第供熱實施方案 供熱實施方案1

1總則

__公司__項目部承擔(dān)____公司供暖任務(wù)，在發(fā)生重大事故時，必須及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預(yù)案。此預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《電力企業(yè)事故預(yù)案編制導(dǎo)則》，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，此預(yù)案適用于供熱中斷事故應(yīng)急響應(yīng)的處理。

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：副總經(jīng)理

成員：檢修部、運行部、綜合管理部管理人員

3機(jī)構(gòu)職責(zé)

3.1發(fā)生事故時，應(yīng)急指揮部成員要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照各自職責(zé)，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，判斷事故類別，啟動事故處理預(yù)案，實施搶修方案，指揮部署協(xié)調(diào)各部門行動，迅速開展工作。

3.2檢修部負(fù)責(zé)組織檢修人員立即到達(dá)事故現(xiàn)場，布置安全警戒，根據(jù)設(shè)備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進(jìn)行設(shè)備搶修工作；向物資供應(yīng)組提供設(shè)備搶修所需的備品備件，對事故情況進(jìn)行技術(shù)評估，并對事故搶險進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)需要聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家協(xié)助搶修工作的，提供必要的技術(shù)支持；采取有效措施，避免事故擴(kuò)大。

3.3運行部負(fù)責(zé)：及時與值長進(jìn)行聯(lián)系，匯報事故處理進(jìn)展情況；采取措施隔離事故設(shè)備和系統(tǒng)，保證未出事的管道和設(shè)備運行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對修復(fù)的設(shè)備進(jìn)行試運。

3.4綜合部負(fù)責(zé)：根據(jù)實際情況和設(shè)備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準(zhǔn)備工作，隨時滿足現(xiàn)場的需要；庫內(nèi)沒有的備品應(yīng)急時聯(lián)系廠家供貨，并隨時掌握廠家的發(fā)貨情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、搶修現(xiàn)場所需車輛調(diào)派，保證搶險物資、搶修設(shè)備、材料及時安全運輸?shù)浆F(xiàn)場；按事故搶修現(xiàn)場要求，做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。

4危險分析、影響、應(yīng)急響應(yīng)及物資資源配備

4.1__鍋爐為____公司冬季供暖的主力熱源，一旦發(fā)生下列異常情況，造成供熱中斷，將會引起惡劣影響。

4.1.1__鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管，需要進(jìn)行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成__和__供熱中斷的事故。

4.1.2換熱站內(nèi)設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障造成供熱機(jī)組停機(jī)。

4.2供熱中斷的影響。

4.2.1嚴(yán)重影響全公司員工的取暖。

4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設(shè)備的凍裂、損壞。

4.3接警與通知。

4.3.1值班員接到事故報警后，應(yīng)迅速了解掌握如下信息：事故發(fā)生的地點、類型、時間等；有無人員傷亡；事故的原因，嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢等。

4.3.2了解情況后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報事故情況，并通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人接到情況通報后，應(yīng)立即組織搶修人員進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險，并組織運行員工做好事故設(shè)備隔離操作處理。

4.4物資資源配備。

應(yīng)急物資資源有：適合現(xiàn)場使用的閥門、水泵、管材、通信設(shè)備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備等，能夠滿足事故處理需要。

5事故處理原則、分類及應(yīng)急處理

5.1事故處理原則：

5.1.1應(yīng)盡量不停水，采取打卡子等臨時措施。

5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時間，減少損失。

5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。

5.2事故分類及應(yīng)急處理

5.2.1一類事故

5.2.1.1定義：一次管網(wǎng)爆管或啟動爐停機(jī)，需采取隔斷措施，降壓放水進(jìn)行處理的事故。

發(fā)生一級事故后要求在24小時之內(nèi)處理完畢，最長不超過36小時，恢復(fù)正常供熱。

發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報當(dāng)班值長，并要求半小時內(nèi)必須向__和__分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5.2.1.2事故處理為：

5.2.1.2.1迅速查找泄漏點。

5.2.1.2.2根據(jù)現(xiàn)場情況，關(guān)斷泄漏點兩側(cè)的截止閥及抽頭門。并通知值長，停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運行。同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運轉(zhuǎn)。并通知采暖用戶做好停熱準(zhǔn)備，如果情況緊急，先停止供熱后再通知采暖用戶。

5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進(jìn)行搶修。

5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長。

5.2.1.2.5注水升壓后，事故點無異常，恢復(fù)供熱，將搶修現(xiàn)場恢復(fù)正常。在恢復(fù)供熱工程中，升溫要緩慢。

5.2.2二類事故

5.2.2.1定義：一次管網(wǎng)或設(shè)備故障，需采取隔斷措施，降壓后進(jìn)行的帶壓堵漏處理的事故。

二級事故發(fā)生后要求在18小時內(nèi)消除故障，最長不超過24小時恢復(fù)正常供熱。

發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報當(dāng)值值長，并要求半小時內(nèi)必須向__或__分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5.2.2.2事故處理為：

5.2.2.2.1迅速查找泄漏點。

5.2.2.2.2根據(jù)現(xiàn)場實際情況，通知__當(dāng)值值長，循環(huán)泵降壓運行，同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運轉(zhuǎn)。同時迅速組織人員進(jìn)行帶壓堵漏。

5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知__當(dāng)值值長，恢復(fù)循環(huán)泵正常運行。

5.2.3三類事故

5.2.3.1定義：換熱站至用戶支線管網(wǎng)及站內(nèi)某臺換熱機(jī)組設(shè)備故障，統(tǒng)稱為三級事故。

三級事故發(fā)生后要求在8小時內(nèi)消除故障，恢復(fù)正常供熱。發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報電廠或煤礦分管主任。

5.2.3.2事故處理為：

5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

5.2.3.2.2根據(jù)事故原因，采取隔斷措施，進(jìn)行處理。

5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運行規(guī)程進(jìn)行恢復(fù)。

5.2.4以上三類事故發(fā)生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運行人員要及時對主蒸汽管道的疏水閥門進(jìn)行疏水。在恢復(fù)供暖時要緩慢開啟主蒸汽閥門，防止換熱站內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)水擊現(xiàn)象。供熱實施方案2

一、指導(dǎo)思想和基本原則

按照推進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)的要求，以清潔供熱為核心，以集中供熱和清潔能源供熱為發(fā)展方向，以滿足城市發(fā)展用熱需求和供熱用熱保障為長遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，全面提升我市供熱保障能力和管理水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會效益共贏。

建成區(qū)堅持以集中供熱為主，燃?xì)狻㈦娔艿绕渌茉垂釣檩o的原則；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，合理選擇熱源替代方案，堅持“宜氣則氣、宜電則電、型煤托底”的原則，實現(xiàn)供熱清潔、經(jīng)濟(jì)、高效；充分發(fā)揮市場資源配置的作用，堅持市場主導(dǎo)、部門推動，綜合利用大氣污染治理激勵獎勵措施，調(diào)動市場主體的積極性，推動集中供熱和清潔能源供熱協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

積極開展集中供熱管網(wǎng)、“氣代煤”和“電代煤”工程建設(shè)，因地制宜發(fā)展清潔能源供熱。_月底前，完成_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__個村、_____戶氣代煤改造工程；加快推進(jìn)____年電代煤涉及_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，_____戶的工程進(jìn)度，鼓勵分散住戶推廣使用電能、太陽能、空氣源等其它清潔熱源，實現(xiàn)空氣質(zhì)量大提升。以城區(qū)供熱信息化平臺建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升供熱服務(wù)監(jiān)管能力，提高供熱管理服務(wù)水平。

三、工作要求

（一）加快熱源擴(kuò)能建設(shè)，提高供熱保障能力

加快推進(jìn)東方熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)汽輪機(jī)升級改造、_#、_#爐防磨改造，三臺鍋爐的脫硝系統(tǒng)、煙氣脫白、煤場降塵和供熱首站換熱器新增項目建設(shè)工作，謀劃制定建設(shè)、改造方案，嚴(yán)格按計劃組織實施，確保極寒天氣_臺鍋爐同時運行，滿足用熱需求。

加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大供熱面積。在“汽改水”建設(shè)工程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大管網(wǎng)建設(shè)力度，本著提前謀劃、提前下手、盡早解決的工作方針，做好新增管網(wǎng)輻射區(qū)域的入網(wǎng)及二級管網(wǎng)建設(shè)工作，重點加快對原新華公司擔(dān)負(fù)的供熱區(qū)域的入網(wǎng)改造工作，確保今冬供熱工作順利平穩(wěn)實施。

做好供熱財政綜合補(bǔ)貼監(jiān)管工作。參照近幾年來供熱財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合__東方熱電有限公司和__凱源節(jié)能熱力有限公司在供熱管網(wǎng)建設(shè)、二級管網(wǎng)和交換站改造、環(huán)保設(shè)施提升改造、煤炭價格以及審計部門對供熱審計的實際情況，經(jīng)市政府研究確定，今年供熱財政綜合補(bǔ)貼為____萬元。

推進(jìn)供熱分戶計量工作。鼓勵熱源、供熱企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推行供熱能效系統(tǒng)信息化，用技術(shù)優(yōu)勢打通供熱計量各個環(huán)節(jié)的梗阻，實現(xiàn)熱源廠節(jié)能、熱力公司不減收、供熱質(zhì)量提升。按照供熱區(qū)域“一張網(wǎng)”原則，建立熱網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度平臺，逐步實現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通，保證供熱安全，集中供熱區(qū)域基本實現(xiàn)智能熱網(wǎng)全覆蓋。

