水利工程質(zhì)量檢查概論水利工程質(zhì)量檢查概論水利工程質(zhì)量檢查概論xxx公司水利工程質(zhì)量檢查概論文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設(shè)計，管理制度水利工程質(zhì)量檢查概論馬旭水利工程質(zhì)量檢查、評定與驗收要點一、質(zhì)量檢查的基本概念1、名詞解釋水利工程質(zhì)量是指國家和水利水電行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件和合同中，對水利水電工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。單位工程指具有獨立發(fā)揮作用或獨立施工條件的建筑物。分部工程指在一個建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的各個部分。對單位工程安全、功能或效益起控制作用的分部工程稱為主要單位工程。單元工程指分部工程中由幾個工種施工完成的最小綜合體，是日常質(zhì)量考核的基本單位。隱蔽工程在施工過程中將被后續(xù)工序所掩蓋的或施工后不便檢查的工程項目。根據(jù)國務(wù)院第279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十條之規(guī)定，“施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)”。重要隱蔽工程是指主要建筑物中嚴重影響工程安全和使用功能的隱蔽工程。工程關(guān)鍵部位對工程安全或效益有顯著影響的部位。中間產(chǎn)品指需要經(jīng)過加工生產(chǎn)的土建類工程的原材料及半成品。2、水利工程質(zhì)量檢查員質(zhì)量檢查員是對工程質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵性專業(yè)管理崗位，在工程項目質(zhì)量檢查中負有較重要的職責(zé)，是企業(yè)在生產(chǎn)過程中對質(zhì)量控制的人員，代表企業(yè)檢查施工過程中執(zhí)行國家標準、規(guī)范、企業(yè)標準的“執(zhí)法者”，是“需要獨立行使權(quán)力”開展工作的人員。3、水利工程質(zhì)量檢查員應(yīng)具備的條件質(zhì)量檢查員肩負重擔(dān)，既要對國家、對用戶負責(zé)，也要對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，一項工程能否轉(zhuǎn)入下一道工序和交付使用，在很大程度上，質(zhì)量檢查員是起著相當?shù)淖饔?，因此，作為一個質(zhì)量檢查員，必須具備以下條件：1）作風(fēng)正派，敢于堅持原則；2）具有一定的施工技術(shù)專業(yè)知識，熟悉主要工種的操作工藝；3）基本掌握施工及驗收規(guī)范的內(nèi)容和較準確地運用工程質(zhì)量檢驗評定標準；4）能夠看懂施工圖和寫出簡易的質(zhì)量檢查和事故分析報告；5）身體健康，能夠勝任現(xiàn)場檢查工作。4、水利工程質(zhì)量檢查員持證上崗的依據(jù)=1\*GB2⑴國務(wù)院第279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十三條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)”。根據(jù)該法規(guī)的條文解釋，這里所指的人員，主要是與質(zhì)量工作有關(guān)的，如總工程師、項目經(jīng)理、質(zhì)量體系內(nèi)審員、質(zhì)量檢查員、施工人員、材料試驗及檢測人員，關(guān)鍵技術(shù)工種，如焊工、鋼筋工、混凝土工等等。規(guī)定應(yīng)培訓(xùn)而未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的、無相應(yīng)的崗位資格的人員不得上崗工作或作業(yè)。=2\*GB2⑵建設(shè)部、國家計委（原）、人事部于1991年以建教學(xué)522號文下發(fā)了《建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》，規(guī)定了關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗，未取得崗位合格證的人員一律不能上崗；=3\*GB2⑶參照此文件，水利部1992年以水建25號文件下發(fā)了《水利水電施工單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》，1993年又以水建454號文下發(fā)了《水利水電施工單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》試行意見。在這2個文件中均明確了關(guān)鍵崗位包括領(lǐng)導(dǎo)干部崗位和專業(yè)管理崗位，并明確了關(guān)鍵崗位培訓(xùn)、關(guān)鍵崗位持證上崗、關(guān)鍵崗位考核內(nèi)容及關(guān)鍵崗位資格認定等具體要求。質(zhì)檢員是專業(yè)管理崗位，必須經(jīng)培訓(xùn)、考核、持證上崗。5、水利工程質(zhì)量檢查員的職責(zé)范圍1）、貫徹上級有關(guān)工程質(zhì)量方針、政策和施工質(zhì)量標準、規(guī)范。2）、按照質(zhì)量驗收標準、規(guī)范、設(shè)計文件、施工方案、工藝標準和工程合同對工程（產(chǎn)品）質(zhì)量進行檢查并參與驗收。3）、檢查操作人員資格和有關(guān)施工記錄，檢查班組施工質(zhì)量保證措施，對違章的班組、人員進行制止，直致建議上級對其責(zé)令停工或給予處理。4）、參與工程質(zhì)量事故調(diào)查與處理，協(xié)助有關(guān)人員分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因、制定整改措施。