世界面臨的14個(gè)全球性問題世界面臨的14個(gè)全球性問題世界面臨的14個(gè)全球性問題xxx公司世界面臨的14個(gè)全球性問題文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度世界面臨的14個(gè)全球性問題2015-10-01

文︱陳須隆一、人口問題人口問題已成為一個(gè)日益嚴(yán)重的全球性問題。它不僅加重了環(huán)境和資源問題，也帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題，而且與資源和環(huán)境問題交織在一起，對(duì)世界可持續(xù)安全與可持續(xù)發(fā)展均產(chǎn)生巨大影響。人口問題主要表現(xiàn)為兩大問題：首先是人口數(shù)量增長(zhǎng)過快。據(jù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的最新數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)全球人口將由2015年的73億增加到2023年81億和2050的96億；全球人口最終能穩(wěn)定在105億或110億左右。全球人口的高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致了全球性的生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源短缺等嚴(yán)重問題。發(fā)展中國(guó)家問題尤其嚴(yán)重，可能會(huì)引起空前的危機(jī)。其次是人口老齡化。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的最新報(bào)告顯示，全球人口中有5億多人年齡在60歲或以上（占全球總?cè)丝诮?%）。發(fā)展中國(guó)家以歐洲和中亞地區(qū)的老年人口比例最高，占總?cè)丝诘?。人口老齡化給世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等方面的發(fā)展帶來了深刻影響，龐大老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面需求的壓力也越來越大。對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家而言，“未富先老”構(gòu)成空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二、環(huán)境問題環(huán)境問題主要包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞等方面。目前人類主要面臨十大全球環(huán)境問題：全球氣候變暖、臭氧層的耗損與破壞、酸雨蔓延、生物多樣性減少、森林銳減、土地荒漠化、大氣污染、水污染、海洋污染和危險(xiǎn)性廢物越境轉(zhuǎn)移。進(jìn)入21世紀(jì)以來，氣候變化問題愈發(fā)突出。受氣候變化影響，全球極端天氣災(zāi)害頻發(fā)，給有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。氣候變化導(dǎo)致海平面持續(xù)上升，一些小島嶼國(guó)家的生存和發(fā)展面臨直接威脅。氣候變化還可能通過影響糧食、水資源等戰(zhàn)略資源的供應(yīng)與再分配，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩甚至國(guó)際沖突。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《2014年人類發(fā)展報(bào)告》指出，如果減少溫室氣體排放量的措施被延遲或減排力度不大，那么氣候變化的影響將日益嚴(yán)重。三、資源問題全球性資源問題日益凸顯。世界自然保護(hù)基金會(huì)2002年發(fā)表報(bào)告《活著的地球》指出，由于目前人類對(duì)自然資源的利用超出其更新能力到20%，如果各國(guó)政府再不進(jìn)行干預(yù)，2030年后人類的整體生活水平將會(huì)下降。報(bào)告揭示，由于人類的過度消耗，在過去的30年間地球上的生物種類減少35%，其中淡水生物減少了54%；海洋生物種類減少35%；樹木種類減少15%。資源問題主要表現(xiàn)是：世界森林衰退問題嚴(yán)重，據(jù)綠色和平組織估計(jì)，近100年來，全世界的原始森林有80%遭到破壞；土壤退化問題不容樂觀，土壤退化導(dǎo)致世界人均耕地面積減少，據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，1975年至2000年世界人均耕地面積大約減少一半；水資源問題日趨嚴(yán)峻。水資源短缺和水污染，已成為當(dāng)代世界最嚴(yán)重和最重大的資源環(huán)境問題之一，也是未來人類將面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。聯(lián)合國(guó)在發(fā)布2015年《世界水資源開發(fā)報(bào)告》時(shí)指出，從目前的走勢(shì)來看，到了2030年，世界各地面對(duì)的“全球水虧缺”，即對(duì)水的需求和補(bǔ)水之間的差距，可能高達(dá)40%。