“化危為安”

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化危為安《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》化危為安（GB

30871-2022）

解讀

化危為安

2022年6

月

目錄Content0203標準的技術變化標準執(zhí)行中重點問題答疑01標準修訂背景“化危為安”

線上講堂標準修訂背景01“化危為安”

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2021年共發(fā)生?；份^大以上事故9起，發(fā)生在檢維修、作業(yè)環(huán)節(jié)6起。國內?；菲髽I(yè)特殊作業(yè)形勢分析17177766442441.2%50.0%

1235.3%

1330.8%

1233.3%

922.2%44.4%

90.0%50.0%40.0%30.0%20.0%10.0%60.0%0

1515

46.7%10

5202014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年較大以上事故起數其中：動火/受限空間作業(yè)事故起數占比

2019年較大及以上事故中涉及動火和進入受限空間作業(yè)的事故為4起，占較大及以上事故起數的33.3%，與2018年持平，比2016年和2017年分別各減少2起。自2018年起占較大及以上事故起數的比例也有一定幅度的下降，分析原因是近年來各地區(qū)持續(xù)開展特殊作業(yè)環(huán)節(jié)專項整治及GB

30871的實施取得了初步成效。2020年達最低，但2021年反彈。

檢維修環(huán)節(jié)引發(fā)的事故

動火、受限空間作業(yè)近幾年較大以上事故統(tǒng)計關于特殊作業(yè)的思考一、為什么特殊作業(yè)事故多發(fā)？關于特殊作業(yè)的思考

2015年10月，江蘇某企業(yè)在甲醇廠氣化車間氣化A系統(tǒng)真空閃蒸罐進行

清灰作業(yè)時，3名罐內清灰作業(yè)人員（承包商）因一氧化碳、硫化物中毒

窒息死亡。

作業(yè)前進行了空間氣體分析合格。復雜難辨的特殊作業(yè)風險（一）-受限空間分析合格就安全了？

事故原因：

磨煤過程中鐵棒與煤塊磨擦損耗產生的微米鐵粉，與原煤中微量硫，在

造氣過程還原性高溫環(huán)境中，與鐵直接反應生成硫化亞鐵；同時送入氣

化A系統(tǒng)的黑水中所含的少量硫化氫，與鐵質容器反應生成的硫化亞鐵附

著在器壁上。

甲醇廠采用人工進罐清灰作業(yè)方式，一直沒有發(fā)現作業(yè)中存在的危險因素。甲醇廠在風險分析過

程中，對罐內煤灰可能含有硫化亞鐵自燃并產生一氧化碳等有毒氣體的作業(yè)風險認知不足，未進

行深入分析，提出改進措施，是事故發(fā)生的重要原因。關于特殊作業(yè)的思考

因本次清灰作業(yè)罐體于10月15日打開后，其間10月17日、18日周末休息停工，罐內壁上灰渣在

空氣中暴露時間較長，灰渣水分含量減少，硫化亞鐵在灰渣內緩慢氧化積熱。在清渣作業(yè)過程中，

在清除罐體下部較厚灰渣時，鐵質工具沖擊灰渣磨擦發(fā)熱，引起其中的硫化亞鐵發(fā)生鏈式自熱反

應，產生的熱又引發(fā)灰渣中的煤粉氧化產生一氧化碳，同時釋放出灰渣中殘存的硫化物，造成施

工人員中毒窒息死亡?！盎榘病?/p>

線上講堂復雜難辨的特殊作業(yè)風險（二）-動火作業(yè)引發(fā)中毒窒息

2016年6月某企業(yè)在脫硫脫硝吸收塔內壁進行修補施工時發(fā)生火災，造成4人死亡。

在脫硫塔煙囪段高處進行電焊作業(yè)期間，掉落的電焊熔珠、焊條頭等高溫墜落物穿過隔離失

效的防逃逸層落在上下層除霧器、噴淋層、氣體分布器等塔內可燃構件上繼續(xù)燃燒引發(fā)脫硫

塔吸收段整個腔體火災，期間所產生的高溫有毒煙氣導致4名作業(yè)人員被熏燒至死。

2019年4月某企業(yè)地下室冷媒系統(tǒng)管道改造過程中發(fā)生重大著火中毒事故，造成10人死亡、

12人受傷。

地下室管道改造作業(yè)過程中，違規(guī)進行動火作業(yè)，電焊或切割產生的焊渣或火花引燃現場堆

放的冷媒增效劑（主要成份為氧化劑亞硝酸鈉，有機物苯并三氮唑、苯甲酸鈉），瞬間產生

爆燃，放出大量氮氧化物等有毒氣體，造成現場施工和監(jiān)護人員中毒窒息死亡。

11關于特殊作業(yè)的思考“化危為安”

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復雜難辨的特殊作業(yè)風險（三）

-設備外動火只在設備外做氣體分析就可以嗎？

江蘇如皋“4?16”爆炸事故事故概況：

2014年4月，某公司在1#造粒塔正常生產狀態(tài)下，沒有采取停車清空物料的措施，維修人員直接在塔體底部錐體上進行焊接作業(yè)，致使造粒系統(tǒng)內的硬脂酸粉塵發(fā)生爆炸，繼而引發(fā)連續(xù)爆炸，造成整個車間燃燒，導致廠房倒塌，造成8人死亡，9人受傷。事故原因：

企業(yè)風險識別不到位，未能認識到硬脂酸粉塵的燃爆風險。在設備外作業(yè)未考慮作業(yè)時設備內的風險。

在具有火災爆炸性粉塵環(huán)境下作業(yè)，應首先對粉塵進行清理、增濕，尤其是要關注

粉塵容易積聚的部位，避免形成爆炸性粉塵環(huán)境。粉塵要采取除塵措施，防止揚塵形成

爆炸性環(huán)境。按照《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB

15577）要求，動火作業(yè)前，應清除動火

作業(yè)場所10m范圍內的可燃性粉塵并配備充足的滅火器材，動火作業(yè)區(qū)段內涉粉作業(yè)設

備應停止運行，動火作業(yè)的區(qū)段應與其他區(qū)段有效分開或隔斷并加強通風。另外，作業(yè)

人員佩戴正確個體防護用品，穿防靜電工作服。

12關于特殊作業(yè)的思考“化危為安”

線上講堂復雜難辨的特殊作業(yè)風險（三）-設備外動火只在設備外做氣體分析就可以嗎？

金峰“8?31”閃爆事故

2019年8月31日，福建某企業(yè)在停產檢修期間，1名安全員與2名檢修作業(yè)人員在對濕式乙炔氣柜進行動火作業(yè)時，乙炔氣柜發(fā)生閃爆造成3人死亡的較大生產安全事故。動火前未進行置換排氣，未對氣柜內可燃氣體濃度（乙炔）進行檢測。

