精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)附件全國水土保持信息化發(fā)展綱要（2008~2020年）水利部二ΟΟ八年十月目錄全國水土保持信息化發(fā)展綱要（2008～2020年）推進(jìn)信息化建設(shè)是黨和國家的一項戰(zhàn)略舉措。黨的十七大報告中明確指出，要“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。2006年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，明確提出了新時期我國信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略行動和保障措施。近年來，水利部黨組準(zhǔn)確把握水利工作的新形勢和新需求，在充分總結(jié)治水實踐和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確提出了“以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化”的發(fā)展方向。為全面貫徹國家及水利部黨組關(guān)于信息化工作的指示精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，以水土保持信息化推進(jìn)水土保持現(xiàn)代化，明確今后我國水土保持信息化工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，特制訂本綱要。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）建設(shè)成效隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和空間信息技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，水土保持信息化工作不斷進(jìn)步，尤其是在近10年來發(fā)展更為迅速。1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展在水利電子政務(wù)、全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)、“數(shù)字黃河”和21世紀(jì)首都水資源可持續(xù)利用等項目的帶動下，水利部、各流域、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的水土保持機構(gòu)配備了基本的數(shù)據(jù)采集與處理設(shè)備、數(shù)據(jù)管理與傳輸設(shè)備，并為基層監(jiān)測機構(gòu)配備了水土流失試驗觀測設(shè)施設(shè)備。2、業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用日益廣泛初步建成了國家級水土保持辦公自動化系統(tǒng)、全國水土保持監(jiān)測管理信息系統(tǒng)；各流域機構(gòu)建立了一批具有區(qū)域特色的應(yīng)用系統(tǒng)，如黃土高原淤地壩信息管理系統(tǒng)、長江流域水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等；地方水土保持機構(gòu)結(jié)合工作實際開發(fā)了相關(guān)系統(tǒng)，如北京市水土保持自動監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)、遼寧省小流域管理信息系統(tǒng)、貴州省水土流失定點監(jiān)測管理信息系統(tǒng)等。3、水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫不斷豐富水土保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已建成包括水土流失、開發(fā)建設(shè)項目水土保持管理、水土保持生態(tài)建設(shè)項目和法律法規(guī)、重要文件、機構(gòu)與人員等方面的數(shù)據(jù)庫，總數(shù)據(jù)量超過2T。其中，水土流失數(shù)據(jù)庫的主要內(nèi)容包括：三期全國普查數(shù)據(jù)，長江三峽庫區(qū)、黃河流域、環(huán)京津風(fēng)沙源區(qū)、東北黑土區(qū)、珠江上游和新疆塔里木河下游等重點地區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及典型小流域試驗觀測數(shù)據(jù)等。4、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)發(fā)布實施水利部印發(fā)了水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法、全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)與運行管理辦法，發(fā)布了水土保持術(shù)語、信息管理技術(shù)規(guī)程、監(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。黃河水利委員會印發(fā)了黃河流域水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)字典、水土保持信息代碼編制規(guī)定。5、信息服務(wù)日益廣泛和深入中國水土保持生態(tài)網(wǎng)、等國家級綜合性網(wǎng)站以及各流域機構(gòu)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相關(guān)網(wǎng)站為社會各界提供了大量及時、翔實、可靠的水土保持信息。6、技術(shù)培訓(xùn)、交流與推廣不斷加強2000年以來，舉辦了水土保持?jǐn)?shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)庫建設(shè)、3S技術(shù)應(yīng)用、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等研討會、培訓(xùn)班50多次，參與人員3000多人次，有力地支持和促進(jìn)了水土保持信息化工作的發(fā)展。