四、金融問題在過去幾十年間，越來越嚴(yán)重、越來越頻繁的金融危機(jī)讓全世界苦不堪言。這些金融危機(jī)能夠迅速蔓延到其他經(jīng)濟(jì)部門，并導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)局勢(shì)撲朔迷離，人們的生活受到影響，社會(huì)穩(wěn)定遭到破壞。最近的一次危機(jī)導(dǎo)致全球失業(yè)人數(shù)在2007到2009年間增加了近3000萬，而且據(jù)估計(jì)，目前的失業(yè)人數(shù)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過危機(jī)發(fā)生前的水平。經(jīng)濟(jì)沖擊可能帶來長(zhǎng)期的不利后果，尤其是當(dāng)沖擊引發(fā)了低人類發(fā)展水平和沖突的惡性循環(huán)時(shí)。金融沖擊（例如銀行業(yè)危機(jī)）是人類發(fā)展指數(shù)放緩最有可能的誘因。在國(guó)際資本流動(dòng)性較高的時(shí)期，受到銀行業(yè)危機(jī)影響的國(guó)家似乎更多一些。在資本管制盛行的1950到1980年間，幾乎沒有幾個(gè)國(guó)家發(fā)生銀行業(yè)危機(jī)。但在資本流動(dòng)自由化和金融市場(chǎng)進(jìn)一步整合之后，銀行業(yè)危機(jī)的發(fā)生次數(shù)便急劇增加。20世紀(jì)90年代初的北歐銀行業(yè)危機(jī)、1997年的亞洲金融危機(jī)和最近的全球金融危機(jī)表明，這種金融不穩(wěn)定正在日益加劇。五、政治問題全球政治正面臨一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如果處理不好，必將影響世界和平、發(fā)展與合作大局。首先是國(guó)際秩序與體系變革問題。伴隨著國(guó)際力量對(duì)比的“南升北降”和全球經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略重心的東移，國(guó)際權(quán)勢(shì)重構(gòu)中的失勢(shì)與增勢(shì)失序與增序并存，秩序之爭(zhēng)加劇，變革呼聲高漲。聯(lián)合國(guó)改革、尤其是安理會(huì)改革成為全球性熱門議題，將對(duì)世界格局與秩序產(chǎn)生重大影響。最為引人注目的安理會(huì)改革問題仍然泥足深陷，僵局難破，激化了國(guó)際關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾。在國(guó)際權(quán)勢(shì)重構(gòu)和國(guó)際體系變革背景下，南北關(guān)系與南南合作的全球意義上升。妥處南北關(guān)系，聚同化異，避免制造新的分裂線和二元對(duì)立結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。南北關(guān)系應(yīng)更具包容性，應(yīng)更多考慮三方合作。南南合作的加強(qiáng)將有利于推進(jìn)南北關(guān)系，但不能取代南北合作的主渠道作用。從全球看，霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治思維仍在作祟。地緣政治回歸、顏色革命蔓延、人權(quán)問題政治化等無不與此有關(guān)。其將嚴(yán)重阻礙對(duì)全球性問題的合作應(yīng)對(duì)。民族分離主義仍是當(dāng)今世界最嚴(yán)重的民族問題。一個(gè)值得注意的動(dòng)向是，當(dāng)今世界的民族分離主義勢(shì)力越來越多地利用國(guó)際形勢(shì)于己有利的變化，力求擴(kuò)大原有事態(tài)，謀求國(guó)際支持和干預(yù)，促使其要求國(guó)際化?！氨Ｗo(hù)的責(zé)任”問題引發(fā)政治爭(zhēng)議。反對(duì)者擔(dān)心西方國(guó)家以此為借口，大肆行使“新干涉主義”，違背不干涉內(nèi)政原則，侵害發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)與安全。支持者則認(rèn)為應(yīng)將“保護(hù)的責(zé)任”拓展至人類發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。不平等威脅政治穩(wěn)定與人類發(fā)展。全球最富有的85位富豪所擁有的財(cái)富與最貧窮的35億人口的財(cái)富總額相當(dāng)。不平等是人類發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重威脅，如果不平等指數(shù)超過某個(gè)特定閾值，便會(huì)危害到發(fā)展、減貧以及社會(huì)和政治管理的質(zhì)量。高度不平等還會(huì)削弱共同的理想信念，并助長(zhǎng)有影響力的群體的尋租行為。六、恐怖主義問題恐怖主義成為全球公敵?？植乐髁x不僅是“20世紀(jì)的政治瘟疫”，更是21世紀(jì)世界安全的頭等大事。國(guó)際社會(huì)在反恐領(lǐng)域不斷加大投入，共識(shí)日益增多，合作日趨深入，取得了不少積極進(jìn)展。