第一章海關(guān)概述

《海關(guān)與報關(guān)實務(wù)》第一章海關(guān)概述

《海關(guān)與報關(guān)實務(wù)》1《國門英雄》《國門英雄》由李幼斌主演，該劇圍繞李幼斌飾演的男主人公關(guān)漢生歷盡生死磨難、攻破驚天大案?！秶T英雄》《國門英雄》由李幼斌主演，該劇圍繞李幼斌飾演的男2江漢海關(guān)代理關(guān)長關(guān)漢生（李幼斌飾）與魏庭堅、舒嵐（史蘭芽飾）夫婦以及張懷兵曾經(jīng)是同生共死的戰(zhàn)友。關(guān)漢生因承辦“506案”不力被解除職務(wù)，異地安排。為了揭開黑幕，他頂著巨大壓力重回江漢海關(guān)辦案，不料卻一步步掉入“506案”幕后黑手張懷兵的陷阱，并鏜鋃入獄。與此同時，關(guān)漢生養(yǎng)育了二十八年的兒子關(guān)雙，在得悉張懷兵才是自己的親生父親之后也離開他、重回生父張懷兵身邊，對于關(guān)漢生的各種致命打擊接踵而至，但關(guān)漢生的反擊卻始終沒有停止。江漢海關(guān)代理關(guān)長關(guān)漢生（李幼斌飾）與魏庭堅、舒嵐（史蘭芽飾）3身為高地投資集團總裁的張懷兵，是要通過魏庭堅和舒嵐的保護并利用二人把走私鎂砂的黑金洗白，完成從走私罪犯到守法商人的蛻變。身為高地投資集團總裁的張懷兵，是要通過魏庭堅和舒嵐的保護并利4張懷兵終于伏法。關(guān)漢生站在海關(guān)的頂層，望著風云散開的天空。他知道，有一種東西，叫作信仰，支持著他站立在這里，還將繼續(xù)站立下去，目馳千里，遙望天空下廣闊的國門。張懷兵終于伏法。關(guān)漢生站在海關(guān)的頂層，望著風云散開的天空。他5案例：廈門遠華特大走私案廈門遠華案是中國歷來規(guī)模最大、牽涉最廣的貪污走私案。案例：廈門遠華特大走私案廈門遠華案是中國歷來規(guī)模最6遠華集團通過賄賂、美人計等手段，利用軍隊、黨政、警察、海關(guān)組成的關(guān)系網(wǎng)，借助假保稅、假轉(zhuǎn)口、報船不報貨、虛報品名、偽造單據(jù)等非法走私石油、轎車、鋼材、化工原料、軍火等。1996年至1999年上半年，在廈門關(guān)區(qū)走私進口成品油450多萬噸、植物油45萬多噸、香煙300多萬箱、汽車3588輛，以及大量西藥原料、化工原料、紡織原料、電子機械等貨物，瘋狂走私價值達530億元人民幣的貨物，偷逃關(guān)稅300億元。遠華集團通過賄賂、美人計等手段，利用軍隊、黨政、7廈門特大走私大案共涉及了一批黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門以及金融單位的工作人員600多名涉案人員被審查，共依法追究了近300名犯罪分子的刑事責任。其中省部級干部3人、廳局級干部26人、縣處級干部86人。包括公安部原副部長李紀周、廈門市委原副書記劉豐、廈門市原副市長藍甫。廈門特大走私大案共涉及了一批黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)8介紹一下主角賴昌星：姓名：賴昌星籍貫：福建晉江出生年月：1958年公司：1991年香港成立“遠華國際有限公司”1994年成立“廈門遠華集團有限公司”職位：董事長兼CEO畢業(yè)院校：小學介紹一下主角賴昌星：姓名：賴昌星91999年案發(fā)后逃往加拿大，1999年8月至2011年7月21日，一直滯留在溫哥華。2011年7月初被加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）拘留，加拿大聯(lián)邦法院當?shù)貢r間21日晚決定駁回賴昌星關(guān)于暫緩執(zhí)行遣返令的申請。北京時間2011年7月23日，賴昌星被遣返回國，隨后，中國公安機關(guān)依法向其宣布了逮捕令。2011年12月底賴昌星被移送檢方審查起訴，且對走私、行賄犯罪供認不諱。1999年案發(fā)后逃往加拿大，1999年8月至2011年7月210第一節(jié)海關(guān)海關(guān)是依據(jù)本國（或地區(qū)）的法律、行政法規(guī)行使進出口監(jiān)督管理職權(quán)的國家行政機關(guān)。第一節(jié)海關(guān)海關(guān)是依據(jù)本國（或地區(qū)）的法律、行政法規(guī)行使進11一、海關(guān)的產(chǎn)生和發(fā)展海關(guān)的產(chǎn)生根源是由于國家的產(chǎn)生，它是國家發(fā)展的產(chǎn)物。由于有了國家才會有國與國之間的交往，才會有國與國之間的經(jīng)濟往來，國與國之間的貿(mào)易關(guān)系。在這個基礎(chǔ)上，國家為了維護自己的主權(quán)，同時為了維護自己的利益，才設(shè)立海關(guān)，對出入境的貨物和人員進行監(jiān)督管理。一、海關(guān)的產(chǎn)生和發(fā)展12中國海關(guān)歷史悠久，早在西周和春秋戰(zhàn)國時期，古籍中已有關(guān)于“關(guān)和關(guān)市之征”的記載。秦漢時期進入統(tǒng)一的封建社會，對外貿(mào)易發(fā)展，西漢元鼎六年（公元前111）在合浦等地設(shè)關(guān)。中國海關(guān)歷史悠久，早在西周和春秋戰(zhàn)國時期，古籍中已有關(guān)于“關(guān)13二、海關(guān)的性質(zhì)（一）海關(guān)是國家行政機關(guān)（二）海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)（三）海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動二、海關(guān)的性質(zhì)14三、海關(guān)的任務(wù)（一）進出境監(jiān)管（二）征收稅費（三）查緝走私（四）其他任務(wù)三、海關(guān)的任務(wù)15四、海關(guān)的權(quán)力（一）海關(guān)權(quán)力的特點1.特定性2.獨立性3.效力先定性四、海關(guān)的權(quán)力16（二）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容一般海關(guān)權(quán)力主要有稅費征收權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、強制執(zhí)行權(quán)、行政處罰權(quán)、其他權(quán)力等。（三）海關(guān)行使權(quán)力的基本原則1.合法原則2.適當原則3.依法獨立行使原則4.依法受到保障原則（二）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容17四、海關(guān)在國際貿(mào)易中的地位和作用（一）海關(guān)的管理是國際貿(mào)易中必不可少環(huán)節(jié)之一（二）海關(guān)稅收是國家財政收入的重要組成（三）海關(guān)對國際貿(mào)易的其他監(jiān)管措施提供有力支持（四）促進企業(yè)提高外貿(mào)管理水平（五）促進國際投資健康進行四、海關(guān)在國際貿(mào)易中的地位和作用18中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)。海關(guān)依照海關(guān)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編輯海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。第二節(jié)中國海關(guān)中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)191、海關(guān)基本職能（1）監(jiān)管監(jiān)管指海關(guān)根據(jù)《海關(guān)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)，負責管理各類進出關(guān)境的活動，并確保其合法性的行政執(zhí)法行為。2011年中國海關(guān)共監(jiān)管進出境貨物33.2億噸，運輸工具3214.7萬輛（艘、架）次，進出境人員4.3億人次，分別增長12.6%、2.3%、8.1%。