設備外側動火關于特殊作業(yè)的思考關于特殊作業(yè)的思考二、特殊作業(yè)究竟該怎么管理？為什么檢查總能被查出問題？

使用防爆插座的用電算不算臨時用電？

作業(yè)票批準人是否可以授權？

作業(yè)票必須用GB

30871中的樣表嗎？

電子作業(yè)票是否有效？

作業(yè)票到底該誰來批準？

…………太難了！

關于特殊作業(yè)的思考

二、特殊作業(yè)究竟該怎么管理？為什么檢查總能被查出問題？

特殊作業(yè)票究竟該哪個單位辦理？

哪些人可以擔任作業(yè)監(jiān)護人？監(jiān)護人該如何培訓？

什么情況下的動土作業(yè)按受限空間管理？

什么是固定動火區(qū)？怎么管理？

特殊作業(yè)如何升級管理？

作業(yè)申請時間、氣體分析時間、作業(yè)實施時間、作業(yè)票審批時間、作業(yè)票驗票時間、作業(yè)完工驗收時間，這

么多時間，究竟是什么關系？

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約束力不強

現行標準部分條款約束力度不強。

作業(yè)風險辨識不足

在特殊作業(yè)管理過程中，尤其是對動火和受限空間作業(yè)中風險的識別還存在一定的不足。

安全措施不全面

現行規(guī)范規(guī)定的安全措施還不能滿足安全作業(yè)的要求。

執(zhí)行有偏差

現行規(guī)范執(zhí)行效力不強，企業(yè)在執(zhí)行過程中還存在一些偏差和誤區(qū)。

16

原標準需提升內容2014版標準自2015年6月正式實施以來

，對減少和防范特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故的發(fā)

生起到了一定作用。但特殊作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)

生事故的現象并沒有得到有效遏制。標準的技術變化02“化危為安”

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受限空

間作業(yè)

盲板抽堵

作業(yè)高處作業(yè)臨時用電

作業(yè)

吊裝作業(yè)動土作業(yè)

斷路作業(yè)技術變化

作業(yè)類型未調整

動火作業(yè)

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增強了約束力

正文全部屬強制性條款。

基于風險管控

基于管控特殊作業(yè)大風險的原則，增加了加強特殊作業(yè)過程中風險辨識的要求。

基于歷史事故教訓

基本要求、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)相關要求基于事故教訓提出了更加細致的安全措施

基于技術進步

增加了特級動火作業(yè)及受限空間作業(yè)連續(xù)監(jiān)測的要求，增加了特級動火作業(yè)視頻監(jiān)控的要求。

19

新標準提升內容新標準主要從4個方面進

行了提升?！稄娭菩試覙藴使芾磙k法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第25號)標準定位強制性國家標準的技術要求應當全部強制

正文（規(guī)范性文件）

附表（資料性附錄）為強制性的，其余為推薦性的。

2014版本標準第4章、5.2、5.3、5.4、第6章、第7章、8.2、9.2、第10章、第11章2022版

技術變化1.提升了條款的執(zhí)行效力。全部強制執(zhí)行企業(yè)根據自身管理實際情況進行適當調整“化危為安”

線上講堂條款2014版2022版名稱化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范1范圍本標準規(guī)定了化學品生產單位設備檢修中動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路的安全要求。本標準適用于化學品生產單位設備檢修中涉及的動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)。本文件規(guī)定了危險化學品企業(yè)動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)等特殊作業(yè)的安全要求。本文件適用于危險化學品生產、經營（帶儲存）企業(yè)，化工及醫(yī)藥企業(yè)（以下簡稱“危險化學品企業(yè)”）。危險化學品企業(yè)及涉及危險化學品的化工和醫(yī)藥企業(yè)技術變化“化危為安”

線上講堂2.

標準名稱與適用范圍的調整

21除了燃爆外，同時還要關注可能引發(fā)火災以及相關聯的危害：有毒有害、可燃氣體導致的中毒、火災、燃爆等

22

技術變化3.

定義的調整

2014版

易燃易爆場所：GB

50016、GB

50160、

GB

50074中火災危

險性分類為甲、乙類

區(qū)域的場所。

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2022版火災爆炸危險場所：能夠與空氣形成爆炸性混合物的氣體、蒸氣、粉塵等介質環(huán)境以及在高溫、受熱、摩擦、撞擊、自燃等情況下可能引發(fā)火災、爆炸的場所。條款2014版2022版4通用要求4.1作業(yè)前，作業(yè)單位和生產單位應對作業(yè)現場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識，制定相應的安全措施。4.1作業(yè)前，危險化學品企業(yè)應組織作業(yè)單位對作業(yè)現場和作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素進行辨識，開展作業(yè)危害分析，制定相應的安全風險管控措施。技術變化“化危為安”

線上講堂4.作業(yè)風險管控更嚴格

（1）強化落實企業(yè)安全生產主體責任

新標準強調了危險化學品企業(yè)組織危險有害因素辨識、安全措施進行檢查確認的要求。

23條款2014版2022版4通用要求4.3作業(yè)前,生產單位應進行如下工作:c)對作業(yè)現場的地下隱蔽工程進行交底;。4.4作業(yè)前，危險化學品企業(yè)應對參加作業(yè)的人員進行安全措施交底，主要包括：a)作業(yè)現場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及采取的具體安全措施與應急措施；b)會同作業(yè)單位組織作業(yè)人員到作業(yè)現場，了解和熟悉現場環(huán)境，進一步核實安全措施的可靠性，熟悉應急救援器材的位置及分布；c)涉及斷路、動土作業(yè)時，應對作業(yè)現場的地下隱蔽工程進行交底。4.2作業(yè)前，應對參加作業(yè)的人員進行安全教育，主要內容如下:a)有關作業(yè)的安全規(guī)章制度；b)作業(yè)現場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及應采取的具體安全措施；c)作業(yè)過程中所使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項；d)事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識；e)相關事故案例和經驗、教訓。技術變化“化危為安”

線上講堂4.作業(yè)風險管控更嚴格

（1）強化落實企業(yè)安全生產主體責任

新標準將安全教育改為安全措施交底并進行了細化。

作業(yè)票中將“實施安全教育人”改為了“安全交底人”。

2425“化危為安”

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條款4

通用要求

2022版4.2

作業(yè)前，危險化學品企業(yè)應采取措施對擬作業(yè)的設備設施、管線進行處理，確保滿足相應作業(yè)安全要求：a)對設備、管線內介質有安全要求的特殊作業(yè)，應采用倒空、隔絕、清洗、置換等方式進行處理；b)

