景德鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集集約發(fā)研究新世紀(jì)以來，景德鎮(zhèn)市上下始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化，工業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目投資規(guī)模越來越大，項(xiàng)目帶動(dòng)能力越來越強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)聚集越來越快，集約化發(fā)展水平不斷提高，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大亮點(diǎn)和重要支撐。一、全市業(yè)園區(qū)集群集約發(fā)展主要成效1區(qū)主體地更加突出支撐用明顯增年2012年工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入379.69億元增加到628.10億元，增65.4%實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值97.21元增加到145.42元，增49.6%，占全市工業(yè)的比重由提高到；實(shí)際招商引資到位資金由億元增加109.37億元，增長(zhǎng)18.7%出口交貨值由23.09億元增加到億元，增長(zhǎng)51.88%實(shí)現(xiàn)利稅總額由32.83億增加到52.2億，增長(zhǎng)59%從業(yè)人員由4.9萬人增加到5.3人，增長(zhǎng)2產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向加清晰，色產(chǎn)業(yè)格局雛形彰顯。全市工業(yè)園區(qū)緊圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分依托比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從“撿到籃子都是菜”的粗放型向注重引領(lǐng)未來的成長(zhǎng)性、集約型轉(zhuǎn)變，由小而散向大而強(qiáng)轉(zhuǎn)變，初步形成了一批特色產(chǎn)業(yè)，多元化、特色化、集約化的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。高新區(qū)重點(diǎn)以家電、醫(yī)藥化工、汽車配套、光伏為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。樂平工業(yè)園區(qū)以精細(xì)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了一定規(guī)模的化工特色產(chǎn)業(yè)鏈，化工產(chǎn)品已達(dá)到10大、130種。陶瓷工業(yè)園區(qū)以陶瓷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)陶瓷及陶瓷相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚布局，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、研究開發(fā)、教育培訓(xùn)、孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)化等不同功能各功能區(qū)之間構(gòu)建有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制成“一園多區(qū)”的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地格局。3重大項(xiàng)目帶動(dòng)力更加強(qiáng)勁，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。市各級(jí)工業(yè)園區(qū)以具有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)、骨干產(chǎn)品等重大項(xiàng)目為龍頭，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)落戶，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2012年全市工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過億元的6個(gè)其中超過50元的4個(gè)。樂平業(yè)園區(qū)以天新藥業(yè)、金龍化工、世龍化工為龍頭，初步形成了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群；以東風(fēng)藥業(yè)為龍頭，初步形成一類原料藥產(chǎn)業(yè)集群。陶瓷工業(yè)園區(qū)已累計(jì)引進(jìn)企148家，其中有高檔日用瓷、藝術(shù)瓷及陶瓷相關(guān)配套企83家，已投產(chǎn)39家代表企業(yè)有臺(tái)資企業(yè)景德鎮(zhèn)法藍(lán)瓷實(shí)業(yè)有限公司，以及東富盈、隆祥、三雄、博大、呂藝等企業(yè)；高科技陶瓷企業(yè)19家，已投產(chǎn)家，代表企業(yè)有正宇奈科技有限公司、新紀(jì)元陶瓷公司、神飛特陶公司；高檔建筑衛(wèi)生陶瓷企10家，已投產(chǎn)企業(yè)9，主要分布在三龍建陶基地，代表企業(yè)有特地陶瓷、樂華潔具、金意陶、賽德馬賽克等。4項(xiàng)目集聚程度加明顯，大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目顯著增多。2012年全市工業(yè)園區(qū)招商簽約資金98.39億元，其中億元以上資金74.02億元實(shí)際到位資金109.37億元省外資金100.66億元資金17000萬美元。今年上半年，高新區(qū)已簽約項(xiàng)目個(gè)簽約資金為30.36億元，其億元以上項(xiàng)目個(gè)，簽約資金為27.9億；在談項(xiàng)目個(gè)，洽談資金36.5元，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)洽談資金20.6億。陶瓷工業(yè)園區(qū)各招商小分隊(duì)先后赴廣東、福建、江蘇、浙江、山東、香港等地外出招10多次，接待客商300人次，新簽約古鎮(zhèn)陶瓷、陶瓷股份公司紅葉陶瓷、精密陶瓷項(xiàng)目、陶瓷文化創(chuàng)意項(xiàng)目、高檔外墻磚、鳳凰天城等30（含名坊15個(gè)）個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議資金約70元。樂平工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)是圍繞投資15.6億元的恒盛化工搞好服務(wù)，重點(diǎn)打造上下游產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的加氫反應(yīng)所形成的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。二、全市業(yè)園區(qū)推進(jìn)集群集約展存在的主要問題1產(chǎn)業(yè)定位不明，特色不顯。是產(chǎn)業(yè)布局不合理。大部分園區(qū)雖然都有較大規(guī)模的同類企業(yè)群，但大多數(shù)都沒有制定過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目選擇存在很大程度的隨意性和被動(dòng)性。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性較重。在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，很多園區(qū)不能從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，立足本地市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)來確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，往往在引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目后，缺乏系統(tǒng)地研究，而且一有“熱門”項(xiàng)目，卻不看產(chǎn)業(yè)條件搶著上，這種產(chǎn)業(yè)跟著項(xiàng)目走的做法，不但不利于產(chǎn)業(yè)集聚，而且造成園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同園區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色難以顯現(xiàn)三是企業(yè)關(guān)聯(lián)度低。大多數(shù)園區(qū)企業(yè)可以說只是簡(jiǎn)單的“扎堆”，相互間缺乏聯(lián)系合作，同一產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向分工協(xié)作關(guān)系少，橫向競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系多，許多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相近或相同，難以形成整體合力。