（一）我國海關(guān)簡介1、海關(guān)基本職能2011年中國海關(guān)共監(jiān)管進出境貨物33.2億202009年2月8日上午10時，由深航執(zhí)飛的銀川號B737-800飛機從鄭州新鄭國際機場起飛，飛向?qū)殟u臺灣，中午12時，抵達臺灣桃園機場，標志著“河南--臺灣空中直航”圓滿成功。鄭州海關(guān)與有關(guān)部門提前溝通協(xié)調(diào)，迅速制定并啟動大型活動應(yīng)急通關(guān)預(yù)案，合理調(diào)配人力，完善監(jiān)管服務(wù)設(shè)施，圓滿完成了直航包機的監(jiān)管任務(wù)。

2009年2月8日上午10時，由深航執(zhí)飛的銀川號B737-821（2）征稅征稅的種類：關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)代征稅（增值稅、消費稅）、船舶噸稅、反傾銷稅、反補貼稅、報復(fù)性關(guān)稅。2011年中國海關(guān)稅收凈入庫16142.1億元，同比增長29.0%；其中征收關(guān)稅2559.1億元,增長26.2%；進口環(huán)節(jié)稅13583.0億元，增長29.5%。

（2）征稅2011年中國海關(guān)稅收凈入庫16142.1億元，同22

（3）緝私我國緝私工作的指導方針“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”調(diào)查局（99年建立緝私檢查）→走私犯罪偵查機構(gòu)→緝私局（2003年1月）“偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審”等4項刑事偵查的權(quán)力（2000年《海關(guān)法》）2011年中國海關(guān)偵辦偷逃稅千萬元以上的重特大走私犯罪案件57起，增長26.7%，大規(guī)模走私繼續(xù)得到有效遏制。（3）緝私2011年中國海關(guān)偵辦偷逃稅千萬元以上的重特大走232008年11月3日，郵局辦事處關(guān)員在對從奧地利寄往河南李某的郵包進行查驗時，發(fā)現(xiàn)疑似蝴蝶標本本26枚，其中金裳鳳蝶標本2枚、喙鳳蝶標本24枚。經(jīng)國家瀕管辦鑒定，這兩種蝴蝶均屬國家Ⅱ級重點保護野生動物，為限制進境物品，進境需申領(lǐng)允許進出口證明書和物種證明，李某的行為涉嫌走私。2008年11月3日，郵局辦事處關(guān)員在對從奧地利寄往河南李某24

（4）統(tǒng)計海關(guān)統(tǒng)計：是在海關(guān)對進出境活動進行監(jiān)管的基礎(chǔ)之上，由海關(guān)統(tǒng)計部門完成的對進出口貨物相關(guān)情況進行記錄和綜合分析，反映進出境活動相關(guān)信息的海關(guān)業(yè)務(wù)制度。92年海關(guān)統(tǒng)計正式成為國家進出口統(tǒng)計依據(jù)（4）統(tǒng)計25

海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，負責對進出中國關(guān)境的貨物進行統(tǒng)計調(diào)查和分析，科學、準確地反映對外貿(mào)易的運行態(tài)勢，實施有效的統(tǒng)計監(jiān)督。海關(guān)總署按月向社會發(fā)布我國對外貿(mào)易基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期向聯(lián)合國統(tǒng)計局、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織及其他有關(guān)國際機構(gòu)報送中國對外貿(mào)易的月度和年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計2011年中國進出口總值達36420.6億美元，比上年增長22.5%。海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，負責對進出中26海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布

1、快報(月度初步匯總數(shù)據(jù)):僅向國務(wù)院及有關(guān)部門提供2、月度初步數(shù)據(jù)：由海關(guān)總署通過新聞媒體對外公布3、月度咨詢數(shù)據(jù)：海關(guān)總署對外咨詢服務(wù)部提供數(shù)據(jù)

咨詢“海關(guān)統(tǒng)計咨詢網(wǎng)”/customsstat/ 4、中文月報、中文年鑒：海關(guān)總署雜志社5、為了及時向公眾提供最新的海關(guān)統(tǒng)計月度數(shù)據(jù)，自

2006年1月起，增加提供《海關(guān)統(tǒng)計快訊》（月度初

步匯總數(shù)據(jù)），由海關(guān)總署通過《中國海關(guān)門戶網(wǎng)站》和《海關(guān)統(tǒng)計資訊網(wǎng)》對外公布海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布1、快報(月度初步匯總數(shù)據(jù)):僅向國務(wù)院27

2、海關(guān)管理體系（1）設(shè)關(guān)原則在對外開放的口岸：是經(jīng)國家批準可以直接進出貨物、人員、運輸工具的地點。在海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地方2、海關(guān)管理體系28口岸常識