對具有能量的設備設施、環(huán)境應采取可靠的能量隔離措施；注：能量隔離是指將潛在的、可能因失控造成人身傷害、環(huán)境損害、設備損壞、財產損失的能量進行有效的控制、隔離和保護。包括機械隔離、工藝隔離、電氣隔離、放射源隔離等。c)

對放射源采取相應安全處置措施。

技術變化4.作業(yè)風險管控更嚴格

（2）必須做好“能量隔離”

新標準引入了“能量隔離”的概念，要求作業(yè)前將作業(yè)部位與存在能量的系

統(tǒng)實現安全可靠的隔離，有效防范特殊作業(yè)時有關事故的發(fā)生?！盎榘病?/p>

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技術變化4.作業(yè)風險管控更嚴格

條款4

通用要求

2022版同一作業(yè)區(qū)域應減少、控制多工種、多層次交叉作業(yè)，最大限度避免交叉作業(yè)；交叉作業(yè)應由危險化學品企業(yè)指定專人統(tǒng)一協調管理，作業(yè)前要組織開展交叉作業(yè)風險辨識，采取可靠的保護措施，并保持作業(yè)之間信息暢通，確保作業(yè)安全。

26（3）對交叉作業(yè)的提出風險管控要求新標準提出了監(jiān)護人的任職要求、必須經培訓合格、持證上崗，明確了監(jiān)護人的職責。條款2014版2022版4通用要求4.5作業(yè)監(jiān)護人員應堅守崗位,如確需離開,應有專人替代監(jiān)護。4.10作業(yè)期間應設監(jiān)護人。監(jiān)護人應由具有生產（作業(yè)）實踐經驗的人員擔任，并經專項培訓考試合格，佩戴明顯標識，持培訓合格證上崗。監(jiān)護人的通用職責要求有：a）作業(yè)前檢查安全作業(yè)票。安全作業(yè)票應與作業(yè)內容相符并在有效期內；核查安全作業(yè)票中各項安全措施已得到落實；b）確認相關作業(yè)人員持有效資格證書上崗；c）核查作業(yè)人員配備和使用的個體防護裝備滿足作業(yè)要求；d）對作業(yè)人員的行為和現場安全作業(yè)條件進行檢查與監(jiān)督，負責作業(yè)現場的安全協調與聯系；e）當作業(yè)現場出現異常情況時應中止作業(yè)，并采取安全有效措施進行應急處置；當作業(yè)人員違章時，應及時制止違章，情節(jié)嚴重時，應收回安全作業(yè)票、中止作業(yè)；f)作業(yè)期間，監(jiān)護人不應擅自離開作業(yè)現場且不應從事與監(jiān)護無關的事。確需離開作業(yè)現場時，應收回安全作業(yè)票，中止作業(yè)。技術變化“化危為安”

線上講堂4.作業(yè)風險管控更嚴格

（4）進一步強調監(jiān)護人的作用

27

技術變化

監(jiān)護人由誰來培訓誰來發(fā)證？監(jiān)護人培訓時長、再培訓如何要

求？

監(jiān)護人由哪一方指派？監(jiān)護確需離開作業(yè)現場，作業(yè)必

須中斷嗎？

監(jiān)護人方面可能存在的問題

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?

企業(yè)可自行組織培訓并發(fā)證；

?

也可委托有資質的培訓機構實施培訓并發(fā)證。

?

由企業(yè)根據需要自行確定。

?

監(jiān)護人應危險化學品企業(yè)指派，必要時承包商可以再指派

監(jiān)護人；危險化學品企業(yè)未指派作業(yè)監(jiān)護人員而只有承包

商人員指派了作業(yè)監(jiān)護人是不允許的。?

中斷作業(yè)，收回作業(yè)票。?

換由其他監(jiān)護人監(jiān)護，但要做好工作交接并做好記錄。

?

監(jiān)護人培訓走過場；無監(jiān)護或由承包商或第三方擔任；由不具備

能力人擔任；流動監(jiān)護；監(jiān)護就是在作業(yè)現場“呆著”。

28特殊作業(yè)典型事故“化危為安”

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江蘇某公司“10·19”中毒窒息事故事故概況：

2015年10月19日，江蘇省某公司在甲醇廠氣化車間真空閃蒸罐進行清灰檢修作業(yè)時，3名罐內清灰作業(yè)人員中毒窒息死亡。事故原因之一：

入罐作業(yè)人員未佩戴空氣呼吸器，不能與罐外監(jiān)護人隨時保持聯系，監(jiān)護人中途脫崗，沒有起到監(jiān)護作用。

吉林某石化公司“2·17”爆炸事故

事故概況：

2017年2月17日，吉林某石化公司作業(yè)人員在安裝原料水罐遠傳液位計動火作業(yè)中，引爆罐內可燃氣體，發(fā)生爆炸，造成3人死亡。

事故原因之一：

車間動火監(jiān)護人作為這次動火作業(yè)的屬地現場監(jiān)護人，擅自離開動火現場，未落實動火作業(yè)的屬地監(jiān)護人職責。

29條款2014版2022版4通用要求4.11作業(yè)審批人的職責要求有：a）應在作業(yè)現場完成審批工作；b）應核查安全作業(yè)票審批級別與企業(yè)管理制度中規(guī)定級別一致情況，各項審批環(huán)節(jié)符合企業(yè)管理要求情況；c）應核查安全作業(yè)票中各項風險識別及管控措施落實情況。技術變化“化危為安”

線上講堂4.作業(yè)風險管控更嚴格

（5）加強對作業(yè)審批人的管理

補充了作業(yè)審批人的職責，強調了作業(yè)審批人必須在作業(yè)現場進行

審批的要求。

30條款2014版2022版4通用要求B.2.4作業(yè)內容變更,作業(yè)范圍擴大、作業(yè)地點轉移或超過有效期限,以及作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境條件或工藝條件改變時,應重新辦理安全作業(yè)證。4.16作業(yè)內容變更、作業(yè)范圍擴大、作業(yè)地點轉移或超過安全作業(yè)票有效期限時，應重新辦理安全作業(yè)票。4.17工藝條件、作業(yè)條件、作業(yè)方式或作業(yè)環(huán)境改變時，應重新進行作業(yè)危害分析，核對風險管控措施，重新辦理安全作業(yè)票。B.2.3安全作業(yè)證不應隨意涂改和轉讓,不應變更作業(yè)內容、擴大使用范圍、轉移作業(yè)部位或異地使用。4.18安全作業(yè)票應規(guī)范填寫，不得涂改。技術變化“化危為安”