6、如何做好施工中的質(zhì)量檢查1）、根據(jù)設(shè)計圖紙、標準和規(guī)范要求，對正在施工的工程質(zhì)量及所用的材料進行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工員提出進行糾正和處理，如施工員沒有認真或及時處理，應(yīng)向上級質(zhì)檢部門反映。2）、對隱蔽工程參加隱蔽驗收并在隱蔽記錄單位簽字。3）、對已完的單元工程，在班組自檢施工員組織評定的基礎(chǔ)上，質(zhì)量檢查員對單元工程質(zhì)量等級進行核定，不合格的單位工程，在未返修達到合格之前，不讓其轉(zhuǎn)入下道工序。4）、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，應(yīng)及時地向上一級質(zhì)量部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告。5）、質(zhì)量檢查員對施工中的質(zhì)量要嚴格按標準、規(guī)范和設(shè)計圖紙進行檢查，對檢查出來的問題除要求及時處理外，還應(yīng)幫助操作者改進操作方法，提高質(zhì)量意識，確保工作質(zhì)量。7、工程項目質(zhì)量控制的原則1）堅持質(zhì)量第一原則。2）堅持以人為控制核心。3）堅持預(yù)防為主。4）堅持質(zhì)量標準。5）貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。8、水利工程應(yīng)如何進行施工質(zhì)量控制1）采用的主要材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備應(yīng)進行現(xiàn)場驗收，凡涉及安全功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范進行復(fù)驗，并經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人）檢查認可；2）按施工技術(shù)標準進行質(zhì)量檢測，每道工序完成后，應(yīng)進行檢查；3）相關(guān)各專業(yè)工種之間，應(yīng)進行交接檢驗，并形成記錄，未經(jīng)監(jiān)理工程師（建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人）檢查認可，不得進行下道工序施工。9、施工單位的質(zhì)量保證體系施工階段是建設(shè)工程質(zhì)量形成階段，勘察、設(shè)計的思想和方案都要在這一階段得以實現(xiàn)。工程施工是指根據(jù)合同約定和工程的設(shè)計文件及相應(yīng)的技術(shù)標準的要求，通過多種技術(shù)作業(yè)最終形成建設(shè)工程實體的活動，由于工程涉及的單位多，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，時間長，影響質(zhì)量穩(wěn)定的因素多，協(xié)調(diào)管理的難度較大，因此，施工階段質(zhì)量控制的任務(wù)十分艱巨，在勘察、設(shè)計質(zhì)量搞好的前提下，整個工程建設(shè)的質(zhì)量狀況，最終取決于施工質(zhì)量，所以說，水利工程的施工承包商必須以對國家對人民高度負責(zé)的精神嚴格按照工程設(shè)計文件和技術(shù)標準進行施工，嚴把質(zhì)量關(guān)，認真做好工程施工過程中的多項質(zhì)量控制和質(zhì)量管理工作，切實擔(dān)負起施工單位施工的質(zhì)量責(zé)任。為此，施工單位應(yīng)建立和運用系統(tǒng)的工程觀點和方法，以保證工程質(zhì)量為目的，將企業(yè)內(nèi)部的多部門，多環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營管理等活動嚴密協(xié)調(diào)地組織起來，明確他們在保證工程質(zhì)量方面的任務(wù)，責(zé)任，權(quán)限，工作程序和方法，形成一個有機整體的質(zhì)量保證體系，并采取必要的措施，使其有效運行，從而保證工程施工的質(zhì)量。水利工程各參建單位質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查依據(jù)國務(wù)院令第279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例》和水利部令第7號《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章精神，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的一項重要的內(nèi)容是對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系和現(xiàn)場試驗室的質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督檢查。各參建單位進場后或工程開工初期，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)督促各參建單位主動上報質(zhì)量體系構(gòu)成情況。各參建單位有責(zé)任和義務(wù)以正式文件向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)上報質(zhì)量體系。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對上報的材料進行認真的核查后，應(yīng)以正式文件將核查意見下發(fā)有關(guān)單位。一、各參建單位備查資料各參建單位上報的質(zhì)量體系備查材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：建設(shè)單位質(zhì)量管理體系1、明確工程質(zhì)量終身責(zé)任人及其責(zé)任。2、建設(shè)單位法定代表人的姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設(shè)簡歷。