第十六章管理的創(chuàng)新職能安徽師范大學經(jīng)濟管理學院姚國榮第十六章管理的創(chuàng)新職能1本章主要內(nèi)容：創(chuàng)新及其作用創(chuàng)新職能的基本內(nèi)容創(chuàng)新的過程及其管理工作流程的再造本章主要內(nèi)容：創(chuàng)新及其作用2第一節(jié)創(chuàng)新及其作用一、作為管理基本職能的創(chuàng)新創(chuàng)新工作作為管理活動的職能表現(xiàn)在它本身就是管理工作的一個環(huán)節(jié)，它對于任何組織來說都是一種重要的活動；創(chuàng)新工作也和其他管理職能一樣，有其內(nèi)在邏輯性，建構(gòu)在其邏輯性基礎上的工作原則，可以使得創(chuàng)新活動有計劃、有步驟地進行。第一節(jié)創(chuàng)新及其作用一、作為管理基本職能的創(chuàng)新3(一)創(chuàng)新工作是管理過程的重要一環(huán)從邏輯順序上來考察，在特定時期內(nèi)對某一社會經(jīng)濟系統(tǒng)的管理工作主要包括下述內(nèi)容：⑴確立系統(tǒng)的目標，即人們從事某項活動希望達到的狀況和水平；⑵制定并選擇可實現(xiàn)目標的行動方案；⑶分解目標活動，據(jù)此設計系統(tǒng)所需要的職務、崗位，并加以組合，規(guī)定它們之間的相互關系，形成一定的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；⑷根據(jù)各崗位的工作要求，招聘和調(diào)配工作人員；(一)創(chuàng)新工作是管理過程的重要一環(huán)4⑸發(fā)布工作指令，組織供應各環(huán)節(jié)活動所需的物質(zhì)和信息條件，使系統(tǒng)運行起來；⑹在系統(tǒng)運轉(zhuǎn)過程中，協(xié)調(diào)各部分的關系，使他們的工作相互銜接、平衡地進行；⑺檢查和控制各部門的工作，糾正實際工作中的失誤和偏差，使之符合預定的要求；⑻注視內(nèi)外條件的變化，尋找并利用變革的機會，計劃并組織實施系統(tǒng)的變化和發(fā)展。⑸發(fā)布工作指令，組織供應各環(huán)節(jié)活動所需的物質(zhì)和信息條件，使系5(二)創(chuàng)新工作是重要管理活動創(chuàng)新對于組織來說是至關重要的這首先是因為創(chuàng)新是組織發(fā)展的基礎，是組織獲取經(jīng)濟增長的源泉。其次，創(chuàng)新是組織謀取競爭優(yōu)勢的利器。再次，創(chuàng)新是組織擺脫發(fā)展危機的途徑。創(chuàng)新工作具有邏輯的結(jié)構(gòu)(二)創(chuàng)新工作是重要管理活動6二、創(chuàng)新與維持的關系及其作用維持是保證系統(tǒng)活動順利進行的基本手段，也是系統(tǒng)中大部分管理人員，特別是中層和基層管理人員要花大部分精力從事的工作。任何社會系統(tǒng)都是一個由眾多要素構(gòu)成的，與外部不斷發(fā)生物質(zhì)、信息、能量交換的開放的、動態(tài)的、非平衡的系統(tǒng)。系統(tǒng)的社會存在是以社會的接受為前提的，而社會之所以允許某個系統(tǒng)存在，又是因為該系統(tǒng)提供了社會需要的某種貢獻；系統(tǒng)要向社會提供這種貢獻，則必須首先以一定的方式從社會中取得某些資源并加以組合。二、創(chuàng)新與維持的關系及其作用7作為管理的兩個基本職能，維持與創(chuàng)新對系統(tǒng)的生存發(fā)展都是非常重要的，它們是相互聯(lián)系、不可或缺的。創(chuàng)新是維持基礎上的發(fā)展，而維持則是創(chuàng)新的邏輯延續(xù)；維持是為了實現(xiàn)創(chuàng)新的成果，而創(chuàng)新則是為了更高層次的維持提供了依托和框架。任何管理工作，都應圍繞著系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的維持和創(chuàng)新而展開。只有創(chuàng)新沒有維持，系統(tǒng)人呈現(xiàn)無時無刻無所不變的無序的混亂狀態(tài)，而只有維持沒有創(chuàng)新，系統(tǒng)就會缺乏活力，猶如一潭死水，適應不了了任何外界變化，最終會被環(huán)境淘汰。卓越的管理是實現(xiàn)維持與創(chuàng)新最優(yōu)組合的管理。作為管理的兩個基本職能，維持與創(chuàng)新對系統(tǒng)的生存發(fā)展都是非常重8三、創(chuàng)新的類別與特征⑴從創(chuàng)新的規(guī)模以及創(chuàng)新對系統(tǒng)的影響程度來考察，可將其分為局部創(chuàng)新和整體創(chuàng)新。⑵從創(chuàng)新與環(huán)境的關系來分析，可將其分為消極防御型創(chuàng)新與積極攻擊型創(chuàng)新。⑶從創(chuàng)新發(fā)生的時期來看，可將其分為系統(tǒng)初建期的創(chuàng)新和運行中的創(chuàng)新。⑷從創(chuàng)新的組織程度上看，可分為自發(fā)創(chuàng)新與有組織的創(chuàng)新。三、創(chuàng)新的類別與特征9與自發(fā)創(chuàng)新相對應的，是有組織的創(chuàng)新。有組織的創(chuàng)新包含兩層意思：⑴系統(tǒng)的管理人員根據(jù)創(chuàng)新的客觀要求和創(chuàng)新活動本身的客觀規(guī)律，制度化地研究外部環(huán)境狀況和內(nèi)部工作，尋求和利用創(chuàng)新機會，計劃和組織創(chuàng)新活動。⑵在這同時，系統(tǒng)的管理人員要積極地引導和利用各要素的自發(fā)創(chuàng)新，使之相互協(xié)調(diào)并與系統(tǒng)有計劃的創(chuàng)新活動相配合，使整個系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)新活動有計劃有組織地展開。