精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)城市地下管線探測(cè)工程實(shí)施監(jiān)理的必要性城市地下管線探測(cè)工程實(shí)施監(jiān)理的必要性摘要：在快速發(fā)展的城市化建設(shè)中，地下管線作為城市中的各種物質(zhì)流、能源流和信息流的地下載體，發(fā)揮著城市“血脈”和“生命線”的重要作用。地下管線還保障著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使城市地上空間和地下空間緊密地聯(lián)系在一起，有效地保障了城市的整體運(yùn)行體系。因此，在未來(lái)的發(fā)展中要想更好的開(kāi)發(fā)利用地下空間，規(guī)劃、建設(shè)和管理好地下管線是重要的前提條件，是現(xiàn)代化都市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和有效處理突發(fā)性事故的強(qiáng)有力保障。而對(duì)城市的地下管線展開(kāi)認(rèn)真細(xì)致的普查工作、充分掌握地下管線的現(xiàn)狀資料，已成為解決城鎮(zhèn)化快速發(fā)展瓶頸的必要的基礎(chǔ)性工作，這其中地下管線探測(cè)工程監(jiān)理又是此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞：底下管線探測(cè)監(jiān)理Abstract:Intherapiddevelopmentofcityconstruction,undergroundpipelineasthecityinavarietyofmaterialflow,energyflowandinformationflowundergroundcarrier,playcity“theblood"and"lifeline"oftheimportantrole.Inthefuturedevelopmentinordertobetterthedevelopmentandutilizationofundergroundspace,planning,constructionandmanagementofundergroundpipelineistheimportantpremisecondition,isthemodernizationofurbansustainabledevelopmentandeffectivelydealwithsuddenaccidentsofthepowerfulsecurity.Thecity'sundergroundpipelinecensusworkoutcarefully,tofullygraspthesituationofundergroundpipelineinformation,hasbecomethesolutiontotherapidurbanizationthebottleneckofthedevelopmentofthenecessarybasicwork,thedetectionofundergroundpipelineengineeringsupervisionisthekeytothiswork.Keywords:undergroundpipelinedetection;supervision;中圖分類號(hào)：TU991.01文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)一、地下管線探測(cè)工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)從1988年開(kāi)始在工程建設(shè)領(lǐng)域試行監(jiān)理機(jī)制，經(jīng)過(guò)幾年的大量實(shí)踐，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和理論研究基礎(chǔ)上，1992年在建設(shè)工程領(lǐng)域全面推行監(jiān)理機(jī)制，1995年建設(shè)部下發(fā)了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定，監(jiān)理已在工程建設(shè)、鐵道、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)、民航等領(lǐng)域成為工程實(shí)施的主體之一。測(cè)繪工程監(jiān)理是在上世紀(jì)的九十年代中期，在測(cè)繪市場(chǎng)的強(qiáng)烈需求下引入的。經(jīng)過(guò)十多年的運(yùn)行，通過(guò)測(cè)繪監(jiān)理單位的認(rèn)真敬業(yè)、努力付出，建設(shè)單位獲得了工程效率的提高和預(yù)期的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以監(jiān)理體制進(jìn)入地下管線工程中的觀念基本上取得了包括建設(shè)單位在內(nèi)的全社會(huì)的認(rèn)可，這一體制也逐漸地得到國(guó)家政策上的關(guān)注。《測(cè)繪管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確地把對(duì)于實(shí)行招投標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制度的規(guī)定納入條例里；國(guó)發(fā)[2007]30號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》提出：“健全測(cè)繪單位質(zhì)量管理體系，監(jiān)理測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪和導(dǎo)航電子地圖、重大建設(shè)項(xiàng)目等的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督?！蹦壳盀橹?，在江蘇、四川、湖北、廣西等地已在地方測(cè)繪管理部門(mén)的有力管理下建立了測(cè)繪監(jiān)理資質(zhì)審核、批準(zhǔn)制度，并頒布了條例、管理辦法等地方性法規(guī)。