3、項目技術(shù)負責(zé)人的姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱、參加工程建設(shè)簡歷。4、機構(gòu)設(shè)置情況。5、質(zhì)量管理的組織機構(gòu)及其成員、分工。6、質(zhì)量管理人員職稱及上崗培訓(xùn)情況。7、質(zhì)量管理規(guī)章制度情況工程質(zhì)量管理制度、各種崗位責(zé)任制、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量獎懲制度、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度等。8、涉及工程的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準特別是工程建設(shè)標準強制性條文摘錄等。監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系1、明確工程質(zhì)量終身責(zé)任人及其責(zé)任。2、總監(jiān)理工程師的基本情況3、現(xiàn)場監(jiān)理的組織機構(gòu)及人員的構(gòu)成、分工，專業(yè)配套和持證情況4、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則（內(nèi)容、格式見監(jiān)理規(guī)范）5、主要工作制度技術(shù)文件審核、審批制度；原材料、購配件和工程設(shè)備檢驗制度；工程質(zhì)量檢驗制度；會議制度；施工現(xiàn)場緊急情況報告制度；質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度；工作報告制度；工程驗收制度等。6、涉及工程的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準特別是工程建設(shè)標準強制性條文摘錄等。設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)體系1、明確工程質(zhì)量終身責(zé)任人及其責(zé)任。2、現(xiàn)場設(shè)計代表的組織及人員構(gòu)成、分工、專業(yè)配置情況。3、現(xiàn)場服務(wù)制度設(shè)計技術(shù)交底制度，現(xiàn)場設(shè)計通知，設(shè)計變更的審核及簽發(fā)制度、工程驗收制度等。施工單位質(zhì)量保證體系1、明確工程施工質(zhì)量終身責(zé)任人及其責(zé)任。2、項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)設(shè)立情況；3、項目經(jīng)理基本情況及持證情況4、質(zhì)量管理組織機構(gòu)及其專職人員構(gòu)成、專業(yè)配備、專業(yè)技術(shù)職稱、是否持證（包括質(zhì)量檢查員、試驗員、關(guān)鍵崗位人員）以及從事本專業(yè)工作的年限等情況；5、工程質(zhì)量管理的規(guī)章制度質(zhì)量檢查制度、工程質(zhì)量崗位責(zé)任制、主要工序質(zhì)量檢查控制及施工技術(shù)要求、實行三檢制及推行全面質(zhì)量管理的措施、安全生產(chǎn)和文明施工的有關(guān)規(guī)定等。6、施工現(xiàn)場機械設(shè)備情況。7、涉及工程的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準特別是工程建設(shè)標準強制性條文摘錄等?，F(xiàn)場試驗室1、試驗室名稱、資質(zhì)等級、發(fā)證機關(guān)、組織機構(gòu)、隸屬關(guān)系（委托試驗應(yīng)附委托合同的副本及受委托單位的名稱、資質(zhì)等級、發(fā)證機關(guān)、組織機構(gòu)等）。2、試驗室管理制度、可從事的試驗項目、試驗依據(jù)的規(guī)程、規(guī)范。3、試驗人員組成情況，包括持證情況（注明發(fā)證機關(guān)）、學(xué)歷、職稱、從事的試驗項目及其年齡、年限、性別。4、試驗室主任（或負責(zé)人）的基本情況。除上條相同外，應(yīng)列出所參加工程項目的試驗、檢測經(jīng)歷。5、試驗室設(shè)備構(gòu)成情況（詳細列表），計量檢定情況與檢定周期、檢定機構(gòu)。6、各試驗項目的報告單。10、施工質(zhì)量檢查的必備條件1）已批準的設(shè)計文件及相應(yīng)的設(shè)計變更修改文件；2）已批準的施工設(shè)計和施工技術(shù)措施設(shè)計文件；3）國家和部頒現(xiàn)行施工規(guī)程規(guī)范、質(zhì)量等級評定標準以及操作規(guī)程等；4）根據(jù)以上文件、規(guī)程和標準編制的工程項目劃分以及質(zhì)量檢查評定標準表示；5）設(shè)備制造廠提供的設(shè)備安裝說明書和有關(guān)技術(shù)標準；6）建設(shè)（監(jiān)理）單位和施工單位雙方簽定的承包合同中規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量要求和施工過程中達成的有關(guān)質(zhì)量要求協(xié)議等。二、水利工程質(zhì)量管理和檢查規(guī)章和規(guī)范性文件1、1997年12月21日水利部頒發(fā)了《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）。2、1999年3月4日，水利部頒發(fā)了《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號）。3、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建[1997]339號）4、《水利部關(guān)于開展全國在建水利工程質(zhì)量檢查的通知》（水建[1995]339號），《水利部關(guān)于進行全國在建水利工程質(zhì)量檢查的通知》（建地[1996]20號）5、《關(guān)于嚴肅水工金屬結(jié)構(gòu)生產(chǎn)許可證和啟閉機使用許可證制度的通知》（水機械[1997]190號）。