口岸是指供人員、貨物、物品和交通工具出入國（關(guān)、邊）境的港口、機場、車站等。

一類口岸是指允許中國籍和外國籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國（關(guān)、邊）境的海（河）、陸、空客貨口岸；

二類口岸是指僅允許中國籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國（關(guān)、邊）境的海（河）、空客貨口岸以及僅允許毗鄰國家雙邊人員、貨物、物品和交通工具直接出國（關(guān)、邊）境的鐵路車站和跨境公路通道?？诎冻ＷR口岸是指供人員、貨物、物品和交通工具出入國（關(guān)、29

56

個航空口岸：拉薩天津大連沈陽長春牡丹江杭州福州青島武漢深圳梅州三亞太原海拉爾南昌貴陽汕頭哈爾濱武夷山洛陽呼和浩特合肥長沙張家界廣州湛江?？谀蠈幊啥祭ッ魇仪f西安蘭州溫州鄭州桂林北海重慶西雙版納烏魯木齊齊齊哈爾佳木斯?jié)蠠熍_喀什延吉上海寧波黃山廈門威海宜昌銀川北京南京祿口56

個航空口岸：拉薩天津大連沈陽長30

124

個水運口岸：

渤中黑河上海南通廣海汕頭港南澳港天津營口丹東葫蘆島大安綏濱同江漠河江山江陰溫州海門洞頭黃興島秀嶼松下肖厝石島蓮花山鹽田東角頭斗門水東梧州重慶黑山頭銅陵馬鞍山潮州港汕尾港錦州富錦防城欽州企沙南京舟山寧波福州城澳廈門泉州漳州青島煙臺肇慶高明赤灣梅沙蛇口媽灣西沖九州珠海灣仔虎門湛江?？谘笃炙济┚昂槭翼f蕪湖安慶九江大連佳木斯北海連云港鎮(zhèn)江乍浦綠華島威海龍口石臼嵐山黃石城陵磯廣州南沙萬山陽江鶴山三埠三亞八所清闌石頭埠潮陽港武漢哈爾濱樺川張家港呼瑪孫吳遜克蘿北撫遠虎林東營揚州泰州常州太倉常熟紅光大陳島秦皇島黃驊嘉蔭饒河唐山東山柳州貴港萊州蓬萊124

個水運口岸：

渤中黑河上海南通廣31

17

個鐵路口岸：

圖門東莞廣州河口丹東綏芬河憑祥阿拉山口滿州里深圳佛山肇慶琿春集安二連浩特哈爾濱鄭州17

個鐵路口岸：

圖門東莞廣州河口丹32

47個公路口岸:

圈河皇崗東寧文錦渡橫琴友誼關(guān)水口瑞麗畹町甘其毛道臨江南坪密山吉隆土爾尕特沙頭角拱北河源東興金水河樟木普蘭紅其拉普霍爾果斯馬鬃山三合暉春磨憨天保塔克什肯阿日哈沙特開山屯孟定騰沖伊爾克什坦木扎爾特都拉塔巴克圖吉木乃阿黑土別克紅山嘴烏拉斯臺老爺廟策克珠恩嘎達布其綏芬河龍邦47個公路口岸:

圈河皇崗東寧文錦渡33（2）海關(guān)的垂直領(lǐng)導體系組織原則：集中統(tǒng)一、垂直領(lǐng)導海關(guān)總署直屬海關(guān)

（鄭州海關(guān)）隸屬海關(guān)

（周口海關(guān)）決策管理執(zhí)行（2）海關(guān)的垂直領(lǐng)導體系組織原則：海關(guān)總署直屬海關(guān)隸屬海34第一層次是海關(guān)總署第二層次是廣東分署，天津、上海2個特派員辦事處，41個直屬海關(guān)和2所海關(guān)學校第三層次是各直屬海關(guān)下轄的562個隸屬海關(guān)機構(gòu)。此外，在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓以及香港等地設(shè)有派駐機構(gòu)。中國海關(guān)現(xiàn)有關(guān)員（含海關(guān)緝私警察）48000余人。第一層次是海關(guān)總署35我國不同層級海關(guān)職能分工

海關(guān)總署：決策和監(jiān)督職能直屬海關(guān)：業(yè)務(wù)處理和業(yè)務(wù)運行管理職能隸屬海關(guān)：對進出境貨物、運輸工具、加工貿(mào)易、海關(guān)監(jiān)管場所、轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)扔嘘P(guān)業(yè)務(wù)的實際監(jiān)控職能廣東分署：監(jiān)督檢查廣東各關(guān)的工作，組織交流經(jīng)驗，協(xié)調(diào)海關(guān)與地方和海關(guān)之間的關(guān)系，協(xié)助總署管理和調(diào)整干部，以及海關(guān)總署交辦的其他事項。我國不同層級海關(guān)職能分工海關(guān)總署：決策和監(jiān)督職能36海關(guān)與報關(guān)實務(wù)教學課件第1章海關(guān)概述37海關(guān)與報關(guān)實務(wù)教學課件第1章海關(guān)概述38海關(guān)與報關(guān)實務(wù)教學課件第1章海關(guān)概述39海關(guān)與報關(guān)實務(wù)教學課件第1章海關(guān)概述40（3）海關(guān)關(guān)銜制度簡介

關(guān)銜制度是我國繼軍銜、警銜后實行的第三種銜級制度。關(guān)銜是區(qū)分海關(guān)關(guān)員等級、表明海關(guān)關(guān)員身份的稱號和標志，是國家給予海關(guān)關(guān)員的榮譽。2003年9月12日全國海關(guān)首次授予關(guān)銜總?cè)藬?shù)為32236人。2003年10月1日全國海關(guān)工作人員正式佩戴銜級標志上崗工作。（3）海關(guān)關(guān)銜制度簡介關(guān)銜制度是我國繼軍銜、警銜后實行的第41

中國海關(guān)實行關(guān)銜制度。關(guān)銜設(shè)五等十三級。分別為一等：海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān)；二等：關(guān)務(wù)監(jiān)督（一級、二級、三級）；三等：關(guān)務(wù)督察（一級、二級、三級）；四等：關(guān)務(wù)督辦（一級、二級、三級）；五等：關(guān)務(wù)員（一級、二級）。