（二）因地制宜，大力發(fā)展清潔能源供暖

提高天然氣在供熱能源中的應(yīng)用。結(jié)合我市“氣代煤”工作的開展情況以及建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)氣源戰(zhàn)略儲備和燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投用新趙線LNG加氣站，并加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，每日可向主管網(wǎng)補(bǔ)氣_萬立方米，緩解用氣高峰氣源不足問題。開展燃?xì)庵R培訓(xùn)，宣傳用氣安全常識，提高用氣應(yīng)急保障能力。

積極發(fā)展電能供熱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)不能輻射的區(qū)域，要積極謀劃電能供暖項目，居民較為集中的新民居、學(xué)校、醫(yī)院和村委會等，可選擇采用電（儲）熱鍋爐供熱。居住較為分散的居民住戶，可采用電暖氣、電空調(diào)分散采暖。太陽能、熱溶鹽等新型熱源方式，不斷總結(jié)新型能源供熱試點經(jīng)驗，根據(jù)實際確定適合分布式能源供熱方式的區(qū)域進(jìn)行推廣。

（三）加強(qiáng)供熱管理，提高服務(wù)質(zhì)量

強(qiáng)化集中供熱管理。成立__市集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件_），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及綜合協(xié)調(diào)組、資金監(jiān)管組、運行保障組三個小組，辦公室設(shè)在市綜合執(zhí)法局，負(fù)責(zé)城區(qū)集中供熱工作的組織協(xié)調(diào)、運行管理等工作。督導(dǎo)__凱源節(jié)能熱力有限公司積極開展“冬病夏治”活動，一是對供熱設(shè)備設(shè)施、供熱管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行全面檢修，各類閥門、壓力儀表一律按要求送檢，領(lǐng)導(dǎo)小組不定時進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；二是針對上一采暖季低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)及老舊小區(qū)壓力不足、溫度不均衡等問題，進(jìn)行回訪檢查，查明原因，采取不同手段“對癥下藥”，有效解決供熱難題。

在供熱期間，一是推行試運行機(jī)制，__月_日前完成集中供熱管網(wǎng)注水、帶壓測試，全網(wǎng)具備供熱條件。__月__日零時進(jìn)行供熱試運行。二是實行測溫檢查制度，由供熱辦與供熱企業(yè)抽調(diào)專門人員成立測溫小組，發(fā)現(xiàn)有室溫不達(dá)標(biāo)或者偏低的住戶，利用人為干預(yù)技術(shù)手段，及時迅速解決。三是實行應(yīng)急信訪接待制度。由熱力公司成立供熱應(yīng)急搶修小組和信訪接待小組，組建應(yīng)急搶修隊，開通供熱搶修服務(wù)熱線，__小時專人值守，配備專用車輛、設(shè)備和器具，第一時間處理故障，及時解答處理供熱投訴和矛盾糾紛。四是建立供熱事故應(yīng)急預(yù)警制度，供熱企業(yè)分別制定供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充足資金、物資和搶修隊伍，確保一旦發(fā)生事故能夠快速實施救援，最大限度減少損失和對居民生活的影響。

強(qiáng)化“氣代煤”“電代煤”管理。成立__市“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件_），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改局，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清潔能源供熱的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)“雙代”供熱管理的責(zé)任主體，黨、政一把手為第一責(zé)任人，對“雙代”供熱工作要親自安排部署，認(rèn)真抓好落實。一是加強(qiáng)供熱保障工作的組織、督導(dǎo)，制定供熱實施方案，組織全面排查，及時處理“雙代”供熱有關(guān)問題。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和有關(guān)供熱用熱單位要指定專職供熱管理人員，明確供熱管理職責(zé)，理順供熱管理體制，確保供熱期間設(shè)施設(shè)備運行正常、安全、穩(wěn)定。三是供熱管理人員要經(jīng)常檢查督導(dǎo)，制定檢查督導(dǎo)方案，保障居民正常供熱。四是對已改氣、改電的用戶做好安全教育培訓(xùn)，防止私自燒煤燒柴現(xiàn)象發(fā)生。

（四）嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)，落實優(yōu)惠政策

嚴(yán)格集中供熱取暖費的征收。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取集中供熱取暖費，即：居民__元/平方米（建筑面積）、非居民__元/平方米（建筑面積）。供熱價格為供熱服務(wù)的終端價格，二次加壓等相關(guān)費用計入供熱價格。農(nóng)村氣代煤、電代煤供熱補(bǔ)貼待__市相關(guān)供熱補(bǔ)貼政策出臺后，嚴(yán)格執(zhí)行到位。

四、實施步驟

本著抓“早”，務(wù)“實”，求“質(zhì)”的工作思路，從_月份開始，共分三個階段。

第一階段：組織發(fā)動階段（_月_日—_月__日）

集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組和“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要利用滾動電視屏幕、電子顯示屏、張貼宣傳單、宣傳畫等形式發(fā)布公告，向社會廣泛宣傳今年市政府有關(guān)供熱的新舉措，公布供熱價格，公開供熱搶修、舉報投訴熱線電話，營造良好的社會氛圍。

第二階段：前期準(zhǔn)備階段（_月__日—__月__日）

供熱企業(yè)要按時完成管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備檢修、煤炭及輔料儲備、人員崗前培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練、取暖費收取等工作。__東方熱電有限公司_月__日前完成脫硫塔改造升級工作；_月__日之前完成供熱首站__兆瓦換熱器更換工作；__月__日前備足供熱用煤_萬噸，各種應(yīng)急配件、酸、堿、油等大宗輔料全部儲備到位；__凱源節(jié)能熱力有限公司__月__日完成南環(huán)路禮堂街交口至向陽花園、新華東路東延、孝德門口—菜市場等主管網(wǎng)建設(shè)工作；__月__日前完成二級管網(wǎng)及熱力站的升級改造工作；__月__日前完成取暖費的收取工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對各村的供熱情況進(jìn)行摸底調(diào)查，指導(dǎo)村民合理選擇供熱方式，居住比較集中的學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、居委會等，推薦購置使用電鍋爐，分散住戶可采用空調(diào)、電暖氣、型煤等方式，一律采用清潔能源供熱。_月底完成摸底調(diào)查、選型工作；__月__日前完成爐具安裝工作。

第三階段：供熱實施階段（____年__月__日零時—____年_月__日__時）

____年__月_日__東方熱電有限公司開始對主管網(wǎng)加水試壓，逐步開啟換熱站，__月__日，向外網(wǎng)輸送熱力，__月__日__:__正式供熱，____年_月__日__:__停止供熱。__月__日__凱源節(jié)能熱力有限公司正式開通供熱舉報投訴、搶修兩部熱線電話，并實行__小時專人值班。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對村民供熱情況適時開展督查，對村民家庭人員、供熱方式、供熱面積和采暖室溫等情況進(jìn)行統(tǒng)計，報農(nóng)林畜牧局匯總。同時要加強(qiáng)安全教育，采取有效措施，確保供熱安全。

五、保障措施

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。城區(qū)集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工，各相關(guān)單位一把手負(fù)總責(zé)，明確一名副職牽頭協(xié)調(diào)、執(zhí)行工作，相關(guān)單位要抽調(diào)工作人員，具體負(fù)責(zé)燃煤采購招標(biāo)、資金落實、設(shè)備設(shè)施檢修和供熱期間的監(jiān)管工作。市“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照分工，提前著手，組織摸底調(diào)研，確定供熱形式，制定改造方案，確保“氣代煤”“電代煤”等各項采暖工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，取得群眾支持。實行集中供熱和清潔能源供熱是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的大事，群眾滿意是我們工作的最終目標(biāo)，電視臺要充分利用電視節(jié)目滾動顯示屏，利用室外電子顯示屏等多種形式，廣泛宣傳供熱的新政策、新舉措，形成良好的聯(lián)動機(jī)制。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保按時、保質(zhì)供熱。各供熱企業(yè)要認(rèn)真組織，確保按時供熱，遇有極寒天氣，保證供熱質(zhì)量。供熱領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期開展供熱檢查，密切監(jiān)控城區(qū)集中供熱運行情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民采暖情況，根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報，綜合研判。及時發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保我市供熱事業(yè)的有序、健康發(fā)展。供熱實施方案3

為滿足轄區(qū)群眾日常用熱需求，切實履行政府對集中供熱行業(yè)管理責(zé)任，按照《西安市集中供熱管理條例》（20__年6月28日修訂版）和《西安市市政公用局關(guān)于認(rèn)真實施新條例全面加強(qiáng)集中供熱管理工作的通知》（市市政發(fā)〔20__〕34號）文件精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《西安市集中供熱管理條例》《西安市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》《西安市市政工程設(shè)施管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，規(guī)范熱力供應(yīng)企業(yè)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管職能，標(biāo)本兼治、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)我區(qū)集中供熱管理工作形成長效管理機(jī)制。

二、管理對象和工作目標(biāo)

（一）管理對象

未央轄區(qū)范圍內(nèi)集中供熱的企業(yè)經(jīng)營行為，集中用熱的用戶使用行為。

（二）工作目標(biāo)

通過對轄區(qū)集中供熱企業(yè)在經(jīng)營過程中，發(fā)生的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營、使用、安全管理、設(shè)施保護(hù)等活動的監(jiān)管，達(dá)到規(guī)范其經(jīng)營服務(wù)的目標(biāo)，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，查處經(jīng)營企業(yè)違法行為；倡導(dǎo)用熱法規(guī)及常識宣傳，引導(dǎo)用戶購買服務(wù)、維護(hù)使用等行為，并依據(jù)《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，依法查處影響供熱設(shè)施安全的行為；通過建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業(yè)安全意識和事故防范能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立未央?yún)^(qū)集中供熱管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），小組組長由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員由區(qū)建住局、區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃未央分局、國土未央分局、區(qū)財政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監(jiān)未央分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)物價局、公安未央分局等區(qū)級部門和各街道辦事處負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，由區(qū)住建局分管局長擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)供暖管理日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)集中供熱管理工作中的有關(guān)問題并通報落實情況，負(fù)責(zé)區(qū)級集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作；研究制定應(yīng)急聯(lián)動及專項檢查具體辦法，組織開展應(yīng)急演練和專項整治活動等。

