PAGEPAGE26第一章現(xiàn)狀概況一、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀1、地理區(qū)位及用地概況野狼湖風景旅游區(qū)位于哈爾濱市西部道里區(qū)太平鎮(zhèn)與新農鄉(xiāng)交匯地，距哈爾濱太平國際機場2.8公里，距市中心23公里。北起機場路，南至鴨場路，西至高家窩棚，東至閆家崗鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積約716公頃。其中水域面積140.5公頃；有林地、草地、荒地、廢棄地、灘涂地127.6公頃；農田113.2公頃；草原恢復區(qū)244.7公頃；魚塘41.6公頃；建筑占地48.4公頃。2、地質地貌野狼湖風景旅游區(qū)屬松嫩平原東南部堆積平原，處于松花江一級階地與河漫灘區(qū)，海拔127.7米—135.2米，受松花江水系控制，距松花江主河道4.2公里。西南高，東北低，地勢略有起伏，最大高差16.6米。地表土多為黑色腐植土，土質肥沃，有利于植物生長。西南部水域與陸地過渡帶的沼澤和草原有部分鹽堿黑沙土，適于伴水生植物和洋草生長。3、氣象野狼湖風景旅游區(qū)年平均氣溫3.6℃，1月均溫-19.4℃，7月均溫20.8℃，歷年最高氣溫36.4℃，歷年最低氣溫-36.2℃，初霜期9月下旬，無霜期220天左右，結冰期約在10月25日至翌年3月30日，積雪期120天，最大雪深度為42cm，基本雪壓0.45KN/m2，平均降水量等值475mm至500mm之間，日最大降雨量104.8mm,年內分配不均勻,6-9月占年降水量的70%以上，春季3-5月不足10%，秋冬季10-2月不足20%，春秋季節(jié)較短，偏南偏北風交替變更，夏季盛行西南風，風速37.8-42.6m/s4、水文野狼湖水域面積140.5hm2，正常水位為133.20m，最高水位135.20m，庫容680萬m3。運糧河由東南向西北注入野狼湖后流入松花江，河道寬25-40m，深4-9m，全長50多km，枯水期流量較小，經常斷流。上游有八一水庫、友誼水庫等水利設施。普察河發(fā)源于雙城市五家鄉(xiāng)正藍旗一屯附近，由西南向東北注入野狼湖，河床較寬305、動植物狀況野狼湖風景旅游區(qū)內森林覆蓋率17.7%，主要分布在區(qū)域東部、運糧河西岸，為人工林和次生林，有榆、楊、柳、椴、樺、松、柏、荊條、扇形、紅果、沙萍、山梨等樹種，呈不規(guī)則分布，水陸接壤地伴生有水柳和蘆葦?shù)劝樗参?。野生動物種類較少，有山雞、野鴨、野兔、狐貍、海貍鼠及畫眉、灰鶴、鷂鷹等20多種鳥類，野狼湖中有野生鯉魚、鯽魚、鰱魚、草魚、鯖魚、黑魚、鯰魚和長臂蝦、河蟹、水鱉等40多種水生動物。6、野狼湖風景旅游區(qū)的歷史人文及遺存野狼湖原為一片沼澤泡地，運糧河由東南向西北從其間穿過，1958年人工加固增高了北部圍堰，提高了水位，擴大了水域面積，形成了現(xiàn)在的湖區(qū)（立功水庫）。水源來自運糧河和普察河、自然降水以及地下泉水涌注。運糧河是金代上京會寧府至肇州和宜春（今肇東縣望海屯古城）直達金代界壕邊堡的交通要道，是女真人從中原向上京運送物資的重要漕運河道，因主要物資為糧食故謂運糧河。公元1127年金滅北宋，將俘獲的徽欽二帝及后妃、宗室、貴戚、大臣、美女、各色工匠14000多人押往金國。途經運糧河。其間發(fā)生許多傳說故事，野狼湖東北、運糧河邊有一較大荒冢，即傳說宋帝公主在此自盡后被掩埋稱之為公主墳。野狼湖風景旅游區(qū)周圍出土了許多歷史文物，距運糧河野狼湖入口約100m處，1982年6月發(fā)掘了距今2.2萬年舊石器晚期古人類文化遺址，共出土珍貴標本1200多件；1982年在運糧河東岸（今哈爾濱市道里區(qū)新農鄉(xiāng)額爾赫東北隅）出土長9m、寬1.5m的金代木船以及“正隆天寶”、“7、交通電力通訊給排水哈爾濱機場高速路沿野狼湖風景旅游區(qū)北側通過，亦為規(guī)劃區(qū)北部邊界線，335路公交車在此設站。區(qū)內有寬7m白色路面干道600m，人工游憩小徑8、接待服務設施野狼湖風景旅游區(qū)自從截住運糧河建成立功水庫以來，已初步形成環(huán)境幽雅，淳樸的田園風光，潺潺的河水從西到東再向北，貫穿全園，長流不斷，加上大面積的人工湖、清澈壯觀的水面、成群結隊的水鳥、便利的交通，風景區(qū)已經具備了得天獨厚的環(huán)境和區(qū)域位置?，F(xiàn)有準二星級旅游賓館1座，建筑面積3100m2，設有多功能廳、中小會議室、酒吧、洗浴健身中心、棋牌球類娛樂室、商務中心、購物店、餐廳等設施。度假別墅區(qū)1處，區(qū)內有未完工的綜合接待樓1座，別墅32座，建筑面積12000m2，備有廚房等自助度假設施、娛樂設施、洗浴間、小型會議室、酒吧、車庫、室外網球場等?？偞参?90張，餐廳最大容量為300人。沿湖西南邊沿建有用木柱木板支撐的度假木屋17棟。東南養(yǎng)魚池建有若干釣魚設施及餐飲點，湖北岸沿大壩為主要釣魚區(qū)，建有數(shù)十處釣位和若干餐飲點。狼園位于壩北500-600m處，現(xiàn)有圈養(yǎng)野生狼約50只，現(xiàn)無旅游功能。9、經營狀況及周邊的社會經濟狀況野狼湖原名立功水庫，建于1958年。九十年代開始發(fā)展旅游，被稱作太平湖風景旅游區(qū)，現(xiàn)已初具旅游接待規(guī)模，2003年至2007年共接待游人40萬余人次。2007年，正式注冊為野狼湖風景旅游區(qū)。西南部距風景區(qū)400m二、規(guī)劃背景1、哈爾濱市旅游發(fā)展狀況哈爾濱市是黑龍江省的省會城市，也是全國的特大城市之一，素有“東方小巴黎”之稱，太陽島、冰雪節(jié)在人們心中留有深刻的印象，歐式風格的街頭建筑更使它有了“東方莫斯科”的美譽。哈爾濱市位于東北亞中心地區(qū)，是國內和東南亞各國進入俄、日、韓的重要通道，也是我國東北北部最大的商品集散地，交通便利，與周圍市縣的旅游資源搭配良好，目前已經形成了以哈爾濱市冰雪大世界、冰燈、雪雕藝術博覽會及亞布力風景區(qū)滑雪為主的冰雪旅游；以蕭紅故居、“731”遺址、阿城金源文化、五常京旗文化及少數(shù)民族風情旅游為主的文化旅游；以哈洽會、中央大街、龍塔、索菲亞教堂為代表的城市風光旅游；以東部地區(qū)森林資源為主的生態(tài)旅游線路。2007年全市共接待境外旅游者27萬人，創(chuàng)匯15316萬美元；接待國內旅游者2491萬人，國內旅游收入192.8億元（人民幣）。哈爾濱市政府將旅游業(yè)作為支柱產業(yè)來發(fā)展，把野狼湖風景旅游區(qū)列為市區(qū)旅游開發(fā)“四個一”重點工程，即東有一座山——天恒山，南有一個園——野生動物園，西有——個湖——野狼湖，北有一個島——太陽島。一期工程業(yè)經哈市發(fā)改委批準立項，省農場總局及閻家崗農場要求將沿湖地(含水利控制區(qū))列入本規(guī)劃，基礎設施建設也得到政府支持。野狼湖風景旅游區(qū)系哈爾濱市城市規(guī)劃近郊最大的旅游控制區(qū)，東北部毗鄰哈爾濱擬建設的群力新城區(qū)12km，哈爾濱開發(fā)區(qū)對俄合作產業(yè)園區(qū)9km，處于哈爾濱西郊未來城區(qū)擴張和經濟發(fā)展的重要區(qū)域，哈爾濱四季主導風向的上風向，其自然生態(tài)的保護對哈爾濱市的空氣質量至關重要，已列為哈爾濱市生態(tài)園林城市規(guī)劃“二環(huán)、三橫、三縱、七片、八園’’的重要內容，其中有運糧河兩岸各200m2、黑龍江省民族民俗旅游的發(fā)展黑龍江省旅游資源豐富，品種較為齊全，分布廣泛，特色鮮明，其中冰雪、森林、濕地等資源堪稱全國之最，資源的豐度、品味等特征在國內均屬一流。隨著改革開放的不斷深入，黑龍江省旅游產業(yè)不斷完善，市場占有率穩(wěn)步提高，接待旅游者人數(shù)和旅游總收入在全國排名由第十八、十九前移至第十一、十二名。但民族民俗旅游發(fā)展卻較慢。黑龍江省有十個世居少數(shù)民族，民族特征在不斷消失。例如鄂倫春族是我國人數(shù)最少的少數(shù)民族之一，民族特征最明顯，但隨著國家安居工程的實施，鄂倫春族的民族特征也在消失。比較而言，中國南方、西南、西北邊境省區(qū)的許多少數(shù)民族的特征保持完好，成為這些地方旅游業(yè)的一張王牌。而黑龍江省旅游業(yè)的民族民俗牌并不鮮明。