6、《關(guān)于印發(fā)〈水利基本建設(shè)項目（工程）檔案資料管理規(guī)定〉的通知》（水辦[1997]275號）。7、《印發(fā)關(guān)于貫徹落實加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的實施意見的通知》（水建管[2001]74號）8、《水利水電工程施工質(zhì)量評定表填表說明與示例（試行）的通知》（辦建管[2002]182號）。三、工程建設(shè)標準強制性條文水利工程部分對工程質(zhì)量檢查的要求《強制性條文》根據(jù)《水利水電工程質(zhì)量評定規(guī)程》SL176-1996的規(guī)定，著重對水利工程質(zhì)量檢查提出如下要求：1、對中間產(chǎn)品與原材料質(zhì)量檢查要求《強制性條文》根據(jù)《評定規(guī)程》的規(guī)定，著重對水利工程施工使用的中間產(chǎn)品與原材料的質(zhì)量檢查提出以下要求：中間產(chǎn)品與原材料質(zhì)量檢驗施工單位應(yīng)按《評定標準》及有關(guān)技術(shù)標準對中間產(chǎn)品與水泥、鋼材等原材料質(zhì)量進行全面檢驗，不合格產(chǎn)品，不得使用。根據(jù)以上規(guī)定，對施工中使用的中間產(chǎn)品與原材料的質(zhì)量應(yīng)進行嚴格把關(guān)，因為這也是保證水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵性的步驟。中間產(chǎn)品系指砂石骨料、石料、混凝土拌和物、砂漿拌和物及混凝土預(yù)制件（塊）等需加工生產(chǎn)的原材料及半成品。施工單位負有對中間產(chǎn)品與原材料質(zhì)量進行全面檢驗的責(zé)任，并要作好檢驗記錄。經(jīng)檢驗不合格的中間產(chǎn)品或原材料，不得使用。2、對水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機及機電產(chǎn)品質(zhì)量檢查要求《強制性條文》根據(jù)《評定規(guī)程》的規(guī)定，著重對水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機及機電產(chǎn)品的質(zhì)量檢查提出以下要求：水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機及機電產(chǎn)品質(zhì)量檢查安裝前，施工單位應(yīng)檢查是否有出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件；對在運輸和在存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應(yīng)作好記錄，并進行妥善處理。無出廠合格證或不符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品不得用于工程中。根據(jù)以上要求，對水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機以及機電產(chǎn)品（包括甲方供應(yīng)及乙方自己采購），施工單位應(yīng)該檢查其出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件是否齊全，并按照合同要求進行必要的質(zhì)量檢測。只有具備出廠合格證并經(jīng)檢測質(zhì)量符合標準的產(chǎn)品才能安裝。對在運輸或存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題，則應(yīng)做好記錄，同時進行必要的維修和處理，達到合格標準才能安裝。沒有出廠合格證或不符合質(zhì)量檢測標準的產(chǎn)品，不能在工程施工中應(yīng)用。3、單元工程質(zhì)量檢驗要求《強制性條文》根據(jù)《評定規(guī)程》的規(guī)定，著重對單元工程質(zhì)量檢查提出如下要求：單元工程質(zhì)量檢驗。施工單位應(yīng)嚴格按《評定標準》檢驗工序及單元工程質(zhì)量，作好施工記錄，并填寫《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》。建設(shè)（監(jiān)理）單位根據(jù)自已的抽檢的資料，核定單元工程質(zhì)量等級。發(fā)現(xiàn)不合格單元工程，應(yīng)按設(shè)計要求及時進行處理，合格后才能進行后續(xù)單元工程施工。對施工中的質(zhì)量缺陷要記錄備案，進行統(tǒng)計分析，并記入相應(yīng)單元工程質(zhì)量評定表“評定意見”欄內(nèi)。根據(jù)上述要求，在單元工程施工時，要注意以下幾個方面的問題：單元工程系指水利工程中由數(shù)個工種、工序施工組成的工程體，是水利工程質(zhì)量考核的基本單位。施工單位在單元工程施工質(zhì)量自檢時，應(yīng)嚴格按照《評定標準》的要求操作，檢驗工序和數(shù)量都應(yīng)符合規(guī)定，及時做好檢驗記錄，并認真填寫《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》。2對單元工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，施工單位也要詳細記錄備案，并記入相應(yīng)單元工程質(zhì)量評定表的“評定意見”欄內(nèi)，以便進行統(tǒng)計分析時應(yīng)用。質(zhì)量缺陷是指還構(gòu)不成一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題。質(zhì)量事故的界定應(yīng)按《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號）中的標準來劃分。3建設(shè)（監(jiān)理）單位也應(yīng)及時做好單元工程質(zhì)量的抽檢工作，并根據(jù)抽檢資料記錄，核定該單元工程的質(zhì)量等級。如果沒有抽檢資料記錄，就不能核定單元工程的質(zhì)量等級。