中國海關(guān)實行關(guān)銜制度。關(guān)銜設(shè)五等十三級。分別為42

海關(guān)總監(jiān)海關(guān)副總監(jiān)一級關(guān)務(wù)監(jiān)督

二級關(guān)務(wù)監(jiān)督三級關(guān)務(wù)監(jiān)督一級關(guān)務(wù)督察

二級關(guān)務(wù)督察三級關(guān)務(wù)督察一級關(guān)務(wù)督辦

二級關(guān)務(wù)督辦三級關(guān)務(wù)督辦一級關(guān)務(wù)員二級關(guān)務(wù)員

海關(guān)總監(jiān)432009年1月9日是深圳海關(guān)緝私警察成立十周年紀念日。1月10日上午，深圳海關(guān)“開門迎客”，邀請近300名市民參與緝私警察開放日活動。當日精彩的隊列會操、擒敵術(shù)、緝毒犬和防暴犬表演以及快艇編隊演練，讓參與的市民大飽眼福。

2009年1月9日是深圳海關(guān)緝私警察成立十周年紀念日。1月144（二）報關(guān)和海關(guān)關(guān)系報關(guān)與海關(guān)工作任務(wù):

報關(guān)質(zhì)量與報關(guān)程序直接影響海關(guān)工作任務(wù)的完成，報關(guān)工作是否規(guī)范、合法直接影響海關(guān)監(jiān)管的工作量和工作效率。報關(guān)與海關(guān)業(yè)務(wù)改革：改革目標建立“方便、嚴密”的海關(guān)業(yè)務(wù)制度，離不開對報關(guān)方式的重新設(shè)計。報關(guān)與海關(guān)對企業(yè)管理：海關(guān)對企業(yè)守法狀況評估，設(shè)置AA/A/B/C/D五種不同類別管理措施，對守法企業(yè)提供通關(guān)便利、對違法企業(yè)進行重點監(jiān)控。報關(guān)與海關(guān)廉政建設(shè)：不規(guī)范報關(guān)、違法報關(guān)是海關(guān)廉政建設(shè)的隱患。（二）報關(guān)和海關(guān)關(guān)系報關(guān)與海關(guān)工作任務(wù):報關(guān)質(zhì)量與報關(guān)程序45（三）海關(guān)現(xiàn)代化

1.海關(guān)信息化建設(shè)1993年12月，國務(wù)院正式啟動了國民經(jīng)濟信息化的起步工程——“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程。其中金關(guān)工程是中國政府利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)國家的對外經(jīng)濟貿(mào)易和相關(guān)領(lǐng)域進行標準化、規(guī)范化、科學化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化管理的一項國家信息化重點系統(tǒng)工程。（1）金關(guān)工程金關(guān)工程是指對外貿(mào)易的信息化管理工程，金關(guān)工程的核心有兩塊，一是海關(guān)內(nèi)部的通關(guān)系統(tǒng)；二是外部電子口岸系統(tǒng)。構(gòu)建海關(guān)網(wǎng)站、各種信息、進出口數(shù)據(jù)等上網(wǎng)。（三）海關(guān)現(xiàn)代化1.海關(guān)信息化建設(shè)46（2）海關(guān)EDI通關(guān)系統(tǒng)1994年4月EDI通關(guān)系統(tǒng)工程首先在北京首都機場海關(guān)進行，9月起在上海浦東外高橋保稅區(qū)海關(guān)進行。1998年12月，海關(guān)總署和外匯管理局聯(lián)合開發(fā)了“進口付匯報關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)”，并且在此基礎(chǔ)上建構(gòu)了中國電子口岸系統(tǒng)。目前EDI通關(guān)業(yè)務(wù)已經(jīng)遍及所有海關(guān)，對于進出口企業(yè)而言，既可以選用EDI通關(guān)系統(tǒng)報關(guān)，也可以選用中國電子口岸系統(tǒng)報關(guān)。最早海關(guān)采用H883通關(guān)系統(tǒng)，目前H2000通關(guān)系統(tǒng)是對H883通關(guān)系統(tǒng)的全面更新?lián)Q代項目。實現(xiàn)了電子報關(guān)。（2）海關(guān)EDI通關(guān)系統(tǒng)47（3）中國電子口岸系統(tǒng)中國電子口岸系統(tǒng)是2000年海關(guān)信息化建設(shè)中影響最大的建設(shè)項目。該系統(tǒng)于2001年1至3月在北京、天津、上海和廣州試點運行，2001年6月1日起在全國范圍內(nèi)全面實施。中國電子口岸，是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助國家電信公網(wǎng)，將工商、稅務(wù)、海關(guān)、外貿(mào)、外匯、銀行、公安、交通、鐵路、民航、國檢等12個部門分別掌握的信息流、資金流、貨物流存放到一個公共數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)信息共享，從而加強政府行政管理機關(guān)的綜合管理能力，同時方便企業(yè)辦理進出口手續(xù)。EDI通關(guān)系統(tǒng)基于外聯(lián)網(wǎng)，而中國電子口岸系統(tǒng)基于互聯(lián)網(wǎng)。（3）中國電子口岸系統(tǒng)48海關(guān)與報關(guān)實務(wù)教學課件第1章海關(guān)概述49海關(guān)與報關(guān)實務(wù)教學課件第1章海關(guān)概述502.分類通關(guān)改革進出口貨物分類通關(guān)是海關(guān)通過科學運用風險管理的理念和方法，以企業(yè)資信狀況為基礎(chǔ)，綜合商品、物流等各類風險要素，按照風險高低對進出口貨物實施分類通關(guān)作業(yè)。對誠信守法企業(yè)的低風險進出口貨物，海關(guān)計算機系統(tǒng)對電子數(shù)據(jù)報關(guān)單完成電子審核后，快速放行。因此海關(guān)對企業(yè)的報關(guān)數(shù)據(jù)不再平均用力，逐票審核，而是根據(jù)企業(yè)的資信情況和風險等級區(qū)別對待，采用不同的作業(yè)方式。風險低的快速放行，風險高的重點監(jiān)控驗放。在對進出口貨物進行分類通關(guān)作業(yè)中，建立企業(yè)誠信管理檔案尤其重要。2.分類通關(guān)改革51

