提案工作的重要性及提案寫作的特點首先，談?wù)務(wù)f(xié)提案發(fā)展的脈絡(luò)及態(tài)勢2006年2月，中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》中發(fā)2006【5】號）文件提出“尊重和保障各民主黨派和無黨派人士提出提案的權(quán)利，對政協(xié)的提案要認真辦理，及時給予正式答復(fù)”003年5月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了全國政協(xié)辦公廳《關(guān)于做好政協(xié)提案辦理工作的意見》的通知。對提案的提出和辦理工作作了進一步明確的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，2006年3月，全國政協(xié)下發(fā)了《關(guān)于加強和改進提案工作的意見》，提出提案是人民政協(xié)履行職能的重要形式，是政協(xié)一項全局性工作，貫穿于政協(xié)履行職能的全過程。所以說，提案工作既是一項歷史悠久的傳統(tǒng)性工作，同時也是一項與時俱進、政治性很強的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，社會各界的關(guān)注，委員們的積極參與，民主政治建設(shè)的不斷推進，可以說，現(xiàn)在是人民政協(xié)提案工作發(fā)展的最好時期?；仡櫄v史，自從人民政協(xié)成立之日始，就有了提案工作。提案工作是隨著人民政協(xié)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，發(fā)展而發(fā)展，完善而完善，規(guī)范而規(guī)范。歷史上的第一份提案是由郭沫若先生等民主人士提出的內(nèi)容是要求聯(lián)合國取消國民黨在聯(lián)合國的資格進入新時期以來上世紀(jì)八十年代的1984年，國家設(shè)立教師節(jié)，也是中國民主促進黨的霍懋征等7位全國政協(xié)委員提出提案后，得到黨和國家的重視和采納，從此，在全國形成尊師重教的熱潮。今年是第28個教師節(jié)，請我們的教師不要忘記，這些提出提案的委員。早在九十年代，關(guān)于三峽工程建設(shè)，就是有一大批委員經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，科學(xué)論證后提出提案，得到黨和國家重視，被吸收采納?，F(xiàn)在看，尤其是資源越來越寶貴的今天，三峽工程的建設(shè)是正確的。我們九江市有一位全國政協(xié)委員，現(xiàn)在已連任五屆的委員，名叫王翔，他提了不少好提案。他是私營企業(yè)的委員，民革成員，早在994年，他就提出關(guān)于承認個體私營經(jīng)濟合法地位的建議被載入了憲法;關(guān)于高考時間提前至6月的提案，得到國家教委采納在2007年的全國〃兩會〃上，全國人大通過了《物權(quán)法》有人認為，社會主義不能搞《物權(quán)法》《物權(quán)法》的頒布，是市場化程度的標(biāo)志。夕卜國人不承認我們是完全的市場經(jīng)濟。王翔委員思想解放，經(jīng)過深思熟慮，提出了制定《物權(quán)法》的提案，得到有關(guān)部門的重視，被采納了。進入新時期以來，是提案工作發(fā)展最好的時期。隨著我國社會主義民主政治建設(shè)的不斷加強，提案工作越來越受到社會各界的重視和關(guān)注。30年來，全國政協(xié)起草并修訂了4次《提案工作條例》召開了六次提案工作座談會。每一次條例的修訂，都是提案工作不斷創(chuàng)新發(fā)展、不斷向規(guī)范化、制度化方向邁進。每召開一次提案工作座談會，是思想不斷解放、認識不斷提高、理論不斷成熟的標(biāo)志。比如，全國政協(xié)第一次提案工作座談會提出了：〃三不〃原則：即不抓辮子、不扣帽子、不打棍子；第二次提案工作座談會提出了〃三有〃要求，即提案要〃有情況、有分析、有具體建議，第三次提案工作座談會提出了〃三性〃的要求，即嚴肅性、科學(xué)性、可行性的要求；第四次提案工作座談會提出了〃三化建設(shè)的要求，即提案工作要規(guī)范化、制度化、程序化。第五次提案工作座談會提出了〃提案工作是人們政協(xié)一項全局性工作〃的定位；第六次提案工作座談會提出了〃提高提案工作科學(xué)化水平〃的要求。什么是提案工作科學(xué)化水平？就是要提高提案工作〃三個質(zhì)量，就是要形成合力，整體推進。