只有有組織的創(chuàng)新，才能給系統(tǒng)帶來預期的、積極的、比較確定的結(jié)果。與自發(fā)創(chuàng)新相對應的，是有組織的創(chuàng)新。有組織的創(chuàng)新包含兩層意思10第二節(jié)創(chuàng)新職能的基本內(nèi)容一、目標創(chuàng)新企業(yè)是在一定的經(jīng)濟環(huán)境中從事經(jīng)營活動的，特定的環(huán)境要求企業(yè)按照特定的方式提供特定的產(chǎn)品。一旦環(huán)境發(fā)生變化，要求企業(yè)的生產(chǎn)方向、經(jīng)營目標以及企業(yè)在生產(chǎn)過程中與其他社會經(jīng)濟組織的關系進行相應的調(diào)整。第二節(jié)創(chuàng)新職能的基本內(nèi)容一、目標創(chuàng)新11二、技術創(chuàng)新技術創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的主要內(nèi)容，企業(yè)出現(xiàn)的大量創(chuàng)新活動是有關技術方面的，因此，有人甚至把技術創(chuàng)新視為企業(yè)創(chuàng)新的同義語。(一)要素創(chuàng)新企業(yè)的生產(chǎn)過程是一定的勞動者利用一定的勞動手段作用于勞動對象使之改變物理、化學形式或性質(zhì)的過程。參與這個過程的要素包括材料和設備兩類。二、技術創(chuàng)新12⑴材料創(chuàng)新。材料創(chuàng)新的內(nèi)容包括：開辟新的來源，以保證企業(yè)擴大再生產(chǎn)的需要；開發(fā)和利用大量廉價的普通材料，替代量少價昂的稀缺材料，以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本；改選材料的質(zhì)量和性能，以保證和促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高。⑵設備創(chuàng)新。設備創(chuàng)新主要表現(xiàn)在下述幾個方面：通過利用新的設備，減少手工勞動的比重，以提高企業(yè)生產(chǎn)過程的機械化和自動化的程度；通過將先進的科學技術成果用于改造和革新原有設備，延長其技術壽命，提高其效能；有計劃地進行設備更新，以更先進、更經(jīng)濟的設備來取代陳舊的、過時的老設備，使企業(yè)建立在先進的物質(zhì)技術基礎上。⑴材料創(chuàng)新。材料創(chuàng)新的內(nèi)容包括：開辟新的來源，以保證企業(yè)擴大13(二)要素組合創(chuàng)新利用一定的方式將不同的生產(chǎn)要素加以組合，這是形成產(chǎn)品的先決條件。要素的組合包括生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程的時空組織兩個方面。⑴生產(chǎn)工藝是勞動者利用勞動手段加工勞動對象的方法，包括工藝過程、工藝配方、工藝參數(shù)等內(nèi)容。⑵生產(chǎn)過程的組織包括設備、工藝裝備、在制品以及勞動者在空間上的布置和時間上的組合。(二)要素組合創(chuàng)新14(三)要素組合結(jié)果創(chuàng)新生產(chǎn)過程中各種要素組合的結(jié)果是形成企業(yè)向社會貢獻的產(chǎn)品。企業(yè)是通過生產(chǎn)和提供產(chǎn)品來求得社會承認、證明其存在的價值，也是通過銷售產(chǎn)品來補償生產(chǎn)消耗，取得盈余，實現(xiàn)其社會存在的。產(chǎn)品是企業(yè)的生命，企業(yè)只有不斷地創(chuàng)新產(chǎn)品，才能更好地生存和發(fā)展。物質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)新主要包括品種和結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。(三)要素組合結(jié)果創(chuàng)新15品種創(chuàng)新要求企業(yè)根據(jù)市場需要的變化，根據(jù)消費者偏好的轉(zhuǎn)移，及時地調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)方向和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷開發(fā)出用戶歡迎的適銷對路的產(chǎn)品。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，在于不改變原有品種的基本性能，對現(xiàn)在生產(chǎn)的各種產(chǎn)品進行改進和改造，找出更加合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使其生產(chǎn)成本更低，性能更完善，使用更安全，從而更具市場競爭力。品種創(chuàng)新要求企業(yè)根據(jù)市場需要的變化，根據(jù)消費者偏好的轉(zhuǎn)移，及16三、制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新需要從社會經(jīng)濟角度來分析企業(yè)系統(tǒng)中各成員間的正式關系的調(diào)整和變革。制度是組織運行方式的原則規(guī)定。企業(yè)制度主要包括產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營制度和管理制度等三個方面的內(nèi)容。三、制度創(chuàng)新17⑴產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)其他制度的根本性制度，它規(guī)定著企業(yè)最重要的生產(chǎn)要素的所有者對企業(yè)的權(quán)力、利益和責任。