分類通關(guān)改革實施之后，2011年前3個季度，全國出口貨物分類通關(guān)平均通關(guān)時間為1.51小時，較2010年上半年分類通關(guān)整體推開之前的1.92小時縮短了0.41個小時，99.28%的貨物實現(xiàn)24小時放行；進口貨物分類通關(guān)平均通關(guān)時間為18.53小時，較改革之前的33.1小時縮短了14.57個小時，63.42%的貨物實現(xiàn)24小時放行。

分類通關(guān)改革實施之后，2011年前3個季度，全國出口貨物52分類通關(guān)的程序?qū)φ\信守法企業(yè)的低風險進出口貨物，海關(guān)計算機系統(tǒng)對電子數(shù)據(jù)報關(guān)單完成電子審核后，快速放行。紙質(zhì)報關(guān)單證有“事后交單”和“現(xiàn)場交單”兩種方式供企業(yè)自主選擇。分類通關(guān)的程序533.通關(guān)無紙化改革通關(guān)作業(yè)無紙化改革是在全面推進分類通關(guān)改革的基礎(chǔ)上進一步便利通關(guān)的措施。隨著海關(guān)法律法規(guī)的完善、信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用、部際合作不斷拓展、國外海關(guān)實踐經(jīng)驗的借鑒，都為通關(guān)作業(yè)無紙化改革奠定了基礎(chǔ)。通關(guān)作業(yè)無紙化改革以電子數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)替代紙質(zhì)單證流轉(zhuǎn)。目前，海關(guān)已經(jīng)完成了對報關(guān)所需單證的梳理，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，推進單證電子化。3.通關(guān)無紙化改革54截至2008年底，上海海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場共受理出口報關(guān)單857.79萬份，海關(guān)對近86%的報關(guān)單實施快速放行，37家企業(yè)試行“無紙通關(guān)、企業(yè)單證暫存”的新型通關(guān)模式，平均通關(guān)速度較2007年提高34％。截至2008年底，上海海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場共受理出口報關(guān)單857.755南京海關(guān)先后在鎮(zhèn)江、蘇州等開展無紙化通關(guān)試點。截至2008年底，南京關(guān)區(qū)累計共為企業(yè)辦理無紙通關(guān)21.3萬票，貨運量達到250萬噸，出口貨物貨值350億美元。其中在鎮(zhèn)江口岸，每5票出口貨物中，就有2票貨物實現(xiàn)了無紙通關(guān)，無紙通關(guān)率已經(jīng)達到41%。

南京海關(guān)先后在鎮(zhèn)江、蘇州等開展無紙化通關(guān)試點。截至200856截至12月31日，深圳海關(guān)無紙通關(guān)5096票，日平均驗放無紙通關(guān)單證20份，已開展無紙通關(guān)業(yè)務(wù)的A類以上企業(yè)15家，B類企業(yè)2家。其中，試點企業(yè)自存單證模式的有4017票，事后交單模式的有1079票。無紙通關(guān)試點運行初見成效。