雖然佳木斯的赫哲族、黑河的鄂倫春族、齊齊哈爾的達斡爾族、大慶的蒙古族、哈爾濱和牡丹江的朝鮮族民俗旅游均有一定程度的發(fā)展，但知名度不高，接待規(guī)模不大，品牌效應還沒形成。鑒于此，黑龍江省政府提出建設特色旅游強省戰(zhàn)略，把民族民俗旅游列入《黑龍江省旅游業(yè)“十一·五”和到2015年發(fā)展規(guī)劃》的重點項目。三、優(yōu)勢與劣勢1、優(yōu)勢（1）野狼湖風景旅游區(qū)具有良好的地理區(qū)位條件，屬于環(huán)哈爾濱旅游休閑帶上的一個重要旅游資源，已經被列為哈爾濱市重點發(fā)展項目;（2）野狼湖風景旅游區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境，是城市中的一塊綠洲;（3）野狼湖風景旅游區(qū)周邊居民具有積極的旅游開發(fā)熱情。（4）經勘測野狼湖風景旅游區(qū)可能具有豐富的地熱資源，可為旅游區(qū)帶來極大的經濟效益。2、劣勢（1）基礎設施薄弱；（2）旅游開發(fā)投入不足；（3）景觀單調，平淡無奇；（4）野狼湖風景旅游區(qū)面臨著哈爾濱周邊旅游開發(fā)的競爭。編制野狼湖風景旅游區(qū)規(guī)劃，就是要利用、發(fā)揮乃至創(chuàng)造該區(qū)已具備和可能具備的多種優(yōu)勢，規(guī)避、減少和改變該區(qū)的劣勢條件，設計極具前景的風景旅游區(qū)藍圖，為該區(qū)成為哈爾濱市和黑龍江省的知名重點風景旅游區(qū)奠定規(guī)劃基礎。第二章規(guī)劃總則一、規(guī)劃目標通過規(guī)劃及實施，使野狼湖風景旅游區(qū)成為民族民俗風情旅游度假區(qū)。將推出四大旅游產品：1、生態(tài)旅游、休閑度假：包括生態(tài)觀光（生態(tài)景觀觀光、生態(tài)農業(yè)觀光）；休閑度假（營造生態(tài)旅館，配套生態(tài)保健、生態(tài)療養(yǎng)等設施）；科普教育（生態(tài)知識、生物科學、自然保護等）。2、民俗文化旅游：通過民俗園的建設，向人們展示黑龍江省世居少數(shù)民族的特點；深入挖掘金源文化特色，增加風景區(qū)的歷史文化氛圍。3、生態(tài)產品生產：包括特色蔬菜瓜果園、特色農產品和高檔水產品等綠色產品的生產。生態(tài)產品生產主要分兩類：一類是生態(tài)農業(yè)，形成本園的拳頭產品；另一類是結合旅游和生態(tài)餐飲，形成本園的特色。4、旅游房地產開發(fā)：野狼湖風景旅游區(qū)優(yōu)美的環(huán)境，為高附加值的旅游房地產開發(fā)打下堅實的基礎。該項目將是野狼湖風景旅游區(qū)獲取高利潤的主要項目之一。二、規(guī)劃設計原則1、生態(tài)原則生態(tài)景觀是野狼湖風景旅游區(qū)成功的重要基礎，首先應突出生態(tài)景觀；第二、生態(tài)技術；第三、環(huán)境保護。野狼湖風景旅游區(qū)有著野生鳥類保護的良好基礎，必須使其突出成為亮點。此外，旅游勢必會帶來大量的污染，風景區(qū)自身的生產生活需要也會成為污染源，必須高度注意生態(tài)方面的要求，如停車場的位置設置；園內低污染交通工具的使用；垃圾的分類收集和處理；利用生物種類配置和生物防治技術以減少病蟲害，控制農藥污染；依據(jù)食物鏈原理配置動植物生產環(huán)節(jié)使全園的廢物循環(huán)利用，以消滅污染源等。2、高效益原則考慮最佳投入和綜合效益最高的項目組合，生態(tài)旅游、休閑度假；民族文化旅游；生態(tài)產品生產；旅游房地產開發(fā)四方面的項目將有機聯(lián)系，互相促進，創(chuàng)造出比單獨經營更大的經濟效益，同時獲得生態(tài)效益和社會效益。3、參與性原則強調旅游項目的參與性、娛樂性和知識性的緊密結合，使游客廣泛參與生產、民族生活的方方面面，通過親自動手獲得樂趣和相關的知識，使他們多層面地體驗民俗風情；動物的馴化、逗趣；野生動物的保護；生態(tài)農業(yè)高新技術的操作等等。4、突出特色的原則本風景區(qū)應該突出的是：民俗風情；生態(tài)景觀。通過突出特色，使本風景區(qū)成為全國一流的特色風景旅游區(qū)。5、文化渲染的原則文化是旅游業(yè)的靈魂，沒有文化內涵的旅游產品的生命周期是短暫的，不具吸引力的。本次規(guī)劃設計中應深入挖掘出項目內在的金源文化資源及黑龍江省民族旅游文化資源，以提升風景區(qū)的文化品位。6、整體規(guī)劃、分期開發(fā)原則野狼湖風景旅游區(qū)的開發(fā)采用整體規(guī)劃、分期開發(fā)、逐步完善的形式，以解決開發(fā)過程中的融資問題，為整個風景區(qū)的早日開放及進入良性循環(huán)作好充分準備，并且充分發(fā)揮資源的最大效益。三、規(guī)劃范圍北起機場路23km處，逆運糧河至新農鄉(xiāng)八里堡村與太平鎮(zhèn)立功村接壤地（運糧河西側），沿西林子田間路向南至運糧河入口處運糧河橋，由南張家子路至干溝子路（鴨場路），向西到南部草原，西部以金河路為界，邊界外延150m為規(guī)劃控制區(qū)，總規(guī)劃面積約716hm四、規(guī)劃期限本規(guī)劃為哈爾濱市野狼湖風景旅游區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃期限為8年，一期工程：2008——2010年；二期工程：2011——2015年。五、規(guī)劃依據(jù)1、《哈爾濱市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2001-2020）哈爾濱市旅游局；2、《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）；3、《旅游滑雪場質量等級標準》；（征求意見稿）DB23/T×××-20014、《風景區(qū)（點）質量等級評定評分細則》，（修訂本）國家旅游局，2000年；5、《中華人民共和國環(huán)境保護法》，全國人大常委會，1989年；6、《中華人民共和國森林保護法》，全國人大常委會,1998年；7、《中華人民共和國野生動物保護法》，全國人大常委會,1988年；8、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，全國人大常委會，1995年；9、《中華人民共和國文物保護法》，全國人大常委會，1982年；第三章旅游資源分類與評價一、旅游資源分類哈爾濱野狼湖風景旅游區(qū)資源的分類主要依據(jù)《旅游資源分類、調查和評價》國家標準GB\T18972—2003所闡述的分類原則，即依據(jù)旅游資源的性狀(現(xiàn)存狀況、形態(tài)和特性)。分類結構為大類、亞類和基本類型三個層次。根據(jù)實地考察、野狼湖風景旅游區(qū)擁有6個大類，13個亞類，26個基本類型，以上數(shù)據(jù)表明，區(qū)域內旅游資源種類比較齊全，數(shù)量比較豐富，是發(fā)展生態(tài)旅游產品的物質基礎。類型調查結果詳見表3—1。表3—1旅游資源分類表主類亞類基本類型名稱B水域風光BA河段BBA觀光游憩河段運糧河BB天然湖泊與池沼BBB沼澤與濕地湖區(qū)、湖岸周邊BBC潭池養(yǎng)魚池C生物景觀CA樹木CAA林地湖區(qū)下游樹林CAB叢樹湖岸周邊CB草原與草地疏林CBB疏林草地牧場CC花卉地CCB林間花卉地湖區(qū)周邊CD野生動物棲息地CDB陸地動物棲息地狼園CDC鳥類、魚類棲息地樹林、濕地、水庫E遺址遺跡EA史前人類活動場所EAA人類活動遺址閻家崗古人類文化遺址、EAC文物散落地運糧河東岸EAD原始部落女真族EB社會經濟文化活動遺址遺跡EBA歷史事件發(fā)生地貴妃公主墳、運糧河EBD廢棄生產地金代牧馬場F建筑與設施FA綜合人文旅游地FAA教學科學實驗場所拓展運動基地FAB康體游樂休閑度假地旅游賓館1座、水上游船F(xiàn)AD園林游憩區(qū)域壩下樹林FAH動物與植物展示地狼園FAK景觀觀賞點水利設施、沿湖風光FB單位活動場館FBA聚會接待廳堂（室）旅游賓館FBD體育健身館場拓展運動基地FG水工建筑FGA水庫觀光游憩區(qū)段立功水庫G旅游商品GA地方旅游產品GAA菜品飲食各類山野菜、農家菜等GAB農林畜產品及制品水稻、魚制品等H人文活動HA人事記錄HAA人物徽欽二帝、貴妃等HAB事件金代故事二、旅游資源評價根據(jù)《中國旅游資源普查規(guī)范》和《旅游資源分類、調查與評價標準》，對上述26個基本類型的資源實體的觀賞價值、游憩價值、科學價值、文化價值、藝術價值、使用價值等方面進行個體賦值評價，其規(guī)模、內涵、外部形象等分值均較低。