但是，恐怖主義滋生的土壤并未鏟除，國(guó)際社會(huì)面臨的恐怖威脅遠(yuǎn)未消除，國(guó)際反恐形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。國(guó)際恐怖主義正向全球化、長(zhǎng)期化、高技術(shù)化方向發(fā)展。非洲繼中東之后成為恐怖主義活動(dòng)高發(fā)區(qū)，歐美國(guó)家本土恐怖主義威脅上升，一些新興市場(chǎng)國(guó)家成為國(guó)際恐怖主義目標(biāo)?？植澜M織把互聯(lián)網(wǎng)作為開展恐怖活動(dòng)的關(guān)鍵工具，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義成為世界新威脅。極端伊斯蘭勢(shì)力對(duì)歐美的暴恐襲擊，加劇了伊斯蘭教和西方文明的沖突，引發(fā)西方強(qiáng)烈反擊，報(bào)復(fù)與反報(bào)復(fù)輪番上演。七、核安全問題其既包括傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅與軍備控制問題，也包括非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的“核安全”與“核安?！眴栴}?？傮w看，核武器的擴(kuò)散趨勢(shì)難以遏制，呈現(xiàn)擴(kuò)散趨勢(shì)，加之國(guó)際恐怖主義活動(dòng)加劇，消除核武器的威脅并沒有絕對(duì)可靠的保障。核技術(shù)、核材料、核武器、彈道導(dǎo)彈及技術(shù)向某些國(guó)家和非國(guó)家行為體的擴(kuò)散可能加速?！昂税踩焙汀昂税脖！眴栴}凸顯?！昂税踩敝傅氖呛四芾冒踩??！昂税脖！敝傅氖呛瞬牧虾秃嗽O(shè)施的安全保衛(wèi)，防止人為偷盜運(yùn)輸高濃縮鈾等核材料。一些恐怖分子尋求獲得核武器，核材料的走私和擴(kuò)散日益嚴(yán)重，核恐怖主義問題已經(jīng)提上國(guó)際合作的議事日程。八、能源安全問題能源安全已成為影響各國(guó)可持續(xù)發(fā)展及世界和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問題。能源安全包括能源的供給安全、價(jià)格安全、運(yùn)輸安全和能源消費(fèi)的環(huán)境安全等。受諸多因素的影響，全球能源安全的脆弱性十分明顯。加快能源研究的步伐，加強(qiáng)全球能源治理，已成為擺在國(guó)際社會(huì)面前重要課題。當(dāng)前，全球能源版圖出現(xiàn)重大變化，頁巖氣等非常規(guī)油氣開采技術(shù)異軍突起，使美國(guó)和西半球成為重要能源供應(yīng)地。發(fā)展中國(guó)家缺乏能源定價(jià)權(quán)，確保能源長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。九、網(wǎng)絡(luò)安全問題網(wǎng)絡(luò)安全問題已成為各國(guó)普遍面臨的綜合性安全挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全等。當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴日益加深，網(wǎng)絡(luò)安全直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家穩(wěn)定。一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家已著手醞釀“先發(fā)制人”網(wǎng)絡(luò)打擊政策，網(wǎng)絡(luò)軍事化趨勢(shì)有所抬頭。2013年發(fā)生的“斯諾登事件”就是美國(guó)政府對(duì)全球進(jìn)行大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視和攻擊的例證。十、糧食安全問題世界糧食安全面臨越來越多的非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)和日趨復(fù)雜的形勢(shì)，極端天氣、用糧食生產(chǎn)生物燃料、國(guó)際游資炒作、有關(guān)國(guó)家囤積性采購(gòu)，都是導(dǎo)致糧食短缺和國(guó)際糧價(jià)上漲的重要因素。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，糧食價(jià)格驟升和經(jīng)濟(jì)衰退延緩了消除世界饑餓的步伐。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布的報(bào)告，在2011～2013年期間，大約億，即世界八分之一的人口長(zhǎng)期得不到維持健康生活所需要的基本食物。同時(shí)，糧食價(jià)格波動(dòng)對(duì)糧食安全和人類發(fā)展的威脅越來越大。由于越來越頻繁的極端天氣事件、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的金融化和匯率波動(dòng)等因素，未來糧價(jià)可能會(huì)更不穩(wěn)定。