（二）存在問題我國水土保持信息化工作正在加速發(fā)展，取得了可喜的進(jìn)展和成績，但與國家信息化和水土保持生態(tài)建設(shè)發(fā)展的形勢，與全面滿足行業(yè)發(fā)展及社會公眾的需求，仍存在較大差距：一是沒有統(tǒng)一的水土保持信息化發(fā)展規(guī)劃，無法有效地統(tǒng)籌和指導(dǎo)信息化建設(shè)工作，大量工作低水平重復(fù)，造成資源浪費；二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不能滿足數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、管理和發(fā)布等需要，難以規(guī)范水土保持信息化工作；三是現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)內(nèi)容不全面，尤其是水土保持生態(tài)建設(shè)項目數(shù)據(jù)缺乏，不能很好地支撐區(qū)域水土流失預(yù)測預(yù)報和水土保持生態(tài)建設(shè)決策；四是基層數(shù)據(jù)采集設(shè)施設(shè)備落后且不完善，長期可持續(xù)的信息采集機制尚未建立，難以及時、全面地獲取相關(guān)信息。二、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想水土保持信息化工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國家和水利信息化的總體要求，圍繞水土保持工作發(fā)展目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)用數(shù)字地球技術(shù)，分析預(yù)測水土流失時空變化趨勢和防治工作成效，大力推進(jìn)水土保持信息資源的深度開發(fā)、充分利用和全面共享，努力為水土流失監(jiān)測預(yù)報、水土保持生態(tài)建設(shè)、預(yù)防監(jiān)督和科學(xué)研究等提供科學(xué)的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐，加速實現(xiàn)水土保持現(xiàn)代化，為水土資源可持續(xù)利用服務(wù)。（二）基本原則全國水土保持信息化工作要堅持以下基本原則：1、統(tǒng)籌規(guī)劃，分級實施全面考慮全國、大江大河流域、省、市、縣等不同空間尺度的水土保持工作需求，統(tǒng)一目標(biāo)，全面規(guī)劃，明確重點，各級依據(jù)實際情況全面實施。2、突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)全面分析水土保持行政管理、規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)測預(yù)報、科技研發(fā)和宏觀決策等需求，形成水土保持信息化業(yè)務(wù)流程，完善數(shù)據(jù)采集體系，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，促進(jìn)水土保持信息化工作健康發(fā)展。3、注重應(yīng)用，技術(shù)先進(jìn)從水土保持業(yè)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展著想，從當(dāng)前急需入手，以實際應(yīng)用為牽引，采用安全、可靠、先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備和應(yīng)用技術(shù)，保證建設(shè)成果的可持續(xù)應(yīng)用。4、廣泛協(xié)作，資源共享遵照國家和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用國家公共信息網(wǎng)絡(luò)和水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建立信息資源共享平臺，規(guī)范水土保持信息，促進(jìn)共享。參與國內(nèi)、國際交流合作，在更大范圍和更廣闊的領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)水土保持信息化工作。（三）目標(biāo)到2015年，建立完善的水土保持信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，初步建成由地面觀測、遙感監(jiān)測、科學(xué)試驗和信息網(wǎng)絡(luò)等構(gòu)成的數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸與發(fā)布的基礎(chǔ)設(shè)施體系，建成基于時空邏輯的水土流失、水土保持措施以及相關(guān)因素的數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建滿足各級水土保持業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)和信息共享的技術(shù)平臺，形成基于網(wǎng)絡(luò)、面向社會的信息服務(wù)體系，全面提高水土流失監(jiān)測預(yù)報、水土保持生態(tài)建設(shè)管理、預(yù)防監(jiān)督、科學(xué)研究以及社會公眾服務(wù)的能力。三、主要任務(wù)（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)一步完善滿足水土保持信息化工作需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展水土保持信息分類與編碼、采集、處理、存儲、交換和服務(wù)等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，規(guī)范水土保持信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享。各地可以根據(jù)需要，制訂地方標(biāo)準(zhǔn)。1、信息分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)該類標(biāo)準(zhǔn)主要用于指導(dǎo)水土保持信息的編制、存儲、檢索等領(lǐng)域的管理和應(yīng)用，保證信息的唯一性及共享交換。