城市地下管線普查工程作為工程測(cè)量的重要組成部分，因其種類、材質(zhì)、管徑、埋設(shè)方式等包含內(nèi)容繁多，產(chǎn)權(quán)單位涉及給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通訊類（移?dòng)、聯(lián)通、電信、有線電視）、路燈、工業(yè)、人防等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，它具有施工的隱蔽特性、使用的廣闊性、規(guī)劃的超前性、服務(wù)的公益性和政府行為，引導(dǎo)市場(chǎng)率先實(shí)施地下管線探測(cè)工程監(jiān)理。近幾年南京今邁、山東正元、保定金迪、遼寧華苑等已成為城市地下管線探測(cè)監(jiān)理的專業(yè)公司，在南京、福州、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、吉林等多個(gè)城市通過(guò)招標(biāo)方式承擔(dān)了城市地下管線探測(cè)監(jiān)理工程，獲得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、城市地下管線探測(cè)工程監(jiān)理的必要性城市地下管線探測(cè)是一門(mén)涉及物探、測(cè)繪以及計(jì)算機(jī)、地理信息等多專業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，其探測(cè)產(chǎn)品是多專業(yè)協(xié)作、多工序集成完成的，硬下疳探測(cè)成果質(zhì)量的因素也是復(fù)雜多樣的。因此，必須在探測(cè)的組織和實(shí)施過(guò)程中實(shí)行監(jiān)理制度，監(jiān)督和保證探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)觀測(cè)執(zhí)行，保證探測(cè)工程質(zhì)量，并為探測(cè)成果驗(yàn)收提供依據(jù)。多年來(lái)大多數(shù)測(cè)繪工程一直沿用“二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收”制度，采用的是由生產(chǎn)單位進(jìn)行檢查和建設(shè)單位或委托省級(jí)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收的管理模式。這種驗(yàn)收制度存在著一下的缺陷性：（一）由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在以前所未有的速度在高速發(fā)展，帶動(dòng)著測(cè)量市場(chǎng)地繁榮，也使得擁有測(cè)量資質(zhì)的建設(shè)單位逐年增加。但是，在這些單位當(dāng)中，有一些測(cè)繪單位沒(méi)有建立完善的質(zhì)量檢查體系，有建立的也只是如同虛設(shè)不起任何做用，由于管理不到位致使二級(jí)檢查的結(jié)果得不到相應(yīng)的落實(shí)，還有一些單位之間互相套用二級(jí)檢查的內(nèi)容，從而使檢查的結(jié)果存在著不真實(shí)性。（二）會(huì)議審核方式是大部分建設(shè)工程所采用的審核形式，它所得出的結(jié)論主要是由相關(guān)的專家查看由建設(shè)單位提供的字面資料而得到，由于缺乏實(shí)際的勘查，要想得到一個(gè)符合實(shí)際的結(jié)果存在著一定的困難。另一方面，有些工程所獲得的質(zhì)量檢驗(yàn)或者是質(zhì)檢報(bào)告主要是通過(guò)抽樣檢驗(yàn)才獲得的。但是對(duì)于地下管線檢查來(lái)說(shuō)，它所要檢查的對(duì)象主要是位于地下，而且檢查也受到了許多方面的影響以至于檢查的對(duì)象在一定的程度上會(huì)受到限制。所以說(shuō)如果僅僅是檢查最終的普查結(jié)果，那么由于涉及方案、組織作業(yè)人員素質(zhì)、工程建設(shè)設(shè)備、實(shí)行作業(yè)的方案以及在工程進(jìn)行中存在的問(wèn)題而造成的質(zhì)量隱患也就無(wú)從得到披露。而由此所帶來(lái)的結(jié)果是，如果檢查結(jié)果不符合規(guī)范要求，那么就需要建設(shè)單位或是探測(cè)單位進(jìn)行返工，這樣所帶來(lái)的是巨大的損失。現(xiàn)在隨著“3S”和計(jì)算機(jī)技術(shù)為代表的高新測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程被新的工序所替代，單機(jī)版的表格數(shù)據(jù)和線劃圖成果，已完全被“4D”產(chǎn)品為代表的基礎(chǔ)地理信息取代，測(cè)繪產(chǎn)品的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。城市地下管線普查工程已成為高額投資的復(fù)雜的地理信息系統(tǒng)建設(shè)，單靠業(yè)主單位進(jìn)行管理監(jiān)督是不可能的，而引入專業(yè)的監(jiān)理單位，能夠監(jiān)察與促使探測(cè)單位成立高效的管理體系、實(shí)時(shí)的監(jiān)控普查的各個(gè)工序、高效率地執(zhí)行普查標(biāo)準(zhǔn)，保證成果資料的精度要求。同時(shí)，監(jiān)理單位參加建設(shè)后，可以在測(cè)量技術(shù)和工程管理等方面對(duì)建設(shè)單位提供幫助，增加建設(shè)單位和探測(cè)單位的交流，，這樣還可以使建設(shè)單位的管理工作量減少，并且使建設(shè)單位的信息安全得到有效的保障。三、地下管線探測(cè)工程監(jiān)理的依據(jù)與原則按照測(cè)繪專業(yè)的管理對(duì)象和監(jiān)理專業(yè)的特點(diǎn)，測(cè)繪工程監(jiān)理的法律法規(guī)分成兩類：一類是測(cè)繪工程行政管理法律法規(guī)。主要應(yīng)涉及的是測(cè)繪工程監(jiān)理規(guī)定、監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師管理規(guī)定、監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范。由于國(guó)家層面上還沒(méi)有發(fā)布這方面的法律法規(guī)，目前各地參照國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)定、測(cè)量專業(yè)有關(guān)的法律規(guī)定和十幾年來(lái)城市地下管線積累的探測(cè)監(jiān)理的有效經(jīng)驗(yàn)制定自己的管理規(guī)定，如江蘇省頒布實(shí)施的《江蘇省測(cè)繪監(jiān)理管理辦法》。