當發(fā)現(xiàn)單元工程質(zhì)量不合格時，應(yīng)及時通知施工單位按設(shè)計要求進行處理，只有達到合格后才能進行后續(xù)單元工程的施工。4、質(zhì)量評定工作組織與管理方面的要求《強制性條文》根據(jù)《評定規(guī)程》的規(guī)定，在水利工程施工中對質(zhì)量評定組織與管理方面的工作提出如下要求：質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收前提出工程質(zhì)量評定報告，向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議。上述規(guī)定將質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在水利工程施工質(zhì)量評定工作中的地位和任務(wù)表述的十分明確，其所以這樣重視質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用，主要有以下幾方面的原因：首先，國務(wù)院在2000年以第279號令發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，而在該條例第四十三條中明確規(guī)定：“國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”。這充分說明了國家對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的高度重視，已將工程質(zhì)量監(jiān)督納入了法制化軌道。而要作好工程質(zhì)量監(jiān)督工作必須要有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，國家已經(jīng)明確各級水行政主管部門或由其委托的單位為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)具體實施質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督工作的對象是工程建設(shè)的活動主體（主要包括工程建設(shè)項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位）。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)將依據(jù)已批準的設(shè)計要求以及有關(guān)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定進行質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收之前，根據(jù)自己對工程施工連續(xù)進行質(zhì)量監(jiān)督的記錄，綜合匯總提出一份工程質(zhì)量評定報告，在報告中要向工程竣工驗收委員會提出工程質(zhì)量等級的建議，這個報告和建議是竣工驗收時工程質(zhì)量鑒定的重要依據(jù)，但最終工程質(zhì)量等級是由竣工驗收委員會決定的。工程質(zhì)量評定報告格式可按照《評定規(guī)程》附錄C中的格式填寫。5、《強制性條文》根據(jù)《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》（試行）SL239—1999的規(guī)定，著重對重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位施工質(zhì)量檢查提出如下要求：重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位經(jīng)施工單位自評合格后，由項目法人或委托監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計、施工、管理運行等單位組成聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級。隱蔽工程泛指在施工過程中將被后續(xù)工序所掩蓋的或施工后不便檢查的工程項目；工程關(guān)鍵部位系指對工程安全或效益有顯著影響的部位，這些部位施工質(zhì)量的好壞將對整個水利工程質(zhì)量能否達到設(shè)計要求起到?jīng)Q定作用。因此在重要隱蔽工程和工程關(guān)鍵部位施工中，不僅施工單位要嚴格控制、精心施工，自評合格，而且還要報請項目法人（或按合同委托監(jiān)理單位）組織設(shè)計、施工、管理運行、質(zhì)量監(jiān)督等單位組成聯(lián)合檢驗小組，共同檢驗并核定其質(zhì)量等級，達不到質(zhì)量要求的要堅決返工。當然，工程項目的重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位需在施工合同中或項目劃分中加以明確。6、質(zhì)量事故后工程質(zhì)量的檢查要求《強制性條文》根據(jù)《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》（試行）SL239—1999的規(guī)定，工程質(zhì)量事故處理后，應(yīng)按照處理方案的質(zhì)量要求，重新進行工程質(zhì)量的檢測和評定。根據(jù)上述規(guī)定，在遇到工程質(zhì)量事故時，應(yīng)特別注意以下幾個方面問題，以保證水利工程的質(zhì)量符合設(shè)計要求。1質(zhì)量事故系指在工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理、監(jiān)理、勘測（察）、設(shè)計、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標準，影響使用壽命和對工程安全運行造成隱患和危害的事件。質(zhì)量事故不進行處理，必然會對整個工程的安全運行帶來極大的隱患，近幾年來全國許多地區(qū)工程失事的重要原因之一就是對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故不加處理，最終釀成重大傷亡的慘案，所以工程施工中的質(zhì)量事故決不能掉以輕心，必須進行處理。