領(lǐng)導(dǎo)小組以例會制度實施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開例會二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負(fù)責(zé)組織召開。因特殊情況需臨時召開工作會議時，由辦公室請示組長同意后，召集各成員單位召開小組會議。各成員單位應(yīng)確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)絡(luò)工作。如發(fā)生人員更換情況時，應(yīng)及時報辦公室備案。

四、責(zé)任分工

（一）健全本轄區(qū)集中供熱管理工作機(jī)構(gòu)，配備足夠的供熱管理人員，做到“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員”三落實；配合轄區(qū)內(nèi)用熱用戶行為監(jiān)督管理工作，及時收集掌握用熱信息基礎(chǔ)情況；負(fù)責(zé)供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級部門做好本轄區(qū)供熱安全監(jiān)管工作；配合全區(qū)開展燃?xì)獍踩R宣傳。制定本轄區(qū)供熱事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織實施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設(shè)立24小時值班電話，及時處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。

責(zé)任單位：各街道辦事處。

（二）牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，受理跨區(qū)經(jīng)營集中供熱企業(yè)備案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)集中供熱大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，建立健全轄區(qū)運行數(shù)據(jù)臺賬，定期向市集中供熱行政主管部門報告；牽頭組織全區(qū)開展集中供熱宣傳和專項檢查活動。在采暖期內(nèi)設(shè)立24小時值班電話，牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。

責(zé)任單位：區(qū)建住局。

（三）對轄區(qū)集中供熱工程項目進(jìn)行審批，并協(xié)調(diào)集中供熱能源的供應(yīng)事項。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委。

（四）配合全市集中供熱專項規(guī)劃和熱源廠（站）及供熱管道線位等規(guī)劃編制工作。

責(zé)任單位：規(guī)劃未央分局。

（五）按照我市集中供熱專項規(guī)劃及土地使用規(guī)劃，做好轄區(qū)熱源廠（站）及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地的保障工作；

責(zé)任單位：國土未央分局。

（六）配合我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中集中供熱管網(wǎng)建設(shè)資金管理工作；負(fù)責(zé)各級集中供熱專項資金獎勵補(bǔ)貼的區(qū)級管理工作；

責(zé)任單位：區(qū)財政局。

（七）依法實施轄區(qū)供熱企業(yè)排放的污染物類別、濃度指標(biāo)等事項的監(jiān)督管理工作。

責(zé)任單位：環(huán)保未央分局。

（八）依法實施新能源供熱企業(yè)（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經(jīng)營許可證核發(fā)工作。

責(zé)任單位：工商未央分局。

（九）依法實施轄區(qū)供熱設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)未央分局。

（十）依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局。

（十一）依法實施轄區(qū)供熱企業(yè)價格監(jiān)督管理工作。

責(zé)任單位：區(qū)物價局。

（十二）依法對故意損壞供暖設(shè)施的行為進(jìn)行懲治，對造成公共安全隱患的行為依法嚴(yán)懲。

責(zé)任單位：公安未央分局。

五、工作要求

（一）各街道辦事處和區(qū)級有關(guān)部門，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認(rèn)識，共同推進(jìn)群眾用暖保障工作。要對承擔(dān)的具體職責(zé)，周密安排、精心組織，確保各項管理工作落到實處、取得實效。

（二）各街道辦事處和區(qū)級有關(guān)部門，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)供暖管理部門之間的溝通配合，建立信息通報制度，細(xì)化落實監(jiān)管責(zé)任。要注重配合，共同形成監(jiān)管合力，不斷提高我區(qū)對集中供熱行業(yè)的管理水平。

（三）各街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理權(quán)責(zé)，尤其是對轄區(qū)內(nèi)群眾供暖情況要及時掌握，對供暖問題及時處理，對供暖難題及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反映。切實將群眾供暖保障工作，作為政府服務(wù)基礎(chǔ)職責(zé)，持之以恒、常抓不懈。供熱實施方案4

為深入貫徹落實縣十三次黨代會“126”發(fā)展思路和縣十九屆人代會精神，實現(xiàn)集中供熱更加節(jié)能降耗、穩(wěn)定高效、精細(xì)管理、健康發(fā)展。按照我縣深化供熱體制機(jī)制改革工作要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實縣委改革發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署和工作要求，堅持“四個聚焦”改革總體思路，牢固樹立“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，以深化供熱績效改革為動力，以保障民生利益為核心，以推進(jìn)供熱精細(xì)化管理，提升服務(wù)水平、節(jié)支降耗、提質(zhì)增效為目標(biāo)，推動我縣集中供熱健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持分類指導(dǎo)、以改革促發(fā)展的原則。在縣政府統(tǒng)一指導(dǎo)下，突出部門監(jiān)管，因地制宜，認(rèn)真細(xì)致地制定各項配套政策，全面落實改革要求，使集中供熱在深化改革中取得較快發(fā)展；

（二）堅持環(huán)保節(jié)能的原則。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能作用，大力推動建筑節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，降低能耗、提高能源利用率；

（三）堅持綜合配套、分段推進(jìn)的原則。供熱改革是一項涉及面廣、系統(tǒng)復(fù)雜的工作，應(yīng)充分考慮社會公平，考慮困難家庭采暖的需要，兼顧各方面的利益，穩(wěn)步推進(jìn)供熱體制改革，維護(hù)供熱單位和用戶的合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、總體目標(biāo)

加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、符合我縣縣情的供熱運行管理新體制，建立供熱績效機(jī)制，逐步實現(xiàn)以管理促發(fā)展、向管理要效益的供熱精細(xì)化管理目標(biāo)，供熱溫度達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，群眾滿意度達(dá)到98%以上，安全運行率達(dá)到95%以上；改革用能體制，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)用熱行為，實現(xiàn)熱費應(yīng)收盡收，節(jié)約能源消耗5%-10%，壓減財政開支10%-25%；進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)管理水平，20__年前建成智慧供熱大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互享，熱網(wǎng)整體平衡運行，到20__年供熱運行成本控制到35元/㎡左右。促進(jìn)我縣集中供熱更加高效、節(jié)能，向規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化管理目標(biāo)發(fā)展。

四、改革任務(wù)

（一）深化用能體制改革，促進(jìn)增收節(jié)支

1.強(qiáng)化職能，落實用熱規(guī)范管理?？h供熱站依據(jù)職能負(fù)責(zé)我縣城區(qū)冬季集中供熱各項工作，供暖期從當(dāng)年10月15日起至次年4月15日止，根據(jù)國家《住宅設(shè)計規(guī)范》、《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及《酒泉市城市供熱管理辦法》相關(guān)供暖期室內(nèi)溫度的規(guī)定，結(jié)合我縣地理和氣候環(huán)境，確定供暖期室內(nèi)溫度18℃-22℃為達(dá)標(biāo)溫度。

熱用戶于每年10月15日前辦理停用暖手續(xù)，用熱應(yīng)一次性交清當(dāng)年熱費。確需停暖用戶，根據(jù)《酒泉市供熱管理辦法》規(guī)定，應(yīng)在采暖期開始20日前向供熱單位提出申請，地暖熱用戶按采暖期全額熱費的20%交納熱損費，掛片熱用戶按采暖期全額熱費的10%交納熱損費。新接入集中供熱系統(tǒng)的民用建筑，用戶未達(dá)到樓棟、單元總戶數(shù)的40%，由開發(fā)商補(bǔ)齊差額部分熱費后，供熱單位予以正常供暖。機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照“誰用熱、誰付費”的原則，由縣財政根據(jù)辦公建筑面積于每年7月底前向各單位撥轉(zhuǎn)取暖經(jīng)費，各單位于8月底前向縣供熱站全額交納當(dāng)年用熱費，其中：學(xué)校、體育館、文博中心（圖書館、檔案館、文化館、博物館）及縣社會福利中心等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，由主管部門按照用熱面積向供熱部門繳納全額用熱費用。供熱單位收繳暖氣費嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，在市民中心設(shè)立服務(wù)窗口，采取線上和線下兩種方式依法文明收費，收取熱費出具正式發(fā)票，實現(xiàn)熱費應(yīng)收盡收。

2.規(guī)范燃煤物資采購。燃煤等生產(chǎn)物資購置由縣財政進(jìn)行兜底，城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季鍋爐燃煤由使用單位按需自行招標(biāo)采購，并負(fù)責(zé)燃煤質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣財政每年年底前全額向縣供熱站撥付當(dāng)年燃煤經(jīng)費。20__年城區(qū)總供熱面積預(yù)計達(dá)到73.05萬㎡，較上年度增加3.04萬㎡，增幅5.85%，20__年冬季供暖期計劃用煤32000噸，單位能耗較上年度下降1.72公斤/㎡，20__年預(yù)計節(jié)省燃煤1000-1500噸，預(yù)計降低財政補(bǔ)貼100萬元左右，增加公共機(jī)構(gòu)取暖費收入353萬元；20__年公共機(jī)構(gòu)實現(xiàn)平衡閥管控后，預(yù)計節(jié)省燃煤20__-3000噸，節(jié)省財政補(bǔ)貼160-250萬元。