但如果把這些資源綜合起來，并把它放在哈爾濱近郊大環(huán)境中觀察、分析與評價，即可得出如下結論：野狼湖風景旅游區(qū)是哈爾濱近郊一個具有較深歷史文化內涵的風景區(qū)，同時也是哈爾濱周邊距離最近、不可多得的生態(tài)佳地。野狼湖風景旅游區(qū)以運糧河、牧馬場、貴妃公主墳歷史遺存為由頭，以湖泊、濕地、草原、河流等自然生態(tài)景觀為載體，是哈爾濱市郊最適于集中開發(fā)以金源文化及北方少數(shù)民族文化為主題的人文資源與自然資源相融合的綜合性、多功能風景區(qū)的首選地。第四章客源市場分析與預測一、客源市場現(xiàn)狀野狼湖風景旅游區(qū)是哈爾濱市的新興風景區(qū)，客源市場發(fā)育規(guī)模較小，主要以來自哈爾濱市的客源為主。2003年至2007年共接待游人31.1萬余人次，年均6萬人次，僅占哈爾濱市接待國內旅游者人數(shù)的萬分之三，堪稱微不足道。其游客組成，92.9%為本市居民，外地游客微乎其微，可見其現(xiàn)狀旅游產品的吸引力和知名度尚遠遠不夠。二、客源市場開發(fā)潛力分析1、區(qū)位優(yōu)勢野狼湖風景旅游區(qū)地處哈爾濱市城郊，是出入哈爾濱太平國際機場的必經之地，與黑龍江省最主要的客源產生地哈爾濱、大慶兩市之間的距離較近（分別為23km\180km）。兩市市區(qū)人口568萬，人均收入名列全省第一。2、游客消費趨勢分析隨著人們生活節(jié)奏的加快以及社會競爭的日趨激烈，人們尋求運動、休閑、放松、求知和探索的旅游需求日益增加。綜合分析目前旅游消費趨向可表現(xiàn)為：·休閑運動度假旅游產品將成為未來旅游業(yè)的發(fā)展趨勢?！ぶ黝}性旅游產品和驚險刺激性產品將成為發(fā)展的重點?！⑴c文化旅游的游客量將大幅度增長，特別是“文化主題旅游”產品?！び^光旅游由感知旅游向認知旅游方向發(fā)展?！ざ燃俾糜斡尚蓍e放縱旅游向康體健身旅游發(fā)展?！蕵仿糜误w現(xiàn)后現(xiàn)代性、娛樂性和戲劇性的特點。野狼湖風景旅游區(qū)所開發(fā)出來的旅游產品特征與上述旅游業(yè)發(fā)展趨勢相吻合。例如野狼湖風景旅游區(qū)是距哈爾濱最近的風景區(qū)。自然條件符合城市居民野外休閑、求知和尋求刺激的旅游需求；其可觀、可玩、可參與的旅游項目對于久居城市的人們也具有很大吸引力。3、黑龍江省及哈爾濱市旅游目的地結構變化帶來的機遇隨著一批新興旅游目的地的開辟，一批資源特色突出的新興風景區(qū)逐漸成為黑龍江省旅游未來發(fā)展的重點。作為哈爾濱城郊的野狼湖風景旅游區(qū)具有發(fā)展成為哈爾濱下一個重要的旅游目的地的潛力。4、旅游資源的豐富多樣有利于市場的開拓野狼湖風景旅游區(qū)的眾多旅游資源具有時空差異較大的特點，這就為多樣性旅游產品的開發(fā)和規(guī)?；糜问袌龅拈_拓提供了條件。夏季氣候涼爽，風景區(qū)是一生態(tài)休閑和避暑的好去處，冬季可以吸引游客前來體驗北方少數(shù)民族的傳統(tǒng)滑雪，一年四季均能參與和體驗北方民族民俗文化。三、市場定位1、一級目標市場哈爾濱市及周邊城市哈爾濱人以赴郊縣短途休閑度假旅游為主，常以家庭或結伴組合形式出游，集中于節(jié)假日或雙休日期間，停留時間較短，只有1.12天，人均消費137元人民幣。臨近哈爾濱市的大慶、牡丹江、齊齊哈爾、佳木斯、綏化、長春、德惠等城市或地區(qū)，每年有46萬人次到哈爾濱市旅游(狹義旅游)，他們以城市觀光旅游為主，很少有人到郊縣旅游，人均停留時間1.82天，人均消費390元人民幣。這兩部分市場需求既可作為近期現(xiàn)實的短程目標市場開發(fā)，又可作為長期穩(wěn)定的基礎客源。2、二級目標市場來哈爾濱旅游的全國各地的游客和境外游客哈爾濱市20032007年平均年接待國內旅游者1864萬人次，人均消費691.27元人民幣，人均停留時間3.04天。旅游者主要來自北京、東北和東南沿海城市或地區(qū)，他們多以散客形式出游；平均年接待海外旅游者20.8萬人次，人均消費526美元，人均停留時間3．1天，旅游者人數(shù)依次為俄羅斯、日本、臺港澳地區(qū)、東南亞及澳洲、美國、韓國，除俄羅斯以外，其他國家或地區(qū)都以中老年游客為主，多為商務旅游和團隊觀光旅游，—般集中在夏(6—9月)冬(1—2月)兩個季節(jié)。這一市場隨著經濟發(fā)展、社會進步以及國際、國內旅游市場發(fā)展趨勢變化有增長勢頭，潛力巨大，市場廣闊，應列為優(yōu)先重點開發(fā)的未來遠程主導市場和主要客源地。四、游客人數(shù)預測野狼湖風景旅游區(qū)2007年接待游人數(shù)為10.6萬。預計游客增加情況如下：表4-1游客規(guī)模預測近期（增長率30％）中遠期（增長率為20％）年份200720082009201020112012201320142015萬人10.613.717.923.330.336.443.652.462.8第五章總體布局規(guī)劃根據(jù)對野狼湖現(xiàn)狀及旅游資源的評價、分析與北方少數(shù)民族的生活環(huán)境特點，形成以野狼湖為中心的七個功能區(qū)，即接待服務區(qū)、滑雪場、鄉(xiāng)村風情別墅區(qū)、狼園、農業(yè)觀光區(qū)、民族文化旅游區(qū)、水域觀光區(qū)。一、接待服務區(qū)該區(qū)利用現(xiàn)有的別墅區(qū)及接待中心，進行功能的調整，使其成為集住宿、餐飲、購物、娛樂、醫(yī)療等旅游接待服務功能和旅游管理功能的接待服務中心區(qū)，占地面積為16.9hm2。該區(qū)原有二星級旅游賓館1座，建筑面積3100m2，餐位160個；度假別墅區(qū)1處區(qū)內有別墅32座，建筑面積12000m2，總床位590張；沿湖堤建有度假木屋規(guī)劃將二星級旅游賓館改造為游客中心，內設餐廳（即賓館北部“金源飯店”）、導游問訊處、醫(yī)療救護室、安全保衛(wèi)處、旅游紀念品商店、風景區(qū)管理處、民族歌舞表演劇場等功能空間，在游客中心門外、現(xiàn)景區(qū)大門內現(xiàn)有的廣場上設置黑龍江省十個世居少數(shù)民族的崇拜圖騰柱廊，在主干道交叉點設置大型海冬青雕塑（一種鷹）。將別墅區(qū)未完工的綜合接待樓開工繼續(xù)建設為星級賓館，將其余32座別墅作為高間成為賓館的一部分。在綜合接待樓面水一側建大型廣場作為迎賓活動、露天表演、公共活動的場地，廣場向水延伸形成一游船碼頭。規(guī)劃在游客中心北部、湖壩下西側建設一座青磚青瓦滿族四合院特點的北方民族民俗展示館，集中展示黑龍江省10個世居少數(shù)民族的風俗民情，主要包括民族歷史、民俗服裝、器具、頭飾、生產工具、文字資料、音樂舞蹈等，既吸收黑龍江省民族博物館的部分內容，又突出民俗文化特色。展示物品以仿制品（如金代木船）為主，凸顯文物。二、滑雪場規(guī)劃在湖北側壩下建一人工山體，不規(guī)則橢圓形，長380m、最寬處150m、高4050m，占地面積為10.2hm2。山體東、北坡緩，1520度；西、南坡陡，4050度。在人工山東北側設一娛樂性滑雪場，設雪道1條，長度為280m，寬30m；設托牽式索道1條。山頂修建一座女真—滿族風格的觀景庭。在山體東北森林內，利用和改造林間小路，設計越野滑雪道約1000m。建雪具廳一處（可與鄂倫春園的建筑合一，體現(xiàn)鄂倫春民族風格），建筑面積為400m2該人工山體西坡和北坡可設計攀巖、溜索的設施。山體空地種植針葉闊葉樹，爭取五年成林。該山體既有實用價值，又能改變區(qū)域內平淡無奇的地形地貌，增強整體觀賞價值。三、鄉(xiāng)村風情別墅區(qū)在野狼湖北側、閻家崗農場南側及西側和野狼湖南側原養(yǎng)魚池建三塊具有鄉(xiāng)村風情的別墅區(qū)，其中兩塊規(guī)劃為島嶼，總占地面積為54.0hm2。規(guī)劃建設約100140棟別墅，木質和磚石結構、一層和兩層分別各占一半。每棟別墅及其周邊占地約500㎡，主要用于出售或出租給城市居民作療養(yǎng)度假地，由風景旅游區(qū)與業(yè)主簽約，統(tǒng)一管理。將原有的養(yǎng)豬場搬遷?？拷牡胤揭跃G化景觀為主，使游人在游湖的時候只能看到若隱若現(xiàn)的別墅掩映在樹林之中。四、狼園此區(qū)在原有的基礎上擴大建設，該園喬木稀疏，灌木叢生，占地面積為26.3hm2，其中狼園占地面積18.7hm2，四周圍以圍欄。