn)范圍。2.是否依法建立并落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制，是否明確消防工作管理部門(mén)，配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān)（兼）職消防管理人員。3.是否每月至少組織各部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次防火檢查，每天安排專(zhuān)人進(jìn)行防火巡查；對(duì)防火檢查巡查發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題，是否及時(shí)組織整改。4.是否建立并落實(shí)用火、用電、用油、用氣制度，電氣線(xiàn)路、用電設(shè)備和燃?xì)夤艿?、液化氣瓶、灶具是否定期檢查，有無(wú)違規(guī)用火用電、電線(xiàn)亂接亂搭現(xiàn)象；是否存放易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品等；老人居住房間是否存在亂堆亂放現(xiàn)象。5.是否按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，是否按照規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保完好有效；設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的，是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)；不具備接入市政自來(lái)水管網(wǎng)條件的，是否建有消防水池，配備消防水泵等消防器材設(shè)施；是否安裝應(yīng)急呼叫系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。6.消防水源是否充足，安全出口、疏散通道和消防車(chē)通道是否保持暢通，是否在門(mén)窗處設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，外廊式建筑是否有兩條以上的消防通道。7.設(shè)有消防控制室的，是否在明顯位置張貼消防控制室管理制度和值班應(yīng)急處置程序，工作人員是否持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)；是否實(shí)行每日24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，每班不少于兩人，值班人員是否掌握應(yīng)急處置程序，能夠熟練操作消防設(shè)施設(shè)備。8.已安裝的自動(dòng)消防設(shè)施，各種聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備是否處于正常工作狀態(tài)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火、防排煙系統(tǒng)是否設(shè)在自動(dòng)狀態(tài)，消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等設(shè)備的配電柜啟動(dòng)開(kāi)關(guān)是否處于自動(dòng)位置。9.是否針對(duì)特殊服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)，在消防設(shè)施器材上和疏散通道、安全出口和重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的顯著位置設(shè)置醒目的消防安全警示、提示標(biāo)識(shí)。10.是否對(duì)所有員工每半年至少開(kāi)展一次消防培訓(xùn)；護(hù)理人員和其他員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前是否經(jīng)過(guò)崗前消防培訓(xùn)；是否結(jié)合服務(wù)對(duì)象的身體、心理健康狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展防火常識(shí)和逃生自救教育。11.是否根據(jù)白天和夜間、工作日和節(jié)假日值班在崗人員情況，制定切合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確每班次、各崗位人員負(fù)責(zé)報(bào)警、疏散、撲救初起火災(zāi)的職責(zé)，每半年至少演練一次；是否針對(duì)特殊服務(wù)對(duì)象制定專(zhuān)門(mén)疏散預(yù)案，明確負(fù)責(zé)疏散的工作人員及其職責(zé)，配備輪椅、擔(dān)架等疏散工具；對(duì)無(wú)自理能力或者行動(dòng)不便的服務(wù)對(duì)象，是否優(yōu)先安排在建筑較低層和便于疏散的地點(diǎn)，逐一明確疏散救護(hù)人員。三、專(zhuān)項(xiàng)治理的時(shí)間和步驟此次專(zhuān)項(xiàng)治理的時(shí)間從20xx年11月25日起至20xx6年9月20日結(jié)束，分為動(dòng)員部署、聯(lián)合檢查、培訓(xùn)演練、集中整治四個(gè)階段。（一）動(dòng)員部署（20xx年11月30日前）。各級(jí)民政、公安、消防部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，迅速部署開(kāi)展工作。（二）聯(lián)合檢查（20xx年12月30日前）。自本方案下發(fā)之日起，各地要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，民政、公安、消防部門(mén)聯(lián)合成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，對(duì)本地區(qū)各類(lèi)社會(huì)福利、救助等機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的安全隱患大排查，切實(shí)做到縱向到底、橫向到邊，“不漏一項(xiàng)、不留一個(gè)死角”；要制定專(zhuān)門(mén)的工作計(jì)劃，安排專(zhuān)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)社會(huì)福利、救助等機(jī)構(gòu)，逐一進(jìn)行排查登記；各社會(huì)福利、救助等機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展自查和填寫(xiě)《社會(huì)福利、救助等機(jī)構(gòu)消防安全自查表》并及時(shí)層層上報(bào)。檢查要實(shí)行“實(shí)名制”，誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，逐項(xiàng)記錄在案。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要會(huì)同公安、消防部門(mén)加強(qiáng)分析研判，專(zhuān)題報(bào)告當(dāng)?shù)卣贫ㄡ槍?duì)性防控對(duì)策和源頭管控措施。（三）培訓(xùn)演練（20xx6年1月31日前）。