平安法律法規(guī)華潤大學(xué)水泥學(xué)院平安課程目錄平安法律法規(guī)體系非煤礦山平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)框架重點平安法律—新?平安生產(chǎn)法?解讀培訓(xùn)目的？理解法律法規(guī)體系，礦山法律法規(guī)框架，熟悉平安生產(chǎn)法的重點要求等————合規(guī)理念的植入，提升合規(guī)風(fēng)險意識，推動合規(guī)管理、合規(guī)運營————利用合規(guī)要求推動平安管理工作：平安投入、平安考核、平安整改落實、平安措施落實等————對新平安生產(chǎn)法的理解，落實管理新要求平安法律法規(guī)體系平安法律法規(guī)體系平安生產(chǎn)法律體系是指我國全部現(xiàn)行的、不同的平安生產(chǎn)法律標(biāo)準(zhǔn)形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。平安生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個行業(yè)、領(lǐng)域，各種社會關(guān)系非常復(fù)雜。這就需要針對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同特點，針對各種突出的平安生產(chǎn)問題，制定各種內(nèi)容不同、形式不同的平安生產(chǎn)法律標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整各級人民政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、公民之間在平安生產(chǎn)領(lǐng)域中產(chǎn)生的社會關(guān)系。平安生產(chǎn)法律體系是由母系統(tǒng)與假設(shè)干個子系統(tǒng)共同組成的。從具體法律標(biāo)準(zhǔn)上看，它是單個的；從法律體系上看，各個法律標(biāo)準(zhǔn)又是母體系不可分割的組成局部。平安生產(chǎn)法律標(biāo)準(zhǔn)的層級、內(nèi)容和形式雖然有所不同，但是它們之間存在著相互依存、相互聯(lián)系、相互銜接、相互協(xié)調(diào)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。平安法律法規(guī)體系平安生產(chǎn)法律體系究竟如何構(gòu)建，這個體系中包括哪些平安生產(chǎn)立法，尚在研究和探索之中。我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法、綜合性法與單行法等三個方面來認(rèn)識并構(gòu)建我國平安生產(chǎn)法律體系的根本框架。從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法，法的層級不同，其法律地位和效力也不同上位法是指法律地位、法律效力高于其他相關(guān)法的立法。下位法相對于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相關(guān)上位法的立法。不同的平安生產(chǎn)立法對同一類或者同一個平安生產(chǎn)行為做出不同法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定為準(zhǔn)，適用上位法的規(guī)定。上位法沒有規(guī)定的，可以適用下位法。下位法的數(shù)量一般多于上位法。從同一層級法的效力上，可以分為普通法與特殊法。從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法。綜合性法適用于平安生產(chǎn)的主要領(lǐng)域或者某一領(lǐng)域的主要方面。單行法的內(nèi)容只涉及某一領(lǐng)域或者某一方面的平安生產(chǎn)問題。平安法律法規(guī)體系1、法律法律是平安生產(chǎn)法律體系中的上位法，居于整個體系的最高層級，根本法、根本、專門法。國家現(xiàn)行的有關(guān)平安生產(chǎn)的專門法律有?平安生產(chǎn)法?、?消防法?、?道路交通平安法?、?海上交通平安法?、?礦山平安法?；與平安生產(chǎn)相關(guān)的法律主要有?勞動法?、?工會法?、?礦產(chǎn)資源法?、?鐵路法?、?公路法?、?港口法?、?建筑法?、?煤炭法?、?電力法?等。2、法規(guī)平安生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。行政法規(guī)。平安生產(chǎn)行政法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)平安生產(chǎn)的法律，高于地方性平安生產(chǎn)法規(guī)、地方政府平安生產(chǎn)規(guī)章等下位法。地方性法規(guī)。地方性平安生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)，高于地方政府平安生產(chǎn)規(guī)章。經(jīng)濟特區(qū)平安生產(chǎn)法規(guī)和民族自治地方平安生產(chǎn)法規(guī)的法地位和法律效力與地方性平安生產(chǎn)法規(guī)相同。平安法律法規(guī)體系規(guī)章平安生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門規(guī)章。國務(wù)院有關(guān)部門依照平安生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的授權(quán)制定發(fā)布的平安生產(chǎn)規(guī)章的法律地位和法律效力低于法律、行政法規(guī)，高于地方政府規(guī)章。地方政府規(guī)章。地方政府平安生產(chǎn)規(guī)章是最低層級的平安生產(chǎn)立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得與上位法相抵觸。3、標(biāo)準(zhǔn)我國沒有技術(shù)法規(guī)的正式用語且未將其納入法律體系的范疇，但是國家制定的許多平安生產(chǎn)立法卻將平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而載入法律，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法律化是我國平安生產(chǎn)立法的重要趨勢。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一旦成為法律規(guī)定必須執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它就具有了法律上的地位和效力。執(zhí)行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)，違反法定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，同樣要承擔(dān)法律責(zé)任。平安法律法規(guī)體系平安法律法規(guī)體系平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是我國平安生產(chǎn)法律體系的重要組成局部，在平安生產(chǎn)工作中起著十分重要的作用。根據(jù)?標(biāo)準(zhǔn)化法?的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要指國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大局部是強制性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的類型包括國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(如AQ、MT、LD、JB等)。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(AQ)的范圍包括有關(guān)礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、個體防護、粉塵防爆、涂裝作業(yè)等領(lǐng)域有關(guān)平安生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)，這類標(biāo)準(zhǔn)主要由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)組織制定。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為根底標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等五類平安法律法規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)的制定和類型按使用范圍劃分有國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的分類