就是提高提案工作制度化、規(guī)范化、程序化和信息化水平。最近，也就是今年4月5日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》的通知（中辦發(fā)【2012】13號），這個文件除了重申提案辦理工作的重要性夕|明確提出〃辦理好政協(xié)提案是各級黨政機關(guān)的重要職責(zé)；'把做好這項工作作為一項重要政治責(zé)任?！ㄖ鸩綄⑥k理工作納入績效考核體系“〃支持政協(xié)組織對政協(xié)提案辦理工作開展民主評議和民主監(jiān)督:推動建立黨委、政府、政協(xié)共同交辦和督辦提案機制。等等。以上，我簡要把提案工作的發(fā)展脈絡(luò)以及當(dāng)前提案工作發(fā)展態(tài)勢向大家做個簡要介紹。下面，我給大家講六個方面的問題，共同探討，共同學(xué)習(xí)。一、什么是政協(xié)提案二、提案工作的重要意義三、提案工作的運作程序四、提案撰寫的格式要求；五、當(dāng)前提案寫作中存在的主要問題及常見現(xiàn)象。六、撰寫提案時應(yīng)注意的問題及如何撰寫好提案。一、什么是政協(xié)提案？1、概念的表述：政協(xié)提案是政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派、人民團體和政協(xié)專門委員會（統(tǒng)稱提案者）向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會提出的，經(jīng)提案審查委員會或提案委員會審查立案后由承辦單位辦理的書面意見和建議。2、概念的分析：包含五個要素（1）提案者——只能是參加政協(xié)的單位和政協(xié)委員，政協(xié)的參加單位是指各民主黨派、工商聯(lián)，人民團體，政協(xié)各專門委員會；政協(xié)委員可以個人或者聯(lián)名提出提案，還可以小組名義提出提案。（2）承接單位——政協(xié)全體會議和常委會議，表明提案是參加政協(xié)的單位和委員行使民主權(quán)利的一種有組織有領(lǐng)導(dǎo)的行為。（3）審查立案——一是資格審查；二是確定辦理單位；三是否符合立案要求。（4）辦理部門。（5）是書面意見、批評和建議。3、概念的理解：它是一種民主權(quán)利、是組織行為、是系統(tǒng)工程、是綠色通道。為什么可以這樣說呢？民主權(quán)利一是政協(xié)《章程》《意見》《提案工作條例》有明確規(guī)定的。組織行為一是因為提出提案有特定的對象，要經(jīng)過審查立案的。系統(tǒng)工程一包含提案者、承辦單位和審查立案單位。綠色通道經(jīng)立案，它就暢通無阻，直接送達有關(guān)單位和部門，甚至可以直接送到領(lǐng)導(dǎo)手上。就必須答復(fù)辦理。比如，我們每年都要挑選30件重要提案，呈報給省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，省領(lǐng)導(dǎo)批示給有關(guān)部門辦理。二、提案工作的重要意義1、重要性：關(guān)于提案工作的重要意義《政協(xié)章程》中有一段話講得非常精辟、非常到位，它是這樣說的：政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個重要方面；是參加政協(xié)的黨派、團體和政協(xié)委員為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)獻計出力善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要方式也是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和人民政府加強與各族各界人士的聯(lián)系，推進社會主義民主政治建設(shè)，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。重要方面、重要方式、重要渠道。2、提案工作的特點和優(yōu)勢(1)提案內(nèi)容的廣泛性人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。的參加單位有各黨派、有關(guān)人民團體和各族各界的愛國人士。