⑵經(jīng)營制度是有關經(jīng)營權(quán)的歸屬及其行使的條件、范圍、限制等方面的原則規(guī)定。⑶管理制度是行使經(jīng)營權(quán)、組織企業(yè)日常經(jīng)營的各種具體規(guī)則的總稱，包括對材料、設備、人員及資金等各種要素的取得和使用的規(guī)定。在管理制度的眾多內(nèi)容中，分配制度是極重要的內(nèi)容之一。企業(yè)系統(tǒng)的正常運行，既要求個有符合企業(yè)及其環(huán)境特點的運行制度，又要求具有與之相應的運行載體，即合理的組織形式。因此，企業(yè)制度創(chuàng)新必然要求組織形式的變革和發(fā)展。⑴產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)其他制度的根本性制度，它規(guī)定著企業(yè)最重要18四、組織機構(gòu)和結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新所謂機構(gòu)是指企業(yè)在構(gòu)建組織時，根據(jù)一定的標準，將那些類似的或為實現(xiàn)同一目標有密切關系的職務或崗位歸并到一起，形成不同的管理部門。它主要涉及管理勞動的橫向分工的問題，即把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務和管理活動分成不同部門的任務；而結(jié)構(gòu)則與各管理部門之間，特別是與不同層次的管理部門之間的關系有關，它主要涉及管理勞動的縱向分工問題，即所謂的集權(quán)和分權(quán)問題。不同的機構(gòu)設置，要求不同的結(jié)構(gòu)形式；組織機構(gòu)完全相同，但機構(gòu)之間的關系不一樣，也會形成不同的結(jié)構(gòu)形式。組織創(chuàng)新的目的在于更合理地組織管理人員的努力，提高管理勞動的效率。四、組織機構(gòu)和結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新19五、環(huán)境創(chuàng)新（市場創(chuàng)新）環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營的土壤，同時也制約著企業(yè)的經(jīng)營。環(huán)境創(chuàng)新不是指企業(yè)為適應外界變化而調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)或活動，而是指通過企業(yè)積極的創(chuàng)新活動去改造環(huán)境，去引導環(huán)境朝著有利于企業(yè)經(jīng)營的方向變化。五、環(huán)境創(chuàng)新（市場創(chuàng)新）20第三節(jié)創(chuàng)新過程及其管理一、創(chuàng)新的過程(一)抵制創(chuàng)新的原因組織的創(chuàng)新工作始于管理者對于組織內(nèi)外環(huán)境的分析，弄清組織實施創(chuàng)新活動的真實價值。有效的創(chuàng)新工作必須對組織中的每種創(chuàng)新的驅(qū)動力與抵制力有清晰的認識，從而明確實施某項創(chuàng)新活動可能的收益和成本。第三節(jié)創(chuàng)新過程及其管理一、創(chuàng)新的過程21組織成員抵觸情緒的基本原因包括：⒈個人利益創(chuàng)新意味著原有的組織結(jié)構(gòu)被打破，工作流程將；被重新設計，利益將重新分配。人們害怕失去原有的利益，擔心丟掉工作、薪水減少或者喪失現(xiàn)在的權(quán)力和地位。⒉缺乏了解不少組織進行創(chuàng)新的方式上存在問題，缺乏與組織成員進行事前的有效溝通，創(chuàng)新領導小組閉門造車。組織成員需要知道如何進行創(chuàng)新，如果出現(xiàn)信息真空，就難免謠言四起，讓人們焦躁不安。即使創(chuàng)新的方案能使每個人受益，人們也可能會因為缺乏了解而誤解它，進而反對它。組織成員抵觸情緒的基本原因包括：22⒊評價差異組織成員間私有信息的差異會導致人們對創(chuàng)新活動有關不同的評價和看法，信息的不對稱使得組織員工并不像管理者那樣看待企業(yè)制定的新的戰(zhàn)略目標；組織成員懷念“過去的好時光”也會導致創(chuàng)新目標認知的差異。這種不同的評價結(jié)果產(chǎn)生的抵制力不一定是消極的，因為持有不同意見的雙方都可能是正確的。⒋惰性人們習慣于原來的工作方式，并不希望打破現(xiàn)狀，這使得人們不自覺地產(chǎn)生對于創(chuàng)新的抵制情緒。⒊評價差異23⒌團體心理壓力有些團隊不能承受變革的心理壓力。如果一個團隊凝聚力強，來自同事的壓力就能上其成員反對哪怕是合理的創(chuàng)新。因為創(chuàng)新可能導致活動，從而活動中關系的改變，使員工失去同事的網(wǎng)絡，打亂原有的工作節(jié)奏。所以大家不愿打破現(xiàn)狀而去嘗試新路。此外，創(chuàng)新的時機和其出現(xiàn)的突然性也會造成抵觸的情緒。不少組織的創(chuàng)新阻力就是來自于缺乏對創(chuàng)新時機的合理把握，缺乏賦予人們足夠的心理準備時間。⒌團體心理壓力24(二)創(chuàng)新活動的過程尋找機會提出構(gòu)想迅速行動堅持不懈(二)創(chuàng)新活動的過程25二、領導創(chuàng)新創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容就是根據(jù)創(chuàng)新與變革活動的規(guī)律，領導與組織創(chuàng)新與變革活動。管理學家J·科特提出成功的變革與創(chuàng)新的領導包括了八個環(huán)節(jié)：樹立緊迫感，建立強有力領導聯(lián)盟，構(gòu)建愿景規(guī)劃，溝通創(chuàng)新愿景，廣泛的授權(quán)運動，奪取短期勝利，鞏固已有成果，深化創(chuàng)新，將創(chuàng)新成果制度化。