1、國家標(biāo)準(zhǔn)

GB國家標(biāo)準(zhǔn)JJF國家計量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JJG國家計量檢定規(guī)程GHZB國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GWPB國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GWKB國家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)GBn國家內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)GBJ工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)GJB國家軍用標(biāo)準(zhǔn)

2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

WS衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、WS衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、MT煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、LD勞動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JG建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、JC建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、JB機械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、HJ環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、DL電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、DB地震行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、CY新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、CJ城建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等。平安法律法規(guī)體系總結(jié)從廣義講，我國的平安生產(chǎn)法律體系，是由憲法、國家法律、國務(wù)院法規(guī)、地方性法規(guī)，以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)性文件等所構(gòu)成的。在這個體系中，標(biāo)準(zhǔn)處于十分重要的位置，具有技術(shù)性法律規(guī)定的作用。標(biāo)準(zhǔn)是法律的延伸。法律〔主席令〕平安生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、勞動法、消防法、礦山平安法、道路交通法等。行政法規(guī)〔國務(wù)院令〕國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知部門規(guī)章安監(jiān)總局、質(zhì)監(jiān)總局、公安部、住建委、發(fā)改委等國家部門頒發(fā)的規(guī)章75號國家平安監(jiān)管總局金屬非金屬礦山建設(shè)工程平安設(shè)施目錄法定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

平安法律法規(guī)體系平安法律法規(guī)體系礦山平安法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)框架礦山平安法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)框架平安生產(chǎn)法 礦山平安法 石油天然氣管道保護法 職業(yè)病防治法 勞動法 特種設(shè)備平安法 行政法規(guī) 1.?國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定?(國務(wù)院令第302號，2001)2.?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?(國務(wù)院令第493號，2007)3.?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?(國務(wù)院令第393號，2003)4.?民用爆炸物品平安管理條例?(國務(wù)院令第466號，2006)5.?礦山平安法實施條例?(國務(wù)院批準(zhǔn)，1996)6.?平安生產(chǎn)許可證條例?(國務(wù)院令第397號，2004 部門規(guī)章非煤礦山綜合類 1.?礦山救護隊資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定?(總局2號令，2005)2.?非煤礦礦山建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收方法?(局18號令，2004)3.?非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法?(總局20號令，2021) 金屬非金屬類 4.?金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定?(總局34號令，2021)5.?小型露天采石場平安管理與監(jiān)督檢查規(guī)定?(總局39號令，2021)6.?金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探平安生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定?(總局35號令，2021)7.?尾礦庫平安監(jiān)督管理規(guī)定?(總局38號令，2021 通用類〔11-23〕