近期的糧食價(jià)格走勢(shì)表明，未來將是糧食大國(guó)的天下，而非武器大國(guó)的天下。十一、毒品泛濫問題世界毒品形勢(shì)嚴(yán)峻，并出現(xiàn)一些新的動(dòng)向，其中最突出的是:全球黑社會(huì)組織與毒品集團(tuán)正以不同形式聯(lián)手，成為威脅全球的不安定因素；麻醉品漸呈多樣化，各種“軟毒品”成為毒品消費(fèi)市場(chǎng)上的“新寵”。據(jù)估計(jì)，全球吸毒人數(shù)以每年3%～4%的速度增長(zhǎng)；而吸用人工合成毒品的人數(shù)增長(zhǎng)最快。毒品的生產(chǎn)、加工、販賣和消費(fèi)已形成一個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)的國(guó)際性網(wǎng)絡(luò)。據(jù)聯(lián)合國(guó)禁毒署統(tǒng)計(jì)，全世界每年非法洗錢的數(shù)額高達(dá)1萬億至3萬億美元；其中，每年有3000億到5000億美元的黑錢通過一些世界金融中心被合法化。十二、移民(難民)潮問題伴隨著商品、服務(wù)和投資在全世界流動(dòng)，人們也以創(chuàng)紀(jì)錄的數(shù)量跨越國(guó)界。由于發(fā)展中國(guó)家人口的爆炸式增長(zhǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家人口的老齡化，大批移民從發(fā)展中國(guó)家涌向歐美等西方國(guó)家。聯(lián)合國(guó)《2014年人類發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際移民占全球人口的3%以上。此外，地區(qū)性沖突不斷和自然災(zāi)害頻仍，導(dǎo)致難民人數(shù)急劇增加。隨著移民(難民)的數(shù)量增多，移民(難民)接收國(guó)頻頻發(fā)生城市地區(qū)的種族沖突和增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的壓力，因而導(dǎo)致一些國(guó)家加強(qiáng)對(duì)移民的限制。針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的限制移民(難民)流入的措施，偷渡現(xiàn)象層出不窮，從而引起有關(guān)國(guó)家之間對(duì)外關(guān)系的緊張和人道主義的譴責(zé)。十三、衛(wèi)生問題全球公共衛(wèi)生問題凸顯。除了艾滋病等繼續(xù)蔓延外，禽流感、埃博拉疫情、中東呼吸綜合征（MERS）等傳染性疾病接踵而至，既引起了世界性恐慌，也影響到社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。埃博拉疫情還暴露了非洲國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家公共衛(wèi)生建設(shè)滯后，亟需推進(jìn)能力和機(jī)制建設(shè)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)及時(shí)伸出援手。十四、貧困問題在104個(gè)發(fā)展中國(guó)家中，有12億人口的日平均收入不超過美元。如果按照多維貧困指數(shù)(MPI)來衡量，估計(jì)在91個(gè)發(fā)展中國(guó)家有15億多維貧困人口。多維貧困指數(shù)在2010年人類發(fā)展報(bào)告中首次提出，用于衡量人類發(fā)展指數(shù)的三個(gè)維度（健康、教育和生活標(biāo)準(zhǔn)）遭受的剝奪，按照該指標(biāo)來衡量，全球有22億人口生活在多維貧困或準(zhǔn)貧困（共10種剝奪）之下。所以，2015年后發(fā)展目標(biāo)仍應(yīng)將脫貧置于核心和首要地位。LW（本文刊于《瞭望》2015年第39期）中國(guó)改革帶給世界什么機(jī)遇■習(xí)近平訪美時(shí)刻的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，風(fēng)險(xiǎn)漸消、活力漸現(xiàn)，創(chuàng)新時(shí)有斬獲，內(nèi)需潛力尤大，日益成為對(duì)沖全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的基石……歷史正在此刻深遠(yuǎn)轉(zhuǎn)折，多姿多彩的中國(guó)故事遠(yuǎn)未結(jié)束文︱王健君習(xí)近平主席訪美前的一周，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組9月15日召開了第十六次會(huì)議，并第一次用四個(gè)“堅(jiān)定不移”，描述了新時(shí)期對(duì)外開放基本國(guó)策進(jìn)：“要堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放的基本國(guó)策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對(duì)外開放體制機(jī)制，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間?！