XX年凈化社會(huì)文化環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)的提升方案為有效保護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),人健康成長(zhǎng)特制定如下實(shí)施方案.一、指導(dǎo)思想依據(jù)《中辦、國(guó)辦關(guān)于凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的通知》精神,以新版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》為大力凈化社會(huì)文化環(huán)境，大力凈化網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻、出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境，堅(jiān)決遏制淫穢色情等違法有害信息的傳播，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)文化環(huán)境和氛圍，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，以實(shí)際行動(dòng)深化創(chuàng)建工作，扎實(shí)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全面進(jìn)展和城市文明水平的整體提升.二、工作原則堅(jiān)持以推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的要求融入未成年人思想道德建設(shè)之中;堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性;堅(jiān)持依法管理、綜合治理,齊抓共管、形成合力;堅(jiān)持屬地管理、守土有責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一；堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，一手抓進(jìn)展、一手抓管理,準(zhǔn)確處理進(jìn)展與管理的關(guān)系,努力提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不斷滿(mǎn)足未成年人精神文化需求.分三個(gè)階段實(shí)施第一階段:組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),集中清理整治。(3月下旬至6月中旬)重點(diǎn)組織開(kāi)展五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。1、集中開(kāi)展網(wǎng)吧整治提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要依據(jù)國(guó)家十四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》精神,嚴(yán)格網(wǎng)吧市場(chǎng)管理。由市文化局牽頭,聯(lián)合工商、公安、關(guān)工委等部門(mén)，對(duì)網(wǎng)吧、棋牌室進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和集中整治，對(duì)新開(kāi)網(wǎng)吧實(shí)行零審批制，現(xiàn)有網(wǎng)吧堅(jiān)持嚴(yán)控總量、調(diào)整存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動(dòng)現(xiàn)有網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)連鎖化，按規(guī)定登記、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、擅自停止實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施等違法違規(guī)行為,格外是違規(guī)接納未成年對(duì)實(shí)施“視頻監(jiān)控"措施進(jìn)行專(zhuān)題研究,整合目前網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管資源，建立一個(gè)監(jiān)控前臺(tái)、多個(gè)后臺(tái)的管理模式，實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)做到全方位全天候全市全網(wǎng)監(jiān)管。逐步健全和強(qiáng)化網(wǎng)吧退出機(jī)制,依法取締嚴(yán)峻違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧。探究未成年人安全使用網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,努力形成一套管理到位、監(jiān)管?chē)?yán)格、監(jiān)督有力、高效運(yùn)行的網(wǎng)吧管理機(jī)制。對(duì)全市所有的棋牌室進(jìn)行拉網(wǎng)式排查(包括家庭，對(duì)在棋牌室開(kāi)賭場(chǎng)、傳播xx信息、搞xx的等危害社會(huì)家庭的違法行為要依法嚴(yán)厲打擊,一律關(guān)停棋牌室，凈化社會(huì)環(huán)境。2、開(kāi)展讀物市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。此項(xiàng)行動(dòng)由市文化局違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)圖書(shū)、音像市場(chǎng)健康有序進(jìn)展。重點(diǎn)清查音像市場(chǎng)、電子市場(chǎng)、軟件市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)以及游商、無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。嚴(yán)厲查處以青少年為讀者對(duì)象的有害卡通畫(huà)其他非法出版的報(bào)紙、刊物。有效查處少兒版人民幣和少兒版八卦卡通制品。要把封堵查處政治性非法出版物作為“掃黃打非”工作的首要任務(wù),堅(jiān)持不懈地抓緊抓好.對(duì)政治性非法出版物要始終保持高壓態(tài)勢(shì),發(fā)覺(jué)問(wèn)題堅(jiān)決查處.要針對(duì)重要紀(jì)念日、60統(tǒng)一,攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo),誣蔑社會(huì)主義制度的非法出版物和“flg”等邪教組織宣揚(yáng)品的查處收繳。要嚴(yán)防境外政治性出版物經(jīng)過(guò)非法渠道流入境內(nèi)，嚴(yán)防政治性非法出版物在邊境地區(qū)印制、銷(xiāo)售和傳播,嚴(yán)防利用互聯(lián)網(wǎng)傳播政治性有害信息。堅(jiān)決打擊各種侵權(quán)盜版活動(dòng)。3、開(kāi)展熒屏聲頻凈化專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。