政協(xié)委員中人才薈萃，他們聯(lián)系面廣，閱歷豐富，具有知識專長，他們就國家大政方針和社會關(guān)心的問題提出的提案涉及方方面面，包括政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、勞動人事等等，具有內(nèi)容十分廣泛的特點，從而使人民政協(xié)在參政議政上更加深入，水平更高，影響更大。(2)提出提案的經(jīng)常性提案者可以隨時隨地就自己調(diào)查研究成果和周圍群眾所關(guān)心的問題，以提案方式反映上來。會議期間可以提，會議之后也可以提?？梢杂脮嫘问教峤?，也可以用電子文檔發(fā)送。(3)提案工作的規(guī)范性：隨著人民政協(xié)工作的不斷發(fā)展，提案工作已逐步建立了規(guī)范的制度提案工作條例逐步得到了完善在提案的提出、審查立案和辦理等方面做出了較詳細的規(guī)定與之相適應(yīng)，各承辦單位也制定了一系列辦理制度，從而使提案成為政協(xié)履行職能的一種制度嚴格、程序規(guī)范、效益明顯的重要形式。3、提案的作用：(歸納為5點)(1)為黨委和政府科學(xué)決策提供參考。我們知道，現(xiàn)在黨政部門都聚集了一大批優(yōu)秀人才，甚至都有智囊團，但政協(xié)人才薈萃，位置超脫，可以從不同的角度提出意見和建議。比如：關(guān)于減免農(nóng)業(yè)稅、關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)、關(guān)于城市建設(shè)規(guī)化、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等《關(guān)于加快我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大江西工業(yè)總量》《關(guān)于加快我省工業(yè)化和城市化進程的建議》關(guān)于大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的建議》、《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的建議《關(guān)于實施人才強省戰(zhàn)略的建議》關(guān)于我省高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略思考和建議》關(guān)于大力發(fā)展我省職業(yè)教育的建議》、《關(guān)于加強對我省民辦教育管理的建議》《努力提高財政收入占GDP的比重》《新農(nóng)村建設(shè)要重視科學(xué)規(guī)劃》《走出國門找資源》《關(guān)于加強鄱陽湖生態(tài)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的幾點建議》《關(guān)于支持南昌市打造核心經(jīng)濟增長極的建議》等等。反映民情，關(guān)注民生，為構(gòu)建和諧社會服氤比如：關(guān)注農(nóng)村空巢老人生活、食品安全、大學(xué)生就業(yè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、加強社區(qū)文化建設(shè)、廉租房建設(shè)等問題切實解決群眾看病貴、看病難的建議》《關(guān)于農(nóng)村〃留守兒童〃教育問題的建議》關(guān)注失地農(nóng)民，維護社會穩(wěn)定》《關(guān)于公交車開往機場的建議》《關(guān)于免費開放八一公園的建議》還有關(guān)于《南昌市交通堵塞問題》《農(nóng)村飲水安全問題》舉例：王東林委員《關(guān)于盡快解決宜黃縣浙江移民沒有土地的建議關(guān)于將未成年犯納入義務(wù)教育的建議》《關(guān)于重視勞動模范管理的建議》《關(guān)于公交車開往機場的建議》《關(guān)于加強特殊教育管理的建議》等等。(3)發(fā)揮民主監(jiān)督作用。比如：《切實糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)》《關(guān)于制止學(xué)校亂收費的建議》、《加強廉政建設(shè)防止用人上的不正之風(fēng)》《要切實減輕農(nóng)民負擔(dān)》《保護農(nóng)民工合法權(quán)益》《關(guān)于全面清理行政許可收費的建議》《關(guān)于加大對藥品虛假廣告整治力度的建議》《遏制〃形象工程〃，應(yīng)建立長效機制》、《加大食品藥品監(jiān)督管理力度的建議》還有解決社會分配不公問題坐坐、」、」。