二類是測(cè)繪監(jiān)理依據(jù)技術(shù)性規(guī)范。在城市地下管線探測(cè)工程中，各監(jiān)理單位常用的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》、《城市測(cè)量規(guī)范》、《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》及《全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)規(guī)程》等。作為測(cè)繪市場(chǎng)三個(gè)主體之一的監(jiān)理單位首先要明確是業(yè)主的服務(wù)者，是憑借高智能的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理能力和對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的熟悉，在監(jiān)理合同規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)被監(jiān)理單位的工作進(jìn)行監(jiān)理。所以，監(jiān)理的一切工作都圍繞工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的時(shí)限來(lái)進(jìn)行。但是，監(jiān)理工作又是依法獨(dú)立開(kāi)展工作的，不受外來(lái)因素包括業(yè)主的影響。監(jiān)理單位與生產(chǎn)單位同屬于為業(yè)主提供服務(wù)的平等主體。獨(dú)立、公平、有效的保障業(yè)主單位與探測(cè)單位的合法利益和對(duì)成果資料進(jìn)行保密是探測(cè)工程監(jiān)理需要遵守的原則。四、地下管線探測(cè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容城市地下管線探測(cè)監(jiān)理一般包含如下內(nèi)容：任務(wù)履行監(jiān)理、探查作業(yè)監(jiān)理、測(cè)繪作業(yè)監(jiān)理、數(shù)據(jù)監(jiān)理、成果資料監(jiān)理和成果驗(yàn)收。其全過(guò)程可以概括為“四個(gè)控制、兩個(gè)管理、一個(gè)協(xié)調(diào)”。四個(gè)控制即：一是質(zhì)量控制，作為監(jiān)理單位日常工作的主要內(nèi)容，通過(guò)探查質(zhì)量檢查、測(cè)繪質(zhì)量檢查監(jiān)控探測(cè)單位的組織技術(shù)質(zhì)量制度管理、工作人員的技術(shù)水平、儀器設(shè)備操作、儀器探測(cè)精度和管線點(diǎn)測(cè)繪精度、數(shù)據(jù)庫(kù)檢查等方式控制數(shù)據(jù)成果的質(zhì)量及成果資料歸檔的質(zhì)量控制。二是進(jìn)度工期控制，進(jìn)度工期控制就是為了滿足整體工期的要求，對(duì)工程的各個(gè)實(shí)施階段和各道程序制定出合理的進(jìn)度。其中，監(jiān)理單位的主要工作是對(duì)探測(cè)單位提供的實(shí)行方案與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)組織情況進(jìn)行分析，對(duì)施工中的作業(yè)人員和機(jī)器設(shè)備的狀況進(jìn)行審查，對(duì)施工中的各項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行全方位的分析比較以便做出改正以確保總體工程順利的完成。三是投資控制，投資控制是通過(guò)核準(zhǔn)相關(guān)的工程進(jìn)度和各項(xiàng)工作量為施工工程的進(jìn)度款和核準(zhǔn)索賠額度提供合理的根據(jù)。監(jiān)理單位的主要工作是按照簽訂的合同的各項(xiàng)要求對(duì)各道工序產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，并且督促建設(shè)單位為工程進(jìn)度的順利進(jìn)行支付款項(xiàng)。四是安全控制。信息安全和生產(chǎn)安全是安全控制的兩個(gè)方面。兩個(gè)管理即：一是合同管理，合同管理是指督促生產(chǎn)單位按照投標(biāo)文件及合同約定提交準(zhǔn)備建廠的各級(jí)人員名單、儀器設(shè)別清單等；督促生產(chǎn)單位開(kāi)展試驗(yàn)區(qū)的勘察，技術(shù)設(shè)計(jì)，驗(yàn)證新技術(shù)、新方法的操作，直到提交結(jié)果整個(gè)的過(guò)程。二是信息管理，信息管理的對(duì)象是項(xiàng)目從施工到結(jié)束在整個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的圖件、數(shù)據(jù)、文檔、文件等資料和其他信息，組成工程的一個(gè)重要部分。一方面各級(jí)相關(guān)部門(mén)，其他管理人員的消息提供，另一方面，可以協(xié)調(diào)項(xiàng)目參與方提高工作關(guān)系效率。監(jiān)理單位的工作是收集，整理有關(guān)的項(xiàng)目的全過(guò)程的實(shí)施監(jiān)督，記錄的事件收集，簽發(fā)，傳發(fā)監(jiān)管信息的內(nèi)容和材料寫(xiě)作。一個(gè)協(xié)調(diào)即組織的協(xié)調(diào)。地下管線的檢查工作是一個(gè)覆蓋范圍廣，重要性強(qiáng)的系統(tǒng)工作，關(guān)系到各個(gè)方面的工作，就要用調(diào)理來(lái)幫助理順各種關(guān)系。監(jiān)理單位包括監(jiān)理部門(mén)自身內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào)、各單位間的協(xié)調(diào)、與業(yè)主部門(mén)的協(xié)調(diào)等。我們相信，隨著與測(cè)繪工程監(jiān)理有關(guān)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件的陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)家實(shí)行大型復(fù)雜的測(cè)繪項(xiàng)目的監(jiān)