線上講堂4.作業(yè)風險管控更嚴格

（6）加強對作業(yè)票的管理

新標準將原標準附錄中對作業(yè)票的部分管理要求列為正文強制條款。

作業(yè)票能否延期？

31條款2014版2022版3術語與定義動火作業(yè)直接或間接產生明火的工藝設備以外的禁火區(qū)內可能產生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè),如使用電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪等進行的作業(yè)。動火作業(yè)在直接或間接產生明火的工藝設施以外的禁火區(qū)內從事可能產生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。注：包括使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、噴砂機等進行的作業(yè)?！盎榘病?/p>

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技術變化5.動火作業(yè)管控更完善擴大了動火作業(yè)的管理范圍。01新標準將“在禁火區(qū)內使用噴砂機作業(yè)”劃入動火作業(yè)定義范疇。

32條款2014版2022版5動火作業(yè)5.1.1固定動火區(qū)外的動火作業(yè)一般分為二級動火、一級動火、特殊動火三個級別,遇節(jié)日、假日或其他特殊情況,動火作業(yè)應升級管理。注:企業(yè)應劃定固定動火區(qū)及禁火區(qū)。5.1.1固定動火區(qū)外的動火作業(yè)分為特級動火、一級動火和二級動火三個級別；遇節(jié)假日、公休日、夜間或其他特殊情況，動火作業(yè)應升級管理。33“化危為安”

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技術變化4.動火作業(yè)管控更完善補充了作業(yè)升級的管理要求。02

節(jié)假日?

國務院有關部門公

布的節(jié)假日。

公休日?

正常情況下周六、

日屬于公休日；?

企業(yè)自定的休息日

為該企業(yè)的公休日

（制度中明確）。

夜間?

企業(yè)制度中明確夜

間劃分時段。

特殊情況?

全國性的重大活動?

區(qū)域性（如少數民

族地區(qū)）的傳統(tǒng)節(jié)

假日。?

其他。

升級管理?

一般為重新辦理高

一級的作業(yè)票。?

夜間二升一：原票

基礎上升級，升級

措施及批準人。條款2014版2022版5動火作業(yè)5.1.4特殊動火作業(yè):在生產運行狀態(tài)下的易燃易爆生產裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險場所進行的動火作業(yè),帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。5.1.2特級動火作業(yè)：在火災爆炸危險場所處于運行狀態(tài)下的生產裝置設備、管道、儲罐、容器等部位上進行的動火作業(yè)(包括帶壓不置換動火作業(yè))；存有易燃易爆介質的重大危險源罐區(qū)防火堤內的動火作業(yè)。34“化危為安”

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技術變化4.動火作業(yè)管控更完善03

提高了對特級動火的管理要求。調整了特級動火作業(yè)范圍。

火災爆炸危險場所（含生產裝

置區(qū)、罐區(qū)）內所有運行狀態(tài)

下的涉及工藝介質（包括易燃

易燃介質及蒸汽、氮氣、水等介質）

的設備、管道、儲罐、

容器上的直接動火作業(yè)。運行狀態(tài)：包括停車但未置換吹掃清洗。條款2014版2022版5動火作業(yè)5.1.4特殊動火作業(yè):在生產運行狀態(tài)下的易燃易爆生產裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險場所進行的動火作業(yè),帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。5.1.2特級動火作業(yè)：在火災爆炸危險場所處于運行狀態(tài)下的生產裝置設備、管道、儲罐、容器等部位上進行的動火作業(yè)(包括帶壓不置換動火作業(yè))；存有易燃易爆介質的重大危險源罐區(qū)防火堤內的動火作業(yè)?！盎榘病?/p>

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技術變化4.動火作業(yè)管控更完善03

提高了對特級動火的管理要求。調整了特級動火作業(yè)范圍。存有易燃易爆介質的重大危險源罐區(qū)防火堤內的所有動火作業(yè)

35

靖江“4·22”較大火災事故

2016年4月22日9時13分左右，江蘇德橋倉儲有限公司儲罐區(qū)2號交換站發(fā)

生火災，事故導致1名消防戰(zhàn)士在滅火中犧牲，直接經濟損失2532.14萬

元人民幣。

德橋公司組織承包商在2號交換站管道進行動火作業(yè)前，在未清理作業(yè)現

場地溝內油品、未進行可燃氣體分析、未對動火點下方的地溝采取覆蓋、

鋪沙等措施進行隔離的情況下，違章動火作業(yè)，切割時產生火花引燃地

溝內的可燃物，是此次事故發(fā)生的直接原因。條款2022版5動火作業(yè)5.1.3一級動火作業(yè)：在火災爆炸危險場所進行的除特級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)，管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。36“化危為安”

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技術變化4.動火作業(yè)管控更完善結合特級動火要求，關注一級動火作業(yè)。03在運行狀態(tài)下的火災爆炸危險場所非工藝介質設備、管道等部位上的動火作業(yè)，如在地面

焊接一個支架等。

管廊上工藝介質（包括易燃易燃介質及蒸汽、氮氣、水等介

質）管道上的直接動火作業(yè)，應按特級動火作業(yè)進行管理。

當管廊中全部工藝介質的管道徹底置換、吹掃分析合格后，

可按一級動火作業(yè)進行管理；非管道上的動火按一級管理。條款2014版2022版5.2作業(yè)基本要求5.2.3凡在盛有或盛裝過危險化學品的設備、管道等生產、儲存設施及處于GB50016、GB50160、GB50074規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的生產設備上動火作業(yè),應將其與生產系統(tǒng)徹底隔離,并進行清洗、置換,分析合格后方可作業(yè);因條件限制無法進行清洗、置換而確需動火作業(yè)時按5.3規(guī)定執(zhí)行。5.2.2凡在盛有或盛裝過助燃或易燃易爆危險化學品的設備、管道等生產、儲存設施及本文件規(guī)定的火災爆炸危險場所中生產設備上的動火作業(yè)，應將上述設備設施與生產系統(tǒng)徹底斷開或隔離，不應以水封或僅關閉閥門代替盲板作為隔斷措施。“化危為安”

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技術變化4.動火作業(yè)管控更完善動火作業(yè)基本要求更嚴格。042020

年

11

月廣西某公司在實施貧富液同時裝車工程施工時發(fā)生著火事故，事故造成

7

人死亡，2

人重傷。間接原因：儲罐閥門采用儀表邏輯隔離方式，未加盲板，動火作業(yè)中閥門開啟，LNG噴出燃燒。2020年4月內蒙古某公司發(fā)生燃爆事故，造成4人死亡。原因之一是在2#電捕焦油器頂部進行作業(yè)時，未有效切斷煤氣來源，僅靠閥門關閉，未加盲板隔離，導致煤氣漏入2#電捕焦油器內部，與空氣形成易燃易爆混合氣體，作業(yè)過程中產生明火，發(fā)生燃爆。