規(guī)劃引水入園形成小溪和水池，可成為動物飲水水源，并營造小氣候，有利于動物的生息繁衍。將原磚廠大煙筒改造為狼圖騰標志，煙筒頂設一海冬青雕塑。此處規(guī)劃放養(yǎng)式與圈養(yǎng)式相結合的野生狼園。放養(yǎng)區(qū)域設計建設成地形起伏、有“山”有水的小環(huán)境，給游客提供與城市動物園不同的觀感；在狼園內設計觀賞狼的通道，設架起玻璃屏障，該屏障時而高起，時而下落，游人與狼的距離遠近不同，遠時可以俯視，近時又覺刺激、恐慌，游人可以毫無視線障礙地觀看狼的活動，了解狼的習性；開發(fā)觀賞狼撲獵表演，提高游客的興致。同時該園還應利用和改造現(xiàn)有建筑，提升檔次，建設狼舍、狼文化館、接待室等。規(guī)劃在狼園的北面，建大型停車場，占地面積7.6hm2，可停放大、中、小型客車和轎車。五、農業(yè)觀光區(qū)該區(qū)共有三塊用地，現(xiàn)狀為農田，占地面積為86.1hm2。規(guī)劃三個具有特色的農業(yè)小區(qū)。傳統(tǒng)農業(yè)展示園在機場路南側、狼園北側，現(xiàn)狀為農田，規(guī)劃不改變其土地使用性質，將其建設成為傳統(tǒng)農業(yè)展示園，占地面積為51.3hm2。該地建一占地約1000m2的民俗館。室內其余大片的農田保持原始的耕作狀態(tài)，采用牛耕馬拉、人背肩扛的方式耕作。2、現(xiàn)代農業(yè)科技園規(guī)劃在原接待中心北側農田區(qū)域發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)科技示范園，占地面積為16.6hm2。該園內容主要包括溫室無土栽培和設施栽培，果樹的設施栽培，植物工廠化育苗和工廠化養(yǎng)殖等。該區(qū)可作為現(xiàn)代高科技農業(yè)觀光區(qū)。3、蔬菜瓜果園規(guī)劃在原別墅區(qū)與高家窩棚之間的農田根據(jù)蔬菜類瓜果品種的分類不同，種植若干個蔬菜瓜果種植小區(qū)，占地面積為18.2hm2。以溫室設施、有機種植等技術，對各種蔬菜瓜果進行活體栽培和展示，通過運用藝術手法造園，結合文化底蘊演繹與科普知識宣傳，營造出一個優(yōu)美、舒適、清新、幽靜的蔬菜瓜果生態(tài)環(huán)境，給游客以一個充滿生機活力、充滿審美情趣和文化內涵的“都市田園”景觀。六、民族文化旅游區(qū)利用壩下及壩上三塊用地，建設黑龍江省七個世居少數(shù)民族和一個古老民族的文化旅游區(qū)，占地面積為359.0hm2。1、女真民族園女真族是滿族的前身，在黑龍江流域乃至中華大地有著不可忽視的影響。該園位于滑雪場東側，靠近水庫大壩，主要建設內容有：（1）女真酒樓、女真民居建筑風格為金代風格，酒樓建設前店后廠，后廠為蒸餾酒作坊，供游人參觀欣賞。在女真民居內設民族菜肴、食品，并設女真象棋和圍棋比賽，女真薩滿舞表演活動，女真“搶婚”活動。游人在該園區(qū)內體味民族風情。（2）公主墳北宋滅亡時，徽欽二帝曾押解到這里，當時曾有公主、妃嬪死在這里，并埋在運糧河邊。規(guī)劃在這里設立碑亭以祭之。（3）女真驛站傳說中金人乘運糧船到這里的時候總要休息在驛站里，并在里面運用多媒體、沙盤等技術介紹運糧河的由來及作用。（4）棋弈屋主要是象棋與圍棋。金熙宗“分茶焚香，弈棋象戲”，海陵王幼時“好讀書，學弈象戲”。金初弈象與讀漢文書、飲茶等已成為女真貴族所追求的一種時尚。象棋：為銅制，大小兩種，大的直徑為3.1cm圍棋：參照松峰山金代圍棋盤制作，力求古樸、逼真。2、鄂倫春民族園將鄂倫春族的整體形象定義為“白樺林間的原始部落”。在壩下原有的樹林間內設有白樺林及白樺林間的樺皮棚、布帳篷和仙人柱等。并在該區(qū)設有鹿苑，射箭場、山地和越野滑雪場?？稍诜孔永镎故径鮽惔鹤宓氖止ぶ破芳捌穱L其民族食品。主要建設內容有：撮羅子選擇一處生長著茂密森林、靠近滑雪場山坡的地方，建4-5座撮羅子(仙人柱——天幕)，要求原汁原味，生動逼真。也可考慮建撮羅子造型的雪具廳，四季兼用。（2）臨時住房另外，還可建臨時住房，如冬季居住的“鳥頓柱”（即地窯子）“林盤”（樺皮棚）“麥汗”（夏季狩獵住布帳篷）等。（3）鹿苑及射箭場鄂倫春族人視鹿為崇拜對象，在林中空地適當?shù)胤娇山ㄒ宦乖芳吧浼龍?。?）拓展運動場保留及擴大各種拓展運動，吸引不同年齡的人參與，發(fā)揚團隊精神，鍛煉人不畏艱難的意志。3、朝鮮民族園朝鮮族素以能歌善舞著稱并善于種植水稻，規(guī)劃在壩下原稻田地里建設：（1）朝鮮族歌舞運動廣場每天定時表演朝鮮族歌舞，秋千跳板運動，摔跤拔河運動。（2）朝鮮族民居散布四座朝鮮族民居，供游人食宿之用。房屋無院套，可為土木草（拉合辮）結構，也可為磚瓦結構。房頂由四個斜面組成，用稻草或瓦片覆蓋，上加木棒（或稻草繩）壓著防風刮。墻壁用白灰粉刷，其下秋季掛上串串紅辣椒。（3）稻田耕作區(qū)恢復現(xiàn)有稻田的耕作功能，讓游客參與不同季節(jié)的稻田作業(yè)，冬季可參與稻子脫殼、舂米和米酒加工等活動。4、赫哲民族園赫哲族是我國北方唯一以捕魚為生的少數(shù)民族，也是我省獨有的世居民族。赫哲人長期過著劃著樺皮船用魚叉叉魚、踏著滑雪板用扎槍打獵的漁獵經濟生活，從而形成了獨特的民族風格。規(guī)劃在野狼湖東側現(xiàn)有魚池南側設計赫哲族民居及撮羅子，室內陳設體現(xiàn)赫哲族的生活習慣。主要建設內容有：（1）赫哲民居建設九處住房，可分為臨時住房和固定住房。在漁獵生產時，搭建的臨時住房叫“撮羅子”，用白樺圓木20－30根，架以直徑4m，高約3m多的圓維形，夏季以白樺樹皮或用草類苫蓋；冬季用狍子皮約60張，包以乾草，上壓若干圓木（也可用人工仿制樺樹皮、狍子皮）。在出入口（2）烏日貢廣場烏日貢廣場是集參與性與娛樂性于一身的休閑廣場。在旅游旺季時，可以在此廣場上舉行民族歌舞晚會。在廣場周圍設置圖騰柱，展示赫哲族崇拜的神。（3）釣魚活動釣魚也是一項群眾性的體育競技活動。水庫東側魚池較多，池岸為柳樹堤，景色十分優(yōu)美，在此基礎上可開展釣魚活動?！た稍诤吔Ⅳ~肉餐館，其功能是餐飲及展示漁業(yè)傳統(tǒng)工具，向游客出租出售釣魚捕魚工具。·在湖岸或湖內設立垂釣區(qū)、撒網區(qū)等，供游客垂釣捕魚?！ぴ诤性O立網箱養(yǎng)魚區(qū)，供游客撈魚?！ぴ诤呍O立燒烤場，供游客燒烤魚蝦。5、滿族民族園黑龍江流域是滿族的故鄉(xiāng)，滿族是女真族的后裔，滿族在歷史的長河中，形成并具有獨特的淳樸風格。規(guī)劃將滿族園整體形象定義為體現(xiàn)滿族市井街區(qū)文化、居住文化，民風民俗展示為主，延續(xù)女真風情的民族園。該園位于湖西南岸邊。主要建設內容有：滿族民居規(guī)劃按照滿族的村落布局民居五六所，房子為草頂土屋、房頂起脊、為雙坡式，前后出檐。屋頂苫草，用木桿縱橫連接壓住房草，以防風將草刮掉。室內裝居室的間壁用紅松木板鑲嵌，雕刻著花紋云紋及鳥獸圖案，顯得古香古色（實建可考慮用紅松木紋壁紙貼墻代替）。用各色彩紙剪成鳥獸花卉、古今人物、狩獵場面等貼在透亮的窗紙或窗玻璃上，平添幾分春意。滿族民居主要安排游人的食宿。（2）滿族街市在滿族街市內設置民族工藝品商店及酒館等建筑。（3）滿族風味酒樓滿族四合院設計成滿族風味酒樓，品味各種滿族菜肴。6、回族民族園回族在黑龍江省也有分布，它是以伊斯蘭教為主的民族，有著鮮明的特點。該園位于湖西南緩坡地。主要建設內容有：（1）清真寺清真寺是供教徒講經、做禮拜、宰牲及婚喪嫁娶念經之用，也是最具民族特點、最美的建筑。在不違背回民風俗習慣的前提下，組織游客瞻仰寺院，參觀宗教活動，回民游客可直接參與。（2）回族民居回族民居門窗均為拱形，大門樓采用綠色的大圓頂，具有伊斯蘭風格，格外別致。為游客提供回民餐飲。7、達斡爾民族園達斡爾族是我國北方一個具有悠久歷史文化傳統(tǒng)的少數(shù)民族，也是一個勤勞勇敢的民族。達斡爾族在歷史的長河中，形成了獨具特色的民族習俗。設計其民居、鹿棋室、勒勒車展示、曲棍球場、地窨子、鑿冰捕魚等項目，體味民族情趣。達斡爾民族園位于湖西南緩坡地帶，主要建設內容有：（1）達斡爾民居規(guī)劃建23處，整齊的方形和長方形房屋院落，用土坯砌，或用樹干豎為柵欄，或者用紅柳條編制成籬笆做成院墻，。正房南的兩側是廂房，南有倉房、碾房，再往南有畜圈，養(yǎng)牛和馬，正房的東北角和西北角為豬圈和羊圈。而圍墻正南面開大門，顯得寬闊。房舍座北朝南，南和西面開窗，南面東側開門。民居主要向游客提供民族特色餐飲、住宿和商品。