2重大項(xiàng)目少，動(dòng)力不強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用是推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化的重要力量。長(zhǎng)期以來，園區(qū)工業(yè)基本上是以中間產(chǎn)品為主，缺乏大的龍頭企業(yè)。各個(gè)園區(qū)的項(xiàng)目發(fā)展呈現(xiàn)“三少”的特點(diǎn)：全國乃至世界知名的大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)、大集團(tuán)的項(xiàng)目少；產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的、具有集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目少；重大項(xiàng)目向少數(shù)優(yōu)勢(shì)園區(qū)集中，整體發(fā)展不平衡。沒有龍頭企業(yè)強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏有力支撐和發(fā)展源動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)聚集也就沒有核心和持久發(fā)展力。3產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目足，集聚度。近年來，各地工業(yè)園區(qū)雖然由招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變，但重點(diǎn)還是放在引進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)模上，真正圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)相關(guān)配套項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)形成過程中缺乏系統(tǒng)性，上下游延伸不夠。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚總體上還處于起步階段，各個(gè)園區(qū)雖然確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但相關(guān)企業(yè)往往只有幾戶，產(chǎn)出占園區(qū)比重也較低，集聚效益沒有充分顯現(xiàn)出來。4、產(chǎn)業(yè)層次低集約化發(fā)水平弱一是產(chǎn)業(yè)層次低由于工業(yè)園區(qū)起步時(shí)間不同建設(shè)條件差異較大，園區(qū)之間發(fā)展很不平衡。大部分園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以資源及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，雖然園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了不斷發(fā)展，但這種發(fā)展主要還是依靠增加投入和新上項(xiàng)目，實(shí)行高速度的外延式擴(kuò)張，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值依然較低。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。由于引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)少，導(dǎo)致普遍園區(qū)產(chǎn)出水平不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足。三是集約化發(fā)展水平較低。大多工業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系不完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源利用不節(jié)約，園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目廠房多為一層建筑，廠房建設(shè)不經(jīng)濟(jì)，廠區(qū)占地面積較大，而且有的項(xiàng)目廠房沒有充分利用，單位面積土地投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出強(qiáng)度低，造成土地浪費(fèi)，在很大程度上擠占了園區(qū)發(fā)展的空間，影響大規(guī)模產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。5、業(yè)政策落實(shí)不到位發(fā)展活力足。委、省政府出臺(tái)了一系列加快園區(qū)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的政策和文件，各地在貫徹落實(shí)上卻參差不齊。不少地方對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題缺乏學(xué)習(xí)研究，重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不深入，工作不到位，措施未落實(shí)。一些部門服務(wù)職能發(fā)揮不充分，甚至出現(xiàn)相互掣肘的現(xiàn)象。各地工業(yè)園區(qū)針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持力度也普遍不夠，沒有突出以產(chǎn)業(yè)為主攻方向來進(jìn)一步聚集項(xiàng)目，以新增項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸配套，在項(xiàng)目準(zhǔn)入、行政審批、貸款貼息、稅收返還等方面，政策落差小，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和核心競(jìng)爭(zhēng)力的投入也不足，加上物流、環(huán)保、中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施相對(duì)滯后，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)活力不足，難以快速成長(zhǎng)。三、推進(jìn)業(yè)園區(qū)集群集約發(fā)展舉措建議1圍繞園區(qū)定位科學(xué)謀劃業(yè)集聚根據(jù)園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、各地資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及國際國內(nèi)投資需求變化趨勢(shì)，合理規(guī)劃各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。不同區(qū)域要有所側(cè)重、特色鮮明，具有各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)定位，區(qū)域內(nèi)各園區(qū)之間能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，在全市范圍內(nèi)逐步形成層次遞進(jìn)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展布局。重點(diǎn)構(gòu)筑起三大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)板塊，即高新區(qū)的直升機(jī)、機(jī)械家電板塊，樂平工業(yè)園區(qū)的精細(xì)化工板塊，陶瓷工業(yè)園區(qū)的高技術(shù)新型陶瓷板塊。力爭(zhēng)經(jīng)過三年的努力，到2016年全市工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1500億元，其中高新區(qū)、樂平工業(yè)園區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到元480元和300億元，逐步形成錯(cuò)位發(fā)展明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)層次較高、發(fā)展后勁較強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)集群集約發(fā)展新格局。2圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)自主新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)合本地園區(qū)工業(yè)實(shí)際和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、技術(shù)改造等方式，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接配套。緊緊圍繞園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織開展工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，積極引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游配套項(xiàng)目。重點(diǎn)是對(duì)一些產(chǎn)業(yè)鏈條不完善的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)引進(jìn)關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵項(xiàng)目，促成產(chǎn)業(yè)鏈條式延伸、企業(yè)集聚式組合。一是加強(qiáng)園區(qū)與園區(qū)之間的協(xié)作配套。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次以及地理位置情況，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化組合，加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配套，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作配套。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的自身需求，加強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)作配套，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。三是加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)作配套。引導(dǎo)布局分散的配套型中小企業(yè)加速集中到統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)，鼓勵(lì)企業(yè)分別向產(chǎn)業(yè)鏈上下游的方向延伸，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整形成前后關(guān)聯(lián)，形成競(jìng)爭(zhēng)、合作與

互動(dòng)的聯(lián)結(jié)模式，使企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。3圍繞資源優(yōu)勢(shì)著力精深工引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。利用現(xiàn)有的資源稟賦，分依托本市自然資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),重轉(zhuǎn)型升級(jí)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈形成較為合理的景德鎮(zhèn)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成以氯堿基礎(chǔ)化工為核心的資源梯級(jí)利用和循環(huán)利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做優(yōu)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。直升機(jī)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，抓住航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，加快推進(jìn)景德鎮(zhèn)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的國家新型工業(yè)化軍民結(jié)合升機(jī)）產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，形成科技研發(fā)區(qū)、裝備制造區(qū)、通航產(chǎn)業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。陶瓷產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快推進(jìn)景德鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)園的國家新型工業(yè)化陶瓷制品產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，提升發(fā)展高檔日用瓷、新材料高技術(shù)陶瓷，高起點(diǎn)打造陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)要加快名坊園建設(shè)，發(fā)展手工制瓷，抓緊陶溪川陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的推進(jìn)。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，擴(kuò)大零部件配套生產(chǎn)，提升規(guī)模效益。4、繞龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)業(yè)鏈條拉產(chǎn)業(yè)集聚通過引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)群。圍繞龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，加快樂平工業(yè)園區(qū)世龍實(shí)業(yè)噸離子膜燒堿、1.5萬噸AC發(fā)劑、1萬噸氯化亞砜、1噸二氧化硫等項(xiàng)目的技術(shù)改造，天新藥業(yè)的維生B7、B9的發(fā)生產(chǎn)，金龍化工的年產(chǎn)3萬草甘膦水劑生產(chǎn)線及熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，宏柏化工的1.8噸硅烷偶聯(lián)劑擴(kuò)改等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)通過技術(shù)改造，提高技術(shù)、工藝、裝備水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。高新區(qū)要做好直升機(jī)產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng)，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、效益好的直升機(jī)零部件配套的項(xiàng)目，抓緊開工建設(shè)呂蒙總裝園和高新區(qū)的飛虹大橋項(xiàng)目，積極推進(jìn)江西直升機(jī)產(chǎn)業(yè)投資公司的直升機(jī)裝配生產(chǎn)廠房開工建設(shè)，支持江西昌興航空裝備項(xiàng)目技改，提高零部件生產(chǎn)配套能力，積極爭(zhēng)取國家將我市納入低空開放試點(diǎn)城市，為發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)和整機(jī)生產(chǎn)銷售打好基礎(chǔ)。5圍繞重大項(xiàng)目大力招商資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。通過大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商大項(xiàng)目帶動(dòng)，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)，積極做好重大項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備、協(xié)調(diào)推進(jìn)、調(diào)度落實(shí)。積極儲(chǔ)備項(xiàng)目，圍繞做大做強(qiáng)骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源精深加工、提升產(chǎn)業(yè)配套水平、突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)