分為集中和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)演練兩種模式。各級(jí)民政、公安、消防部門(mén)要聯(lián)合組織各類(lèi)福利、救助機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任人、管理人和從業(yè)人員開(kāi)展一次全員集中消防培訓(xùn)，公安、消防部門(mén)派員授課、指導(dǎo)。培訓(xùn)結(jié)束后，要進(jìn)行考核，考核通過(guò)后發(fā)放消防安全培訓(xùn)合格證書(shū)。排查摸底的同時(shí)，屬于人員密集場(chǎng)所的社會(huì)福利、救助等機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展一次全員消防培訓(xùn)和應(yīng)急疏散逃生演練，提高各類(lèi)服務(wù)對(duì)象自防自救能力。屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)列管消防安全重點(diǎn)單位的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要組織人員，在專(zhuān)項(xiàng)檢查期間開(kāi)展至少不少于一次的重點(diǎn)單位滅火預(yù)案演練。（四）集中整治（20xx年9月20日前）。民政、公安、消防部門(mén)要在責(zé)任主體單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)社會(huì)福利、救助等機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面的檢查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)社會(huì)福利、救助等機(jī)構(gòu)存在的火災(zāi)隱患。對(duì)火災(zāi)隱患突出、可能發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故的場(chǎng)所，當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要采取剛性措施督促整改火災(zāi)隱患。存在嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的社會(huì)福利、救助等機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決停業(yè)整改或責(zé)令關(guān)停，并第一時(shí)間書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，積極開(kāi)展整改。（五）檢查督查（20xx年12月1日至20xx年9月20日）。區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊(duì)將不定期對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行聯(lián)合檢查督查（督查分組名單另行通知），并對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位下發(fā)督辦通知書(shū)。四、工作要求（一）要嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)嚴(yán)禁”。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁使用達(dá)不到國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑、場(chǎng)所；嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于A(yíng)級(jí)的彩鋼板搭建有人居住或者活動(dòng)的建筑；嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)，超負(fù)荷用電；嚴(yán)禁在起居室、療養(yǎng)室、病房?jī)?nèi)臥床吸煙、使用明火；嚴(yán)禁在起居室內(nèi)使用電熱毯、電爐、熱得快等大功率電器設(shè)備；嚴(yán)禁鎖閉安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防車(chē)通道；嚴(yán)禁在活動(dòng)室、療養(yǎng)室、病房的外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄；嚴(yán)禁違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品；嚴(yán)禁埋壓、圈占消火栓，擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備。（二）要切實(shí)落實(shí)單位主體責(zé)任。各社會(huì)福利、救助等機(jī)構(gòu)是單位自身消防安全管理的責(zé)任主體，單位的主要負(fù)責(zé)人是單位消防安全責(zé)任人，要切實(shí)依法履行單位消防安全管理職責(zé)，具體承擔(dān)安全管理的法律責(zé)任。各級(jí)民政部門(mén)要建立整改工作包干責(zé)任制，每個(gè)機(jī)構(gòu)至少要有一名民政干部做整改包干責(zé)任人，對(duì)排查出安全隱患的機(jī)構(gòu)，民政部門(mén)要與其簽訂整改責(zé)任書(shū)，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要與內(nèi)部管理人員簽訂責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。（三）要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管。各級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)公安消防部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)的消防安全監(jiān)管責(zé)任，共同加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。在此次專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中，各級(jí)民政、公安、消防部門(mén)都要主動(dòng)作為，積極作為，相互配合，督促指導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)福利、救助等機(jī)構(gòu)整改消除火災(zāi)隱患。要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論等手段，積極推動(dòng)解決社會(huì)福利、救助等機(jī)構(gòu)存在的消防安全突出問(wèn)題。（四）要切實(shí)加大資金投入。各級(jí)民政、公安、消防部門(mén)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣载?cái)政投入為主渠道，加大對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全工