礦山平安法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)框架非煤礦山平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)框架 國家標(biāo)準(zhǔn) 一、金屬非金屬礦山 (一)根底標(biāo)準(zhǔn) GB14161-2021 礦山平安標(biāo)志 GB/T15259-2021礦山平安術(shù)語 GBT7679.〔1-7〕-2005礦山機械術(shù)語(二)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) GB/T10604-2021礦用機械正鏟式挖掘機GB18452-2001 破碎設(shè)備平安要求(三)方法標(biāo)準(zhǔn) GB/T10598.2-2005露天礦用牙輪鉆機和旋轉(zhuǎn)鉆機工業(yè)試驗方法 GB/T4652-2003地下礦用裝巖機和裝載機試驗方法

礦山平安法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)框架(四)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB50070-2021 礦山電力設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB50598-2021 水泥原料礦山工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB50771-2021 有色金屬采礦設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB50544-2021 有色金屬企業(yè)總圖運輸設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB50421-2007 有色金屬礦山排土場設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(五)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) GB50547-2021 尾礦堆積壩巖土工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) GBJ213-90 礦山井巷工程施工及驗收標(biāo)準(zhǔn) GB6722-2003 爆破平安規(guī)程 GB16423-2006 金屬非金屬礦山平安規(guī)程 GB/T12719-1991礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(一)管理標(biāo)準(zhǔn) AQ2021-2006 金屬非金屬礦山主要負責(zé)人平安生產(chǎn)培訓(xùn)大綱 AQ2021-2006 金屬非金屬礦山主要負責(zé)人平安生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn) AQ2021-2006 金屬非金屬礦山平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)培訓(xùn)大綱 AQ2021-2006 金屬非金屬礦山平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn) YSJ021-93 有色金屬礦山井巷設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) AQ2007.1-2006金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)那么 AQ2007.2-2006金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化地下礦山實施指南AQ2007.3-2006金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化露天礦山實施指南AQ2007.4-2006金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化尾礦庫實施指南 AQ2007.5-2006金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化小型露天采石場實施指南

礦山平安法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)框架(二)檢測檢驗標(biāo)準(zhǔn)AQ2021.3-2021金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通風(fēng)系統(tǒng)檢AQ2029-2021 金屬非金屬地下礦山主排水系統(tǒng)平安檢驗標(biāo)準(zhǔn) AQ2027-2021 金屬非金屬露天礦山在用礦用自卸汽車平安檢驗標(biāo)準(zhǔn) LD/T89-1996 在用礦用平安帽燈平安技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)(三)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) AQ2004-2005 地質(zhì)勘探平安規(guī)程 GA838-2021 小型民用爆炸物品儲存庫平安標(biāo)準(zhǔn) AQ2031-2021 金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 尾礦庫與排土場 (一)管理標(biāo)準(zhǔn) AQ2030-2021 尾礦庫平安監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) AQ2005-2005 金屬非金屬礦山排土場平安生產(chǎn)規(guī)那么 (二)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) YS5418－1995 尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程 AQ2006-2005 尾礦庫平安技術(shù)規(guī)程

礦山平安法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)框架重點平安法律----?平安生產(chǎn)法?解讀2021年8月31日，第十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過?全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國平安生產(chǎn)法>的決定?，自2021年12月1日起施行。僅次于憲法的主體法律是綜合標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)法律制度的法律適用于所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位是我國平安生產(chǎn)法律體系的核心?平安生產(chǎn)法?解讀平安生產(chǎn)法的十大亮點一、堅持以人為本，推進平安開展二、建立完善平安生產(chǎn)方針和工作機制三、落實“三個必須〞，明確平安監(jiān)管部門執(zhí)法地位四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)平安生產(chǎn)職責(zé)五、進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)主體責(zé)任六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度七、建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度八、推行注冊平安工程師制度九、推進平安生產(chǎn)責(zé)任保險制度十、加大對平安生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度?平安生產(chǎn)法?解讀主要修改內(nèi)容新?平安生產(chǎn)法?共7章、114條，與原法相比：第三章章名由“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)〞修改為“從業(yè)人員的平安生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)〞，其他章目維持不變；增加17個條文、修改57個條文，分別占到原法97個條文的18%、59%。其中：第一章，新法16條，原法15條，增加1條、修改10條。第二章，新法32條，原法28條，增加4條、修改18條。第三章，新法10條，原法9條，增加1條、修改2條。第四章，新法17條，原法15條，增加2條、修改5條。第五章，新法11條，原法9條，增加2條、修改7條。第六章，新法25條，原法19條，增加6條、修改15條。第七章，新法3條，原法2條，增加1條。?平安生產(chǎn)法?解讀一、明確了立法目的和調(diào)整范圍