2質(zhì)量事故的處理應(yīng)堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過、補救和防范措施不落實不放過”的原則。3質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟損失的大小、檢查和處理事故對工期影響時間長短以及對工程正常使用的影響三方面綜合分析后，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。不同的質(zhì)量事故采取不同的處理措施。4質(zhì)量事故進行處理時，須在專門的處理方案的指導(dǎo)下進行，處理方案中有對質(zhì)量事故處理后的質(zhì)量要求有明確的、不同于原工程部位質(zhì)量要求的規(guī)定，所以對處理后的工程質(zhì)量應(yīng)重新進行監(jiān)測和評定，以保證整體工程的質(zhì)量能達到設(shè)計要求。四、水利水電工程質(zhì)量評定1、質(zhì)量評定標準及其適用范圍標準1988年7月1日，原水利電力部頒發(fā)了《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準》（水工建筑工程），以下簡稱評定標準（一）。1988年12月原水利部、能源部聯(lián)合頒發(fā)了（金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機械安裝工程）（評定標準二），（水輪發(fā)電機組安裝工程）（評定標準三），（水力機械輔助設(shè)備安裝工程）（評定標準四），（發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程）（評定標準五），（升壓變電電氣設(shè)備安裝工程）（評定標準六）等幾個單元工程質(zhì)量等級評定標準。1992年，水利部頒發(fā)了《碾壓式土石壩和漿砌石壩工程單元工程質(zhì)量等級評定標準》（評定標準七）。1995年，水利部建設(shè)司、水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站聯(lián)合頒發(fā)了《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》，共八個部分223張表。1996年9月，水利部頒發(fā)了《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》。1999年水利部頒發(fā)了《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》。其中，給出了堤防工程施工質(zhì)量評定表式14張。2000年11月，水利部建管司、質(zhì)量監(jiān)督總站聯(lián)合頒發(fā)了《水利水電工程分部工程質(zhì)量評定表》、《水利水電工程單位工程施工質(zhì)量檢測資料核查表》、《水利水電工程單位工程施工質(zhì)量評定表》、《水利水電工程項目施工質(zhì)量評定表》等4張表式。為進一步規(guī)范水利工程施工質(zhì)量評定工作，強化施工質(zhì)量管理的過程管理、文件檔案資料管理，水利部于2002年12月11日頒布了《水利水電工程施工質(zhì)量評定表填表說明與示例（試行）》。全書共九部分，計246個表格。第一部分：工程項目施工質(zhì)量評定表（6個）第二部分：水工建筑物工程單元工程施工質(zhì)量評定表（30個）第三部分：金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機安裝工程單元工程施工質(zhì)量評定表（59個）第四部分：水輪發(fā)電機組安裝工程單元工程施工質(zhì)量評定表（47個）第五部分：水力機械輔助設(shè)備安裝工程單元工程施工質(zhì)量評定表（10個）第六部分：發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程單元工程施工質(zhì)量評定表（17個）第七部分：升壓變電電氣設(shè)備安裝工程單元工程施工質(zhì)量評定表（11個）第八部分：碾壓式土石壩和漿砌石壩工程單元工程施工質(zhì)量評定表（52個）第九部分：堤防工程外觀質(zhì)量及單元工程施工質(zhì)量評定表（14個）需要強調(diào)的是，《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》和《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》中的主要條款已列入中華人民共和國工程建設(shè)標準強制性條文（水利工程部分），是必須執(zhí)行的。標準的適用范圍（評定標準一）：主要適用于大中型水利水電工程的水工建筑工程，小型工程和其他工程可參照執(zhí)行。這部分內(nèi)容包括土石方開挖、混凝土工程、水泥灌漿、基礎(chǔ)排水、錨噴支護、地基加固、河道疏浚工程等。（評定標準二）：主要適用于水利水電工程中的金屬結(jié)構(gòu)制作安裝和啟閉機安裝。包括壓力鋼管、平面閘門、弧型閘門、人字閘門、攔污柵制造與安裝工程以及橋式啟閉機、門式啟閉機、固定卷揚式啟閉機、螺桿式啟閉機、油壓（液壓）啟閉機安裝工程。（評定標準三）：主要適用于單機容量為3MW及其以上；水輪機為軸流式、斜流式、貫流式，轉(zhuǎn)輪名義直徑在及其以上；水輪機為混流式、沖擊式時，轉(zhuǎn)輪名義直徑在及其以上的水輪發(fā)電機組安裝工程。包括立式反擊式水輪機安裝、貫流式水輪機安裝、沖擊式水輪機安裝、調(diào)速器及油壓裝置安裝、立（臥）式水輪發(fā)電機安裝、燈泡式水輪發(fā)電機組安裝、主閥及附屬設(shè)備安裝、機組管路安裝及水輪發(fā)電機組試運行檢查試驗等。小型水輪發(fā)電機組安裝工程可參照執(zhí)行。（評定標準四）：適用于總裝機容量在及其以上，單機容量為3MW及其以上的水力機械輔助設(shè)備安裝工程?？傃b機容量在以下的水力機械輔助設(shè)備安裝工程可參照執(zhí)行。包括輔助設(shè)備安裝及其系統(tǒng)管路安裝工程。（評定標準五）：適用于大中型水電站電氣設(shè)備安裝。小型電站同類設(shè)備安裝可參照執(zhí)行。