（二）健全基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)生產(chǎn)節(jié)能降耗

1.實施公共機(jī)構(gòu)用能平衡閥管控。我縣公共機(jī)構(gòu)面積占城區(qū)總供熱面積的26.1%，能源消耗約8000噸/年，供暖期日均耗煤44噸。針對公共機(jī)構(gòu)上下班、節(jié)假日、寒假等用能特性，20__年建設(shè)完成公共機(jī)構(gòu)管網(wǎng)平衡閥（朝汐閥），通過合理設(shè)定閥門開度及用暖時間，可將公共機(jī)構(gòu)10%左右過剩熱能全部轉(zhuǎn)輸供給居民用戶，有效提高熱能利用率。通過平衡閥管控，公共機(jī)構(gòu)非正常用熱時間段保持低溫（18℃）運行，按節(jié)能10%-20%計算，可節(jié)約能源800噸-1500噸，減少財政補(bǔ)貼64萬元-120萬元。

2.推廣熱用戶智能鎖控閥系統(tǒng)。20__年-20__年建設(shè)安裝4000套用戶智能鎖控閥及線上繳費系統(tǒng)，通過實際使用來看，有效杜絕了“偷熱”、“惡意欠費”等違規(guī)用熱行為，進(jìn)一步提高了熱費收繳率。20__年全面完成剩余既有1147戶個體、企事業(yè)單位智能鎖控閥安裝，新建樓棟按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一安裝智能鎖控閥并經(jīng)供熱單位驗收后方予接通供熱，全面實現(xiàn)對全縣熱用戶繳費、停暖信息化管理。

3.管網(wǎng)改造促進(jìn)熱網(wǎng)平衡。20__年完成金地、夢柯兩座換熱站片區(qū)內(nèi)水暖、地暖用戶管網(wǎng)分離改造，將教育路雙號7棟住宅樓供熱管網(wǎng)統(tǒng)一納入夢柯?lián)Q熱站進(jìn)行熱交換，便于熱網(wǎng)運行的平衡調(diào)節(jié)，降低能源消耗，提高供熱質(zhì)量。

4.探索建設(shè)智慧供熱大數(shù)據(jù)管理平臺。通過利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)科技信息技術(shù)，構(gòu)建熱源-換熱站-用戶智慧供熱管理大數(shù)據(jù)平臺。20__年建成城區(qū)換熱站無人值守系統(tǒng)，20__年建成用戶端智能溫控系統(tǒng)，20__年城區(qū)智慧供熱大數(shù)據(jù)平臺整體連通，實現(xiàn)供熱系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)互享，便于準(zhǔn)確記錄和掌握生產(chǎn)運行狀況、設(shè)備狀況、能源消耗、用戶溫度等方面信息，利于科學(xué)合理調(diào)配熱源供給，使熱網(wǎng)整體達(dá)到平衡，供熱管理更加規(guī)范、科學(xué)。

（三）優(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)管理水平

1.加強(qiáng)供熱行業(yè)監(jiān)管。供熱主管部門加強(qiáng)對供熱單位的監(jiān)督檢查，制定供熱單位考核評價辦法，對供熱單位供暖時間、供熱質(zhì)量、物資儲備、熱費收繳、設(shè)施維護(hù)、群眾滿意度等關(guān)鍵指標(biāo)，按百分制分別在年底和供暖期結(jié)束后進(jìn)行兩次考核，考核結(jié)果作為單位及干部職工評先評優(yōu)、獎懲及領(lǐng)導(dǎo)干部任用選拔的重要依據(jù)，促進(jìn)管理水平、服務(wù)能力的進(jìn)一步提升。

2.建立供熱單位績效考核機(jī)制。實行工資收入與績效掛鉤，按照定量和定性雙重指標(biāo)，對工作人員在安全生產(chǎn)、污染減排、節(jié)能降耗、物資保障、服務(wù)質(zhì)量等方面實施績效考核，激發(fā)工作人員的工作積極性，促進(jìn)服務(wù)水平提質(zhì)增效。創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)管理，大力開展“供熱服務(wù)管理年”“訪民問暖”“供熱單位年度考核評價”等活動，開通“溫暖服務(wù)熱線”及時受理群眾用熱問題，建立突發(fā)供熱事件應(yīng)急響應(yīng)制度，做到10分鐘響應(yīng)，半小時到達(dá)現(xiàn)場，供熱搶維修非特殊情況時間不超過8小時，特殊情況書面上報主管局，并通過新聞媒體、社交平臺及時通知用戶。

建立績效考核獎勵，按當(dāng)年燃煤采購價格，同比上年度節(jié)省燃煤的10%作為縣供熱站績效獎勵，由縣財政直接撥付縣供熱站，并依據(jù)供暖期績效綜合考核結(jié)果進(jìn)行獎勵。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障機(jī)制。按照縣委、縣政府的相關(guān)要求，為實現(xiàn)科學(xué)合理的繳費方式，建立高效運轉(zhuǎn)機(jī)制，成立肅北縣供熱績效改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)供熱改革各項工作，把推進(jìn)肅北縣供熱改革作為貫穿縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項工作的重點，確保供熱改革順利推進(jìn)。

（二）凝聚改革共識，形成改革合力。縣住建局要認(rèn)真研究集中供熱改革重點推進(jìn)事項，形成務(wù)實高效的改革推進(jìn)機(jī)制；縣財政局要科學(xué)合理安排縣屬機(jī)關(guān)單位取暖費。相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密配合，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)上下聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新。在改革實施中，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決各種利益群體之間的矛盾，確保供熱績效改革順利進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化績效考評，推動責(zé)任落實。縣住建局要嚴(yán)格落實績效改革方案要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)供熱績效改革工作落地落實；縣供熱站要堅持以人為本，全面落實縣委“126”發(fā)展思路，主動作為，勇于攻堅，創(chuàng)造性開展工作，確保我縣供熱績效改革取得實效。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營造改革氛圍。供熱改革關(guān)乎供熱單位、廣大百姓和職工的切身利益，不但需要全體干部職工廣泛參與，也需要社會各界和廣大用戶理解支持。全面推進(jìn)供熱體制機(jī)制改革，必須正確地處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳供熱改革的重大意義和主要措施，讓社會認(rèn)可、群眾滿意、政府減負(fù)、單位增效。

本方案自20__年10月1日起執(zhí)行。供熱實施方案5

市城鄉(xiāng)管委為加速推進(jìn)我市供熱計量改革工作，促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見》（建城〔20__〕14號）和《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于全面推進(jìn)供熱計量改革的意見》及《市城市供熱管理條例》，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)合理供熱、滿足群眾需求、落實節(jié)能減排任務(wù)為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)參與、用戶配合原則，強(qiáng)化用戶節(jié)能意識，調(diào)動供熱企業(yè)積極性，全面推進(jìn)供熱計量改革工作，促進(jìn)我市供熱事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）從20__年開始，我市所有新竣工交付使用和完成供熱計量改造的既有建筑全部取消按面積收費，一律實行按熱計量收費；

（二）到20__年，完成既有大型公共建筑供熱計量改造并實行按用熱量計價收費；

（三）在“十二五”期間，全市已達(dá)節(jié)能50％強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑基本完成供熱計量改造，實現(xiàn)按用熱量計價收費；除民用計量外，逐步實施工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域熱能計量工作；

（四）20__年全市完成供熱計量改革任務(wù)1000萬，其中完成既有非節(jié)能建筑供熱計量改造任務(wù)210萬、新建建筑供熱計量器具安裝任務(wù)400萬、既有節(jié)能建筑供熱計量改造任務(wù)390萬。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對供熱計量改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱計量改革領(lǐng)導(dǎo)組。

組成人員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由兼任，副主任由市住建委副主任、市城鄉(xiāng)管委副主任段洪和市熱力公司經(jīng)理擔(dān)任；成員為市供熱管理中心、市建筑節(jié)能中心、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作，制定供熱計量改造總體規(guī)劃和有關(guān)政策，下達(dá)改造任務(wù)，審核改造方案，考核、督導(dǎo)、檢查改造工作進(jìn)度，批復(fù)各級獎勵資金、補(bǔ)貼、銀行貸款申報，協(xié)調(diào)解決供熱計量改革問題。各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各大型企業(yè)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)供熱計量改革工作的組織實施及相關(guān)工作。

四、責(zé)任分解

（一）結(jié)合節(jié)能改造同步組織實施既有非節(jié)能建筑供熱計量改造，20__年完成210萬。責(zé)任單位：市住建委、市建筑節(jié)能中心、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站

（二）通過施工圖審查和施工驗收環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，督促建設(shè)單位對新竣工建筑統(tǒng)一安裝供熱計量器具，20__年完成400萬。責(zé)任單位：市住建委、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站

（三）通過動員產(chǎn)權(quán)單位，與開發(fā)建設(shè)、集中供熱入網(wǎng)掛鉤等方式，推動既有節(jié)能建筑供熱計量改造，20__年完成390萬。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)管委、市熱力公司、市供熱管理中心

（四）負(fù)責(zé)供熱計量器具和溫控裝置選型、購置及維護(hù)，推進(jìn)全市供熱計量收費工作。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)管委、市供熱管理中心、各供熱單位

（五）安排供熱計量改造專項資金和居民住宅建筑供熱計量周期性檢定所需資金，為供熱計量改革工作提供積極支持。責(zé)任單位：市財政局

（六）修訂完善供熱計量收費兩部制價格和收費細(xì)則。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)管委、市物價局

（七）建立市供熱計量檢測平臺，監(jiān)督檢驗供熱計量器具，規(guī)范供熱計量器具市場。責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局

（八）從辦理房屋銷售和房屋初始登記環(huán)節(jié)開始，嚴(yán)把新竣工建筑供熱計量器具安裝關(guān)，供熱計量驗收不合格的，一律不予登記發(fā)證。責(zé)任單位：市房產(chǎn)局