37條款2014版2022版5.2作業(yè)基本要求5.2.2動火點周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等,應檢查分析并采取清理或封蓋等措施;對于動火點周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設備,應采取隔離措施。5.2.4動火點周圍或其下方如有可燃物、電纜橋架、孔洞、窨井、地溝、水封設施、污水井等，應檢查分析并采取清理或封蓋等措施；對于動火點周圍15m范圍內有可能泄漏易燃、可燃物料的設備設施，應采取隔離措施；對于受熱分解可產生易燃易爆、有毒有害物質的場所，應進行風險分析并采取清理或封蓋等防護措施。38“化危為安”

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技術變化4.動火作業(yè)管控更完善動火作業(yè)基本要求更嚴格。04條款2014版2022版5.2作業(yè)基本要求5.2.6在作業(yè)過程中可能釋放出易燃易爆、有毒有害物質的設備上或設備內部動火時，動火前應進行風險分析，并采取有效的防范措施，必要時應連續(xù)檢測氣體濃度，發(fā)現氣體濃度超限報警時，應立即停止作業(yè)；在較長的物料管線上動火，動火前應在徹底隔絕區(qū)域內分段采樣分析。5.2.8在油氣罐區(qū)防火堤內進行動火作業(yè)時，不應同時進行切水、取樣作業(yè)。5.2.7動火期間距動火點30m內不應排放可燃氣體;距動火點15m內不應排放可燃液體;在動火點10m范圍內及動火點下方不應同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。5.2.9動火期間，距動火點30m內不應排放可燃氣體；距動火點15m內不應排放可燃液體；在動火點10m范圍內、動火點上方及下方不應同時進行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)；在動火點10m范圍內不應進行可燃性粉塵清掃作業(yè)。（周邊）39技術變化“化危為安”

線上講堂4.動火作業(yè)管控更完善動火作業(yè)基本要求更嚴格。04條款2014版2022版5.2作業(yè)基本要求5.2.11特級動火作業(yè)應采集全過程作業(yè)影像，且作業(yè)現場使用的攝錄設備應為防爆型。5.2.9使用氣焊、氣割動火作業(yè)時,乙炔瓶應直立放置,氧氣瓶與之間距不應小于5m,二者與作業(yè)地點間距不應小于10m,并應設置防曬設施。5.2.13使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應直立放置，不應臥放使用；氧氣瓶與乙炔瓶的間距不應小于5m，二者與動火點間距不應小于10m，并應采取防曬和防傾倒措施；乙炔瓶應安裝防回火裝置。5.2.12使用電焊機作業(yè)時，電焊機與動火點的間距不應超過10m,不能滿足要求時應將電焊機作為動火點進行管理。（同票增加氣體分析點：接線點、電焊機、動火點，距離超過10m）5.2.11五級風以上(含五級)天氣,原則上禁止露天動火作業(yè)。因生產確需動火,動火作業(yè)應升級管理。5.2.15遇五級風以上（含五級風）天氣，禁止露天動火作業(yè)；因生產確需動火，動火作業(yè)應升級管理。5.2.16涉及可燃性粉塵環(huán)境的動火作業(yè)應滿足GB15577要求。40“化危為安”

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技術變化4.動火作業(yè)管控更完善動火作業(yè)基本要求更嚴格。04條款2014版2022版5.4動火分析及合格標準5.4.1作業(yè)前應進行動火分析,要求如下:a)動火分析的監(jiān)測點要有代表性,在較大的設備內動火,應對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析;在較長的物料管線上動火,應在徹底隔絕區(qū)域內分段分析;c)動火分析與動火作業(yè)間隔一般不超過30min,如現場條件不允許,間隔時間可適當放寬,但不應超過60min;d)作業(yè)中斷時間超過60min,應重新分析,每日動火前均應進行動火分析;特殊動火作業(yè)期間應隨時進行監(jiān)測;e)使用便攜式可燃氣體檢測儀或其他類似手段進行分析時,檢測設備應經標準氣體樣品標定合格。5.3動火分析及合格判定指標5.3.1動火作業(yè)前應進行氣體分析，要求如下：a）氣體分析的檢測點要有代表性，在較大的設備內動火，應對上、中、下（左、中、右）各部位進行檢測分析；c）氣體分析取樣時間與動火作業(yè)開始時間間隔不應超過30min；d）特級、一級動火作業(yè)中斷時間超過30min，二級動火作業(yè)中斷時間超過60min，應重新進行氣體分析；每日動火前均應進行氣體分析；特級動火作業(yè)期間應連續(xù)進行監(jiān)測。41技術變化“化危為安”

線上講堂4.動火作業(yè)管控更完善動火分析要求更嚴格。05條款2014版2022版5.4動火分析及合格標準5.4.1作業(yè)前應進行動火分析,要求如下b)在設備外部動火,應在不小于動火點10m范圍內進行動火分析;5.3.1b）在管道、儲罐、塔器等設備外壁上動火，應在動火點10m范圍內進行氣體分析，同時還應檢測設備內氣體含量；在設備及管道外環(huán)境動火，應在動火點10m范圍內進行氣體分析；技術變化“化危為安”

線上講堂4.動火作業(yè)管控更完善動火分析要求更嚴格。05

管控要點：作業(yè)前要進行全面充分的風險分析，除了動火點外部的風險（可見的），更要

分析動火點內部可能潛在的風險（不可見，風險更大）：爆炸性粉塵環(huán)境和爆炸性氣體環(huán)

境、高溫、明火。關注：濃硫酸儲罐、廢水儲罐等。

典型事故案例：江蘇如皋“4?16”粉塵爆炸事故、金峰“8?31”閃爆事故。

在設備外部動火時，設備內部應清空、置換、吹掃分析合格，或可用惰性氣體（氮氣或蒸

汽）或充滿水進行保護。

42條款2014版2022版5.4特級動火作業(yè)要求5.3特殊動火作業(yè)要求特殊動火作業(yè)在符合5.2規(guī)定的同時,還應符合以下規(guī)定:a)在生產不穩(wěn)定的情況下不應進行帶壓不置換動火作業(yè);b)應預先制定作業(yè)方案,落實安全防火措施,必要時可請專職消防隊到現場監(jiān)護;c)動火點所在的生產車間(分廠)應預先通知工廠生產調度部門及有關單位,使之在異常情況下能及時采取相應的應急措施;d)應在正壓條件下進行作業(yè);e)應保持作業(yè)現場通排風良好。5.4特級動火作業(yè)要求5.4.1特級動火作業(yè)應符合本文件5.2、5.3的規(guī)定。5.4.2特級動火作業(yè)還應符合以下規(guī)定：a）應預先制定作業(yè)方案，落實安全防火防爆及應急措施；b）在設備或管道上進行特級動火作業(yè)時，設備或管道內應保持微正壓；c）存在受熱分解爆炸、自爆物料的管道和設備設施上不應進行動火作業(yè)；d）生產裝置運行不穩(wěn)定時，不應進行帶壓不置換動火作業(yè)。43技術變化“化危為安”