包括電氣一次設(shè)備和電氣二次設(shè)備安裝工程。（評定標準六）：適用于大中型電站（35～330）Kv主變壓器及戶外高壓電氣設(shè)備安裝工程。小型電站同類設(shè)備安裝亦可參照執(zhí)行。包括主變壓器安裝和其他電氣設(shè)備安裝工程。（評定標準七）：適用于大中型碾壓式土石壩和漿砌石壩工程。小型工程可參照執(zhí)行。包括碾壓式土石壩工程的壩基及岸坡處理、防滲體工程、壩體填筑工程、細部工程以及漿砌石壩的砌筑體、防滲體、砂漿勾縫、溢流面砌筑和漿砌石墩墻等?！端姽こ淌┕べ|(zhì)量評定規(guī)程》的適用范圍，限于大中型水利水電工程，小型水利水電工程可參照執(zhí)行?！兜谭拦こ淌┕べ|(zhì)量評定與驗收規(guī)程》的適用范圍是1、2級堤防工程，4、5級堤防工程可參照執(zhí)行。需要提示，水利水電工程中廠房、道路及生活設(shè)施等應(yīng)當參照國家或其他相關(guān)行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準進行評定。2、質(zhì)量等級評定的程序和組織⑴評定的程序評定的程序是：對于分工序的單元工程，先評定各工序的質(zhì)量等級，再評定單元工程的質(zhì)量等級，然后評定分部工程、單位工程和工程項目的質(zhì)量等級。對于不分工序的單元工程質(zhì)量等級，首先直接評定單元工程的質(zhì)量等級，再評定分部工程、單位工程和工程項目的質(zhì)量等級。應(yīng)當注意的是，不論是單元工程或分部工程或單位工程、工程項目的質(zhì)量等級評定，都應(yīng)當遵循先評定再核定的兩個程序。⑵檢驗評定的組織單元工程質(zhì)量評定單元工程質(zhì)量評定標準。工程施工質(zhì)量等級按國家規(guī)定劃分為“合格”與“優(yōu)良”兩個級別。單元工程、分部工程、單位工程以及整個工程項目都一樣，都各自定劃分為“合格”與“優(yōu)良”兩個級別。水利工程建設(shè)不允許有不合格工程，不合格就不得驗收，必須處理，直至合格通過檢查驗收為止，方可進行下一道工序施工或交工驗收?！端娀窘ㄔO(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準》是進行工程質(zhì)量等級評定的基本尺度。由于工程類別不同，評定標準編制專業(yè)不同、標準制定、頒布的時間不一致，因此，各類別工程的單元工程質(zhì)量評定標準的內(nèi)容、項目名稱和合格率標準都不太統(tǒng)一。單元工程質(zhì)量檢驗評定是施工企業(yè)做好“三檢制”（或“二檢制”）的基礎(chǔ)上，由施工企業(yè)質(zhì)檢部門組織評定，并填寫質(zhì)量評定意見，最后由項目法人或監(jiān)理單位核定。單元工程質(zhì)量評定表中應(yīng)明確記載項目法人或監(jiān)理單位對單元工程質(zhì)量等級的核定意見。“單元工程質(zhì)量評定表”施工單位由終檢責(zé)任人填寫；質(zhì)量等級欄目由負責(zé)該單元工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員填寫。對于重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位單元工程，在施工企業(yè)自檢合格后，由項目法人、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、設(shè)計單位、施工單位及管理運行單位等組成聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級。除做好有關(guān)記錄外，還應(yīng)填寫重要隱蔽工程驗收簽證及關(guān)鍵部位單元工程驗收簽證記錄，由項目法人或監(jiān)理單位、施工企業(yè)和質(zhì)量監(jiān)督部門共同保存。不合格單元工程處理后的質(zhì)量等級確定對于返工重做的單元工程，包括全部或局部推倒重來的處理，處理后經(jīng)復(fù)查，質(zhì)量能夠達到原設(shè)計要求，可以重新評定其質(zhì)量等級。經(jīng)加固補強或鑒定的單元工程：經(jīng)加固補強是指對于部分或局部達不到質(zhì)量標準的部位，采取加固補強處理措施后，質(zhì)量能達到原設(shè)計的要求，又未造成改變外形尺寸或未造成永久性缺陷后果的。如混凝土澆筑措施不夠落實，發(fā)生了孔洞或主筋外露的缺陷，其缺陷超過了合格標準規(guī)定。按技術(shù)措施用高一級強度的混凝土進行補救，經(jīng)檢查補救后能達到設(shè)計要求的。經(jīng)鑒定是指經(jīng)省級及其以上計量主管部門認證合格的工程質(zhì)量檢測單位鑒定，其質(zhì)量能達到設(shè)計要求的。如混凝土工程施工中，留置的試塊失去代表性，或因故缺少試塊，以及試塊試驗報告缺少某項主要內(nèi)容，也包括對試塊或試驗報告有懷疑時。又如土方填筑工程缺少足夠的干容重試驗資料或?qū)ζ涓扇葜卦囼灲Y(jié)果有懷疑時，經(jīng)上述質(zhì)量檢測單位檢測證明，該單元工程的質(zhì)量能夠達到原設(shè)計要求的。凡出現(xiàn)上述情況，所涉及到的單元工程，不論處理后的質(zhì)量達到合格還是優(yōu)良，都只能評為合格，不能評為優(yōu)良。理由是雖然達到設(shè)計要求，但是事實上存在缺陷，從施工質(zhì)量檢驗資料是否齊全的角度來說，也有一定的影響。因此評為優(yōu)良是不合適的。改變了外形尺寸或造成永久性缺陷的單元工程：改變了外形尺寸或造成永久性缺陷是指單元工程的部分或局部達不到質(zhì)量標準，經(jīng)加固補強改變了外形尺寸或造成永久性缺陷的，但經(jīng)有關(guān)部門（主要是項目法人或其授權(quán)的監(jiān)理單位、設(shè)計單位）認為能基本滿足安全和使用功能要求的可不加固補強的單元工程。對于上述兩種情況，其質(zhì)量可按合格處理。但其所在的分部工程不能評為優(yōu)良。如果不能基本滿足安全和使用功能要求，單元工程的質(zhì)量就不能按合格處理。分部工程質(zhì)量評定分部工程質(zhì)量評定標準見《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》SL176-1996分部工程質(zhì)量評定是在分部工程所含的全部單元工程質(zhì)量等級評定完成的基礎(chǔ)上進行的。