截至12月31日，深圳海關(guān)無紙通關(guān)5096票，日平均驗放無紙57第一章海關(guān)概述

《海關(guān)與報關(guān)實務(wù)》第一章海關(guān)概述

《海關(guān)與報關(guān)實務(wù)》58《國門英雄》《國門英雄》由李幼斌主演，該劇圍繞李幼斌飾演的男主人公關(guān)漢生歷盡生死磨難、攻破驚天大案?！秶T英雄》《國門英雄》由李幼斌主演，該劇圍繞李幼斌飾演的男59江漢海關(guān)代理關(guān)長關(guān)漢生（李幼斌飾）與魏庭堅、舒嵐（史蘭芽飾）夫婦以及張懷兵曾經(jīng)是同生共死的戰(zhàn)友。關(guān)漢生因承辦“506案”不力被解除職務(wù)，異地安排。為了揭開黑幕，他頂著巨大壓力重回江漢海關(guān)辦案，不料卻一步步掉入“506案”幕后黑手張懷兵的陷阱，并鏜鋃入獄。與此同時，關(guān)漢生養(yǎng)育了二十八年的兒子關(guān)雙，在得悉張懷兵才是自己的親生父親之后也離開他、重回生父張懷兵身邊，對于關(guān)漢生的各種致命打擊接踵而至，但關(guān)漢生的反擊卻始終沒有停止。江漢海關(guān)代理關(guān)長關(guān)漢生（李幼斌飾）與魏庭堅、舒嵐（史蘭芽飾）60身為高地投資集團總裁的張懷兵，是要通過魏庭堅和舒嵐的保護并利用二人把走私鎂砂的黑金洗白，完成從走私罪犯到守法商人的蛻變。身為高地投資集團總裁的張懷兵，是要通過魏庭堅和舒嵐的保護并利61張懷兵終于伏法。關(guān)漢生站在海關(guān)的頂層，望著風云散開的天空。他知道，有一種東西，叫作信仰，支持著他站立在這里，還將繼續(xù)站立下去，目馳千里，遙望天空下廣闊的國門。張懷兵終于伏法。關(guān)漢生站在海關(guān)的頂層，望著風云散開的天空。他62案例：廈門遠華特大走私案廈門遠華案是中國歷來規(guī)模最大、牽涉最廣的貪污走私案。案例：廈門遠華特大走私案廈門遠華案是中國歷來規(guī)模最63遠華集團通過賄賂、美人計等手段，利用軍隊、黨政、警察、海關(guān)組成的關(guān)系網(wǎng)，借助假保稅、假轉(zhuǎn)口、報船不報貨、虛報品名、偽造單據(jù)等非法走私石油、轎車、鋼材、化工原料、軍火等。1996年至1999年上半年，在廈門關(guān)區(qū)走私進口成品油450多萬噸、植物油45萬多噸、香煙300多萬箱、汽車3588輛，以及大量西藥原料、化工原料、紡織原料、電子機械等貨物，瘋狂走私價值達530億元人民幣的貨物，偷逃關(guān)稅300億元。遠華集團通過賄賂、美人計等手段，利用軍隊、黨政、64廈門特大走私大案共涉及了一批黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門以及金融單位的工作人員600多名涉案人員被審查，共依法追究了近300名犯罪分子的刑事責任。其中省部級干部3人、廳局級干部26人、縣處級干部86人。包括公安部原副部長李紀周、廈門市委原副書記劉豐、廈門市原副市長藍甫。廈門特大走私大案共涉及了一批黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)65介紹一下主角賴昌星：姓名：賴昌星籍貫：福建晉江出生年月：1958年公司：1991年香港成立“遠華國際有限公司”1994年成立“廈門遠華集團有限公司”職位：董事長兼CEO畢業(yè)院校：小學介紹一下主角賴昌星：姓名：賴昌星661999年案發(fā)后逃往加拿大，1999年8月至2011年7月21日，一直滯留在溫哥華。2011年7月初被加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）拘留，加拿大聯(lián)邦法院當?shù)貢r間21日晚決定駁回賴昌星關(guān)于暫緩執(zhí)行遣返令的申請。北京時間2011年7月23日，賴昌星被遣返回國，隨后，中國公安機關(guān)依法向其宣布了逮捕令。2011年12月底賴昌星被移送檢方審查起訴，且對走私、行賄犯罪供認不諱。1999年案發(fā)后逃往加拿大，1999年8月至2011年7月267第一節(jié)海關(guān)海關(guān)是依據(jù)本國（或地區(qū)）的法律、行政法規(guī)行使進出口監(jiān)督管理職權(quán)的國家行政機關(guān)。第一節(jié)海關(guān)海關(guān)是依據(jù)本國（或地區(qū)）的法律、行政法規(guī)行使進68一、海關(guān)的產(chǎn)生和發(fā)展海關(guān)的產(chǎn)生根源是由于國家的產(chǎn)生，它是國家發(fā)展的產(chǎn)物。由于有了國家才會有國與國之間的交往，才會有國與國之間的經(jīng)濟往來，國與國之間的貿(mào)易關(guān)系。在這個基礎(chǔ)上，國家為了維護自己的主權(quán)，同時為了維護自己的利益，才設(shè)立海關(guān)，對出入境的貨物和人員進行監(jiān)督管理。一、海關(guān)的產(chǎn)生和發(fā)展69中國海關(guān)歷史悠久，早在西周和春秋戰(zhàn)國時期，古籍中已有關(guān)于“關(guān)和關(guān)市之征”的記載。秦漢時期進入統(tǒng)一的封建社會，對外貿(mào)易發(fā)展，西漢元鼎六年（公元前111）在合浦等地設(shè)關(guān)。中國海關(guān)歷史悠久，早在西周和春秋戰(zhàn)國時期，古籍中已有關(guān)于“關(guān)70二、海關(guān)的性質(zhì)（一）海關(guān)是國家行政機關(guān)（二）海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)（三）海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動二、海關(guān)的性質(zhì)71三、海關(guān)的任務(wù)（一）進出境監(jiān)管（二）征收稅費（三）查緝走私（四）其他任務(wù)三、海關(guān)的任務(wù)72四、海關(guān)的權(quán)力（一）海關(guān)權(quán)力的特點1.特定性2.獨立性3.效力先定性四、海關(guān)的權(quán)力73（二）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容一般海關(guān)權(quán)力主要有稅費征收權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、強制執(zhí)行權(quán)、行政處罰權(quán)、其他權(quán)力等。（三）海關(guān)行使權(quán)力的基本原則1.合法原則2.適當原則3.依法獨立行使原則4.依法受到保障原則（二）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容74四、海關(guān)在國際貿(mào)易中的地位和作用（一）海關(guān)的管理是國際貿(mào)易中必不可少環(huán)節(jié)之一（二）海關(guān)稅收是國家財政收入的重要組成（三）海關(guān)對國際貿(mào)易的其他監(jiān)管措施提供有力支持（四）促進企業(yè)提高外貿(mào)管理水平（五）促進國際投資健康進行四、海關(guān)在國際貿(mào)易中的地位和作用75中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)。海關(guān)依照海關(guān)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編輯海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。第二節(jié)中國海關(guān)中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)761、海關(guān)基本職能（1）監(jiān)管監(jiān)管指海關(guān)根據(jù)《海關(guān)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)，負責管理各類進出關(guān)境的活動，并確保其合法性的行政執(zhí)法行為。2011年中國海關(guān)共監(jiān)管進出境貨物33.2億噸，運輸工具3214.7萬輛（艘、架）次，進出境人員4.3億人次，分別增長12.6%、2.3%、8.1%。

（一）我國海關(guān)簡介1、海關(guān)基本職能2011年中國海關(guān)共監(jiān)管進出境貨物33.2億772009年2月8日上午10時，由深航執(zhí)飛的銀川號B737-800飛機從鄭州新鄭國際機場起飛，飛向?qū)殟u臺灣，中午12時，抵達臺灣桃園機場，標志著“河南--臺灣空中直航”圓滿成功。鄭州海關(guān)與有關(guān)部門提前溝通協(xié)調(diào)，迅速制定并啟動大型活動應(yīng)急通關(guān)預(yù)案，合理調(diào)配人力，完善監(jiān)管服務(wù)設(shè)施，圓滿完成了直航包機的監(jiān)管任務(wù)。

2009年2月8日上午10時，由深航執(zhí)飛的銀川號B737-878（2）征稅征稅的種類：關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)代征稅（增值稅、消費稅）、船舶噸稅、反傾銷稅、反補貼稅、報復(fù)性關(guān)稅。2011年中國海關(guān)稅收凈入庫16142.1億元，同比增長29.0%；其中征收關(guān)稅2559.1億元,增長26.2%；進口環(huán)節(jié)稅13583.0億元，增長29.5%。