(4)為制訂地方性法規(guī)和出臺有關(guān)政策提供重要參考；近幾年來，通過提案，黨委和政府及其有關(guān)部門，先后制定或頒布了—系列政策法規(guī)，如《江西省勞動模范管理辦法》《江西省反竊電法》《關(guān)于城市低保對象家庭收入評估指導(dǎo)意見》關(guān)于改善農(nóng)民進城務(wù)工環(huán)境，促進農(nóng)民增收的意見》《關(guān)于在未成年犯中實施義務(wù)教育的意見》關(guān)于進一步加強對全省非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作的意見》關(guān)于加強進城務(wù)工青年法制教育的意見》《江西省濕地保護條例》《江西省民營企業(yè)法人保護條例》《鄱陽湖生一較超前，也許在今天看來，不被采用，但不用不等于無用，今天不用不等于明天不用。也許在若干年后，成為解決問題的重要參考。如；我們大家所熟悉的孔子，他的言論在當(dāng)時并不受重用，但在若干年后，卻成了儒家經(jīng)典。至今，還熠熠生輝。前面講到的，關(guān)于三峽工程的興建，實際上，早在0年代就有委員提出來了，而到九十年代才開始上馬。又比如：《關(guān)于在南昌建立中國人民解放軍軍事博物館的建議;》《關(guān)于建立反論證智庫的建議》三、提案的運作程序調(diào)研——分析——撰寫——提交——審查立案——交辦——督辦辦理回復(fù)反饋。四、如何撰寫提案？1、認識要到位，這是寫好提案的前提。要強化參政議政意識和質(zhì)量意識。作為一名政協(xié)委員，既有榮譽和權(quán)利，也有義務(wù)和責(zé)任。我認為，每位委員一年至少提一件提案。多則不限。同時，注意提案質(zhì)量。2、選題要準(zhǔn)，這是寫好提案的關(guān)健。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，選好角度。比如，在學(xué)習(xí)中，在調(diào)研中，在群眾中，多觀察，多思考，多傾聽，掌握信息和材料。這里應(yīng)掌握三個要點：突出重點、攻克難點、關(guān)注熱點。強化三種意識：全局意識、現(xiàn)實意識、效益意識。前些年，我們在探討提高提案質(zhì)量時倡導(dǎo)〃五多五少〃的要求。即:多提一些對加快發(fā)展帶有普遍意義、群眾共同關(guān)心問題的提案，少提那些只反映某些個人、某個小團體利益的提案;多提一些既有病因病癥又開藥方既有問題又有解決問題辦法的提案，少提那些只講病癥不開藥方,只提問題不拿對策的提案；多提一些雪中送炭、解困救急的提案，少提那些錦上添花、貼金抹粉的提案；多提一些如何生錢聚財、把“蛋糕”做大的提案，少提那些只想向黨委政府要錢要物、多切“蛋糕”的提案；多提一些想點子、出注意、有實招、可供操作的提案，少提那些只提要求而無實際內(nèi)容、籠而統(tǒng)之、大而化之、空講道理的提案這〃五多五少〃的提出和倡導(dǎo)，對提高提案質(zhì)量起到了積極的導(dǎo)向作用。3、情況要明，這是寫好提案的基礎(chǔ)。要知上情、下情，材料真實可靠。要努力提高自身素質(zhì)，對材料進行科學(xué)分析論證。4、建議可行，可供操作。符合政策法規(guī)，符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況或從長遠考慮具有建言立論作用。5、具體格式要求。提案應(yīng)在提案委員會統(tǒng)一印發(fā)的提案紙上書寫，提案委員會采取多種方法將提案紙送達委員。一份完整的提案應(yīng)包括以下幾個方面：案由——實際上是提案的題目用簡明的文字說明提案要求解決什么問題，案由和提案內(nèi)容要一致。例如《關(guān)于推進中小學(xué)素質(zhì)教育的幾點建議》。提案者一提出提案的委員姓名或單位名稱(單位寫全稱并加蓋公章)，包括通訊地址、郵政編碼、電話號碼。聯(lián)名提案時，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)作為第一提案人，便于辦理提案時交流情況。提案內(nèi)一提案內(nèi)容一般應(yīng)包括兩個部分：1、案由分析——提出提案的理由、原因或根據(jù)，它是提案的核心部分，要有情況，有分析，實事求是，簡明扼要，切忌籠統(tǒng)、空泛。2、建議、辦法和要求——針對提案反映的問題，提出自己對解決問題的主張和辦法。3、字數(shù)一般在1000字左右。審查意——是否立案并確定承辦單位。(資格審查、內(nèi)容審查、確定辦理單位)這里要掌握不予立案的11條原則。