备懊狼敖邮堋度A爾街日?qǐng)?bào)》書面采訪中，習(xí)近平說：“在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都面臨著困難，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著一定下行壓力，但這是前進(jìn)中的問題。我想特別強(qiáng)調(diào)，無論發(fā)生什么情況，中國(guó)都將堅(jiān)定不移全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放。”他希望全球有遠(yuǎn)見的人士能夠做到“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，并寓意生動(dòng)地說：“分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)，要看這艘大船方向是否正確，動(dòng)力是否強(qiáng)勁，潛力是否充沛。在大海上航行，再大的船也會(huì)有一時(shí)的顛簸。只要投資者全面了解中國(guó)改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程、近期中國(guó)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)制定的戰(zhàn)略以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)，就會(huì)作出正確判斷?！睋?jù)IMF數(shù)據(jù)顯示：2014年，歐盟GDP達(dá)到萬億美元，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了2000億美元；美國(guó)GDP為萬億美元，貢獻(xiàn)了3750億美元；而中國(guó)GDP為萬億美元，卻為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了萬億美元，提供了全球40%的新增動(dòng)力，成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁火車頭。中國(guó)改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)起飛及全球經(jīng)濟(jì)影響力，在中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任韓保江看來，不僅意味著全面深化改革不僅會(huì)重啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力，也將給區(qū)域乃至全球帶來不遜于過去30年的重大機(jī)遇。改革正密集部署近兩年來，與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的力度和廣度相比，中國(guó)正在推進(jìn)的新一輪改革深化的魄力、速度和密集度世所罕見。尤其是在中共十八屆三中全會(huì)《決定》推出后，2014年就基本完成了80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)，此外有關(guān)部門還完成了108個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)370條改革成果。今年確定了100多項(xiàng)重點(diǎn)改革，已經(jīng)推出了70多個(gè)重點(diǎn)改革方案。僅9月15日一天，就通過了7項(xiàng)改革方案。正如習(xí)近平所介紹，“（今年）還要繼續(xù)出臺(tái)一批重大經(jīng)濟(jì)改革舉措，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措往前排，將在財(cái)稅、金融、開放、司法、民生等領(lǐng)域集中推出一些力度大、措施實(shí)的改革方案?！彼€強(qiáng)調(diào)，中國(guó)這一輪改革是全面改革，力度之大前所未有，并深有感觸地對(duì)海外媒體說，“經(jīng)過努力，一些多年來難啃的硬骨頭啃下來了。這些改革是真動(dòng)了奶酪、動(dòng)了真格。改革必然會(huì)觸及一些人的既得利益，改變一些人的工作和生活狀態(tài)，當(dāng)然會(huì)有難度，不然就不叫改革了。所以，我說過，改革要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，改革關(guān)頭勇者勝。同時(shí)，改革要扎扎實(shí)實(shí)干，想入非非不行，嘩眾取寵不行，蜻蜓點(diǎn)水也不行。開弓沒有回頭箭，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，風(fēng)雨無阻，勇往直前?！痹诋?dāng)下全球經(jīng)濟(jì)急需提振的關(guān)鍵時(shí)刻，這些改革對(duì)世界的重要性也被發(fā)達(dá)國(guó)家深刻地感受到了。9月18日，美國(guó)芝加哥大學(xué)保爾森基金會(huì)主席小亨利·M.