線上講堂4.動火作業(yè)管控更完善特級動火要求有變化。0644補充了固定動火區(qū)的要求。07

在役裝置區(qū)內及附近建設項目區(qū)域，如滿足條件，可設置為臨時固定動火區(qū)。

獨立區(qū)域內的建設項目可執(zhí)行《石油化工建設工程施工安全技術標準》（GB/T

50484）。5.5.1

固定動火區(qū)的設定應由危險化學品企業(yè)審批后確定，設置明顯標志；應每年至少對固定動火區(qū)進行一次風險辨識，周圍環(huán)境發(fā)生變化時，危險化學品企業(yè)應及時辨識、重新劃定。5.5.2

固定動火區(qū)的設置應滿足以下安全條件要求：

a）不應設置在火災爆炸危險場所；

b）應設置在火災爆炸危險場所全年最小頻率風向的下風或側風方向,并與相鄰企業(yè)火災爆炸危險場所滿足防火間距要求；

c)

距火災爆炸危險場所的廠房、庫房、罐區(qū)、設備、裝置、窨井、排水溝、水封設施等不應小于30m

；

d)

室內固定動火區(qū)應以實體防火墻與其他部分隔開，門窗外開，室外道路暢通；

e）位于生產裝置區(qū)的固定動火區(qū)應設置帶有聲光報警功能的固定式可燃氣體檢測報警器；

f）固定動火區(qū)內不應存放可燃物及其他雜物，應制定并落實完善的防火安全措施，明確防火責任人。

固定動火區(qū)內動火無需辦理作業(yè)票“化危為安”

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技術變化4.動火作業(yè)管控更完善

關注動火作業(yè)時間把握好動火真正開始時間：是正式開始動火作業(yè)的時間，不包含作業(yè)準備時間。

分析時間：8：15

作業(yè)開始時間：8：44

作業(yè)開始時間：9：20

“化危為安”

線上講堂間隔65分鐘條款2014版2022版6受限空間作業(yè)6.1作業(yè)前，應對受限空間進行安全隔絕，要求如下：a）與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的管道應采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕；6.1作業(yè)前，應對受限空間進行安全隔離，要求如下：a）與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的管道應采用加盲板或拆除一段管道的方式進行隔離；不應采用水封或關閉閥門代替盲板作為隔斷措施；“化危為安”

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技術變化5.受限空間作業(yè)管理更細化01強調隔離要求條款2014版2022版6受限空間作業(yè)6.2a）氧含量為18%～21%，在富氧環(huán)境下不應大于23.5%；6.4應對受限空間內的氣體濃度進行嚴格監(jiān)測監(jiān)測要求如下：a）作業(yè)前30min內，應對受限空間進行氣體分析，分析合格后方可進入，如現場條件不允許，時間可適當放寬，但不應超過60min；b應對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析；e）作業(yè)中應定時監(jiān)測，至少每2h監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結果有明顯變化，應立即停止作業(yè)，撤離人員，對現場進行處理，分析合格后方可恢復作業(yè)；6.4a）氧氣含量為19.5%～21%（體積分數），在富氧環(huán)境下不應大于23.5%（體積分數）；6.3作業(yè)前，應確保受限空間內的氣體環(huán)境滿足，作業(yè)要求，內容如下：a）作業(yè)前30min內，對受限空間進行氣體檢測，檢測分析合格后方可進入；b）檢測點應有代表性，容積較大的受限空間，應對上、中、下（左、中、右）各部位進行檢測分析；6.5連續(xù)檢測受限空間內可燃氣體、有毒氣體及氧氣濃度，并2h記錄1次；氣體濃度超限報警時，應立即停止作業(yè)、撤離人員、對現場進行處理，重新檢測合格后方可恢復作業(yè)。技術變化“化危為安”

線上講堂5.受限空間作業(yè)管理更細化02受限空間內的氣體環(huán)境要求有變化

作業(yè)時，作業(yè)現場應配置移動式氣體檢測報警儀，條款2014版2022版6受限空間作業(yè)6.5進入下列受限空間作業(yè)應采取如下防護措施：a）缺氧或有毒的受限空間經清洗或置換仍達不到6.2要求的，應佩戴隔絕式呼吸器，必要時應拴帶救生繩；6.6進入受限空間作業(yè)人員應正確穿戴相應的個體防護裝備。進入下列受限空間作業(yè)應采取如下防護措施：a）缺氧或有毒的受限空間經清洗或置換仍達不到本文件6.4要求的，應佩戴滿足GB/T18664要求的隔絕式呼吸防護裝備，并正確拴帶救生繩；d）在受限空間內從事電焊作業(yè)時，應穿絕緣鞋；i)在受限空間內從事清污作業(yè)，應佩戴隔絕式呼吸防護裝備，并正確拴帶救生繩；j）在受限空間內作業(yè)時，應配備相應的通信工具。“化危為安”

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技術變化5.受限空間作業(yè)管理更細化03作業(yè)人員防護措施要求有變化條款2014版2022版6受限空間作業(yè)6.7作業(yè)監(jiān)護要求如下:a)在受限空間外應設有專人監(jiān)護,作業(yè)期間監(jiān)護人員不應離開;b)在風險較大的受限空間作業(yè)時,應增設監(jiān)護人員,并隨時與受限空間內作業(yè)人員保持聯絡。6.8對監(jiān)護人的特殊要求：a）監(jiān)護人應在受限空間外進行全程監(jiān)護，不應在無任何防護措施的情況下探入或進入受限空間；b)在風險較大的受限空間作業(yè)時，應增設監(jiān)護人員，并隨時與受限空間內作業(yè)人員保持聯絡；c）監(jiān)護人應對進入受限空間的人員及其攜帶的工器具種類、數量進行登記，作業(yè)完畢后再次進行清點,防止遺漏在受限空間內。“化危為安”

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技術變化5.受限空間作業(yè)管理更細化04監(jiān)護人的特殊要求更完善5004監(jiān)護人的特殊要求更完善