（2）曲棍球場達斡爾人非常迷戀和熱愛打“貝闊”（曲棍球）活動，特別是冬季農閑時節(jié)和“阿聶”節(jié)（相當漢族的春節(jié)）期間，規(guī)劃民居院內設置曲棍球場，向游人展示打“貝闊”熱鬧場面。（3）鹿棋室規(guī)劃在民居內設置鹿棋室，展示達斡爾人在長期的捕鹿生產活動中創(chuàng)造出一種以鹿為中心的娛樂活動，即“包格棋塔立貝”（下鹿棋）。（4）勒勒車規(guī)劃在每個民居院內設置早年達斡爾地區(qū)流行的一種裝有兩支大輪子的交通運輸工具，稱“勒勒車”，俗稱“大輪車”。勒勒車的車體、輪子、車軸等皆用黑樺木、柞木為材料制成的。8、蒙古民族園蒙古族自古以來過著游獵生活，狩獵為其生活中別具特色和不可缺少的一項生產活動，因此，森林和草原與其生產生活息息相關，密不可分。而衣食住行等習俗也與草原和游獵有著千絲萬縷的聯(lián)系。蒙古民族園位于湖西南最開闊的復建草原上，主要建設內容有：（1）蒙古包群規(guī)劃設置10座蒙古包組成的蒙古包群。蒙古包為圓形尖頂氈房，由上下兩部分構成。下部稱“哈那”，即墻壁的意思，由若干根七八尺長的細木棍相互交叉用皮繩連在一起，用時拉開便成為圓形圍墻；上部叫“烏尼”，即椽子或屋之意，為若干根七八尺長的椽木。搭蒙古包時，將烏尼干與蒙古包中間的圓形天窗“套腦”結成傘骨形頂架，下接“哈那”，上聯(lián)“套腦”，外面用毛氈覆蓋，以防風吹雨淋，日曬雪襲。包門三至四尺高掛以氈簾。在蒙古包內可以安排住宿、餐飲、棋藝室及特色民族活動。（2）敖包廣場規(guī)劃設置敖包廣場，蒙古人通過祭祀敖包來消除災害、祈求吉祥、以寄托人們的心愿和希望。敖包有自己獨特的裝飾，每逢祭奠，都要重新裝飾一次。要在敖包上插上樹枝，樹枝上系上各式各樣的哈達和各種顏色的布條。上面掛著橫條狼牙旌旗。敖包正面有一小廣場，供人祭祀時跪拜祈禱用，敖包近處可立一說明標志牌。（3）蒙古軍營蒙古包群兼有蒙古軍營的功能，其中有元帥營、將軍營、護衛(wèi)營、騎兵營、步兵營、射手營、糧草營，在不同的營里安排不同的民族活動。射手營設射箭場，在限定的時間內射箭，優(yōu)勝者予以獎勵，也可著服裝攝影。步兵營建設摔跤場地，按蒙古族摔跤規(guī)則，優(yōu)勝者予以獎勵，也可進行摔跤表演。騎兵營設馬場，另辟賽馬場地。元帥營和將軍營按蒙古族的風俗接待尊貴客人。糧草營可作為風情園餐飲的準備間。在入口處設寨門，并在一側展示大輪車“草上飛”。（4）那達慕草原這些軍營及建筑都圍繞一橢圓形草場布設，該草場命名為那達慕草原，可在該草原上舉行蒙古族那達慕大會，平時組織游客觀看和參與賽馬活動。（5）大輪車設置蒙古族大輪車，以高輪為特點，車輪直徑1米5左右，高出車鋪板許多。它不僅可拉蒙古包、炊具、日常用具、服裝、被褥以及不能乘騎的幼兒和老人，還可以成為臨時的拴馬樁，也可晾曬皮張、干肉條以及奶酪等。上述八個民族園，其中三個（女真、鄂倫春、朝鮮）設在湖北岸壩下，五個（滿、達斡爾、回、蒙古、赫哲）位于湖南岸相對比較遼闊的地帶。各民族園均不設院墻類隔離物，園間用道路相連，用樹木、草叢等自然物作象征性區(qū)隔，用標牌或民族圖騰作民族園標識。各園文字說明和路牌標識均用漢字和該園所代表的民族的文字，沒有民族文字的可用民族符號或圖像代替。民族園的工作人員均著該園民族服飾，學會并運用該園所代表民族的問候和簡短對話用語，以接待游客。七、水域觀光區(qū)此區(qū)為立功水庫設計最高洪水位線以下的范圍內，占地面積為163.5hm2。本區(qū)主要結合碼頭、游船開展水上游覽觀光項目和健身運動項目。湖岸由于經年的水位漲落，時為水域、時為濕地、時為草原，是一個水域和陸域的過渡地帶，規(guī)劃在濕地與湖水交界的地方，對局部地形進行處理，適當增擴濕地。并開展水禽觀賞、蘆葦?shù)葷竦鼐坝^觀賞活動。在湖面開展水上娛樂活動，主要包括游船（為小木船、木帆船、茅草筏等），不使用汽艇，減少污染；船屋，1—2層大型木船，使用輪葉漿，可移動停泊，但不得影響水禽侯鳥的生存活動，船上可供游人休憩、娛樂和餐飲；水面可適當開展游客劃船比賽；湖西游泳場改善條件，擴大規(guī)模。冬季湖面西北部可建滑冰場，東南部開展冰帆船活動。第六章基礎設施規(guī)劃一、道路工程規(guī)劃1、風景區(qū)交通道路現(xiàn)狀進入風景區(qū)的交通現(xiàn)為兩條：一條是從機場路至高家窩棚的通鄉(xiāng)公路，長2000m、寬7m的白色路面。另一條是從老機場路景區(qū)內道路主要有：從景區(qū)西入口前行至湖邊右轉至現(xiàn)狀別墅區(qū)為白色路面，長730m、寬6m。壩北人工游憩小徑1300m2、風景區(qū)交通道路規(guī)劃（1）外部交通道路規(guī)劃·道路規(guī)劃外部交通主要以公路為主，目前現(xiàn)狀可以解決風景區(qū)的可進入性，不用增加投入?！そ煌ㄒ?guī)劃目前雖有335路公交車在此設站，但從機場路至景區(qū)還有一段距離，并不是很方便。由于旅游交通服務于特殊對象，不同于普通乘客，因此，要有高質量的旅游交通要求：安全運行，正點運行，銜接性好，設備舒適，經濟實惠。規(guī)劃設哈爾濱市區(qū)－野狼湖風景旅游區(qū)專線旅游班車，在主入口停車場設車輛換乘中心。（2）內部道路交通規(guī)劃新建風景區(qū)主環(huán)路9,5km，路面寬度6.0·修設游覽次干道，長度22.0km，路面寬4.0·配建游覽支路15.0km，路面寬2.0m，鋪裝·景區(qū)主入口大門改至北側，面向機場路?！Ⅷ啅S路改為景區(qū)內部路，在鴨廠路入口設景區(qū)次入口大門?！F(xiàn)在的西門改為次入口?！ず|閆家崗一側設一次入口。停車場五處，總面積53000m2，其中，主入口停車場45000m3、道路設計及工程量計算按交通部頒發(fā)《公路工程技術標準》（JIJ001-97）中關于公路等級和相應工程量的定額標準。表6-1道路工程量統(tǒng)計表項目名稱規(guī)模路面材料主環(huán)路長度9.5km、寬度6.0m水泥混凝土次干道長度22.0km、寬度4.0m水泥混凝土游覽支路長度15.0km、寬度園路鋪裝停車場53000m水泥混凝土橋9個涵10個景區(qū)大門5個二、給排水工程規(guī)劃1、給水工程（1）用水量估算用水量標準根據(jù)中華人民共和國國家標準《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）確定。根據(jù)規(guī)劃現(xiàn)狀床位數(shù)590張，增加賓館（建筑面積3000m2、床位150張）、別墅80棟（床位320張），用水量標準采用300L/d。參照國內其他旅游景點常規(guī)做法，旅游基礎設施建設以平均日游人數(shù)的2倍考慮，用水量標準采用50L/d。雪道造雪用水根據(jù)其發(fā)展規(guī)模確定用水量，不計入生活用水水量統(tǒng)計內。近期末日平均游人量為表6-2生活日用水量統(tǒng)計表項目用水量標準（L/人·d）規(guī)劃近期規(guī)劃遠期數(shù)量用水量（m3）數(shù)量用水量（m3）床位3005901771060318游人501100554074203總計232521消防用水量根據(jù)中華人民共和國國家標準《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ-87）中的有關規(guī)定計算。每一景區(qū)同一時間的火災數(shù)按一次計算，一次滅火用水量40L/s，每次火災延續(xù)時間按2小時計，則每次火災用水量為288m3。在計算最高日用水量時，應考慮消防水池補水量144m綜上所述，最高日用水量為：規(guī)劃近期Ｑ＝376規(guī)劃遠期Ｑ＝665m（2）供水水源目前規(guī)劃區(qū)生活用水以深水井抽取地下水為水源，地下水源水量充足，水質好，遠期可在接待服務中心區(qū)打一深水井（500m3/d）供水作為補充水源。湖北部民族園和狼園、湖西南部民族園、湖東南部赫哲園和別墅一區(qū)、別墅二區(qū)、別墅三區(qū)，作為各自獨立的供水區(qū)，按各自的游客容量，分別打深水井作為（3）供水水質對新建水源井及現(xiàn)有深井的出水水質進行化驗檢測，經處理符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》，并進行消毒處理后，供游客飲用。（4）給水水壓給水水壓根據(jù)景區(qū)建筑物高度確定，滿足最不利點給水水壓要求。