保爾森為《華盛頓郵報(bào)》撰寫了“為什么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革對(duì)美國(guó)至關(guān)重要”的署名文章。作者給出的理由是：“如果中國(guó)現(xiàn)在采取正確行動(dòng)來應(yīng)對(duì)眼前的挑戰(zhàn)，同時(shí)加速習(xí)近平主席的經(jīng)濟(jì)改革議程，那么中國(guó)并且延伸至全世界，所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)可以得到避免?！边@位美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)對(duì)此抱有信心，“中國(guó)擁有做到這些的必要工具和金融能力?！彼麖?qiáng)調(diào)，在最近幾年里，中國(guó)對(duì)全球增長(zhǎng)作出了兩項(xiàng)重要貢獻(xiàn)：它在2008年全球金融危機(jī)之后維持了自身增長(zhǎng)，并充當(dāng)了其他國(guó)家大宗商品和工業(yè)出口的需求驅(qū)動(dòng)者。因此，在美國(guó)政界和商界有影響力的保爾森的主張是：“美國(guó)盡管與北京存在分歧，但應(yīng)該全力支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革者取得成功。”潛力和成效將逐步顯現(xiàn)“近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入新常態(tài)，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)漸趨悲觀。而越來越多的跡象顯示，中國(guó)在未來仍將引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！北本煼洞髮W(xué)金融研究中心主任鐘偉告訴《瞭望》新聞周刊記者，中國(guó)改革深化進(jìn)程正在開始展現(xiàn)出越來越顯著的成效。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在逐步收斂。在他看來，集中在腐敗、財(cái)政、地產(chǎn)和債務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，正在被密集有效的改革措施逐步清理。就反腐問題而言，經(jīng)過持續(xù)艱苦的努力，黨風(fēng)政風(fēng)已為之一清，依法治國(guó)日益明晰?！皩?duì)比十八屆三中全會(huì)之前腐敗問題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至未來中國(guó)國(guó)家命運(yùn)的影響，應(yīng)該說反腐倡廉已取得了決定性的成功，這對(duì)奠定未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)起決定性作用。”就財(cái)政問題而言，盡管當(dāng)下財(cái)政收入增長(zhǎng)明顯放緩，但地方債務(wù)問題得到了厘清，兩萬億元地方存量債務(wù)置換的推進(jìn)，化解了地方財(cái)政的燃眉之急?！柏?cái)稅體制改革推進(jìn)較快，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有所緩解，正走在有條不紊的重建之路上?！本偷禺a(chǎn)問題而言，2014年全年地產(chǎn)持續(xù)下行，庫存高企，地產(chǎn)資金鏈條繃緊?！敖衲?月，地產(chǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了趨于緩解的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一線城市及周邊的地產(chǎn)回穩(wěn)趨暖，以及涉房融資，尤其是按揭貸款利率的持續(xù)下行，使中國(guó)房地產(chǎn)接近軟著陸。”就債務(wù)問題而言，在兩年前，炒作中國(guó)巨債非常流行，熱衷于只看到中國(guó)總債務(wù)余額占GDP比重超過倍，卻忽視中國(guó)政府、企業(yè)和居民的資產(chǎn)端至少相當(dāng)于6～8倍的GDP。“目前，影子銀行體系已重新回表，股市泡沫基本撇除，房地產(chǎn)泡沫漸呈可控，鋼鐵煤炭等過剩產(chǎn)能引致的不良資產(chǎn)充分暴露。當(dāng)下，人們逐漸既看到中國(guó)的債務(wù)，也看到了資產(chǎn)、風(fēng)控和機(jī)遇。金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)在平穩(wěn)化解之中?！逼浯?，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力和轉(zhuǎn)型效果在逐步顯現(xiàn)。鐘偉認(rèn)為，這些積極因素，體現(xiàn)在潛在增長(zhǎng)率、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新能力方面。就潛在增長(zhǎng)率而言，中國(guó)有能力在2020年之前維持7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。