主要包括：信息分類分級、監(jiān)測點編碼、小流域劃分及編碼等標(biāo)準(zhǔn)。2、數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)該類標(biāo)準(zhǔn)是對水土保持信息的采集、精度及其質(zhì)量等進(jìn)行規(guī)定，在《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》的基礎(chǔ)上，補充、完善形成開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測、常規(guī)監(jiān)測點試驗觀測、水土保持遙感監(jiān)測等技術(shù)規(guī)范。3、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)該類標(biāo)準(zhǔn)是對水土保持?jǐn)?shù)據(jù)交換的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)方法和規(guī)則的規(guī)定，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，主要包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的交換標(biāo)準(zhǔn)。4、數(shù)據(jù)存儲標(biāo)準(zhǔn)該類標(biāo)準(zhǔn)是對水土保持?jǐn)?shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)庫建設(shè)與維護(hù)更新等的規(guī)定。主要包括元數(shù)據(jù)、實體數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識符、數(shù)據(jù)字典等規(guī)范。5、信息處理標(biāo)準(zhǔn)此類標(biāo)準(zhǔn)包括水土保持空間數(shù)據(jù)加工處理技術(shù)規(guī)范、水土保持電子地圖圖式標(biāo)準(zhǔn)和水土保持基礎(chǔ)電子制圖產(chǎn)品模式等。（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依托水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立和完善水土保持信息站網(wǎng)體系、數(shù)據(jù)采集體系、數(shù)據(jù)處理與存儲體系、信息傳輸與發(fā)布體系。1、信息站網(wǎng)體系以水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)為依托，建立由水利部水土保持監(jiān)測中心、流域管理機構(gòu)水土保持監(jiān)測中心站、省級水土保持監(jiān)測總站為核心的三級水土保持信息匯集節(jié)點以及市、縣水土保持機構(gòu)與監(jiān)測站點構(gòu)成的水土保持信息站網(wǎng)體系。加強和完善各級信息匯集節(jié)點數(shù)據(jù)的存儲、處理、傳輸、發(fā)布與服務(wù)等軟硬件，完善市、縣兩級水土保持機構(gòu)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用的設(shè)備，規(guī)范監(jiān)測站點水土流失觀測的設(shè)施，為水土保持信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。2、數(shù)據(jù)采集體系水土保持?jǐn)?shù)據(jù)包括水土流失、水土保持預(yù)防監(jiān)督、生態(tài)建設(shè)、科學(xué)研究以及其它相關(guān)數(shù)據(jù)，主要來源于各級業(yè)務(wù)管理機構(gòu)、水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、科研教學(xué)單位等。水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，主要是監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)采集能力和監(jiān)測站點規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)采集能力建設(shè)包括建立區(qū)域抽樣調(diào)查樣點，配備野外數(shù)據(jù)采集和遙感數(shù)據(jù)處理等設(shè)備；監(jiān)測站點規(guī)范化建設(shè)包括規(guī)范試驗觀測內(nèi)容，完善設(shè)施設(shè)備并使之自動化。水土保持生態(tài)建設(shè)和預(yù)防監(jiān)督數(shù)據(jù)采集，主要是通過制定數(shù)據(jù)匯交和管理制度、規(guī)定數(shù)據(jù)內(nèi)容和格式、開發(fā)相應(yīng)數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)來實現(xiàn)。對于各級水土保持生態(tài)建設(shè)和預(yù)防監(jiān)督管理部門，主要配備和更新數(shù)據(jù)管理設(shè)施設(shè)備。其他相關(guān)信息（如基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)以及水文、氣象、植被、土壤等水土流失影響因子數(shù)據(jù)等），主要是從有關(guān)部門獲取，并及時補充和更新。3、數(shù)據(jù)處理與存儲體系按照水利部、流域管理機構(gòu)、省三級水土保持信息匯集節(jié)點建設(shè)數(shù)據(jù)處理與存儲體系，市、縣水土保持機構(gòu)建設(shè)基本數(shù)據(jù)處理環(huán)境。三級信息匯集節(jié)點，主要是補充和完善數(shù)據(jù)處理與存儲等設(shè)施設(shè)備，包括：GIS、遙感影像處理、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)安全等軟件，磁盤陣列、服務(wù)器、防火墻等硬件。