（九）從今年起，新接入集中供熱管網(wǎng)單位用戶和居民小區(qū)未進(jìn)行供熱計量改造的，不予入網(wǎng)或供熱。責(zé)任單位：市各熱力公司

（十）加強(qiáng)供熱計量改革輿論引導(dǎo)和宣傳工作。責(zé)任單位：市委宣傳部

五、實施步驟

（一）宣傳動員階段（20__年1月-4月）：摸底調(diào)查、宣傳動員、組織培訓(xùn)、出臺相關(guān)政策、落實啟動資金。

（二）制定計劃階段（20__年4月-6月）：制定、審批全年供熱計量改造計劃，市、區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

（三）組織實施階段（20__年7月-20__年9月）：20__年7月-10月，組織實施完成1000萬供熱計量改革任務(wù)；20__年11月-20__年9月，全面完成供熱計量改革任務(wù)。具體工作由市區(qū)兩級住建、管理部門協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、供熱單位有計劃分步驟組織實施。（四）檢查驗收階段（20__年10月-12月）：20__年11月-12月，檢查驗收20__年供熱計量改革任務(wù)完成情況；20__年10月-12月，對供熱計量改革工作進(jìn)行全面總結(jié)驗收。

六、保障措施

（一）嚴(yán)格落實“三個同步”（新建建筑工程建設(shè)與供熱計量設(shè)施安裝同步，既有居住建筑分戶供熱計量改造與節(jié)能改造同步，供熱計量裝置安裝與供熱計量收費同步），明確改造路徑。機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資為主體的公共建筑率先進(jìn)行供熱計量改造，居住建筑按計劃落實項目逐年進(jìn)行，既有建筑供熱計量改造堅持整體同步改造原則，以熱源或熱力站為單元進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，同步實施改造。

（二）強(qiáng)化建筑設(shè)計、工程施工階段主體責(zé)任。對新建建筑，設(shè)計單位要嚴(yán)格按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，隨建筑一并設(shè)計分戶計量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置；不符合供熱計量要求的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書。施工單位要按審查合格的施工圖要求安裝分戶供熱計量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置，并將安裝情況列入建筑節(jié)能施工現(xiàn)場公示內(nèi)容。監(jiān)理單位對供熱計量安裝工程實施監(jiān)理，不符合設(shè)計要求的，限令施工單位整改；拒不整改的，報告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門處理。

（三）強(qiáng)化竣工驗收、房屋銷售階段主體責(zé)任。建設(shè)單位對新建建筑組織竣工驗收時，報請供熱單位和供熱行政主管部門參加，對安裝的分戶計量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置進(jìn)行查驗把關(guān)。供熱單位查驗合格后，對供熱計量裝置加封保護(hù)、查表建檔、入網(wǎng)供熱。經(jīng)竣工驗收合格，建設(shè)行政主管部門方可進(jìn)行驗收備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向買受人出示所售商品房能源消耗指標(biāo)、供熱計量及節(jié)能措施等文字信息，并在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明。

（四）加強(qiáng)工程建設(shè)、房屋銷售階段監(jiān)督管理。各級建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門對不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑不予辦理規(guī)劃許可、建筑節(jié)能設(shè)計認(rèn)證備案，不批準(zhǔn)開工建設(shè)；擅自開工建設(shè)的，不予批準(zhǔn)房屋預(yù)售；已經(jīng)建成或者銷售的，不予辦理工程竣工驗收備案、規(guī)劃認(rèn)可和房屋權(quán)屬登記手續(xù)。對不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、施工的相關(guān)責(zé)任單位，依法予以處罰；對違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、預(yù)售許可證和辦理設(shè)計認(rèn)證備案、節(jié)能專項驗收合格書、竣工驗收備案、規(guī)劃認(rèn)可證、房屋權(quán)屬登記的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（五）強(qiáng)化供熱單位計量收費實施主體責(zé)任。供熱單位對符合供熱計量收費要求的新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，必須實行按熱計量收費；對不符合供熱計量收費要求的新建建筑，供熱單位不予供熱；凡不按政府計劃安排實施供熱計量收費的，供熱行政主管部門要追究供熱單位責(zé)任。供熱單位應(yīng)與用熱單位簽訂合同，由供熱單位負(fù)責(zé)供熱計量和溫控裝置選型、購置、維護(hù)、更換、定期輪換和計量收費。供熱計量和溫控裝置選型購置要按規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，供熱單位應(yīng)與供熱計量和溫控裝置生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，明確產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等責(zé)任。選用的供熱計量和溫控裝置應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用，符合國家法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定和質(zhì)監(jiān)部門的型式試驗報告、計量器具制造許可證。用于熱量結(jié)算點的熱量表應(yīng)由法定計量檢定機(jī)構(gòu)實行首檢和周期性強(qiáng)制檢定，并接受計量行政部門監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁使用不符合國家和行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的熱計量設(shè)施。供熱計量裝置初次安裝費用納入建房成本或改造費用，維護(hù)管理或更換費用納入供熱價格成本。居民住宅建筑供熱計量周期檢定費用由市級財政保障。

（六）加強(qiáng)供熱管網(wǎng)和能耗監(jiān)測體系改造。為適應(yīng)供熱計量改革的需要，供熱單位要對供熱管網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)改造，安裝水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻控制等調(diào)控裝置；安裝熱源、熱力站、居住區(qū)、建筑物供熱計量裝置，建立供熱系統(tǒng)能耗監(jiān)測評價體系。各縣（市、區(qū)）供熱主管部門要加強(qiáng)對供熱單位能效考核，制定相應(yīng)能耗指標(biāo)；對煤炭品質(zhì)、用量、鍋爐供熱量和熱力站、建筑物、用戶耗熱量進(jìn)行計算，實施供熱能耗計量管理，對超過能耗指標(biāo)的供熱單位限期進(jìn)行整改。供熱管網(wǎng)改造和供熱能耗監(jiān)測體系建設(shè)由供熱單位負(fù)責(zé)實施，國家和省級安排既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金中的熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造費用要按照規(guī)定?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

（七）加強(qiáng)供熱計量改造工程申報管理。供熱單位應(yīng)于年初向市、區(qū)供熱主管部門上報當(dāng)年《房屋供熱系統(tǒng)分戶控制和計量改造實施方案》和《供熱系統(tǒng)分戶控制和計量改造的樓棟明細(xì)表》，待審批后組織實施。施工單位每年4月份開始施工，9月底結(jié)束。負(fù)責(zé)自行維修供熱設(shè)施的房屋管理單位應(yīng)承擔(dān)其管理范圍內(nèi)供熱系統(tǒng)熱計量改造責(zé)任，可通過簽訂合同，有償委托供熱單位對其房屋進(jìn)行供熱系統(tǒng)分戶計量改造；也可與有資質(zhì)的供熱施工單位協(xié)商自行對房屋供熱系統(tǒng)進(jìn)行分戶計量改造，工程完成后經(jīng)驗收合格，向供熱單位移交維護(hù)、維修和管理權(quán)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核。各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是供熱計量改革第一責(zé)任人。市政府與各職能部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會簽訂年度供熱計量改革目標(biāo)責(zé)任書，建立供熱計量改造目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，實行月報制度，將供熱計量改造成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價標(biāo)準(zhǔn)，并作為對供熱單位負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的主要內(nèi)容和供熱企業(yè)特許經(jīng)營年度考核必備條件之一。各級各部門要落實責(zé)任，真抓實干，勇于創(chuàng)新，扎實推進(jìn)。市供熱計量改革領(lǐng)導(dǎo)組每年進(jìn)行總結(jié)評比，對積極推進(jìn)供熱計量工作成績突出的單位和個人，進(jìn)行獎勵；對完不成任務(wù)的，予以問責(zé)。

（二）政策配套，有序推進(jìn)。在供熱計量改革推進(jìn)中，要及時修訂《市供熱計量改造專業(yè)規(guī)劃》，制定《市供熱計量價格和收費辦法》，健全《市供熱計量審核驗收規(guī)程》，出臺《市供熱計量表溫控裝置的選型采購檢定安裝維護(hù)管理實施細(xì)則》、《市供熱計量改造融資及獎勵管理辦法》，確保政策配套、有序推進(jìn)。

（三）廣泛宣傳，輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體作用，宣傳供熱計量改革的必要性、緊迫性和重要意義，節(jié)能減排有關(guān)供熱實施方案6

為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村地區(qū)實施清潔取暖的工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

今年我縣電代煤任務(wù)200戶、太陽能取暖試點村1個（不少于100戶），城區(qū)平房接集中供暖300戶。

今年電代煤工作采取整村推進(jìn)的方式，經(jīng)研究安排到土城鎮(zhèn)張百萬村移民新區(qū)、大閣鎮(zhèn)六間房村、五道營鄉(xiāng)長勝堡移民新區(qū)。將太陽能取暖試點村安排到五道營鄉(xiāng)九道溝村。城區(qū)平房接集中供暖以雙新南區(qū)域為主。大閣鎮(zhèn)四道河村、帳房溝村、達(dá)二營村，土城鎮(zhèn)三間房村（西坡廟、富新村兩個自然村）同時進(jìn)行電力增容及線路改造。

工作目標(biāo)：9月15前完成全部工程建設(shè)，光伏實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，電取暖用戶具備取暖條件，城區(qū)平房接暖具備供熱運行條件。

二、部門分工及職責(zé)

住建局：為牽頭單位，負(fù)責(zé)任務(wù)落實、方案制定、政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)計上報、竣工驗收等工作

發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力增容、線路改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)、電價政策落實、竣工驗收等工作。