樹立緊迫感是創(chuàng)新工作的一項關鍵責任。建立強有力領導聯(lián)盟是創(chuàng)新工作必須要有的組織保障。構(gòu)建愿景規(guī)劃能夠引導新的方向。二、領導創(chuàng)新26構(gòu)建愿景規(guī)劃能夠引導新的方向。溝通創(chuàng)新遠景就是利用各種可用的媒介工具，與其他人溝通新的愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略，通過領導聯(lián)盟的示范傳授新的行為。廣泛的授權(quán)運動是實現(xiàn)組織創(chuàng)新愿景的基礎。會聚短期勝利就是不只是等待愿景氣完全實現(xiàn)，而是計劃取得一些小的勝利，讓每個人都能看到進步。構(gòu)建愿景規(guī)劃能夠引導新的方向。27三、創(chuàng)新管理的技能(一)正確理解和扮演“管理者”的角色管理人員往往是保守的。他們往往以為組織雇用自己的目的是維持組織的運行，因此自己的職責首先是保證預先制定的規(guī)則的執(zhí)行和計劃的實現(xiàn)，“系統(tǒng)的活動不偏離計劃的要求”便是優(yōu)秀管理的象征。因此，他們往往自覺或不自覺地扮演現(xiàn)有規(guī)章制度的保護神的角色。三、創(chuàng)新管理的技能28(二)創(chuàng)造促進創(chuàng)新的組織氛圍促進創(chuàng)新的最好方法是大張旗鼓地宣傳創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新，樹立“無功便是有過”的新觀念，使每一個人都奮發(fā)向上、努力進取、躍躍欲試、大膽嘗試。(三)制定有彈性的計劃創(chuàng)新意味著打破舊的規(guī)則，意味著時間和資源的計劃外占用，因此，創(chuàng)新要求組織的計劃必須具有彈性。(二)創(chuàng)造促進創(chuàng)新的組織氛圍29(四)正確地對待失敗創(chuàng)新的過程是一個充滿著失敗的過程。創(chuàng)新者應該認識到這一點，創(chuàng)新的組織者更應該認識到這一點。只有認識到失敗是正常的，甚至是必需的，管理人員才可能允許失敗，支持失敗，甚至鼓勵失敗。當然，支持嘗試、允許失敗，并不意味著鼓勵組織成員國去馬馬虎虎地工作，而是希望創(chuàng)新者在失敗中取得有用的教訓，學到一點東西，變得更加明白，從而使下次失敗到創(chuàng)新成功的路縮短。(四)正確地對待失敗30(五)建立合理的獎酬制度要激發(fā)每個人的創(chuàng)新熱情，還必須建立合理的評價和獎懲制度。促進創(chuàng)新的獎酬制度至少要符合下述條件：⑴注意物質(zhì)獎勵與精神獎勵的結(jié)合。⑵獎勵不能視作“不犯錯誤的報酬”，而應是對特殊貢獻、甚至是對希望做出特殊貢獻的努力的報酬；獎勵的對象不僅包括成功以后的創(chuàng)新者，而且應當包括那些成功以前、甚至是沒有獲得成功的努力者。⑶獎勵制度要既能促進內(nèi)部的競爭，又能保證成員間的合作。(五)建立合理的獎酬制度31第四節(jié)工作流程的再造一、工作流程特性和功能(一)組織基本流程的類型戰(zhàn)略流程戰(zhàn)略流程是指通過對這些流程的組織規(guī)劃以開拓未來，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品與服務的開發(fā)以及新流程開發(fā)等。經(jīng)營流程經(jīng)營流程是用于實現(xiàn)組織的日常功能，例如贏得顧客、滿足顧客、顧客支持、現(xiàn)金與收支管理、財務報告等生產(chǎn)作業(yè)流程、營銷流程和資金核算流程是經(jīng)營的三個流程。第四節(jié)工作流程的再造一、工作流程特性和功能32保障流程保障流程是為了保障戰(zhàn)略流程和經(jīng)營流程順利實施而提供保障的流程，例如人力資源管理、管理會計、信息系統(tǒng)等。其中人事管理流程的基本功能是為企業(yè)動作準備人力資源，開發(fā)人力資源，并在工作中評價、考核員工，調(diào)動其工作積極性，防止差錯；信息收集流程就是指企業(yè)的信息管理部門如何到外界各部門各方面收集、處理、匯總、傳遞信息的全過程；資金籌措流程是指企業(yè)到資本市場上進行信用融資、權(quán)益融資的全過程。保障流程33(二)組織工作流程構(gòu)成的影響因素⒈工作流程的構(gòu)成⑴工作。⑵邏輯關系。⑶轉(zhuǎn)換關系。⒉影響工作流程構(gòu)成的因素⑴組織的文化。⑵工藝技術特征。⑶管理風格。(二)組織工作流程構(gòu)成的影響因素34二、流程再造的基本觀念組織工作流程再造的根本目標是追求在既定組織目標與組織文化、工藝技術和管理風格下的組織的效率，因此，在動態(tài)的環(huán)境下，各種內(nèi)外環(huán)境因素的變化都要求對組織的流程加以變革和再造，只有如此才能實現(xiàn)組織目標、技術和人的動態(tài)平衡。⒈組織企業(yè)實施業(yè)務流程再造是企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要⒉組織工作流程再造的根本目標是建立顧客滿意的工作流程⒊組織工作流程再造追求實現(xiàn)目標、技術和人的動態(tài)平衡二、流程再造的基本觀念35三、流程再造的基本途徑1990年CLC咨詢公司按工作推進過程中所表現(xiàn)出來的組件、任務與典型活動的不同而把BPR實施劃分為三個階段。國內(nèi)研究者也給出了一些類似的三階段九步驟的BPR項目實施程序：三、流程再造的基本途徑36第一，發(fā)現(xiàn)與準備階段，三個步驟分別是：一是在回顧企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、業(yè)務流程，重新定義發(fā)展目標的基礎上，明確企業(yè)定位，確定可開展的項目群；二是進行初步分析，分析再造給企業(yè)帶來的變化；三是選擇前期項目切入點并明確其范圍，或選擇典型的樣板／示范項目。