明確立法目的：明確規(guī)定為了加強平安生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟社會和諧開展，根據(jù)憲法，制定本法。

二、完善平安工作方針和機制

關(guān)于平安生產(chǎn)工作方針：將現(xiàn)行法規(guī)定的“平安生產(chǎn)管理，堅持平安第一、預(yù)防為主的方針〞，修改為如下：平安生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督的工作機制

?平安生產(chǎn)法?解讀三、補充了提高全社會的平安生產(chǎn)意識的內(nèi)容：

第十一條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和平安生產(chǎn)知識的宣傳，增強全社會的平安生產(chǎn)意識。

國家將平安教育納入國民教育內(nèi)容，大中專院校和中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)平安知識課程，提高學(xué)生平安、緊急避險、救護知識和防災(zāi)能力。

?平安生產(chǎn)法?解讀四、強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任

〔1〕增加生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負有確定符合條件的分管平安生產(chǎn)的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人，組織開展本單位的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，組織開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施本單位的職業(yè)危害預(yù)防工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康等職責(zé)，并且應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會、職工大會、股東大會報告，接受監(jiān)督。

〔2〕新增高危企業(yè)平安生產(chǎn)管理人員資格準(zhǔn)入制度，礦山、軌道交通運營、道路交通運營、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量到達規(guī)定數(shù)量的單位的專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊平安工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。

?平安生產(chǎn)法?解讀〔3〕新增平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定條款：第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強平安生產(chǎn)管理，建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度，改善平安生產(chǎn)條件，推進平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高平安生產(chǎn)水平，確保平安生產(chǎn)。

國家推行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強平安生產(chǎn)根底工作。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級與工傷保險費率掛鉤。縣級以上各級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級考核，考核結(jié)果向社會公開，并通報銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等主管部門，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。

?平安生產(chǎn)法?解讀〔4〕增加平安生產(chǎn)責(zé)任制考核的規(guī)定：第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對平安生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證平安生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。〔5〕完善平安生產(chǎn)投入：第二十條有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用平安生產(chǎn)費用，專門用于改善平安生產(chǎn)條件。平安生產(chǎn)費用在本錢中據(jù)實列支。平安生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體方法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障用于事故隱患排查治理、職業(yè)病危害預(yù)防、勞動防護用品配備、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等費用，并按照國家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)本錢中據(jù)實列支，與?職業(yè)病防治法?的表述相一致。?平安生產(chǎn)法?解讀〔6〕完善平安生產(chǎn)機構(gòu)及平安生產(chǎn)管理人員設(shè)置的規(guī)定：第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員。?平安生產(chǎn)法?解讀〔7〕增加生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理機構(gòu)及平安生產(chǎn)管理人員的職責(zé)：第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理機構(gòu)以及平安生產(chǎn)管理人員履行以下職責(zé)：〔一〕組織或者參與擬訂本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；〔二〕組織或者參與本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；〔三〕催促落實本單位重大危險源的平安管理措施；〔四〕組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；〔五〕檢查本單位的平安生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)平安事故隱患，提出改進平安生產(chǎn)管理的建議；〔六〕制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；〔七〕催促落實本單位平安生產(chǎn)整改措施。?平安生產(chǎn)法?解讀〔8〕完善平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度：第二十五條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在平安生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！惨弧骋?guī)定建立職工平安教育和培訓(xùn)檔案