火災時應采用低壓制消防給水系統(tǒng)，管道壓力保證滅火時最不利點消火栓的水壓不小于10m水柱（地面）。（5）給水管網現(xiàn)狀接待設施依托現(xiàn)有供水設施，供水系統(tǒng)，提高供水量；其他五個區(qū)域生活用水規(guī)劃采用各自深井取水，管網供水。給水系統(tǒng)流程采用：水井—給水處理設備—清水池—給水泵房—給水管道—用戶。泵房及消毒間內裝變頻調速泵及投氯消毒設備。2、排水工程（1）排水系統(tǒng)排水采用分流制，生活污水采用污水管道排至污水處理設備，處理后，達標排放。雨水天然徑流按原地形自然坡度排放，景區(qū)雨水采用道路邊溝就近排放。污水量根據(jù)中華人民共和國國家標準《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318—2000），污水量根據(jù)城市綜合生活用水量乘以城市綜合生活污水排放系數(shù)確定。綜合生活污水排放系數(shù)為：0.8生活污水排放量為：近期Ｑ＝300m3中遠期Ｑ＝532m3（2）污水系統(tǒng)生活污水的排放系統(tǒng)：生活污水→污水管道→污水處理設備→達標排放污水處理根據(jù)《黑龍江省地面水環(huán)境質量功能區(qū)劃分和水環(huán)境質量補充標準》（DB23/485-1998），根據(jù)《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）要求，污水必須達到一級標準后排放，規(guī)劃景區(qū)的生活污水必須全部達標排放，以免污染水體及地下水源?！段鬯C合排放標準》（GB8978-1996）一級標準為：COD60mg/LBOD20mg/LSS20mg/LPH6～9（3）處理方案現(xiàn)狀接待設施依托現(xiàn)有排水系統(tǒng)，應規(guī)劃建設污水處理設施；其余各用水點生活污水采用集中排放方式，污水由各用水點收集后經小型污水處理設備處理水質達到《污水綜合排放標準》一級標準要求后回灌林地或排入水體。旅游公廁，便于接入污水系統(tǒng)的采用水沖式公廁，其余采用生態(tài)環(huán)保型免沖式公廁。規(guī)劃遠期，有條件的接待區(qū)，可設立中水系統(tǒng)，使進一步處理的生活污水達到《生活雜用水水質標準》（GJ25.1-89），用于洗車、沖廁、澆灑綠地和道路，達到環(huán)保節(jié)能的要求。表6-3給水排水工程量統(tǒng)計表序號項目名稱單位數(shù)量備注給水工程1水井個1500m3/d2井房501半地下式3設備套1一體式4給水管線Km6.5DN50～DN100排水工程1支線管道Km3.0DN2002小型污水處理設備個6100m3三、電力電訊工程規(guī)劃1、規(guī)劃的原則及依據(jù)此工程規(guī)劃本著高起點、高質量、高標準的設計原則，采用的各項指標參照《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298—1999）所確定的供電指標及國內各風景名勝旅游規(guī)劃指標選用中限而定。規(guī)劃景點建筑冬季取暖采用電熱器取暖，所以用電負荷偏高。2、供電設施規(guī)劃（1）用電負荷預測根據(jù)國家有關規(guī)范要求，結合哈爾濱市的社會經濟發(fā)展，以及風景區(qū)的開發(fā)建設，規(guī)劃近期用電負荷為100KW（包括索道用電負荷30KW），中、遠期用電負荷將達到200KW。（2）電源及設施線路規(guī)劃 本規(guī)劃用電電源取自野狼湖風景旅游區(qū)現(xiàn)狀變電所，不用另設。規(guī)劃該風景區(qū)內的0.4KV線路埋深在-0.8m以下。所有景區(qū)內電力線路在過道路及廣場區(qū)均穿鍍鋅鋼管保護。（3）路燈及亮化規(guī)劃規(guī)劃該風景區(qū)內的主干道路均設路燈照明，20—30m一盞燈，燈具選型應結合分區(qū)功能、性質及環(huán)境景觀而定。景區(qū)內主要構筑物及雕塑（如區(qū)內大煙筒改造成狼圖騰柱后）應搞好投光燈設計，各建筑物應搞好室外藝術照明設計。規(guī)劃景區(qū)內的草坪綠地等植物，應做好地埋燈，草坪燈設計。（4）電信及廣播規(guī)劃規(guī)劃在景區(qū)內，主要道路及廣場邊設IC卡電話，線路接入閻家崗農場電信分局的主干線路上。規(guī)劃整個風景區(qū)內設電信交接箱（點）1個。在風景區(qū)內各游覽線路及主要景點設廣播音響設備，在風景區(qū)主入口廣場及游人密集區(qū)設電視閉路監(jiān)視系統(tǒng)。規(guī)劃風景區(qū)內所有通信、廣播等線路均采用直埋方式敷設，埋深在-0.8以下，過路及廣場穿鍍鋅管保護。表6-4電力電訊工程量統(tǒng)計表項目名稱數(shù)量備注電力電纜長15km燈具320盞電話交接箱1個電信電纜長1四、供熱工程規(guī)劃1、建設集中供熱環(huán)保型鍋爐，規(guī)格型號為：CDZH1.4MW—95/70—XM。供熱面積10,000m22、本著減少火災，有利環(huán)保、降低費用、方便游客的原則，要大力開發(fā)和使用太陽能、風力、天然氣、電能和地熱能源。對供熱項目所致的廢水、廢渣、煙塵等需按國家規(guī)定進行處理達標后方可排放。表6-5供熱工程量統(tǒng)計表項目名稱數(shù)量備注環(huán)保型鍋爐1CDZH1.4MW—95/70—XM供熱管道長8km第七章環(huán)境保護與建設規(guī)劃一、游人容量估算環(huán)境容量是由風景區(qū)面積和可供游人游覽空間決定。環(huán)境容量與游人規(guī)劃必須根據(jù)市場的預測，同時考慮風景區(qū)的極限風景空間容量和理想風景空間容量。風景區(qū)內可供游人游覽的空間，可分為主要游線和主要游人聚集景點兩類。根據(jù)風景區(qū)的區(qū)位、交通條件、周邊環(huán)境和風景區(qū)的規(guī)模和特點，參照類似的主題公園情況測算。表7－1理論環(huán)境容量估算序號功能區(qū)景區(qū)規(guī)模容量(人)一接待區(qū)游客中心及別墅（590張床位）836度家木屋24棟（96張床位）星級賓館（建筑面積3000m2民族博物館（建筑面積500m2二滑雪場攀巖高30m、寬20m400雪道長度為320m，寬30m三別墅區(qū)140棟木質一二層別墅（80-150m2/棟）590四狼園占地10hm2500五農業(yè)觀光區(qū)傳統(tǒng)農業(yè)展示園傳統(tǒng)農業(yè)展示館（建筑面積500m2500耕種區(qū)(48hm2)室外展示場地（面積2000m2現(xiàn)代農業(yè)科技園占地10hm2500瓜果蔬菜園占地16hm2160六民族文化旅游區(qū)女真民族園女真酒樓（建筑面積300m21005棟女真民居(50m2觀光塔（建筑面積200m2女真驛站及棋弈屋（建筑面積200m2鄂倫春民族園5個撮羅子(10m22003個樺皮棚(10m22個布帳篷(10m2鹿苑及射箭場（占地3hm2）鄂倫春族手工藝品展館（建筑面積200m2拓展運動場所（占地2000m2朝鮮民族園朝鮮族歌舞廣場（占地1500m210016棟鮮族民居(50m2秋千跳板廣場（占地500m2赫哲民族園九處撮羅子(10m2300入口廣場（占地1000m2烏日貢廣場（占地2000m2漁肉餐館（建筑面積500m2燒烤場（面積500m2滿族民族園9棟滿族民居(70m2500滿族街市（建筑面積800m2滿族風味酒樓（建筑面積400m2回族民族園清真寺（建筑面積500m21008棟回族民居(100m2達斡爾民族園一處達斡爾民居（建筑面積100m2100鹿棋室（建筑面積100m2曲棍球場（占地1hm2）蒙古民族園36棟蒙古包(50m2500敖包廣場（占地300m2那達慕草原(占地29hm2)七水上游覽區(qū)水域面積163.5hm2500可見風景區(qū)的日最大游人容量為5,886人，每年按八個月旅游時間計算，游人系數(shù)取0.6，則年游人容量為847,584人。根據(jù)游人規(guī)模預測，規(guī)劃期限內不會有游人超載現(xiàn)象。二、環(huán)境保護規(guī)劃1植物資源保護加強對植物資源的科學管理。根據(jù)風景區(qū)內植被的自然分布特點，建立各類資源植物展示區(qū)、保護區(qū)、風景林等，對珍稀植物和古樹要進行特別保護，要掛牌、登記、造冊，要有專人負責保護。