財政局：負(fù)責(zé)電代煤資金籌措及撥付。

拆遷辦：負(fù)責(zé)城區(qū)近三年舊城改造拆遷區(qū)域劃定。

電力局：負(fù)責(zé)電代煤、太陽能取暖試點村的用電增容、線路改造、戶表改造、太陽能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負(fù)責(zé)完成20__年電代煤后續(xù)工作，實現(xiàn)農(nóng)戶取暖用電單獨設(shè)表計量且為峰谷表。

大閣鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)六間房等4個村電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作，用戶用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)；負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。

土城鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)張百萬村移民新區(qū)和三間房村電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作，用戶用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。

五道營鄉(xiāng)：負(fù)責(zé)九道溝村太陽能取暖、長勝堡村移民新區(qū)電代煤落實到戶，用戶名稱、房屋面積等信息統(tǒng)計，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購及安裝工作，用戶用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。

大閣街道：負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。

京北熱力公司：負(fù)責(zé)城區(qū)平房接入集中供熱方案制定、工程設(shè)計、工程施工。

三、進(jìn)度安排

1、5月12日前完成確戶信息登記。

2、5月15日前完成各戶用電量及每個村用電總量報電力局。

3、5月25日前完成電力增容及線路改造方案及預(yù)算，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成標(biāo)書編制及采購審批并掛網(wǎng)公示。城區(qū)平房接暖完成實施方案，入網(wǎng)合同簽訂完畢。

4、5月30日電力增容及線路改造開始施工，同時確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運行模式。

5、6月10日光伏發(fā)電設(shè)備開始安裝，完成電代煤設(shè)備招標(biāo)，同中標(biāo)單位簽訂合同，城區(qū)平房接暖開始施工。

6、6月20日電代煤設(shè)備開始安裝。

7、9月15日所有工程全部完工進(jìn)行驗收，9月30日驗收完成。

四、配套政策

1、對于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶內(nèi)設(shè)備9000元、13500元、20000元的補(bǔ)貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶自行承擔(dān)。

2、運行補(bǔ)貼不變即每度電給予0.2元補(bǔ)貼，每個采暖期最高補(bǔ)貼不超過10000千瓦時，每戶每個采暖期補(bǔ)貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。

3、對10千伏及以下電網(wǎng)改造，優(yōu)先申請中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當(dāng)補(bǔ)貼，具體以市制定的政策為準(zhǔn)。

4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價0.65元/千瓦時。

（5）平房入網(wǎng)費住宅按原政策執(zhí)行由財政承擔(dān)，商業(yè)由用戶承擔(dān)。

五、需要說明的幾點問題

1、電采暖設(shè)備建議采用蓄能式電鍋爐。

2、光伏發(fā)電采用A級板，使用壽命25年，光伏發(fā)電企業(yè)的選擇以用戶不出錢、不貸款為前提，租賃用戶屋頂，根據(jù)各戶屋頂面積大小，每年向用戶支付租金期限25年，給用戶租金多的優(yōu)先考慮。

3、用戶采暖用電單獨設(shè)表，同生活用電分開且為峰谷表，電力部門線路施工至用戶室外（戶外控制器）。

4、去年剩余的66臺電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。供熱實施方案7

為貫徹落實國家節(jié)能減排政策，切實做好年熱源建設(shè)、小鍋爐拆并改造和管網(wǎng)改造工作，促進(jìn)供熱事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《省城市供熱條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以保障供熱安全運行、提高供熱質(zhì)量為目的，認(rèn)真貫徹落實國家節(jié)能減排政策，堅持實行政府組織、市區(qū)結(jié)合、以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動，充分發(fā)揮市屬國有供熱企業(yè)建設(shè)熱源的積極性，綜合采取政策引導(dǎo)、企業(yè)運作等措施，強(qiáng)力推進(jìn)熱源建設(shè)、小鍋爐拆并改造和陳舊老化管網(wǎng)改造，促進(jìn)供熱資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，提高供熱安全和供熱質(zhì)量保障能力，為保障和改善民生、支撐城市新戰(zhàn)略、創(chuàng)建宜居城市創(chuàng)造條件。

二、工作原則

（一）堅持“統(tǒng)籌兼顧，著眼發(fā)展”的原則。熱源建設(shè)既要滿足當(dāng)前小鍋爐并網(wǎng)需要，又要充分考慮城市未來發(fā)展，保持城市基礎(chǔ)設(shè)施的相對穩(wěn)定。

（二）堅持“熱源為主，質(zhì)量優(yōu)先”的原則。以建設(shè)大型集中供熱熱源為依托、區(qū)域熱源增容擴(kuò)建為輔助，采取“拆小并大”的方式，建設(shè)大型區(qū)域熱源，拆并分散小鍋爐；對集中供熱熱源輻射不到的區(qū)域的小鍋爐，鼓勵通過實施技術(shù)改造，應(yīng)用潔凈煤技術(shù)及污水源熱泵和電熱膜等清潔能源替代小鍋爐。

（三）堅持“市區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主，市區(qū)聯(lián)動”的原則。以各區(qū)政府為責(zé)任主體，充分發(fā)揮其綜合管理優(yōu)勢，在市直相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下，強(qiáng)力推進(jìn)小鍋爐并網(wǎng)改造工作。充分發(fā)揮市屬國有大型供熱企業(yè)的骨干作用，做好企業(yè)內(nèi)部及本公司管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的小鍋爐拆并工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

1.啟動實施新建、續(xù)建、擴(kuò)建8項熱源建設(shè)重點工程，新增集中供熱能力20__萬平方米。

2.拆并改造分散燃煤小鍋爐488臺。

3.改造陳舊老化供熱管網(wǎng)276公里。

（二）工作任務(wù)

1.加快集中供熱熱源項目建設(shè)。啟動實施平南熱電廠、哈西金山堡供熱廠、群力西區(qū)大唐調(diào)峰供熱廠新建，以及華能熱電廠、西南熱電廠、化工供熱廠、太平供熱廠續(xù)建和哈熱六期擴(kuò)建熱源項目，擬投資17億元，全部由企業(yè)自籌解決。

2.強(qiáng)力推進(jìn)小鍋爐拆并改造。拆并分散燃煤小鍋爐488臺，其中道里區(qū)120臺、道外區(qū)80臺、南崗區(qū)200臺、香坊區(qū)80臺、平房區(qū)6臺、松北區(qū)2臺。提前安排熱源對接，逐一落實替代熱源，對集中供熱管網(wǎng)輻射不到的區(qū)域可采取區(qū)域鍋爐熱源增容改造的方式推進(jìn)聯(lián)片并網(wǎng)。

3.嚴(yán)格實行小鍋爐退出機(jī)制和大型熱源承接機(jī)制。一是制定小鍋爐并網(wǎng)計劃。各區(qū)政府要根據(jù)熱源建設(shè)情況制定并網(wǎng)計劃，市住房保障和房產(chǎn)管理、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)各區(qū)計劃，下達(dá)《關(guān)于對使用燃煤鍋爐單位限期并入集中供熱熱網(wǎng)或使用清潔能源的通知》。對拒絕并網(wǎng)且不使用清潔能源的小鍋爐，由環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供熱、稅務(wù)等部門依法予以行政處罰。二是抓好小鍋爐并網(wǎng)的熱源承接。凡涉及居民供熱燃煤小鍋爐并網(wǎng)的，大型熱源單位不得以任何借口推脫。對在小鍋爐并網(wǎng)工作中不作為的熱源單位，不予批建新上熱源項目，不準(zhǔn)發(fā)展新建熱負(fù)荷，同時給予扣發(fā)市政府煤熱聯(lián)動價格補(bǔ)貼資金，降低信用等級。

4.明確以區(qū)為實施主體強(qiáng)力推進(jìn)并網(wǎng)。7兆瓦以下小鍋爐由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)撤并，一包到底。一是加快構(gòu)建以區(qū)為主、區(qū)屬部門配合、街道辦事處組織推進(jìn)的工作體系。二是搞好調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)7兆瓦以下居民供熱小鍋爐的數(shù)量、具置、周邊可并網(wǎng)大型熱源富余能力及改擴(kuò)建潛力等具體情況。三是依據(jù)全市并網(wǎng)工作目標(biāo)及并網(wǎng)計劃，研究制定并網(wǎng)工程方案并組織實施。四是協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)中的難點問題，包括協(xié)調(diào)被拆除鍋爐房原供熱單位與并網(wǎng)單位移交手續(xù)辦理；協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)小鍋爐并網(wǎng)工程管網(wǎng)路由走向、居民樓內(nèi)供熱設(shè)施更新改造、占挖道手續(xù)辦理、開挖道路回填等問題；同時做好被拆除鍋爐房周邊違章建筑的拆除清理和場地綠化、工程質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)督及轄區(qū)“拆爐并網(wǎng)”的穩(wěn)定工作。

5.穩(wěn)步推進(jìn)陳舊老化供熱管網(wǎng)改造。改造陳舊老化管網(wǎng)276公里，其中一級網(wǎng)86公里、二級網(wǎng)190公里，重點涉及道里、道外、南崗、香坊4個區(qū)，其中道里區(qū)61公里、道外區(qū)52公里、南崗區(qū)72公里、香坊區(qū)55公里、其他4區(qū)36公里。計劃投資3億元，以企業(yè)自籌為主，其中哈物業(yè)供熱集團(tuán)改造150公里，計劃投資1.9億元，市財政補(bǔ)貼6000萬元。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市供熱重點工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，副組長由分管副市長擔(dān)任，成員單位包括各區(qū)政府、市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市環(huán)保局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市國稅局、市工商局、市政府法制辦、市國資委、市水務(wù)局、市綜合整治辦、市城管行政執(zhí)法局、市公安交管局、哈供排水集團(tuán)、哈物業(yè)供熱集團(tuán)、哈投集團(tuán)、哈鐵路局、哈電業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房保障和房產(chǎn)管理局，負(fù)責(zé)小鍋爐并網(wǎng)工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個推進(jìn)組：