在現(xiàn)行法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的根底上，為催促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做好平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。?平安生產(chǎn)法?解讀〔二〕第二十五條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位平安操作規(guī)程和平安操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。明確了勞務(wù)派遣用工的平安管理責(zé)任：目前勞務(wù)派遣形式用工比較普遍，用工單位、派遣單位相互回避責(zé)任的情況十分嚴(yán)重，從業(yè)人員平安培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象較多。對勞務(wù)派遣用工的平安責(zé)任作出了規(guī)定，明確使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行平安生產(chǎn)保障責(zé)任?！踩吃黾訉嵙?xí)學(xué)生的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定第二十五條第三款生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

?平安生產(chǎn)法?解讀〔9〕完善建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞制度：第三十一條礦山、金屬冶煉建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負責(zé)組織對平安設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。同時增加了礦山重點建設(shè)工程和生產(chǎn)、儲存危險物品建設(shè)工程的平安準(zhǔn)入規(guī)定：新增規(guī)定礦山重點建設(shè)工程和生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程，其平安條件論證和平安預(yù)評價報告未經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審核同意，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)工程，與?危險化學(xué)品平安管理條例?相銜接。?平安生產(chǎn)法?解讀新增生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人輪流現(xiàn)場帶班的規(guī)定：礦山等高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定輪流現(xiàn)場帶班，帶班負責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場平安生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。井工礦山負責(zé)人現(xiàn)場帶班，應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員同時下井、同時升井。標(biāo)準(zhǔn)了建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計審查的程序規(guī)定高危建設(shè)工程的平安設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查同意前方可開始施工。審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。負責(zé)審查的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到平安設(shè)施設(shè)計后四十五日內(nèi)作出審查意見書，并書面通知建設(shè)單位。審查不得收取任何費用。平安風(fēng)險較大的建設(shè)工程的平安設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進行抽查。?平安生產(chǎn)法?解讀明確了施工單位的職責(zé)：規(guī)定高危建設(shè)工程的施工單位必須按照批準(zhǔn)的平安設(shè)施設(shè)計施工，對平安設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)，并保存完整記錄。平安風(fēng)險較大的重點建設(shè)工程的平安設(shè)施設(shè)計經(jīng)依法抽查不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。新增了監(jiān)理單位的責(zé)任：規(guī)定工程監(jiān)理單位對高危建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)工程平安生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任新增了高危建設(shè)工程平安設(shè)施預(yù)防效果的評價。高危建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)條件的技術(shù)效勞機構(gòu)對其平安設(shè)施的預(yù)防效果進行評價，與?職業(yè)病防治法?相一致。?平安生產(chǎn)法?解讀明確了建設(shè)工程竣工驗收的程序：高危建設(shè)工程經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門對平安設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。平安風(fēng)險較大的重點建設(shè)工程竣工驗收后，其平安設(shè)施驗收報告應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進行抽查。經(jīng)依法抽查不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

〔10〕增加事故隱患排查治理制度：第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)平安事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。?平安生產(chǎn)法?解讀〔11〕賦予了平安生產(chǎn)管理人員舉報重大隱患的權(quán)利：第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對平安生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責(zé)人報告，有關(guān)負責(zé)人不及時處理的，平安生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。?平安生產(chǎn)法?解讀〔12〕完善發(fā)包、出租平安管理的要求：第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所發(fā)包、出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行平安檢查，發(fā)現(xiàn)平安問題的，應(yīng)當(dāng)及時催促整改。?平安生產(chǎn)法?解讀五、完善應(yīng)急救援和調(diào)查處理的制度〔1〕增加應(yīng)急能力建設(shè)的規(guī)定：第七十六條國家加強生產(chǎn)平安事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)?！?〕增加生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。?平安生產(chǎn)法?解讀〔3〕生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案，并定期進行演練。生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安生產(chǎn)實際情況適時修訂?！?〕完善高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援義務(wù)。第七十九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。因事故救援發(fā)生的費用，由事故發(fā)生單位承擔(dān)；事故發(fā)生單位無力承擔(dān)的，由所在地人民政府解決。?平安生產(chǎn)法?解讀加大了平安生產(chǎn)違法行為的處分范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)違法行為的處分力度單位和有關(guān)責(zé)任人員實行“雙罰制〞事故的單位罰款幅度提高2-5倍追究主要負責(zé)人責(zé)任追究?平安生產(chǎn)法?解讀六、強化責(zé)任追究：表現(xiàn)6個方面六、強化責(zé)任追究1.對發(fā)生事故的主要負責(zé)人進行嚴(yán)懲。第九十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人受刑事處分或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受到處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)平安事故負有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。第九十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行規(guī)定職責(zé)的，一般事故處以上一年年收入百分之三十的罰款；較大事故處以上一年年收入百分之四十的罰款；重大事故處以上一年年收入百分之六十的罰款；特別重大事故處以上一年年收入百分之八十的罰款。