防火：健全風景區(qū)防火體系，完善“監(jiān)測暸望系統(tǒng)”、“通訊調度系統(tǒng)”、“林火阻隔系統(tǒng)”、“火源管理系統(tǒng)”、“林火撲救系統(tǒng)”、“組織指揮系統(tǒng)”、達到風景區(qū)防火隊伍專業(yè)化、消防機具化、管理規(guī)范化，強化責任制與宣傳教育。具體為：實行防火責任制，全員防火，防火機具專人負責，定期更換；在旅游宣傳冊中介紹防火常識；在人造山體頂部建了望塔，在防火期進行全天候觀察；防火期嚴禁任何形式的用火，風景區(qū)室外禁止吸煙。病蟲害防治：病蟲害是植被的無煙災害，風景區(qū)應堅持以生物防治為主的原則。在病蟲害大發(fā)生的特殊年份，才能考慮生物、化學和物理防治相結合的綜合措施，扼制病蟲害的大面積發(fā)生。在旅游開發(fā)和接待過程中，要加強對旅客的宣傳教育，禁止或控制野炊、吸煙，禁止游人折枝攀樹、采集植物標本、野生藥材和其它林副產品。鼓勵游人只帶走照片和美好的記憶，其余的什么也別帶走。標牌、安全防護設施、景點等的設置不能影響樹木的正常生長發(fā)育。如要杜絕鐵釘釘入樹木掛牌、木板嵌入樹木形成坐凳的作法。游步道的設計要盡量減少對植被的破壞，濕地蘆葦蕩及水草的觀賞可借助架空棧道以減少對植被的傷害。2、動物資源的保護嚴格執(zhí)行《中華人民共和國野生動物保護法》等國家有關法律、法規(guī)，在風景區(qū)劃定的景區(qū)范圍內及周邊地區(qū)，嚴禁任何形式的狩獵活動。風景區(qū)內嚴禁盜獵，對昆蟲類、爬行類和林蛙的捕捉嚴格禁止。對非法狩獵者、盜獵者要依法處理。風景區(qū)應制定相應的野生動物保護措施，以實行長期有效的保護。3、生態(tài)環(huán)境保護水體對風景區(qū)內的湖、泉、河等各種形態(tài)的水體及其周圍生態(tài)環(huán)境進行保護。區(qū)內各種接待和服務設施產生的廢水、廢棄物不得排入水體；立功村和閆家崗農場在規(guī)劃期內也要逐步做到；規(guī)劃近期拆除湖西南水上懸空建的所有木屋。大氣風景區(qū)及周圍居民區(qū)必須使用清潔能源，嚴格控制大氣中的含酸量、含硫量，建議使用天然氣、電、太陽能、風能、地熱等能源。風景區(qū)不允許外部車輛進入。區(qū)內使用對尾氣排放和噪音進行嚴格控制的專用觀光車（機動），并盡量使用自行車、馬車、電瓶車、手劃船等。服務設施制冷采用無氟型。景區(qū)內控制煙花爆竹、音響、機動車、廣播等，嚴格執(zhí)行國家噪聲環(huán)境標準。三、環(huán)境建設規(guī)劃1、植物景觀配置原則植物配置上要符合生態(tài)原則，營造三季有花，四季各有季相特色的生態(tài)景觀，爭取做到在不同時節(jié)都有宣傳亮點。使人們時刻都感到風景區(qū)“可覽”、“可游”、“可賞”，達到終年游客不斷的目的。（1）根據(jù)植物生態(tài)位進行搭配：根據(jù)植物的習性進行喬木+灌木+地被植物的立體種植，以及從水生植物到旱生植物的水平配置，形成穩(wěn)定的生態(tài)結構和生態(tài)系列景觀。（2）從季相上進行合理搭配：每一個季節(jié)都有幾個（至少一至兩個）品種的觀賞植物形成整個園區(qū)的主格調，成為吸引人氣的觀賞亮點。根據(jù)時間變化形成的景觀序列如下：4-5月主要觀賞連翹；5-6月主要觀賞丁香、榆葉梅、杜鵑花；6-8月主要觀賞荷花、睡蓮；9-10月，主要觀賞各種瓜果；11-2月，主要觀賞雪景、青松。（3）根據(jù)園林美學進行搭配：依據(jù)植物的高矮、色彩、香味進行配置，同時合理配置落葉和常綠植物，遠景和近景，個別突出和整體協(xié)調，給人們的感官以最佳的感受。（4）根據(jù)民族特點進行搭配：例如蒙古民族園以大草坪為主；鄂倫春民族園以白樺林為主；朝鮮民族園以水稻為主等等。2、建筑景觀配置原則根據(jù)整體規(guī)劃，分期開發(fā)原則，風景區(qū)的建筑將按經營目標進行全面規(guī)劃，然后按實際需要逐步配套，既使全園建筑布局合理、格調一致，避免重復勞動，又減少前期投入和后期維修養(yǎng)護費用。建筑景觀配置原則如下：（1）建筑物的格調應與風景區(qū)的主格調協(xié)調一致，即以民族建筑為建筑物的設計和建造標準。（2）在建筑風格上形成風景區(qū)自己的特色。建筑風格應定位為有中國傳統(tǒng)特色和民族特色的建筑，目前從房地產開發(fā)角度看，近年來歐洲風格到處泛濫，許多居住小區(qū)和別墅區(qū)進行仿造，從總體布局到建筑風格都缺乏新意。本規(guī)劃區(qū)不能盲目追隨，而應該突出風景區(qū)的特色和自己的風格，成為風景區(qū)的一個亮點。（3）本風景區(qū)從南到北貫以清澈的河流、湖水，充分利用河流資源，挖掘我國的橋文化，建成各種有傳統(tǒng)特色的橋廊，將是風景區(qū)的一個賣點。（4）風景區(qū)的亭、廊和其他配套設施，可以簡單、生態(tài)的框架，配上各種藤本植物，形成外觀、色彩多樣的各種生態(tài)建筑。3、河道疏浚湖岸采用自然護岸，形成水草相間的效果；疏導壩下河道，在狼園東河道大轉彎處建二級壩，提升林邊河道水位，形成山環(huán)水繞的景觀，人們可以在里面游船、戲水。第八章旅游形象策劃與市場營銷一、形象設計與主題定位該旅游區(qū)從廣義文化范疇可歸結為：以民俗文化為主題，以冰雪文化、黑土文化、北方民間文化、餐飲文化、保健養(yǎng)生文化、狼文化等為資源開發(fā)和產品設計的文脈，集游覽觀光休閑度假、消遣娛樂、康復健身、餐飲美食、滑雪冬趣、釣魚狩獵、影視拍攝、科普科研、會議聯(lián)誼于—地的綜合性、多功能風景區(qū)。文化是主線，是規(guī)劃、開發(fā)、設計、建設和服務要表現(xiàn)的主要內涵，務求貫穿于人文景觀和自然景觀、靜態(tài)吸引物和動態(tài)吸引物、有形產品和無形產品，及每一個建筑物、每一項參與性活動、每一種服務標準和程序之中。語言、文字、標識、符號等相關要素都應體現(xiàn)獨特的文化精神。建議面向市場可塑造的形象為：1、中國北方民族文化游樂園2、野狼團隊精神民族文化樂園3、近在咫尺別樣度假二、主題形象塑造與推廣營銷主題或口號必須強調風景區(qū)資源、產品的特色和優(yōu)勢。建議使用以下促銷主題或宣傳口號：1、野狼湖風景旅游區(qū)——黑龍江民族大觀園2、您想了解狼主金兀術嗎——請到野狼湖風景旅游區(qū)來3、天會年金太宗興兵伐宋靖康歲宋徽欽俯首稱臣金河顯風光（橫批）4、自然草水野狼聚會文化薈萃祈年頤神5、碧水清馨小洞天北方民俗大觀園6、城市處女勝地文化度假天堂這些主題口號寓義有：A、突出民族文化這一相對壟斷性資源；B、喻借宋朝腐敗，彰顯金代輝煌，激發(fā)消費者好奇心和求知欲望，將旅游消費從人們熟知的歷史事件和故事中引入更精彩的文化和物質消費領域；C、強調風景區(qū)優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位地理環(huán)境，提示健康、便捷、愜意、有趣的消費預期：D、渲染風景區(qū)文化產品的特色性、旅游環(huán)境的自然性、娛樂消費的趣味性、消費功能的多樣性。三、市場營銷觀念與基本原則牢固樹立市場觀念和營銷觀念。市場觀念和營銷觀念是以消費者需求和愿望為導向的思維方式，重視市場和消費者需求，生產能賣出去的產品，提供消費者喜于接受的服務。要著力選擇挖掘既能滿足市場需求，又符合本風景區(qū)生產條件的特色旅游產品和服務，千方百計使旅游消費者獲得最大的消費價值。建立市場信息系統(tǒng)。采取超前方法、途徑和手段，尋找、識別市場機會，積極搜集獲取旅游消費者、競爭者、中間商、同業(yè)協(xié)作者、政府部門、科研機構、社會團體、公眾媒體各種信息，與企業(yè)經常性市場研究相結合，進行市場細分，以明確目前市場機會與未來市場機會，現(xiàn)實市場機會與潛在市場機會?？茖W客觀地選擇目標市場，近期重點開發(fā)一級目標市場，中遠期在鞏固一級目標市場的同時重點開發(fā)二級目標市場。堅持重視市場需求原則，制定適合需求變動的目標定位戰(zhàn)略；注重實際能力原則，量體裁衣，量力而行；注重經濟效益原則，充分利用旅游資源，集中資金配置。確認競爭優(yōu)勢，確定資源或項目原有或可能的位置，確立旅游產品形象及要素，準確有效地向市場傳播風景區(qū)形象信息。四、市場營銷策略與傳播方式1、開拓性策略。主要針對那些還未成為旅游愛好者的潛在消費者所進行的介紹性宣傳，以喚起其旅游動機。2、勸導性策略。