技術變化5.受限空間作業(yè)管理更細化條款2014版2022版6受限空間作業(yè)6.8g)最長作業(yè)時限不應超過24h,特殊情況超過時限的應辦理作業(yè)延期手續(xù)。6.2c）在忌氧環(huán)境中作業(yè)，通風前須對作業(yè)環(huán)境中與氧性質相抵的物料采取卸放、置換或清洗合格的措施，達到可以通風的安全條件要求。6.9d）接入受限空間的電線、電纜、通氣管應在進口處進行保護或加強絕緣，應避免與人員出入使用同一出入口；e）作業(yè)期間發(fā)生異常情況時，未穿戴本文件6.6規(guī)定個體防護裝備的人員嚴禁入內救援；f）停止作業(yè)期間，應在受限空間入口處增設警示標志，并采取防止人員誤入的措施。6.7當一處受限空間存在動火作業(yè)時，該處受限空間內不應安排涂刷油漆、涂料等其他可能產生有毒有害、可燃物質的作業(yè)活動。6.10受限空間安全作業(yè)票有效期不應超過24h?！盎榘病?/p>

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51

技術變化5.受限空間作業(yè)管理更細化

05

作業(yè)相關要求更嚴格，作業(yè)不可再延期。兩方面：形成爆炸性混合氣

體、反應。分析時間：8:40作業(yè)開始時間：9:10人員首次進入時間：

10:00

受限空間作業(yè)把握好受限空間作業(yè)開始時間：“化危為安”

線上講堂間隔65分鐘特殊作業(yè)典型事故“化危為安”

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山西陽城縣某公司“5?16”硫化氫中毒較大事故事故概況：

2015年5月16日6時27分許，山西陽城縣某公司在對二車間南爐組3#冷卻池內9#冷凝管進行檢修作業(yè)時，檢修人員吸入泄漏的硫化氫致1人中毒死亡，盲目施救又造成7人中毒死亡，事故共造成8人死亡、6人受傷，直接經濟損失538萬元。直接原因：

公司分管生產副總經理未按規(guī)定辦理受限空間安全作業(yè)證，違章指揮并親自帶領作業(yè)人員冒險進入泄漏有硫化氫的3#冷卻池違章檢修作業(yè)，吸入硫化氫氣體中毒。

救援人員未佩戴應急防護器材，盲目進入池內施救，造成傷亡人員擴大。

53條款2014版2022版7盲板抽堵作業(yè)7.2在不同危險化學品企業(yè)共用的管道上進行盲板抽堵作業(yè)，作業(yè)前應告知上下游相關單位。7.9在涉及硫化氫、氯氣、氨氣、一氧化碳及氰化物等毒性氣體的管道、設備上進行作業(yè)時，除滿足上述要求外，還應佩戴移動式氣體檢測儀。7.11同一盲板的抽、堵作業(yè)，應分別辦理盲板抽、堵安全作業(yè)票；一張安全作業(yè)票只能進行一塊盲板的一項作業(yè)。技術變化“化危為安”

線上講堂6.盲板抽堵作業(yè)管理有增加

54條款2014版2022版高處作業(yè)8.2.1作業(yè)人員應正確配戴符合GB6095要求的安全帶。帶電高處作業(yè)應使用絕緣工具或穿均壓服。Ⅳ高處作業(yè)（30m以上）宜配備通訊聯絡工具8.2.1高處作業(yè)人員應正確佩戴符合GB6095要求的安全帶及符合GB24543要求的安全繩，30m以上高處作業(yè)應配備通信聯絡工具。8.2.4在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料上作業(yè)，應鋪設牢固的腳手板并加以固定，腳手板上要有防滑措施。8.2.4高處作業(yè)人員不應站在不牢固的結構物上進行作業(yè)；在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料上作業(yè)，應鋪設牢固的腳手板并加以固定，腳手板上要有防滑措施；不應在未固定、無防護設施的構件及管道上進行作業(yè)或通行。技術變化“化危為安”

線上講堂7.高處作業(yè)管理有調整

55條款2014版2022版8.2.8與其他作業(yè)交叉進行時，應按指定的路線上下，不應上下垂直作業(yè)，如果確需垂直作業(yè)應采取可靠的隔離措施。8.2.8在同一墜落方向上，一般不應進行上下交叉作業(yè)，如需進行交叉作業(yè)，中間應設置安全防護層，墜落高度超過24m的交叉作業(yè)，應設雙層防護。高處作業(yè)8.2.11安全作業(yè)票的有效期最長為7天當作業(yè)中斷（1小時及以上）,再次作業(yè)前,應重新對環(huán)境條件和安全措施進行確認（在作業(yè)證上簽署確認意見并簽字）

技術變化7.高處作業(yè)管理有調整。。連續(xù)作業(yè)、風

險管控

56

“化危為安”

線上講堂不是所有墜落都發(fā)生在“高處”條款2014版2022版9吊裝作業(yè)9.2.1三級以上的吊裝作業(yè)，應編制吊裝作業(yè)方案。吊裝物體質量雖不足40t，但形狀復雜、剛度小、長徑比大、精密貴重，以及在作業(yè)條件特殊的情況下，也應編制吊裝作業(yè)方案，吊裝作業(yè)方案應經審批。9.2.1一、二級吊裝作業(yè)，應編制吊裝作業(yè)方案。吊裝物體質量雖不足40t，但形狀復雜、剛度小、長徑比大、精密貴重，以及在作業(yè)條件特殊的情況下，三級吊裝作業(yè)也應編制吊裝作業(yè)方案；吊裝作業(yè)方案應經審批。9.2.12監(jiān)護人員應確保吊裝過程中警戒范圍區(qū)內沒有非作業(yè)人員或車輛經過；吊裝過程中吊物及起重臂移動區(qū)域下方不應有任何人員經過或停留。附錄B吊裝質量小于10t的吊裝作業(yè)可不辦理《吊裝證》表B1說明3.吊裝質量小于10t的作業(yè)可不辦理《吊裝票》，但應進行風險分析，并確保措施可靠。技術變化“化危為安”

線上講堂8.吊裝作業(yè)管理略有調整

57條款2014版2022版10臨時用電作業(yè)10.6c）腐蝕、積水及產生機械損傷等區(qū)域，不應有接頭，并應采取相應的保護措施；10.6臨時用電還應滿足如下要求：c）臨時用電線路經過火災爆炸危險場所以及腐蝕、積水及產生機械損傷等區(qū)域，不應有接頭，并應采取相應的保護措施；10.4在開關上接引、拆除臨時用電線路時，其上級開關應斷電上鎖并加掛安全警示標牌。10.3在開關上接引、拆除臨時用電線路時，其上級開關應斷電、加鎖，并掛安全警示標牌，接、拆線路作業(yè)時，應有監(jiān)護人在場。技術變化“化危為安”