市、縣水土保持機構(gòu)，主要是配備數(shù)據(jù)初級處理和分析的硬件和軟件，包括計算機、掃描儀、繪圖儀以及相關(guān)數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)安全的軟硬件。4、信息傳輸體系信息傳輸體系主要依托公共網(wǎng)絡(luò)通信資源和水利電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)格局，完善各層級間的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。三級信息匯集節(jié)點，主要是完善水利部、流域管理機構(gòu)、省三級水土保持信息匯集節(jié)點的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)充信息傳輸帶寬，配置固定IP地址和域名，維護(hù)和更新交換機、路由器等設(shè)施設(shè)備。市、縣水土保持機構(gòu)和監(jiān)測站點，主要是搭建與公共通信網(wǎng)絡(luò)的連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。對于公網(wǎng)沒有覆蓋或覆蓋不全的地區(qū)，采用當(dāng)?shù)刈罘奖愕氖侄芜M(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。（三）水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫建設(shè)依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照不同空間和時間尺度，建立數(shù)據(jù)庫，不斷補充和更新數(shù)據(jù)，基于國家基本比例尺，健全全國、流域、省、市、縣的多數(shù)據(jù)源多比例尺，滿足各級行政和技術(shù)管理需求的數(shù)據(jù)庫體系。數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要包括分布式數(shù)據(jù)庫部署、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、元數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一目錄建立、數(shù)據(jù)庫環(huán)境配置和數(shù)據(jù)入庫等工作。水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫主要包括水土流失、水土保持預(yù)防監(jiān)督、生態(tài)建設(shè)項目、科學(xué)研究以及其它相關(guān)信息等內(nèi)容。其中，水土流失數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括水土流失試驗觀測數(shù)據(jù)、小流域和區(qū)域水土流失數(shù)據(jù)。對全國小流域進(jìn)行劃分，建立全國小流域數(shù)據(jù)庫，按地理坐標(biāo)對全國水土流失及水土保持要素進(jìn)行組織和管理，實現(xiàn)從地塊到小流域、縣、市、省、流域、全國數(shù)據(jù)的完整和一致，保證多比例尺數(shù)據(jù)耦合分析、動態(tài)對比的科學(xué)性。（四）業(yè)務(wù)服務(wù)和信息共享平臺建設(shè)根據(jù)水土保持工作與信息共享需要，統(tǒng)一組織，分級開發(fā)既能滿足各地獨立建設(shè)和管理需求，又能最大程度實現(xiàn)通用的業(yè)務(wù)服務(wù)和信息共享平臺。建設(shè)內(nèi)容主要包括水土保持應(yīng)用服務(wù)、流域空間分析、管理業(yè)務(wù)和信息共享等中間件。1、應(yīng)用服務(wù)中間件應(yīng)用服務(wù)中間件主要包括水土保持知識方法和應(yīng)用模型兩類。根據(jù)水土保持業(yè)務(wù)需求，將水土保持領(lǐng)域內(nèi)的概念、事實、規(guī)則與專家知識等進(jìn)行有機組織和管理，形成知識方法中間件。逐步建立不同尺度、適應(yīng)不同區(qū)域的水土流失預(yù)測預(yù)報模型，以及水土保持規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)建設(shè)決策支持、治理效益評價等模型，形成我國水土保持模型中間件體系。2、流域空間分析中間件主要包括流域劃分、水系提取、流域水系拓?fù)潢P(guān)系建立、地形分析等中間件。3、管理業(yè)務(wù)中間件按管理業(yè)務(wù)工作流、控制流的邏輯結(jié)構(gòu)與分類，開發(fā)滿足各級服務(wù)器間水土保持?jǐn)?shù)據(jù)自動上報下達(dá)、信息發(fā)布的中間件。4、信息共享平臺信息服務(wù)平臺是滿足數(shù)據(jù)的傳輸、驗證、存儲、分發(fā)和應(yīng)用等信息共享環(huán)節(jié)的中間件。設(shè)計開發(fā)水土保持部門內(nèi)同級、上下級之間以及與其它行業(yè)的共享接口，實現(xiàn)信息資源的順暢交換。（五）業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)系統(tǒng)開發(fā)按照總體需求、統(tǒng)一組織、分類分層實施。即：在總體需求分析的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一設(shè)計應(yīng)用系統(tǒng)的總體框架和功能，同時留有地方進(jìn)一步開發(fā)的接口，以增加和完善具有區(qū)域特色的業(yè)務(wù)功能。1、水土保持監(jiān)測管理不斷完善由水土流失動態(tài)監(jiān)測、水土保持預(yù)防監(jiān)督、生態(tài)建設(shè)項目管理、輔助規(guī)劃設(shè)計、信息發(fā)布等子系統(tǒng)組成的水土保持監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，修正和增加相關(guān)參數(shù)，豐富和更新信息，完善系統(tǒng)功能。各級水土保持部門在此基礎(chǔ)上，通過標(biāo)準(zhǔn)接口，開發(fā)滿足地方需要的特色系統(tǒng)。