第一，發(fā)現(xiàn)與準備階段，三個步驟分別是：37第二，重新設計階段，三個步驟分別是：運用業(yè)務活動圖示法等工具對業(yè)務流程進行細致的區(qū)分設計多種體現(xiàn)簡化、整合自動化原則的新業(yè)務流程方案對各個方案進行投入——產(chǎn)出或成本——效益分析與評價第二，重新設計階段，三個步驟分別是：38第三，具體實施階段，三個步驟包括：選取合適方案，并準備好應急方案；方案實施；更新相關數(shù)據(jù)，為下一步工作做準備。第三，具體實施階段，三個步驟包括：39面對著多種多樣的BPR實施程序，將經(jīng)常采用的BPR動作程序大致劃分為四大類：⑴描述項目；設立遠景，價值觀和目標；再設計業(yè)務流程和相關工具、模型評估概念；制定實施方案；實施再設計；通過績效衡量來實現(xiàn)持續(xù)性的流程改進。⑵項目界定；建立AS——IS流程模型，即對現(xiàn)有流程進行診斷；再設計業(yè)務流程是；進行成本——收益分析；計劃并實施新的流程體系；評估流程績效。面對著多種多樣的BPR實施程序，將經(jīng)常采用的BPR動作程序大40⑶項目界定，確定項目理想目標；向業(yè)務人員學習；建立遠景，并設計新的業(yè)務流程模型；開發(fā)相配套的技術支持系統(tǒng)和組織結(jié)構(gòu)；實施改進分析，并準備跟蹤業(yè)務的成本收益變化；定義流程、系統(tǒng)，開展必要的培訓，實施計劃；開發(fā)解決方案；實施解決方案并徇績效改進結(jié)果。⑷項目界定并組建項目團隊；運用頭腦風暴法來發(fā)掘新的流程和技術；分析并優(yōu)化改進的可能性；機會擇優(yōu)，并設計解決方案；開發(fā)新的業(yè)務流程、信息系統(tǒng)和可用工具；制定實施計劃并執(zhí)行解決方案；績效衡量。⑶項目界定，確定項目理想目標；向業(yè)務人員學習；建立遠景，并設41第十六章管理的創(chuàng)新職能安徽師范大學經(jīng)濟管理學院姚國榮第十六章管理的創(chuàng)新職能42本章主要內(nèi)容：創(chuàng)新及其作用創(chuàng)新職能的基本內(nèi)容創(chuàng)新的過程及其管理工作流程的再造本章主要內(nèi)容：創(chuàng)新及其作用43第一節(jié)創(chuàng)新及其作用一、作為管理基本職能的創(chuàng)新創(chuàng)新工作作為管理活動的職能表現(xiàn)在它本身就是管理工作的一個環(huán)節(jié)，它對于任何組織來說都是一種重要的活動；創(chuàng)新工作也和其他管理職能一樣，有其內(nèi)在邏輯性，建構(gòu)在其邏輯性基礎上的工作原則，可以使得創(chuàng)新活動有計劃、有步驟地進行。第一節(jié)創(chuàng)新及其作用一、作為管理基本職能的創(chuàng)新44(一)創(chuàng)新工作是管理過程的重要一環(huán)從邏輯順序上來考察，在特定時期內(nèi)對某一社會經(jīng)濟系統(tǒng)的管理工作主要包括下述內(nèi)容：⑴確立系統(tǒng)的目標，即人們從事某項活動希望達到的狀況和水平；⑵制定并選擇可實現(xiàn)目標的行動方案；⑶分解目標活動，據(jù)此設計系統(tǒng)所需要的職務、崗位，并加以組合，規(guī)定它們之間的相互關系，形成一定的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；⑷根據(jù)各崗位的工作要求，招聘和調(diào)配工作人員；(一)創(chuàng)新工作是管理過程的重要一環(huán)45⑸發(fā)布工作指令，組織供應各環(huán)節(jié)活動所需的物質(zhì)和信息條件，使系統(tǒng)運行起來；⑹在系統(tǒng)運轉(zhuǎn)過程中，協(xié)調(diào)各部分的關系，使他們的工作相互銜接、平衡地進行；⑺檢查和控制各部門的工作，糾正實際工作中的失誤和偏差，使之符合預定的要求；⑻注視內(nèi)外條件的變化，尋找并利用變革的機會，計劃并組織實施系統(tǒng)的變化和發(fā)展。⑸發(fā)布工作指令，組織供應各環(huán)節(jié)活動所需的物質(zhì)和信息條件，使系46(二)創(chuàng)新工作是重要管理活動創(chuàng)新對于組織來說是至關重要的這首先是因為創(chuàng)新是組織發(fā)展的基礎，是組織獲取經(jīng)濟增長的源泉。其次，創(chuàng)新是組織謀取競爭優(yōu)勢的利器。再次，創(chuàng)新是組織擺脫發(fā)展危機的途徑。創(chuàng)新工作具有邏輯的結(jié)構(gòu)(二)創(chuàng)新工作是重要管理活動47二、創(chuàng)新與維持的關系及其作用維持是保證系統(tǒng)活動順利進行的基本手段，也是系統(tǒng)中大部分管理人員，特別是中層和基層管理人員要花大部分精力從事的工作。任何社會系統(tǒng)都是一個由眾多要素構(gòu)成的，與外部不斷發(fā)生物質(zhì)、信息、能量交換的開放的、動態(tài)的、非平衡的系統(tǒng)。系統(tǒng)的社會存在是以社會的接受為前提的，而社會之所以允許某個系統(tǒng)存在，又是因為該系統(tǒng)提供了社會需要的某種貢獻；系統(tǒng)要向社會提供這種貢獻，則必須首先以一定的方式從社會中取得某些資源并加以組合。二、創(chuàng)新與維持的關系及其作用48作為管理的兩個基本職能，維持與創(chuàng)新對系統(tǒng)的生存發(fā)展都是非常重要的，它們是相互聯(lián)系、不可或缺的。創(chuàng)新是維持基礎上的發(fā)展，而維持則是創(chuàng)新的邏輯延續(xù)；維持是為了實現(xiàn)創(chuàng)新的成果，而創(chuàng)新則是為了更高層次的維持提供了依托和框架。