線上講堂9.臨時用電作業(yè)管理略有調整

有高溫、振動、

臨時用電一般都是低壓，未有

文件要求必須是專業(yè)電工監(jiān)護；

工藝監(jiān)護也可，但應具備觸電

應急處置能力。

58條款2014版2022版10臨時用電作業(yè)10.6e）沿墻面或地面敷設電纜線路應符合下列規(guī)定：——電纜線路敷設路徑應有醒目的警告標志；——沿地面明敷的電纜線路應沿建筑物墻體根部敷設，穿越道路或其他易受機械損傷的區(qū)域，應采取防機械損傷的措施，周圍環(huán)境應保持干燥；——在電纜敷設路徑附近，當有產生明火的作業(yè)時，應采取防止火花損傷電纜的措施；10.8臨時用電時間一般不超過15天，特殊情況不應超過一個月。用電結束后，用電單位應及時通知供電單位拆除臨時用電線路。10.8臨時用電時間一般不超過15天，特殊情況不應超過30天；用于動火、受限空間作業(yè)的臨時用電時間應和相應作業(yè)時間一致；用電結束后，用電單位應及時通知供電單位拆除臨時用電線路。技術變化“化危為安”

線上講堂9.臨時用電作業(yè)管理略有調整

59條款2014版2022版11動土作業(yè)11.5a）挖掘土方應自上而下逐層挖掘，不應采用挖底腳的辦法挖掘；使用的材料、挖出的泥土應堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8m處，挖出的泥土不應堵塞下水道和窨井；11.5a）挖掘土方應自上而下逐層挖掘，不應采用挖底腳的辦法挖掘；使用的材料、挖出的泥土應堆在距坑、槽、井、溝邊沿至少1m處，堆土高度不應大于1.5m；挖出的泥土不應堵塞下水道和窨井；11.6機械開挖時，應避開構筑物、管線，在距管道邊1m范圍內應采用人工開挖；在距直埋管線2m范圍內宜采用人工開挖，避免對管線或電纜造成影響。11.10在生產裝置區(qū)、罐區(qū)等危險場所動土時，遇有埋設的易燃易爆、有毒有害介質管線、窨井等可能引起燃燒、爆炸、中毒、窒息危險，且挖掘深度超過1.2m時，應執(zhí)行受限空間作業(yè)相關規(guī)定。60“化危為安”

線上講堂

技術變化10.動土作業(yè)管理略有調整3個條件：區(qū)域、可能存在

風險任一

+

深度1.2m“化危為安”

線上講堂作業(yè)時間作業(yè)實施時間

時間：增加了“作業(yè)申請時間”。

技術變化11.作業(yè)票內容有調整

名稱：

作業(yè)證作業(yè)票

作業(yè)實施時間：作業(yè)實際開始和實際結束時間。非作業(yè)計劃時間。

作業(yè)時間變化：62“化危為安”

線上講堂

技術變化

11.作業(yè)票內容有調整

有關作業(yè)時間先后順序：作業(yè)申請時間氣體分析時間審核、批準時間驗票時間作業(yè)開始時間作業(yè)結束時間作業(yè)驗收時間可以相同可以相同作業(yè)實施時間63不要寫：檢修未完成等建議雙驗收

11.作業(yè)票內容有調整

增加：“是否涉及”。不涉及的，確認人也要簽字。

確認人：應由危險化學品企業(yè)有關人員（監(jiān)護人、班組長及以上相關人員）擔任，必要時可增加

作業(yè)單位確認人。

安全交底人：可與安全措施確認人一致。

接受交底人：作業(yè)人員。技術變化“化危為安”

線上講堂64使用電焊機等電氣設備作業(yè)人員接電、拆電的企

業(yè)專業(yè)電工接電、拆電的企業(yè)專業(yè)電工，必要時工藝車間人員可就作

業(yè)環(huán)境等進行交底用電人

技術變化11.作業(yè)票內容有調整

僅限于該臨時用電

不涉及動火作業(yè)“化危為安”

線上講堂與其他作業(yè)票

不同

不需再為臨時用

電辦理“專用”

動火作業(yè)票。

簡化工作程序。涉及動火作業(yè)的，動火作業(yè)票與臨時

用電票同時填寫11.作業(yè)票內容有調整

企業(yè)的某專業(yè)（安全、生產、設備等）行政副

職，如XX副總、副廠長等

企業(yè)的某車間

企業(yè)的安全、生產、設備等專業(yè)管理部門

主管廠長同主管領導

具體實施人：部門中專業(yè)技術管理人員及以上職務相關人員，不一定必須是部

門負責人。企業(yè)應在制度中做出明確要求。

65技術變化“化危為安”

線上講堂標準執(zhí)行中的重點問題答疑03“化危為安”

線上講堂67特殊作業(yè)事故多發(fā)，管理的

難點痛點檢查發(fā)現問題

多、處罰多“沸騰”WHY重大隱患忽視了安全措施

是否真正落實

企業(yè)追求“完

美”的作業(yè)票舍本逐末

關注重點有偏差

有網友稱：GB-30871-2022發(fā)布后，群里“沸騰”了！“化危為安”

線上講堂68特殊作業(yè)管理的目標辨識作業(yè)中的危險有害因素，管控風險，實現作業(yè)

安全做好生產裝置設備設施的預防性維修，

減少特殊作業(yè)辦理“完美”

的作業(yè)票，

應付檢查12X特殊作業(yè)管控目的69?

風險辨識：作業(yè)有什么風險、對系統(tǒng)有什么影響

?

安排作業(yè)人員、監(jiān)護人、工期等

?

準備適用的工器具、勞動防護用品、應急用品作業(yè)準備

?

安全交底

?

安全措施的制定、落實與檢查確認（含氣體分析）

?

持續(xù)監(jiān)護

?

作業(yè)過程的監(jiān)督檢查

作業(yè)

?

應急響應

?

工完料凈場地清

驗收

作業(yè)票呢？

？作業(yè)票作業(yè)票是作業(yè)過程記錄，是保證作業(yè)安全的有力

保證特殊作業(yè)流程管理“化危為安”

線上講堂70識不足

重視

不夠應急準備

不充分特殊作業(yè)事故多發(fā)?

未認識什么是特殊作業(yè)、什

么情況需要辦理作業(yè)許可?

未認識特殊作業(yè)危害性?

盲目施救

?

不執(zhí)行作業(yè)許可

?

辦公室簽票

?

不檢查措施只為簽票

?

作業(yè)程序不嚴謹?

特殊作業(yè)事故應急預案缺乏?

特殊作業(yè)事故應急演練少特殊作業(yè)事故多發(fā)原因分析

意識認“化危為安”

線上講堂靖江“4?22”較大火災事故4月21日16時左右，辦理22日的動火作業(yè)：儲運部副主任邵某某在《動火作業(yè)許可證》“分析人”、“安全措施確認人”兩欄無人