1.項目推進(jìn)組。由市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭，負(fù)責(zé)熱源建設(shè)、小鍋爐拆并、管網(wǎng)改造等供熱工程項目建設(shè)的推進(jìn)落實工作。

2.執(zhí)法監(jiān)督組。由市環(huán)保局牽頭，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市政府法制辦等部門為成員單位，負(fù)責(zé)拆爐并網(wǎng)過程中違反環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰工作。

3.審批協(xié)調(diào)組。由市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市公安交管局等部門為成員單位，負(fù)責(zé)管網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)籌工作。

4.資金保障組。由市財政局牽頭，各區(qū)財政局、各區(qū)供熱辦為成員單位，負(fù)責(zé)小鍋爐并網(wǎng)及管網(wǎng)改造政府補(bǔ)貼資金的評審及撥付工作。

各推進(jìn)組要分別制定具體工作方案，于4月20日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）落實區(qū)級責(zé)任主體。小鍋爐并網(wǎng)以各區(qū)政府為責(zé)任主體，區(qū)長為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小鍋爐拆并的方案制定、計劃落實、組織發(fā)動、項目推進(jìn)、資金籌集、并網(wǎng)移交、產(chǎn)權(quán)單位并網(wǎng)資金收繳及接待、群眾穩(wěn)定等工作。市政府與各區(qū)政府及市屬國有大型供熱企業(yè)簽訂并網(wǎng)責(zé)任狀，實行獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對工作不利、造成嚴(yán)重后果的單位和個人將予以問責(zé)。

（三）多渠道籌集小鍋爐并網(wǎng)資金。一是政府投一塊。按照小鍋爐并網(wǎng)政策，居民用戶的并網(wǎng)資金由政府補(bǔ)貼（市、區(qū)財政各承擔(dān)50%），非居民用戶的并網(wǎng)資金由產(chǎn)權(quán)單位交納。對居民供熱并網(wǎng)的小鍋爐，涉及并網(wǎng)費4.2億元，由市、區(qū)各承擔(dān)2.1億元（具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按財政評審結(jié)果確定）。二是優(yōu)惠政策補(bǔ)一塊。對小鍋爐并網(wǎng)工程給予免收占道費等相關(guān)行政事業(yè)性收費，供熱管道工程挖掘路面及綠化恢復(fù)按成本價收取。三是相關(guān)單位包一塊。哈供排水集團(tuán)、哈電業(yè)局等相關(guān)單位對小鍋爐拆并涉及的供水、供電等依據(jù)實際減免收取相關(guān)費用。四是供熱企業(yè)擔(dān)一塊。由各供熱單位負(fù)責(zé)熱源、一次網(wǎng)、換熱站增容建設(shè)，并對既有居民供熱燃煤小鍋爐并網(wǎng)免收供熱工程建設(shè)配套費。五是小鍋爐房折抵一塊。對拆并后閑置的公共產(chǎn)權(quán)鍋爐房交由各區(qū)處置，用于彌補(bǔ)經(jīng)費不足。

（四）建立目標(biāo)責(zé)任制。將小鍋爐并網(wǎng)改造目標(biāo)分解落實到市直有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)政府和市屬國有供熱企業(yè)，將熱源建設(shè)目標(biāo)分解落實到項目責(zé)任主體單位。對未按時完成責(zé)任目標(biāo)的供熱企業(yè)，給予信用等級降級處分，并在全市通報批評；對有供熱能力但拒不并網(wǎng)的熱源單位、已列入拆并計劃但拒不接受并網(wǎng)的小鍋爐供熱單位以及未完成市政府下達(dá)供熱重點工程建設(shè)任務(wù)的單位，扣發(fā)政府供熱補(bǔ)貼資金，取消評優(yōu)資格，降低信譽等級，并通報其上級主管部門，通過新聞媒體曝光。具體考核工作由市住房保障和房產(chǎn)管理局、市環(huán)保局牽頭。

（五）實行工程建設(shè)新舉措。一是以環(huán)保政策為依據(jù)，強(qiáng)制推進(jìn)小鍋爐并網(wǎng)改造。由市環(huán)保局牽頭，按照國家環(huán)保法等有關(guān)規(guī)定，對7兆瓦以下非居民供熱燃煤小鍋爐進(jìn)行強(qiáng)制并網(wǎng)或改造使用清潔能源；對不按規(guī)定要求或以各種理由拒不執(zhí)行的，依法予以行政處罰。二是提高審批效率，科學(xué)組織施工。對已列入市城鄉(xiāng)建設(shè)委編制的《年市城市地下管線工程建設(shè)計劃》的項目，履行正常審批程序，對未列入計劃的項目，按照相關(guān)規(guī)定，采取特事特辦、聯(lián)合審批的方式，縮短審批時限，促進(jìn)項目盡快開工建設(shè)。責(zé)任單位在管線規(guī)劃上要盡量布局在人行道、綠地或未經(jīng)改造的道路；施工單位要提前做好各項準(zhǔn)備，制訂科學(xué)可行的施工方案，力爭早開工，涉及占挖綠地的要在綠化種植之前完成施工。各相關(guān)部門對工程建設(shè)占挖道手續(xù)辦理要給予大力支持，實行聯(lián)合審批，加快審批速度。三是推廣使用新材料新技術(shù)。在熱源建設(shè)、管網(wǎng)改造和拆并網(wǎng)工程中，要廣泛使用新材料新技術(shù)，確保管網(wǎng)使用壽命達(dá)到30年，力爭達(dá)到更長年限。

（六）明確責(zé)任分工。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“拆爐并網(wǎng)”的組織實施工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)相關(guān)的環(huán)保執(zhí)法工作。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)辦理被拆除小鍋爐的檔案注銷手續(xù)。市財政局負(fù)責(zé)拆并小鍋爐專項補(bǔ)貼資金的評審、撥付及使用監(jiān)督工作。市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)注銷拆并小鍋爐供熱企業(yè)的供熱許可證，界定小鍋爐房的產(chǎn)權(quán)。市城管局、市公安交管局負(fù)責(zé)辦理道路挖掘手續(xù)、恢復(fù)路面工作。市綜合整治辦負(fù)責(zé)停用小鍋爐房的環(huán)境整治工作。市城管行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對小鍋爐房拆除涉及市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面違法行為的處罰工作。市國資委負(fù)責(zé)國有企業(yè)拆除鍋爐房涉及的資產(chǎn)處置審批工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)路網(wǎng)建設(shè)過程中供熱管網(wǎng)的綜合協(xié)調(diào)工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)辦理小鍋爐房拆除涉及的路由及熱源工程建設(shè)手續(xù)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)須申報的供熱工程的立項核準(zhǔn)工作。市政府法制辦負(fù)責(zé)提供法律支持。哈物業(yè)供熱集團(tuán)、哈投資集團(tuán)負(fù)責(zé)本供熱區(qū)域內(nèi)分散小鍋爐的拆并工作。供熱實施方案8

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實省、市大氣污染防治及冬季清潔取暖的安排部署，高度重視、精心組織、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民冬季采暖“煤改電”工作，取得了一定工作成績，也積累了不少經(jīng)驗。隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，“煤改電”工作作為改善空氣質(zhì)量的一項有效措施，持續(xù)得到各級政府的高度重視。為做好20l8年全市“煤改電”工作，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步落實國家、省、市有關(guān)電能替代及大氣污染治理要求，加快散燒煤替代步伐，把“煤改電”工作與大氣污染防治及城市、農(nóng)村電網(wǎng)改造等工作有機(jī)結(jié)合，做好20__年冬季清潔采暖“煤改電”工程。

二、工作安排

20__年是我市開展政府集中“煤改電”改造工程的第三年。針對20l7年全省較大范圍推進(jìn)冬季清潔采暖“煤改氣”、“煤改電”工程出現(xiàn)的問題，結(jié)合《山西省冬季清潔取暖實施方案(20__—20__)》和《山西省大氣污染防治20__年行動計劃》《大同市大氣污染防治20__年行動計劃》，20__年我市仍要繼續(xù)大力推進(jìn)冬季清潔取暖工程，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”及“先規(guī)劃、先合同、后改造”的實施原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、余壓、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)取暖覆蓋率100%;縣建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達(dá)到30%以上。深入推進(jìn)和落實大氣污染防治攻堅行動、不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，是黨和政府長期高度重視的重要工作，“煤改電”作為其中一項具體措施，理應(yīng)發(fā)揮積極作用?！懊焊碾姟弊鳛殡娔芴娲囊豁梼?nèi)容，不僅減少散煤燃燒，改善空氣質(zhì)量，并且對于推動能源消費革命、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展具有重要意義，同時居民生活質(zhì)量得到改善，是一項一舉多得，利國利民的惠民工程。

為把這項領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政府傾注了一定財力的惠民工程辦好，在商環(huán)保、發(fā)改、財政等有關(guān)部門并聽取縣區(qū)意見的基礎(chǔ)上，20__年我市“煤改電”工作方案確定為：

(一)積極適應(yīng)大氣污染防治形勢發(fā)展的要求，嘗試適度擴(kuò)大居民采暖“煤改電”規(guī)模。經(jīng)各縣區(qū)調(diào)查上報，全市居民采暖“煤改電”總體規(guī)模預(yù)設(shè)在5000戶左右。相關(guān)縣區(qū)根據(jù)自身實際情況，預(yù)設(shè)了相應(yīng)改造戶數(shù)，并經(jīng)市煤改電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以確認(rèn)，轉(zhuǎn)大同供電公司配合開展電網(wǎng)改造。