任何管理工作，都應圍繞著系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的維持和創(chuàng)新而展開。只有創(chuàng)新沒有維持，系統(tǒng)人呈現(xiàn)無時無刻無所不變的無序的混亂狀態(tài)，而只有維持沒有創(chuàng)新，系統(tǒng)就會缺乏活力，猶如一潭死水，適應不了了任何外界變化，最終會被環(huán)境淘汰。卓越的管理是實現(xiàn)維持與創(chuàng)新最優(yōu)組合的管理。作為管理的兩個基本職能，維持與創(chuàng)新對系統(tǒng)的生存發(fā)展都是非常重49三、創(chuàng)新的類別與特征⑴從創(chuàng)新的規(guī)模以及創(chuàng)新對系統(tǒng)的影響程度來考察，可將其分為局部創(chuàng)新和整體創(chuàng)新。⑵從創(chuàng)新與環(huán)境的關系來分析，可將其分為消極防御型創(chuàng)新與積極攻擊型創(chuàng)新。⑶從創(chuàng)新發(fā)生的時期來看，可將其分為系統(tǒng)初建期的創(chuàng)新和運行中的創(chuàng)新。⑷從創(chuàng)新的組織程度上看，可分為自發(fā)創(chuàng)新與有組織的創(chuàng)新。三、創(chuàng)新的類別與特征50與自發(fā)創(chuàng)新相對應的，是有組織的創(chuàng)新。有組織的創(chuàng)新包含兩層意思：⑴系統(tǒng)的管理人員根據(jù)創(chuàng)新的客觀要求和創(chuàng)新活動本身的客觀規(guī)律，制度化地研究外部環(huán)境狀況和內(nèi)部工作，尋求和利用創(chuàng)新機會，計劃和組織創(chuàng)新活動。⑵在這同時，系統(tǒng)的管理人員要積極地引導和利用各要素的自發(fā)創(chuàng)新，使之相互協(xié)調(diào)并與系統(tǒng)有計劃的創(chuàng)新活動相配合，使整個系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)新活動有計劃有組織地展開。只有有組織的創(chuàng)新，才能給系統(tǒng)帶來預期的、積極的、比較確定的結(jié)果。與自發(fā)創(chuàng)新相對應的，是有組織的創(chuàng)新。有組織的創(chuàng)新包含兩層意思51第二節(jié)創(chuàng)新職能的基本內(nèi)容一、目標創(chuàng)新企業(yè)是在一定的經(jīng)濟環(huán)境中從事經(jīng)營活動的，特定的環(huán)境要求企業(yè)按照特定的方式提供特定的產(chǎn)品。一旦環(huán)境發(fā)生變化，要求企業(yè)的生產(chǎn)方向、經(jīng)營目標以及企業(yè)在生產(chǎn)過程中與其他社會經(jīng)濟組織的關系進行相應的調(diào)整。第二節(jié)創(chuàng)新職能的基本內(nèi)容一、目標創(chuàng)新52二、技術創(chuàng)新技術創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的主要內(nèi)容，企業(yè)出現(xiàn)的大量創(chuàng)新活動是有關技術方面的，因此，有人甚至把技術創(chuàng)新視為企業(yè)創(chuàng)新的同義語。(一)要素創(chuàng)新企業(yè)的生產(chǎn)過程是一定的勞動者利用一定的勞動手段作用于勞動對象使之改變物理、化學形式或性質(zhì)的過程。參與這個過程的要素包括材料和設備兩類。二、技術創(chuàng)新53⑴材料創(chuàng)新。材料創(chuàng)新的內(nèi)容包括：開辟新的來源，以保證企業(yè)擴大再生產(chǎn)的需要；開發(fā)和利用大量廉價的普通材料，替代量少價昂的稀缺材料，以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本；改選材料的質(zhì)量和性能，以保證和促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高。⑵設備創(chuàng)新。設備創(chuàng)新主要表現(xiàn)在下述幾個方面：通過利用新的設備，減少手工勞動的比重，以提高企業(yè)生產(chǎn)過程的機械化和自動化的程度；通過將先進的科學技術成果用于改造和革新原有設備，延長其技術壽命，提高其效能；有計劃地進行設備更新，以更先進、更經(jīng)濟的設備來取代陳舊的、過時的老設備，使企業(yè)建立在先進的物質(zhì)技術基礎上。⑴材料創(chuàng)新。材料創(chuàng)新的內(nèi)容包括：開辟新的來源，以保證企業(yè)擴大54(二)要素組合創(chuàng)新利用一定的方式將不同的生產(chǎn)要素加以組合，這是形成產(chǎn)品的先決條件。要素的組合包括生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程的時空組織兩個方面。⑴生產(chǎn)工藝是勞動者利用勞動手段加工勞動對象的方法，包括工藝過程、工藝配方、工藝參數(shù)等內(nèi)容。⑵生產(chǎn)過程的組織包括設備、工藝裝備、在制品以及勞動者在空間上的布置和時間上的組合。(二)要素組合創(chuàng)新55(三)要素組合結(jié)果創(chuàng)新生產(chǎn)過程中各種要素組合的結(jié)果是形成企業(yè)向社會貢獻的產(chǎn)品。企業(yè)是通過生產(chǎn)和提供產(chǎn)品來求得社會承認、證明其存在的價值，也是通過銷售產(chǎn)品來補償生產(chǎn)消耗，取得盈余，實現(xiàn)其社會存在的。產(chǎn)品是企業(yè)的生命，企業(yè)只有不斷地創(chuàng)新產(chǎn)品，才能更好地生存和發(fā)展。