1、涉及黨和國家密閉的；2、國家明令禁止的；3、中共黨員對黨內(nèi)有關(guān)組織人事安排等方面有意見的4、民主黨派成員反映本組織內(nèi)部問題的；5、進入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的；6、屬于學(xué)術(shù)研討的；7、為本人或者親屬解決個人問題的；8、宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的；9、指名舉報的；10、內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng)的；11、不屬于本省工作范圍的。（3）一事一案，切忌一案多事。否則不僅問題講不清，也無法確定承辦單位。（4）書寫工具為鋼筆或毛筆，必須提交原件，不能用復(fù)印件代替，這是存檔的規(guī)定。（5）字跡清楚。四、目前提案寫作中存在的主要問題和常見現(xiàn)象一是標(biāo)題大、內(nèi)容空、泛泛而談；二是內(nèi)容多、建議籠統(tǒng)、缺乏創(chuàng)見，沒有解決問題的辦法；三是多事一案、不知誰辦；一件提案講多件事情。四是據(jù)說、聽說之類；沒有經(jīng)過調(diào)查核實，道聽途說。有的甚至臨開會時，從網(wǎng)上下載一些別人的提案，應(yīng)付差事。沒有地方特色，缺乏操作性。五是三言兩語、分析不透；達不到〃三有〃的要求。六是只有高深理論，缺乏對策建議。七是專門要錢、要物、要政策、要編制。這類提案不是不能提，而是要少提。確實需要錢的地方，還是要提。如，農(nóng)村教育問題、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出提案。五、撰寫提案時應(yīng)注意的問題及如何撰寫好提案提案本身的質(zhì)量是全部提案工作的基礎(chǔ)。俗話說：巧婦難為無米之炊〃。一份質(zhì)量不高的提案，不可能辦出實際效果。提案質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在，內(nèi)容空洞，建議籠統(tǒng)，缺乏分析，沒有創(chuàng)見，人云亦云。提案質(zhì)量的基本要求：就其形式而言，必須具備“三有即“有情況、有分析、有具體建議”1、有情況：提案必須反映大事，圍繞黨和政府中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，進行了解和分析。2、有分析:要言之有據(jù)須有調(diào)查研究做基礎(chǔ)應(yīng)避免〃即興之作〃，或信手拈來的〃聽說”〃據(jù)反映〃之類。3、有具體建議：這是使提案能否采納的關(guān)健。因此，必須針對案情提出相應(yīng)的建議，意見和要求，力求具體和可行，缺乏可行性的建議，意見再好也難于落實。就其內(nèi)容而言，應(yīng)當(dāng)具備"三性”即"嚴肅性、科學(xué)性、可行性”1、提案的嚴肅性表現(xiàn)為：提案的內(nèi)容是圍繞國家大政方針、地方重要事務(wù)和群眾生活的重要問題著眼于發(fā)揮政協(xié)職能作用；提案是向政協(xié)組織提出的，要經(jīng)提案委員會依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進行審查立耕交由黨委和政府有關(guān)部門辦理這個程序的本身就意味著提案是一種嚴肅行為提案是民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員所特有的民主權(quán)利。2、提案的科學(xué)性主要表現(xiàn)為：言之有據(jù)，持之有理。在寫提案之前，要做一番認真的調(diào)查研究，核準(zhǔn)事實，事實不準(zhǔn)確，就談不上科學(xué)性。對出現(xiàn)問題的原因作科學(xué)分析和正確判斷它是提出可行性建議和要求的基礎(chǔ)，也反映著提案者的分析能力和理論水平。3、提案的可行性表現(xiàn)為：所提意見、建議和要求具有實施的條件和可能，具有可操作性。反之，只能起到參考作用。前面講過，撰寫高質(zhì)量提案，首先，應(yīng)當(dāng)具有強烈的政治責(zé)任感和使命感，也就是政治意識和責(zé)任意識要有正確的認識和態(tài)度。應(yīng)當(dāng)說，提交提案是一件很嚴肅的事情切莫隨心所欲。要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，來對待提案。