?平安生產(chǎn)法?解讀2.對發(fā)生事故的單位進行嚴(yán)懲。第一百零九條：發(fā)生生產(chǎn)平安事故，對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，依照以下規(guī)定處以罰款：〔一〕發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；〔二〕發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；〔三〕發(fā)生重大事故處的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；〔四〕發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。3.罰款幅度提高2-5倍，解決“打非治違〞、“重典治亂〞問題。第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

?平安生產(chǎn)法?解讀〔一〕未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)工程或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)工程進行平安評價的；------4.對生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)責(zé)任人員實行“雙罰制〞。第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：〔一〕未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志的；?平安生產(chǎn)法?解讀5.加大了平安生產(chǎn)違法行為的處分范圍

〔1〕礦山重點建設(shè)工程平安條件論證和平安預(yù)評價的情況報告未經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審核同意，有關(guān)部門批準(zhǔn)該建設(shè)工程的，對有關(guān)部門的工作人員依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。

〔2〕勞務(wù)派遣單位未對勞務(wù)派遣人員進行必要的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位未對勞務(wù)派遣人員進行崗位平安操作規(guī)程和平安操作技能的教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬元以下的罰款。

〔3〕高危建設(shè)工程以及其他平安風(fēng)險較大的重點建設(shè)工程，未按照國家有關(guān)規(guī)定進行平安條件論證和平安評價的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬元以下的罰款。

?平安生產(chǎn)法?解讀〔4〕平安風(fēng)險較大的重點建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定備案，或者平安設(shè)施設(shè)計經(jīng)抽查不合格繼續(xù)施工的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

〔5〕平安風(fēng)險較大的重點建設(shè)工程竣工后，其平安設(shè)施未按照規(guī)定備案，或者平安設(shè)施經(jīng)抽查不合格投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

?平安生產(chǎn)法?解讀〔6〕礦山、冶金、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量到達規(guī)定數(shù)量的單位的負責(zé)人未輪流現(xiàn)場帶班的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。井工礦山負責(zé)人現(xiàn)場帶班，未與從業(yè)人員同時下井、同時升井的，給予負責(zé)人撤職或者開除處分，對生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定處分。

〔7〕生產(chǎn)經(jīng)營單位有建立事故隱患排查治理制度，或者未按照規(guī)定提交重大事故隱患的治理效果評估報告的；未建立平安生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控體系，或者未定期進行平安生產(chǎn)風(fēng)險分析的；未按照規(guī)定提交平安生產(chǎn)狀態(tài)報告、評價報告以及整改方案的落實情況的；未按照規(guī)定制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、備案或者演練的，責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

?平安生產(chǎn)法?解讀〔8〕生產(chǎn)經(jīng)營單位進行臨近高壓輸電線路作業(yè)，危險場所動火作業(yè)，在有限空間內(nèi)作業(yè)以及爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建筑物和構(gòu)筑物撤除等危險作業(yè)，未執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，或者未安排專門人員進行現(xiàn)場平安管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

〔9〕生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)督檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正，可以處二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

?平安生產(chǎn)法?解讀6.加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)違法行為的處分力度

〔1〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證平安生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備平安生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，對主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處五千元以上二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，對主要負責(zé)人處二萬元以上五萬元以下