分部工程質(zhì)量評定首先由施工企業(yè)質(zhì)檢部門組織評定，再由項目法人或監(jiān)理單位組織設(shè)計、施工、運行管理單位等核定其質(zhì)量等級，將結(jié)果報質(zhì)量監(jiān)督部門核備。對于顯著影響工程安全和使用功能的大型樞紐主體建筑物的分部工程，其質(zhì)量等級先由施工企業(yè)自評，項目法人或監(jiān)理單位復(fù)核，再報質(zhì)量監(jiān)督部門審查核定。在進行分部工程質(zhì)量評定時，應(yīng)對工程原始施工記錄、工程質(zhì)量檢驗等資料進行核查。評定人員必須在質(zhì)量等級評定意見后簽名，如有保留意見應(yīng)明確記載。單位工程和工程項目質(zhì)量等級評定在單位工程質(zhì)量等級評定前，質(zhì)量監(jiān)督部門組織有關(guān)人員對單位工程的外觀質(zhì)量進行評定。單位工程質(zhì)量等級評定是在該單位工程中的所有分部工程質(zhì)量等級評定完成后進行。單位工程質(zhì)量等級評定，首先是施工企業(yè)組織自評，由項目法人或監(jiān)理單位組織設(shè)計、施工、運行管理單位進行復(fù)核，再報質(zhì)量監(jiān)督部門進行核定。質(zhì)量監(jiān)督部門在進行單位工程質(zhì)量等級核定時，會結(jié)合其對單位工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查過程、質(zhì)量抽查及資料檢查等情況進行綜合評價，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和標準核定質(zhì)量等級。工程項目質(zhì)量等級通常由監(jiān)理單位負責(zé)評定。如果一個工程有一個以上監(jiān)理單位監(jiān)理時，工程項目的質(zhì)量等級由項目法人組織評定。質(zhì)量監(jiān)督部門負責(zé)核定工程項目的質(zhì)量等級。請注意，在有分包的工程項目中，總承包單位對工程質(zhì)量負總責(zé)，分包單位對其所承建的部分工程的質(zhì)量負責(zé)。3、幾點要說明的問題SL176—1996中幾處需要說明的問題1）50%及其以上SL176—1996中分部工程、單位工程和工程項目施工質(zhì)量評定為優(yōu)良的標準，條文規(guī)定中均寫有“其中50%以上達到優(yōu)良”，應(yīng)改為“50%及其以上”。2）混凝土拌和SL176—1996中條文規(guī)定中的“混凝土拌和物”應(yīng)改為“混凝土拌和”。3）重要隱蔽工程SL176—1996中對“重要隱蔽工程”的解釋有誤?！半[蔽工程”泛指在施工過程中將被后續(xù)工序所掩蓋的或施工后不便檢查的工程項目,而“重要隱蔽工程”是指主要建筑物中嚴重影響工程安全和使用功能的隱蔽工程。4）工程外觀質(zhì)量評定SL176—1996中條文規(guī)定中“單位工程完工后，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織建設(shè)（監(jiān)理）、設(shè)計及施工”，應(yīng)改為“單位工程完工后，由項目法人（建設(shè)單位）組織，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主持，由項目法人（建設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計及施工”。5）主要單元工程SL176—1996中對什么是“主要單元工程”沒有解釋。請注意在《水輪發(fā)電機組安裝工程》（評定標準三）、《發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程》（評定標準五）《升壓變電電氣設(shè)備安裝工程》（評定標準六）中均規(guī)定有“主要單元工程”，在原文中帶有“△”符號者，就是主要單元工程。其余的標準中都沒有提出主要單元工程?！对u定表》中未涉及的工程內(nèi)容標準與表格的問題現(xiàn)行頒發(fā)執(zhí)行的《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》，凡其中未時間涉及的工程內(nèi)容，都應(yīng)按水利部要求，先由各使用單位自行及時地編制相應(yīng)的技術(shù)檢驗標準、質(zhì)量評定標準和評定表，按分級管理的原則，報上一級水行政主管部門或其委托的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審查批準后執(zhí)行。五、水利工程驗收1、重要隱蔽工程驗收驗收程序重要隱蔽工程達到驗收條件后，施工單位向建設(shè)、監(jiān)理單位提出申請，同時提交設(shè)計圖紙；設(shè)計說明或設(shè)計變更說明和施工要求；施工原始記錄；施工質(zhì)量檢查、試驗、測量觀測和地質(zhì)資料等有關(guān)圖紙和技術(shù)資料，建設(shè)、監(jiān)理單位在收到驗收申請后，應(yīng)立即組織測量人員進行復(fù)測，地質(zhì)人員檢查地質(zhì)素描和編錄。然后由建設(shè)（監(jiān)理）單位主持，組織設(shè)計、地質(zhì)、測量、試驗、運行管理和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的人員進行重要隱蔽工程驗收應(yīng)準備的資料質(zhì)量評定資料；施工記錄；各種試驗資料；測量記錄；地質(zhì)資料和設(shè)計文件。驗收的內(nèi)容：基礎(chǔ)斷面尺寸，標高，邊坡狀況及穩(wěn)定情況，基礎(chǔ)處理狀況，基礎(chǔ)排水情況，地質(zhì)情況，試樁及其他試驗資料，以及原材料質(zhì)量證明，原材料復(fù)檢報告，施工記錄，質(zhì)量檢查記錄和質(zhì)量評定情況等。成果驗收成果驗收是“重要隱蔽工程驗收簽證”。重要隱蔽工程驗收簽證記錄中一般應(yīng)填寫如下內(nèi)容：1）施工依據(jù)。包括設(shè)計圖紙、設(shè)計變更通知單、工程洽商單編號。2）物資使用