這是提好提案的前提和關(guān)鍵如果你的認識不到位態(tài)度不端正不要說寫出高質(zhì)量提案我看就是一般提案都寫不好。也不要為提提案而提提案。所以，認識和態(tài)度是寫好提案的關(guān)鍵。其次，要有較好的心態(tài)，要有鍥而不舍的精神有的時候，你的提案提得好，但不一定就辦得好。辦不好的原因是多方面的，要仔細分析。但辦得不好就繼續(xù)提，不要半途而廢。要把〃提了也白提〃轉(zhuǎn)化為〃白提也要提”、“不提白不提〃的精神。所以，要有一股韌勁。很多提案也是經(jīng)過多年提出，最后，才被引起重視，辦理落實的。再次,定位要準(zhǔn)確。提案的提出者不是決策者如果搞錯了這種關(guān)系，你就是在自尋煩惱。最后，才是技術(shù)層面的問題。1、選題的重要一就是要選準(zhǔn)角度把握好提案的切入點。要熟悉黨和國家的方針政策、黨政部門急需解決而又無暇顧及、思人所未思、提人所未提。第一、不要選擇自己不熟悉的課題。即使這個問題是熱點問題、敏感問題、群眾關(guān)心的問題等，都不適合自己去解決。別人熟悉的問題希望自己運用提案幫助解決這樣的問題可以選擇但一定要把問題弄清楚之后，才可以定為提案的選題。第二、不要選擇沒有代表性、沒有普遍性的問題。有些問題很重要，但是非常單一，就是一個人的問題，這類問題就不宜定為政協(xié)提案。政協(xié)提案關(guān)注的問題越有代表性、普遍性，表明這一問題越重要，這一點應(yīng)注意把握。第三、不要選擇過于簡單、過于明顯的問題。第四、不要選擇沒有可行性的問題。2、調(diào)研的重要一調(diào)研要深入政府部門對這個問題有哪些考慮，有沒有其他委員提過，提得怎么樣，辦得如何。都要心中有數(shù)。要去粗取精，去偽存真。3、加強學(xué)習(xí)的重要一經(jīng)濟社會發(fā)展加速進步，科學(xué)技術(shù)日新月異。不注重學(xué)習(xí)、思考，就很難提出高質(zhì)量的提案。以上是從比較宏觀、比較理論的角度講的，具體來說，寫好提案，必須具備“四心”一是要熱心就是要關(guān)注社會、關(guān)注民生，熱心為民說話，誠心為民辦事。假如對什么事都不感興趣，都采取一種冷漠的局外人的態(tài)度，事不關(guān)己，高高掛起，明知不對，少說為佳，就絕對不會產(chǎn)生撰寫提案的沖動。責(zé)任心是寫好提案的前提，政協(xié)委員能〃一言九鼎〃的背后，肯定是〃一片丹心〃。寫提案一是要真情實意，二是要真實可靠，三是要真知灼見。二是要留心。古人云：〃事事留心皆學(xué)問。這里的留心，還不是一般意義上的留心，而帶有調(diào)查研究的因素。調(diào)查是建言之道，研究室獻策之基，思想是立論之本。形成一件好的提案都需要對提出的問題進行認真的

調(diào)查研究和深入的思考。三是要用心。要用自己的心智去寫提案，要下功夫。要幾易其稿，反復(fù)斟酌，反復(fù)推敲。用心寫首先要用心想只有選好了切入點才能見成效，作為知名度很高委員新聞界和群眾對你期望值很高希望你能提出好提案，為他們代言，所以還不好怠慢。作為委員，群眾的代言人，要有前瞻性，要有開放的眼光。不是關(guān)注已發(fā)生的事，更多的是要關(guān)注潛在的具有苗頭性和傾向性的重大問題，關(guān)注冷點和盲點，不用心肯定提不好提案。|是要公心。做一名合格的政協(xié)委員必須有〃位卑未敢忘憂國〃的精神境界。不能心存雜念，要敢于講真話，勇于講實話，不怕講錯話，不要謀私利。我們強調(diào)敢于直言但不是牢騷之言消極之言。而是積極之言，|是要公心。做一名合格的政協(xié)委員必須有〃位卑未敢忘憂國〃的精六、高質(zhì)量提案的現(xiàn)狀分析就〃綜合性、全面性、前瞻性、決策性〃原則要求而言，符合這些標(biāo)準(zhǔn)的提案數(shù)量逐年有所增加但總體數(shù)量不到三分之一就委員個人提案而言，不足五分之一。有大量提案，雖然與社會各項事業(yè)、群眾生活密切相關(guān)，但從對社會發(fā)展的全面影響角度看大都偏重于局部性、細節(jié)性、回顧性、過程性。細節(jié)牛如《關(guān)于京九鐵路吉安站應(yīng)開辟零擔(dān)貨運的建議》盡快解決中山橋堵車的問題》《改造撫河路的地下通道》《關(guān)于搬遷育新路臨時菜市場的建議》《關(guān)于取消高中非畢業(yè)班走讀生在校晚自習(xí)的建議》《有限電視費不宜上漲》等等；回顧性——是對已經(jīng)發(fā)生的社會現(xiàn)象的弊端進行評價尋找對策等，而非預(yù)見性。如《網(wǎng)巴發(fā)生重大安全