決定潛在增長(zhǎng)率的是資本形成、人力資源和全要素生產(chǎn)率等；就資本形成而言，中國(guó)作為人均GDP僅有美國(guó)七分之一的發(fā)展中大國(guó)，國(guó)內(nèi)資本積累的有效需求和投資能力仍然旺盛；就人力資源而言，不斷上升的人均受教育年限以及智能機(jī)器人的崛起，使中國(guó)人口紅利的消失可能更為平緩；就全要素生產(chǎn)率的改善而言，中國(guó)余地尤大。就實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而言，當(dāng)下中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)很可能已度過最艱難的時(shí)刻。他分析說，過去六個(gè)季度，中國(guó)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的稅收凈利潤(rùn)率已逐步維持在5%以上。進(jìn)入2015年以來，央企利潤(rùn)總額不再減少，地方國(guó)企呈6%～8%的利潤(rùn)增長(zhǎng)，私營(yíng)部門的利潤(rùn)增長(zhǎng)更快一些。從工業(yè)投資，增加值，利潤(rùn)率和利潤(rùn)總額看，很可能今年二季度實(shí)體經(jīng)濟(jì)已接近低點(diǎn)。就創(chuàng)新能力而言，中國(guó)制造業(yè)的服務(wù)化和服務(wù)業(yè)的技術(shù)化日益明顯，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷上升，重大技術(shù)創(chuàng)新逐漸呈現(xiàn)由點(diǎn)到面的加速擴(kuò)散。包括以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的產(chǎn)業(yè)，以深圳為典型的區(qū)域，以國(guó)防、信息和新能源為代表的行業(yè)，開始呈現(xiàn)持續(xù)活力。“創(chuàng)新大有成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)之魂之勢(shì)?！薄皣?guó)際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)仍在苦苦掙扎，即便率先退出量寬的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，其增長(zhǎng)也僅是IMF總裁拉加德所形容的‘新平庸期’。與此相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來五年圍繞在7%的增速，無論從速度和質(zhì)量上來說，都仍然突出?！辩妭膰?guó)際橫向視角得出的結(jié)論是，篤力改革的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，日益成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的“壓艙石”。為世界繼續(xù)提供機(jī)遇“想象一下，如果中國(guó)沒有大幅增加基礎(chǔ)設(shè)施投資會(huì)怎樣那么，在全球金融危機(jī)后，大宗商品價(jià)格就不會(huì)快速回升。許多新興國(guó)家會(huì)發(fā)現(xiàn)本國(guó)缺少出口收入，而且在某些情況下，直接面臨著國(guó)際收支危機(jī)?！薄霸傧胂笠幌?，如果人民幣沒有大幅升值，結(jié)果又會(huì)怎樣世界其他地區(qū)的貨幣就不會(huì)貶值，許多國(guó)家的貨幣環(huán)境會(huì)比現(xiàn)在更加緊縮。盡管出口不景氣，中國(guó)政府仍然容忍了人民幣持續(xù)升值。”對(duì)一些國(guó)際輿論的“健忘癥”，匯豐銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問簡(jiǎn)世勛很不以為然。他認(rèn)為，實(shí)事求是的評(píng)價(jià)是，國(guó)際金融危機(jī)以來，盡管也出于自身利益，中國(guó)一直為世界“遮風(fēng)擋雨”，“中國(guó)充當(dāng)了全球經(jīng)濟(jì)的減震器，像一個(gè)沙袋，似乎能夠吸收那些本可能阻礙全球增長(zhǎng)的衰退沖擊。批評(píng)中國(guó)內(nèi)部失衡是很容易的，但如果不考慮這些失衡在穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)中的作用，那將是大錯(cuò)?！彼o出了三條證據(jù)：其一，危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)政府大量增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，轉(zhuǎn)向了“內(nèi)需第一”?？偼顿Y支出占GDP的比例從2007年的41%升至2013年的47%，拉動(dòng)了全球需求；其二，同時(shí)調(diào)節(jié)經(jīng)常項(xiàng)目盈余下降，經(jīng)常賬戶盈余占GDP比重從2007年的%巨幅下降到2014年%，向國(guó)際