2、地面試驗觀測信息管理開展地面試驗觀測信息管理系統(tǒng)建設(shè)，將對監(jiān)測站點的試驗觀測設(shè)施設(shè)備進(jìn)行有效管理，對實時采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總、本地存儲和在線上報，為相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)。同時系統(tǒng)將利用獲取的水土流失因子、坡面或小流域徑流與泥沙數(shù)據(jù)以及關(guān)聯(lián)支流的水文泥沙數(shù)據(jù)等，在坡面、溝道、小流域水土流失預(yù)測預(yù)報模型的支持下，分析泥沙來源與數(shù)量，揭示水土流失成因和規(guī)律，預(yù)測水土流失發(fā)展趨勢，結(jié)合仿真模擬技術(shù)，再現(xiàn)水土流失發(fā)生和發(fā)展過程。3、開發(fā)建設(shè)項目水土流失監(jiān)測開展開發(fā)建設(shè)項目水土流失監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，對項目區(qū)水土流失的影響因子、流失狀況及其危害、治理措施及其效益、方案落實情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和分析，為水土保持方案編制和水土流失治理規(guī)劃提供技術(shù)資料，為監(jiān)督執(zhí)法和水土保持設(shè)施專項驗收提供依據(jù)。4、水土保持科學(xué)研究管理與決策在全國水土保持科技協(xié)作網(wǎng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)科學(xué)研究管理與決策信息系統(tǒng)，為水土保持科研管理提供方法和工具，實現(xiàn)管理的自動化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。系統(tǒng)信息主要包括科研機構(gòu)、科研人員、科研項目、科研成果（包括論文、成果、專利）等。（六）環(huán)境能力建設(shè)1、規(guī)章制度不斷研究制定、試點和完善水土保持信息化建設(shè)和運行管理的規(guī)章制度，形成清晰、規(guī)范的工作流程和秩序，保證建設(shè)有序、管理有效，避免資源浪費、信息孤島甚至引發(fā)系統(tǒng)性失敗。2、安全管理體系制定并實施數(shù)據(jù)、設(shè)施、設(shè)備等安全管理策略及相應(yīng)的規(guī)章制度，健全安全管理機制，建設(shè)應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)害備份體系，保障網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用的安全。強化數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全管理，如備份制度、安全事件管理、日志管理及人員教育等。3、人才隊伍制定人才需求分析與人才隊伍建設(shè)計劃，充分利用各種教育培訓(xùn)資源，采用在職培訓(xùn)與人才引進(jìn)等方式，建設(shè)一支與水土保持業(yè)務(wù)需求和信息化建設(shè)相適應(yīng)的技術(shù)隊伍，不斷推進(jìn)水土保持信息化工作。4、科學(xué)研究集中力量，爭取國家科技項目支持，聯(lián)合攻關(guān)，力爭在國家常規(guī)監(jiān)測點試驗觀測、區(qū)域水土流失動態(tài)調(diào)查、開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理、水土保持規(guī)劃設(shè)計、水土流失預(yù)測模型、區(qū)域水土保持效益評價等的設(shè)施設(shè)備、應(yīng)用軟件的研制開發(fā)上取得突破，提高水土保持信息化科技含量。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級水土保持機構(gòu)要從促進(jìn)水土保持信息化、現(xiàn)代化的高度認(rèn)識水土保持信息化工作的重要性，統(tǒng)一認(rèn)識，加強組織協(xié)調(diào)，編制水土保持信息化建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實任務(wù)，并將其納入本地區(qū)的水土保持綜合規(guī)劃中組織實施；切實采取有效措施，配備技術(shù)人才，完善基礎(chǔ)設(shè)施，保證水土保持信息化工作的健康發(fā)展。（二）明確責(zé)任、分級實施按照水利部、流域機構(gòu)、省級等三級水土保持信息匯集節(jié)點和市、縣水土保持機構(gòu)、監(jiān)測站點等分級分類實施。水利部主要負(fù)責(zé)組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定實施、運行和管理的規(guī)章制度，構(gòu)建統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)和信息共享平臺，開發(fā)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，建立國家級水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫，組織開發(fā)并推廣應(yīng)用系統(tǒng)，組織技術(shù)培訓(xùn)，推動信息化重點科學(xué)研究工作。流域機構(gòu)主要負(fù)責(zé)本流域水土保持業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)和信息共享平臺和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，采集流域水土保持?jǐn)?shù)據(jù)，建立流域級數(shù)據(jù)庫，參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度制訂以及科學(xué)研究等工作。省級主要負(fù)責(zé)建設(shè)覆蓋本級區(qū)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施，采集水土保持?jǐn)?shù)據(jù)，建立省級水土