市廣電局要開(kāi)展熒屏聲頻凈化專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格控制不適宜未成年人的廣播影視節(jié)目在大眾傳媒上播出，努力防止廣播電視節(jié)目低俗媚俗之風(fēng)對(duì)未成年人的不良影響，大力整治不良廣告，抓好網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理,落實(shí)信息審查、播出管理、記錄留存和違法有害信息發(fā)覺(jué)、防范、報(bào)告措施.4、開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)。由教育局牽頭，主要取締在中小學(xué)校周?chē)_(kāi)辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所.嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和有關(guān)200投注站點(diǎn)，禁止在中小學(xué)校周?chē)?00米以?xún)?nèi)設(shè)立彩票專(zhuān)營(yíng)場(chǎng)所,違規(guī)者將被依法取締。會(huì)同藥監(jiān)局、工商局對(duì)在校園周邊1500借場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)。5、整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市公安局負(fù)責(zé)依法打擊網(wǎng)上傳播淫穢色情信息等違法犯罪活動(dòng);市文化局負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的管理,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)(含手機(jī)游戲）及網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫(含手機(jī)動(dòng)漫)的監(jiān)管，清理網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫的低俗內(nèi)容，負(fù)責(zé)清理整治網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、手機(jī)文學(xué)中的低俗內(nèi)容；市外宣辦協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)商協(xié)作各內(nèi)容主管部門(mén)對(duì)網(wǎng)上低俗內(nèi)容進(jìn)行檢查和清理,并依法對(duì)傳播低俗信息的網(wǎng)站黃打非”工作。要從嚴(yán)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)秩序,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控,密切關(guān)注網(wǎng)上輿情動(dòng)向.站刊登、鏈接的有害信息要責(zé)令其立刻刪除。對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳播政治性有害信息和從事淫穢色情活動(dòng),提供非法下載服務(wù),銷(xiāo)售非法出版物以及侵犯學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的行為，必需嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪嫌疑的要依法抓好刑事打擊。第二階段:鞏固凈化成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制（6月至10月）主要是鞏固和擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由集中行動(dòng)轉(zhuǎn)為日常工作。各職能部門(mén)要結(jié)建立行業(yè)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。聘請(qǐng)熱心的社會(huì)各界人士作為義務(wù)監(jiān)督員，建立良好的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要在新聞媒體、網(wǎng)信箱,建立完善的舉報(bào)落實(shí)機(jī)制,形成措施實(shí)、責(zé)任明、效果好的凈化社會(huì)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治長(zhǎng)效機(jī)制.(10月至年底）各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作的指導(dǎo)和監(jiān)督.一把手要親自過(guò)問(wèn),親自督促檢查落實(shí)凈化工作情況,并要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)檢查出的問(wèn)題，要進(jìn)一步認(rèn)真加以整改。要從制度上查找原因.屬于有制度而沒(méi)有執(zhí)行到位的，要制定措施保證制度的執(zhí)行;屬于制度不完善的,要有針對(duì)性地健全和完善；屬于沒(méi)有明確制度的,要抓緊時(shí)間制定,為明年的工作打下良好基礎(chǔ).四、工作要求（一)高度重視，飛快部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,做到這次行動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重,各單位要依據(jù)方案要求,結(jié)合本單位實(shí)際，飛快抓好部署與組織實(shí)施。要把此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀(guān)和深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為主行動(dòng)期間，市文明辦將不定期地進(jìn)行明查暗訪(fǎng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動(dòng)遲緩、措施不得力、工作不到位，市場(chǎng)秩序依舊混亂,或在整治行動(dòng)期間發(fā)生惡劣事件的，將予以通報(bào)批判。(二)各盡其職,協(xié)同作戰(zhàn)。凈化社會(huì)文化環(huán)境工作涉及組織領(lǐng)導(dǎo),形成強(qiáng)大合力.要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制，建立嚴(yán)格明晰的責(zé)任追究機(jī)制，把凈化文化環(huán)境成效納入各區(qū)各部門(mén)、格外是各監(jiān)管部門(mén)的工作考核范圍.要搞好協(xié)調(diào)協(xié)作，成立在市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，文廣電局、衛(wèi)生局、團(tuán)委、關(guān)工委、聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司組成的全市凈化社會(huì)文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組,在重大問(wèn)題上及時(shí)溝通、相互支持、相互協(xié)作，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)上統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)全都、打總體戰(zhàn)，提升執(zhí)法效率，增強(qiáng)監(jiān)管合力，形成齊抓共管的局面。（四）加大媒體宣揚(yáng)力度.各級(jí)各部門(mén)要重視做好宣揚(yáng)報(bào)道工作，