物質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)新主要包括品種和結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。(三)要素組合結(jié)果創(chuàng)新56品種創(chuàng)新要求企業(yè)根據(jù)市場需要的變化，根據(jù)消費者偏好的轉(zhuǎn)移，及時地調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)方向和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷開發(fā)出用戶歡迎的適銷對路的產(chǎn)品。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，在于不改變原有品種的基本性能，對現(xiàn)在生產(chǎn)的各種產(chǎn)品進行改進和改造，找出更加合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使其生產(chǎn)成本更低，性能更完善，使用更安全，從而更具市場競爭力。品種創(chuàng)新要求企業(yè)根據(jù)市場需要的變化，根據(jù)消費者偏好的轉(zhuǎn)移，及57三、制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新需要從社會經(jīng)濟角度來分析企業(yè)系統(tǒng)中各成員間的正式關系的調(diào)整和變革。制度是組織運行方式的原則規(guī)定。企業(yè)制度主要包括產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營制度和管理制度等三個方面的內(nèi)容。三、制度創(chuàng)新58⑴產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)其他制度的根本性制度，它規(guī)定著企業(yè)最重要的生產(chǎn)要素的所有者對企業(yè)的權(quán)力、利益和責任。⑵經(jīng)營制度是有關經(jīng)營權(quán)的歸屬及其行使的條件、范圍、限制等方面的原則規(guī)定。⑶管理制度是行使經(jīng)營權(quán)、組織企業(yè)日常經(jīng)營的各種具體規(guī)則的總稱，包括對材料、設備、人員及資金等各種要素的取得和使用的規(guī)定。在管理制度的眾多內(nèi)容中，分配制度是極重要的內(nèi)容之一。企業(yè)系統(tǒng)的正常運行，既要求個有符合企業(yè)及其環(huán)境特點的運行制度，又要求具有與之相應的運行載體，即合理的組織形式。因此，企業(yè)制度創(chuàng)新必然要求組織形式的變革和發(fā)展。⑴產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)其他制度的根本性制度，它規(guī)定著企業(yè)最重要59四、組織機構(gòu)和結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新所謂機構(gòu)是指企業(yè)在構(gòu)建組織時，根據(jù)一定的標準，將那些類似的或為實現(xiàn)同一目標有密切關系的職務或崗位歸并到一起，形成不同的管理部門。它主要涉及管理勞動的橫向分工的問題，即把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務和管理活動分成不同部門的任務；而結(jié)構(gòu)則與各管理部門之間，特別是與不同層次的管理部門之間的關系有關，它主要涉及管理勞動的縱向分工問題，即所謂的集權(quán)和分權(quán)問題。不同的機構(gòu)設置，要求不同的結(jié)構(gòu)形式；組織機構(gòu)完全相同，但機構(gòu)之間的關系不一樣，也會形成不同的結(jié)構(gòu)形式。組織創(chuàng)新的目的在于更合理地組織管理人員的努力，提高管理勞動的效率。四、組織機構(gòu)和結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新60五、環(huán)境創(chuàng)新（市場創(chuàng)新）環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營的土壤，同時也制約著企業(yè)的經(jīng)營。環(huán)境創(chuàng)新不是指企業(yè)為適應外界變化而調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)或活動，而是指通過企業(yè)積極的創(chuàng)新活動去改造環(huán)境，去引導環(huán)境朝著有利于企業(yè)經(jīng)營的方向變化。五、環(huán)境創(chuàng)新（市場創(chuàng)新）61第三節(jié)創(chuàng)新過程及其管理一、創(chuàng)新的過程(一)抵制創(chuàng)新的原因組織的創(chuàng)新工作始于管理者對于組織內(nèi)外環(huán)境的分析，弄清組織實施創(chuàng)新活動的真實價值。有效的創(chuàng)新工作必須對組織中的每種創(chuàng)新的驅(qū)動力與抵制力有清晰的認識，從而明確實施某項創(chuàng)新活動可能的收益和成本。第三節(jié)創(chuàng)新過程及其管理一、創(chuàng)新的過程62組織成員抵觸情緒的基本原因包括：⒈個人利益創(chuàng)新意味著原有的組織結(jié)構(gòu)被打破，工作流程將；被重新設計，利益將重新分配。人們害怕失去原有的利益，擔心丟掉工作、薪水減少或者喪失現(xiàn)在的權(quán)力和地位。⒉缺乏了解不少組織進行創(chuàng)新的方式上存在問題，缺乏與組織成員進行事前的有效溝通，創(chuàng)新領導小組閉門造車。