(二)全市及各縣區(qū)預(yù)設(shè)改造戶數(shù)不作為“煤改電”工作考核指標(biāo)，各縣區(qū)在具體實施過程中可根據(jù)實際情況適時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，但調(diào)整前必須向市、縣供電公司匯報，同時將調(diào)整情況及時報市城鄉(xiāng)居民“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h區(qū)與供電部門對調(diào)整意見不能統(tǒng)一的，由市城鄉(xiāng)居民“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議研究協(xié)調(diào)。

(三)對各縣區(qū)“煤改電”工作的考核以國家八部委《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源〔20__〕1054號)提出的“堅持改革創(chuàng)新、堅持規(guī)劃引領(lǐng)、堅持市場運作、堅持有序推進(jìn)”四條基本原則為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評判各縣區(qū)“煤改電”工作成績，對取得突出成績的經(jīng)驗和做法，在全市予以表彰和推廣。為保證“煤改電”工作的順利進(jìn)行，各縣區(qū)財政要按規(guī)定足額的預(yù)留相應(yīng)的配套資金。

(四)市政府高度重視全市20__年“煤改電”工作，市財政給與積極配合，在年初預(yù)算中預(yù)留5100萬元用于各縣區(qū)20__年“煤改電”工程的設(shè)備補(bǔ)貼、運行補(bǔ)貼和配套電網(wǎng)改造補(bǔ)貼。市財政將根據(jù)各縣區(qū)“煤改電”工程推進(jìn)情況分批撥付補(bǔ)貼資金。設(shè)備和運行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《大同市20__年清潔能源替代工作實施方案》(同政辦發(fā)〔20__〕137號)制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(文件明確補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年)。同時按照《山西省大氣污染防治20__年行動計劃》(晉政辦發(fā)〔20__〕30號)，對電網(wǎng)改造工程給予一定比例補(bǔ)貼。

(五)20__年“煤改電”工作截止當(dāng)年采暖季來臨前結(jié)束，對各縣區(qū)的補(bǔ)貼戶數(shù)和金額按之前實際完成改造戶數(shù)計算。具體實施步驟如下：

1、6月底前，完成采暖“煤改電”的“確村確戶”工作，明確改造范圍，主要包括擬實施改造的村、居民等數(shù)量明細(xì)，向市縣供電公司報裝。

2、7月底前，完成電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)工作。

3、7月底前，電力部門完成“煤改電”涉及的電網(wǎng)改造項目勘察、設(shè)計、可研編制、申請立項和批復(fù)等前期手續(xù)工作。

4、7月底前，市、縣經(jīng)信委(局)配合電力部門完成供電電源改造前期復(fù)查工作，進(jìn)一步確認(rèn)擴(kuò)容改造的具體地點、項目內(nèi)容和規(guī)模數(shù)量等情況。

5、8月底前，各涉改縣區(qū)政府會同電力部門為供電電源改造落實占地、拆遷、破路等前期相關(guān)工作;完成用戶電采暖設(shè)備安裝及調(diào)試工作，并向電力部門提供安裝用戶名單;電力部門做好供電電源改造施工相關(guān)準(zhǔn)備工作。

6、8月底前，電力部門現(xiàn)場開工建設(shè)，試點單位做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，保障施工正常開展。

7、10月1日前，完成用戶計量裝置峰谷時段及電價設(shè)置，完成電表以上電源設(shè)施改造建設(shè)，為保證10月15日準(zhǔn)時啟動采暖做好各項準(zhǔn)備工作。

8、采暖期間，做好技術(shù)咨詢服務(wù)和設(shè)備維修保障工作，開展示范效果展示，利用各種媒體進(jìn)行宣傳報道。

9、采暖季結(jié)束后，完成“煤改電”試點總結(jié)工作，要評估項目、分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、提出改進(jìn)措施和政策建議等，向全省提供可推廣復(fù)制的有益做法和經(jīng)驗。

三、補(bǔ)貼政策

(一)補(bǔ)貼范圍。根據(jù)《大同市20__年清潔能源替代工作實施方案》要求，市、縣財政對各縣區(qū)目標(biāo)任務(wù)“煤改電”工程予以設(shè)備購置、安裝及運行費用補(bǔ)貼。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備購置、安裝及從電表到設(shè)備的電纜連接總費用達(dá)到或超過1萬元的，每戶按8000元補(bǔ)貼，由市、縣(區(qū))財政各承擔(dān)50%;總費用不足1萬元的，市財政、縣(區(qū))財政、改造居民按4：4：2的比例承擔(dān)相應(yīng)費用。采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補(bǔ)貼，每戶每個取暖季最高補(bǔ)貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔(dān)。電價補(bǔ)貼市、縣(區(qū))兩級財政各承擔(dān)50%，“煤改電”用戶采暖期用電不執(zhí)行階梯電價。。

(三)由大同供電公司對實施“煤改電”區(qū)域安排電力增容。在實施電力增容中居民住戶電表以上(含電表)的外網(wǎng)改造費用由供電企業(yè)承擔(dān)，市財政給予工程總費用30%的補(bǔ)貼《山西省大氣污染防治20__年行動計劃》(晉政辦發(fā)〔20__〕30號)。

(四)按照《大同市20__年清潔能源替代工作實施方案》要求，補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放按市、縣財政部門補(bǔ)貼程序和辦法執(zhí)行。

四、責(zé)任分工

各縣區(qū)人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“煤改電”工程各項工作。市級相關(guān)部門做好以下方面配合工作：

市經(jīng)信委作為全市“煤改電”工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)全市“煤改電”試點工作的組織協(xié)調(diào)工作。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)“煤改電”外電網(wǎng)改造項目核準(zhǔn)批復(fù)。

市財政局負(fù)責(zé)“煤改電”政府補(bǔ)貼資金的撥付。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)落實優(yōu)惠電價政策。

市環(huán)保局結(jié)合部門職能和大氣污染防治做好有關(guān)指導(dǎo)工作。

市公安局負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點推進(jìn)過程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)在推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點中的各項安全工作。

大同供電公司負(fù)責(zé)“煤改電”電網(wǎng)及相關(guān)配套設(shè)施項目的立項和改造工作。供熱實施方案9

為貫徹落實中央、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔供暖體系，圓滿完成清潔取暖試點項目確定的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)山東省20__年清潔取暖建設(shè)工作方案的通知》（魯建城建字〔20__〕12號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

20__年年內(nèi)，城區(qū)、縣城完成清潔取暖改造273萬平方米（城區(qū)180萬平方米，縣城93萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造20萬戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升90.24萬平方米（城區(qū)48.39萬平方米，縣城41.85萬平方米）；完成農(nóng)房能效提升1753戶。

二、實施原則

（一）堅持政府引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。堅持政府推動、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進(jìn)，農(nóng)村以平原地區(qū)為主。近三年內(nèi)列入拆遷計劃、長期無人居住和自愿放棄的住戶暫不實施清潔取暖改造。農(nóng)村地區(qū)清潔取暖以政府補(bǔ)貼為主，鼓勵企業(yè)以不同形式參與建設(shè)，確保群眾在合理范圍內(nèi)負(fù)擔(dān)；涉及“一戶多宅”的，原則上按一戶一宅進(jìn)行補(bǔ)貼，其余住宅由用戶與實施主體協(xié)商處理、費用自行承擔(dān)。

（二）堅持因地制宜，科學(xué)確定方式。本著“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，堅持“以電定改、以氣定改”，做到“先立后破”，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等作為熱源，加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸。在市政供熱管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域優(yōu)先推廣燃?xì)狻㈦娏?、地源熱泵、污水源熱泵、生物質(zhì)鍋爐等區(qū)域集中供熱方式。對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖改造，電代煤改造以空氣源熱風(fēng)機(jī)為主。實施農(nóng)村地區(qū)光伏試點建設(shè)，將清潔取暖和清潔能源建設(shè)相結(jié)合，推動“雙清”暖心工程。

（三）堅持“五個統(tǒng)一”，確保工程質(zhì)量。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，積極開展既有建筑節(jié)能改造提升工程。對農(nóng)村地區(qū)分散式清潔取暖工程要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一運維，切實保障群眾取暖效果，建設(shè)群眾滿意工程。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財政給予清潔取暖改造定額獎補(bǔ)，連續(xù)支持三年，每年獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3億元，市級財政三年獎補(bǔ)4億元，剩余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。

（一）集中供熱項目。城區(qū)、縣城實施改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策；集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸的項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。

（二）區(qū)域集中供熱項目。對農(nóng)村地區(qū)實施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)建設(shè)項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和安裝，按照最高83元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政承擔(dān)25元/平方米；對實施燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)建設(shè)項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高67元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政承擔(dān)20元/平方米。

（三）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項目。運行補(bǔ)貼費用由縣級財政承擔(dān)。

1、分散式電代煤項目：對電采暖設(shè)備和用戶表后線路的購置安裝費用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。

2、對燃?xì)獗趻鞝t購置安裝及村（社區(qū)）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。

3、一戶一表居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。采暖期按照0.2元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時間暫定3年。

4、分散式氣代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）按照1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時間暫定3年。

（四）太陽能供暖項目。對取暖設(shè)備采購、安裝、維護(hù)費用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。

（五）既有建筑能效提升項目。對城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項目，按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政分別承擔(dān)25元/平方米、20__元/戶。

（六）非營利性公益場所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會等非營利性公益場所實施清潔取暖改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計入任務(wù)。

四、實施步驟

（一）部署階段。按照目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)自身實際