（2）征稅2011年中國海關(guān)稅收凈入庫16142.1億元，同79

（3）緝私我國緝私工作的指導方針“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”調(diào)查局（99年建立緝私檢查）→走私犯罪偵查機構(gòu)→緝私局（2003年1月）“偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審”等4項刑事偵查的權(quán)力（2000年《海關(guān)法》）2011年中國海關(guān)偵辦偷逃稅千萬元以上的重特大走私犯罪案件57起，增長26.7%，大規(guī)模走私繼續(xù)得到有效遏制。（3）緝私2011年中國海關(guān)偵辦偷逃稅千萬元以上的重特大走802008年11月3日，郵局辦事處關(guān)員在對從奧地利寄往河南李某的郵包進行查驗時，發(fā)現(xiàn)疑似蝴蝶標本本26枚，其中金裳鳳蝶標本2枚、喙鳳蝶標本24枚。經(jīng)國家瀕管辦鑒定，這兩種蝴蝶均屬國家Ⅱ級重點保護野生動物，為限制進境物品，進境需申領(lǐng)允許進出口證明書和物種證明，李某的行為涉嫌走私。2008年11月3日，郵局辦事處關(guān)員在對從奧地利寄往河南李某81

（4）統(tǒng)計海關(guān)統(tǒng)計：是在海關(guān)對進出境活動進行監(jiān)管的基礎(chǔ)之上，由海關(guān)統(tǒng)計部門完成的對進出口貨物相關(guān)情況進行記錄和綜合分析，反映進出境活動相關(guān)信息的海關(guān)業(yè)務(wù)制度。92年海關(guān)統(tǒng)計正式成為國家進出口統(tǒng)計依據(jù)（4）統(tǒng)計82

海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，負責對進出中國關(guān)境的貨物進行統(tǒng)計調(diào)查和分析，科學、準確地反映對外貿(mào)易的運行態(tài)勢，實施有效的統(tǒng)計監(jiān)督。海關(guān)總署按月向社會發(fā)布我國對外貿(mào)易基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期向聯(lián)合國統(tǒng)計局、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織及其他有關(guān)國際機構(gòu)報送中國對外貿(mào)易的月度和年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計2011年中國進出口總值達36420.6億美元，比上年增長22.5%。海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，負責對進出中83海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布

1、快報(月度初步匯總數(shù)據(jù)):僅向國務(wù)院及有關(guān)部門提供2、月度初步數(shù)據(jù)：由海關(guān)總署通過新聞媒體對外公布3、月度咨詢數(shù)據(jù)：海關(guān)總署對外咨詢服務(wù)部提供數(shù)據(jù)

咨詢“海關(guān)統(tǒng)計咨詢網(wǎng)”/customsstat/ 4、中文月報、中文年鑒：海關(guān)總署雜志社5、為了及時向公眾提供最新的海關(guān)統(tǒng)計月度數(shù)據(jù)，自

2006年1月起，增加提供《海關(guān)統(tǒng)計快訊》（月度初

步匯總數(shù)據(jù)），由海關(guān)總署通過《中國海關(guān)門戶網(wǎng)站》和《海關(guān)統(tǒng)計資訊網(wǎng)》對外公布海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布1、快報(月度初步匯總數(shù)據(jù)):僅向國務(wù)院84

2、海關(guān)管理體系（1）設(shè)關(guān)原則在對外開放的口岸：是經(jīng)國家批準可以直接進出貨物、人員、運輸工具的地點。在海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地方2、海關(guān)管理體系85口岸常識

口岸是指供人員、貨物、物品和交通工具出入國（關(guān)、邊）境的港口、機場、車站等。

一類口岸是指允許中國籍和外國籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國（關(guān)、邊）境的海（河）、陸、空客貨口岸；

二類口岸是指僅允許中國籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國（關(guān)、邊）境的海（河）、空客貨口岸以及僅允許毗鄰國家雙邊人員、貨物、物品和交通工具直接出國（關(guān)、邊）境的鐵路車站和跨境公路通道。口岸常識口岸是指供人員、貨物、物品和交通工具出入國（關(guān)、86

56

個航空口岸：拉薩天津大連沈陽長春牡丹江杭州福州青島武漢深圳梅州三亞太原海拉爾南昌貴陽汕頭哈爾濱武夷山洛陽呼和浩特合肥長沙張家界廣州湛江?？谀蠈幊啥祭ッ魇仪f西安蘭州溫州鄭州桂林北海重慶西雙版納烏魯木齊齊齊哈爾佳木斯?jié)蠠熍_喀什延吉上海寧波黃山廈門威海宜昌銀川北京南京祿口56

個航空口岸：拉薩天津大連沈陽長87

124

個水運口岸：

渤中黑河上海南通廣海汕頭港南澳港天津營口丹東葫蘆島大安綏濱同江漠河江山江陰溫州海門洞頭黃興島秀嶼松下肖厝石島蓮花山鹽田東角頭斗門水東梧州重慶黑山頭銅陵馬鞍山潮州港汕尾港錦州富錦防城欽州企沙南京舟山寧波福州城澳廈門泉州漳州青島煙臺肇慶高明赤灣梅沙蛇口媽灣西沖九州珠海灣仔虎門湛江海口洋浦思茅景洪室韋蕪湖安慶九江大連佳木斯北海連云港鎮(zhèn)江乍浦綠華島威海龍口石臼嵐山黃石城陵磯廣州南沙萬山陽江鶴山三埠三亞八所清闌石頭埠潮陽港武漢哈爾濱樺川張家港呼瑪孫吳遜克蘿北撫遠虎林東營揚州泰州常州太倉常熟紅光大陳島秦皇島黃驊嘉蔭饒河唐山東山柳州貴港萊州蓬萊124

個水運口岸：

渤中黑河上海南通廣88

17

個鐵路口岸：

圖門東莞廣州河口丹東綏芬河憑祥阿拉山口滿州里深圳佛山肇慶琿春集安二連浩特哈爾濱鄭州17

個鐵路口岸：

圖門東莞廣州河口丹89

47個公路口岸:

圈河皇崗東寧文錦渡橫琴友誼關(guān)水口瑞麗畹町甘其毛道臨江南坪密山吉隆土爾尕特沙頭角拱北河源東興金水河樟木普蘭紅其拉普霍爾果斯馬鬃山三合暉春磨憨天保塔克什肯阿日哈沙特開山屯孟定騰沖伊爾克什坦木扎爾特都拉塔巴克圖吉木乃阿黑土別克紅山嘴烏拉斯臺老爺廟策克珠恩嘎達布其綏芬河龍邦47個公路口岸:

圈河皇崗東寧文錦渡90（2）海關(guān)的垂直領(lǐng)導體系組織原則：集中統(tǒng)一、垂直領(lǐng)導海關(guān)總署直屬海關(guān)

（鄭州海關(guān)）隸屬海關(guān)

（周口海關(guān)）決策管理執(zhí)行（2）海關(guān)的垂直領(lǐng)導體系組織原則：海關(guān)總署直屬海關(guān)隸屬海91第一層次是海關(guān)總署第二層次是廣東分署，天津、上海2個特派員辦事處，41個直屬海關(guān)和2所海關(guān)學校第三層次是各直屬海關(guān)下轄的562個隸屬海關(guān)機構(gòu)。此外，在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓以及香港等地設(shè)有派駐機構(gòu)。中國海關(guān)現(xiàn)有關(guān)員（含海關(guān)緝私警察）48000余人。第一層次是海關(guān)總署92我國不同層級海關(guān)職能分工

海關(guān)總署：決策和監(jiān)督職能直屬海關(guān)：業(yè)務(wù)處理和業(yè)務(wù)運行管理職能隸屬海關(guān)：對進出境貨物、運輸工具、加工貿(mào)易、海關(guān)監(jiān)管場所、轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)扔嘘P(guān)業(yè)務(wù)的實際監(jiān)控職能廣東分署：監(jiān)督檢查廣東各關(guān)的工作，組織交流經(jīng)驗，協(xié)調(diào)海關(guān)與地方和海關(guān)之間的關(guān)系，協(xié)助總署管理和調(diào)整干部，以及海關(guān)總署交辦的其他事項。我國不同層級海關(guān)職能分工海關(guān)總署：決策和監(jiān)督職能93海關(guān)與報關(guān)實務(wù)教學課件第1章海關(guān)概述94海關(guān)與報關(guān)實務(wù)教學課件第1章海關(guān)概述95海關(guān)與報關(guān)實務(wù)教學課件第1章海關(guān)概述96海關(guān)與報關(guān)實務(wù)教學課件第1章海關(guān)概述97（3）海關(guān)關(guān)銜制度簡介

關(guān)銜制度是我國繼軍銜、警銜后實行的第三種銜級制度。關(guān)銜是區(qū)分海關(guān)關(guān)員等級、表明海關(guān)關(guān)員身份的稱號和標志，是國家給予海關(guān)關(guān)員的榮譽。2003年9月12日全國海關(guān)首次授予關(guān)銜總?cè)藬?shù)為32236人。2003年10月1日全國海關(guān)工作人員正式佩戴銜級標志上崗工作。（3）海關(guān)關(guān)銜制度簡介關(guān)銜制度是我國繼軍銜、警銜后實行的第98

中國海關(guān)實行關(guān)銜制度。關(guān)銜設(shè)五等十三級。分別為一等：海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān)；二等：關(guān)務(wù)監(jiān)督（一級、二級、三級）；三等：關(guān)務(wù)督察（一級、二級、三級）；四等：關(guān)務(wù)督辦（一級、二級、三級）；五等：關(guān)務(wù)員（一級、二級）。

中國海關(guān)實行關(guān)銜制度。關(guān)銜設(shè)五等十三級。分別為99

海關(guān)總監(jiān)海關(guān)副總監(jiān)一級關(guān)務(wù)監(jiān)督

二級關(guān)務(wù)監(jiān)督三級關(guān)務(wù)監(jiān)督一級關(guān)務(wù)督察

二級關(guān)務(wù)督察三級關(guān)務(wù)督察一級關(guān)務(wù)督辦

二級關(guān)務(wù)督辦三級關(guān)務(wù)督辦一級關(guān)務(wù)員二級關(guān)務(wù)員

海關(guān)總監(jiān)1002009年1月9日是深圳海關(guān)緝私警察成立十周年紀念日。1月10日上午，深圳海關(guān)“開門迎客”，邀請近300名市民參與緝私警察開放日活動。當日精彩的隊列會操、擒敵術(shù)、緝毒犬和防暴犬表演以及快艇編隊演練，讓參與的市民大飽眼福。

2009年1月9日是深圳海關(guān)緝私警察成立十周年紀念日。1月1101（二）報關(guān)和海關(guān)關(guān)系報關(guān)與海關(guān)工作任務(wù):

報關(guān)質(zhì)量與報關(guān)程序直接影響海關(guān)工作任務(wù)的完成，報關(guān)工作是否規(guī)范、合法直接影響海關(guān)監(jiān)管的工作量和工作效率。報關(guān)與海關(guān)業(yè)務(wù)改革：改革目標建立“方便、嚴密”的海關(guān)業(yè)務(wù)制度，離不開對報關(guān)方式的重新設(shè)計。報關(guān)與海關(guān)對企業(yè)管理：海關(guān)對企業(yè)守法狀況評估，設(shè)置AA/A/B/C/D五種不同類別管理措施，對守法企業(yè)提供通關(guān)便利、對違法企業(yè)進行重點監(jiān)控。報關(guān)與海關(guān)廉政建設(shè)：不規(guī)范報關(guān)、違法報關(guān)是海關(guān)廉政建設(shè)的隱患。（二）報關(guān)和海關(guān)關(guān)系報關(guān)與海關(guān)工作任務(wù):報關(guān)質(zhì)量與報關(guān)程序102（三）海關(guān)現(xiàn)代化

1.海關(guān)信息化建設(shè)1993年12月，國務(wù)院正式啟動了國民經(jīng)濟信息化的起步工程——“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程。其中金關(guān)工程是中國政府利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)國家的對外經(jīng)濟貿(mào)易和相關(guān)領(lǐng)域進行標準化、規(guī)范化、科學化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化管理的一項國家信息化重點系統(tǒng)工程。（1）金關(guān)工程金關(guān)工程是指對外貿(mào)易的信息化管理工程，金關(guān)工程的核心有兩塊，一是海關(guān)內(nèi)部的通關(guān)系統(tǒng)；二是外部電子口岸系統(tǒng)。構(gòu)建海關(guān)網(wǎng)站、各種信息、進出口數(shù)據(jù)等上網(wǎng)。（三）海關(guān)現(xiàn)代化1.海關(guān)信息化建設(shè)103（