組織成員需要知道如何進行創(chuàng)新，如果出現(xiàn)信息真空，就難免謠言四起，讓人們焦躁不安。即使創(chuàng)新的方案能使每個人受益，人們也可能會因為缺乏了解而誤解它，進而反對它。組織成員抵觸情緒的基本原因包括：63⒊評價差異組織成員間私有信息的差異會導致人們對創(chuàng)新活動有關不同的評價和看法，信息的不對稱使得組織員工并不像管理者那樣看待企業(yè)制定的新的戰(zhàn)略目標；組織成員懷念“過去的好時光”也會導致創(chuàng)新目標認知的差異。這種不同的評價結(jié)果產(chǎn)生的抵制力不一定是消極的，因為持有不同意見的雙方都可能是正確的。⒋惰性人們習慣于原來的工作方式，并不希望打破現(xiàn)狀，這使得人們不自覺地產(chǎn)生對于創(chuàng)新的抵制情緒。⒊評價差異64⒌團體心理壓力有些團隊不能承受變革的心理壓力。如果一個團隊凝聚力強，來自同事的壓力就能上其成員反對哪怕是合理的創(chuàng)新。因為創(chuàng)新可能導致活動，從而活動中關系的改變，使員工失去同事的網(wǎng)絡，打亂原有的工作節(jié)奏。所以大家不愿打破現(xiàn)狀而去嘗試新路。此外，創(chuàng)新的時機和其出現(xiàn)的突然性也會造成抵觸的情緒。不少組織的創(chuàng)新阻力就是來自于缺乏對創(chuàng)新時機的合理把握，缺乏賦予人們足夠的心理準備時間。⒌團體心理壓力65(二)創(chuàng)新活動的過程尋找機會提出構(gòu)想迅速行動堅持不懈(二)創(chuàng)新活動的過程66二、領導創(chuàng)新創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容就是根據(jù)創(chuàng)新與變革活動的規(guī)律，領導與組織創(chuàng)新與變革活動。管理學家J·科特提出成功的變革與創(chuàng)新的領導包括了八個環(huán)節(jié)：樹立緊迫感，建立強有力領導聯(lián)盟，構(gòu)建愿景規(guī)劃，溝通創(chuàng)新愿景，廣泛的授權(quán)運動，奪取短期勝利，鞏固已有成果，深化創(chuàng)新，將創(chuàng)新成果制度化。樹立緊迫感是創(chuàng)新工作的一項關鍵責任。建立強有力領導聯(lián)盟是創(chuàng)新工作必須要有的組織保障。構(gòu)建愿景規(guī)劃能夠引導新的方向。二、領導創(chuàng)新67構(gòu)建愿景規(guī)劃能夠引導新的方向。溝通創(chuàng)新遠景就是利用各種可用的媒介工具，與其他人溝通新的愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略，通過領導聯(lián)盟的示范傳授新的行為。廣泛的授權(quán)運動是實現(xiàn)組織創(chuàng)新愿景的基礎。會聚短期勝利就是不只是等待愿景氣完全實現(xiàn)，而是計劃取得一些小的勝利，讓每個人都能看到進步。構(gòu)建愿景規(guī)劃能夠引導新的方向。68三、創(chuàng)新管理的技能(一)正確理解和扮演“管理者”的角色管理人員往往是保守的。他們往往以為組織雇用自己的目的是維持組織的運行，因此自己的職責首先是保證預先制定的規(guī)則的執(zhí)行和計劃的實現(xiàn)，“系統(tǒng)的活動不偏離計劃的要求”便是優(yōu)秀管理的象征。因此，他們往往自覺或不自覺地扮演現(xiàn)有規(guī)章制度的保護神的角色。三、創(chuàng)新管理的技能69(二)創(chuàng)造促進創(chuàng)新的組織氛圍促進創(chuàng)新的最好方法是大張旗鼓地宣傳創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新，樹立“無功便是有過”的新觀念，使每一個人都奮發(fā)向上、努力進取、躍躍欲試、大膽嘗試。(三)制定有彈性的計劃創(chuàng)新意味著打破舊的規(guī)則，意味著時間和資源的計劃外占用，因此，創(chuàng)新要求組織的計劃必須具有彈性。(二)創(chuàng)造促進創(chuàng)新的組織氛圍70(四)正確地對待失敗創(chuàng)新的過程是一個充滿著失敗的過程。創(chuàng)新者應該認識到這一點，創(chuàng)新的組織者更應該認識到這一點。只有認識到失敗是正常的，甚至是必需的，管理人員才可能允許失敗，支持失敗，甚至鼓勵失敗。當然，支持嘗試、允許失敗，并不意味著鼓勵組織成員國去馬馬虎虎地工作，而是希望創(chuàng)新者在失敗中取得有用的教訓，學到一點東西，變得更加明白，從而使下次失敗到創(chuàng)新成功的路縮短。(四)正確地對待失敗71(五)建立合理的獎酬制度要激發(fā)每個人的創(chuàng)新熱情，還必須建立合理的評價和獎懲制度。促進創(chuàng)新的獎酬制度至少要符合下述條件：⑴注意物質(zhì)獎勵與精神獎勵的結(jié)合。⑵獎勵不能視作“不犯錯誤的報酬”，而應是對特殊貢獻、甚至是對希望做出特殊貢獻的努力的報酬；獎勵的對象不僅包括成功以后的創(chuàng)新者，而且應當包括那些成功以前、甚至是沒有獲得成功的努力者。⑶獎勵制度要既能促進內(nèi)部的競爭，又能保證成員間的合作。(五)建立合理的獎酬制度72第四節(jié)工作流程的再造一、工作流程特性和功能(一)組織基本流程的類型戰(zhàn)略流程戰(zhàn)略流程是指通過對這些流程的組織規(guī)劃以開拓未來，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品與服務的開發(fā)以及新流程開發(fā)等。經(jīng)營流程經(jīng)營流程是用于實現(xiàn)組織的日常功能，例如贏得顧客、滿足顧客、顧客支持、現(xiàn)金與收支管理、財務報告等生產(chǎn)作業(yè)流程、營銷流程和資金核算流程是經(jīng)營的三個流程。第四節(jié)工作流程的再造一、工作流程特性和功能73保障流程保障流程是為了保