主要針對已介入旅游活動但還不是本風景區(qū)目標市場范圍內的消費群體進行的營銷活動。爭取使其成為本風景區(qū)的新消費者。3、提醒性策略。主要針對本風景區(qū)目標市場范圍內的旅游消費者營銷活動，目的在于喚起旅游者回憶過去美好的時光與歡樂，引發(fā)其再次旅游消費動機，以鞏固老顧客，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場占有率。4、實地應用策略。營銷人員通過旅游消費者再現(xiàn)營銷內容，滿足其求實心理，以此提高風景區(qū)聲譽。5、巡回營銷策略。在一定時期內，有計劃、有目的對原有目標市場促銷，增強其印象，激發(fā)旅游動機。6、網點營銷策略。建立銷售服務網絡，采取行、游、住、食、娛一條龍或更靈活的服務方式，以消除旅游消費者對交通、食宿、安全等旅游過程中的疑慮，方便旅游消費者。7、登門服務策略。營銷人員主動登門，慰問并耐心解答各種問題，提供便捷服務，廣泛征求意見、建議，提高服務質量與水平，以充分贏得消費者信任與好感，建立穩(wěn)定的客戶網絡，密切風景區(qū)與旅游消費者之間的關系。具體營銷措施建議：1、在景區(qū)通機場路的跨線橋兩側、市區(qū)商業(yè)繁華區(qū)（如道里中央大街-索非亞廣場、道外靖宇大街、南崗秋林公司附近等）設立形象鮮明、表述簡練的大型彩色廣告牌；2、編寫印制宣傳折頁，在商業(yè)中心、賓館和大型活動場所發(fā)放；3、與哈爾濱市域內旅行社（先國內、后國際）建立密切聯(lián)系，確定合作伙伴；4、先在省、市平面媒體作廣告宣傳，完成規(guī)劃近期開發(fā)項目后，開始在省、市電視臺作廣告宣傳節(jié)目；5、近期有選擇地參加省內和中國北方地區(qū)的旅游交易會展，中遠期參加全國和國際性旅游交易會展。6、不斷改進市場宣傳、營銷的策略和方法，在堅持突出統(tǒng)一整體形象的前提下注意改進和提升宣傳內容，逐步增加市場宣傳營銷費用。7、實行靈活的價格策略。門票一票通，含乘電瓶車、游船游區(qū)內各園和湖上觀景（不含食宿和參與性項目）；對六歲以下兒童、七十歲以上老人免門票費，對學生給半價門票優(yōu)惠。五、標識吉祥物和視覺符號選擇風景區(qū)標識可物采用在阿城市出土的金代飾佩“‘海東青’啄擒大雁”圖案和卡通化的狼圖案融合在一起的形式?！昂|青”是—種隼鷹，機警靈巧，兇猛異常，桀驁不馴，擅高飛，速度快，赤眼，體黑綠，體積較小卻能生擒數(shù)倍于自己體重的獵物，常以飛禽小獸為食，是捕捉大雁天鵝的高手，是女真民族不屈奮進精神的象征，崇拜為“神鳥”，綽號“天狼”，也是女真人重要的生產生活工具和朋友。狼是最狡猾、兇殘、具有嚴格族群制度和團隊精神，善于審時度勢以弱勝強的野生動物，民間傳說更為廣泛，褒貶不一。此兩種動物生動有趣，賦有人格化文化特征，可塑性強，卡通化或人格化后易為公眾所喜愛。路牌、路引、導游牌、指示牌、牌匾等視覺符號載體風格、造型應協(xié)調統(tǒng)一，采用國際標準圖示、圖形，中英文對照。各民族園的牌、匾或裝飾物可使用漢字和所表現(xiàn)的民族文字、符號和圖案。六、游覽組織策劃風景區(qū)的旅游可從以下幾方面進行組織：1、一日游：（1）生態(tài)觀光游：以園區(qū)大規(guī)模的花海生態(tài)景觀和優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境來滿足久居城鎮(zhèn)的居民的好奇心及回歸自然、融于自然、享受大自然美景的心理。目標市場：城市市民。（2）民俗文化游：通過開展民俗文化活動，例如：那達慕大會、烏日貢大會、諾茹孜節(jié)等。目標市場：城市及周邊居民、花卉愛好者、投資商、分銷商。（3）生態(tài)美食游：通過養(yǎng)殖特種水產、特種禽畜，種植生態(tài)的蔬菜、瓜果，由游客自我捕捉、采摘，讓游客在沐浴園區(qū)旖旎風光的同時，享受采收農產品的樂趣和生態(tài)飲食的美味（可以結合生態(tài)產品、生態(tài)美食銷售）。目標市場：城鎮(zhèn)居民。（4）娛樂逗趣游：通過有特色的水上活動，馴化的的動物（狼）、鳥類，魚類逗趣，兒童喜歡的趣味活動等，讓游客在清澈的湖光中享受人與自然、人與其他生物之間和諧相處的樂趣。目標市場：周邊城鄉(xiāng)的青少年、兒童。2、二日游：（1）周末娛樂游：針對雙休日，有計劃地推出周末休閑娛樂活動熱點，推薦適合不同游客的周末休閑娛樂套餐供游客選擇，讓游客在風景區(qū)美麗的風光中度過一個愉快的周末。目標市場：周邊城鎮(zhèn)的中上工薪階層。（2）鄉(xiāng)情體驗游：在鄉(xiāng)村風情別墅區(qū)內通過設置特色民居，渲染民俗風情，讓游客“吃農家粗糧，干農家細活，享鄉(xiāng)村陶然之樂”。目標市場：城市家庭、外國游客。（3）科普知識游：利用傳統(tǒng)與現(xiàn)代農業(yè)示范基地、等展示現(xiàn)代化的生物技術；生態(tài)技術；植物栽培技術；特種動物、魚類、鳥類的飼養(yǎng)、馴化技術等，充分展示科學技術向生產力的轉化。并讓游客參與活動。使他們通過實踐學習到課堂上學不到的知識。目標市場：兒童和青少年學生。3．多日游：（1）休閑度假游：通過美麗的生態(tài)環(huán)境，可口的生態(tài)飲食，舒適的生態(tài)人居，充滿知識的文化氛圍，吸引人的逗趣娛樂活動和適當?shù)倪\動設施。使游客形成長期度假的愿望。目標市場：白領階層、外企員工、老干部、高層管理人員。（2）會議考察游：園區(qū)配備接待中小型會議的設施，充分利用風景區(qū)的優(yōu)美環(huán)境和休閑度假條件，爭取承辦中小會議和短期培訓班。目標市場：專家學者、政府部門、大型企業(yè)、民間組織舉辦的各種中小型會議和中高水平短期培訓班。（3）生態(tài)療養(yǎng)游：在風景區(qū)良好的環(huán)境條件的基礎上，配備以中醫(yī)為主的醫(yī)護人員，通過居住環(huán)境布置、體育娛樂、心理調節(jié)、飲食調配，使人們達到有病治病，無病保健的目的。例如，通過飲用植物的液汁，用野菜和藥用植物進行烹調的食療；利用植物揮發(fā)物質的空氣治療；利用名醫(yī)效應和環(huán)境布置影響其感覺的暗示治療；利用地熱資源推出溫泉療養(yǎng)等等。目標市場：退休老干部、政府和企事業(yè)單位中高層管理人員。（4）學生夏令營：生態(tài)園可作為中小學生生物課及生態(tài)教育培訓的第二課堂和實習基地及娛樂度假基地?？梢苑e極和教育部門聯(lián)合組織各種形式的夏令營、冬令營；策劃具有影響力的少年兒童喜愛的各種活動。目標市場：中小學生。第九章旅游區(qū)經營管理據(jù)統(tǒng)計，2003年至2007年，該風景旅游區(qū)年經營收入從155.6萬元增加到540.4萬元，增幅達247%，增速較快。但旅游者人均消費僅為54元，明顯偏低。這一方面說明景區(qū)還沒有形成規(guī)模，尚需打造系列新產品，另一方面說明需要進一步改進經營管理，提高管理水平，大幅增加經濟效益。一、經營管理策略按照管理學的一般原理和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律，預測并提前到位解決消費者遇到的問題；發(fā)生情況按規(guī)范化的程序解決問題；遇到特殊情況提供專門服務、超常規(guī)服務，以解決旅游消費者特殊要求；避免不該發(fā)生的事情。培養(yǎng)全體職工把服務作為一種工作習慣，體現(xiàn)在工作的每一個環(huán)節(jié)中。牢固樹立以消費者為本的綜合服務意識：1、商品意識風景區(qū)具有商品的一般特征，有其特殊性，即旅游服務商品無形性和生產、交換、消費的時空一致性。樹立服務是商品的意識，必須體現(xiàn)在硬件設施、軟件服務、工作程序、操作技能和消費者精神享受諸方面。2、質量意識綜合應用現(xiàn)代管理手段和方法，建立完整的質量體系，通過全過程的優(yōu)質服務，全面滿足消費者的需求，重要的是從結果控制進入到要素控制，保證服務質量各個要素是合格的。3、規(guī)范意識規(guī)范化即標準化，風景區(qū)的管理應為“管理有模式，可無定式，貴在特色”。管理模式取決于管理對象和管理活動，如民俗景區(qū)和狼園及野生動物養(yǎng)殖景區(qū)不同，酒店管理與農林牧漁管理不同，管理摸式、管理活動、操作方式都有所不同，管理理念卻應該是相同的。管理規(guī)范要量化實用，管理標準要具體明確，以科學態(tài)度和技術為基礎依據(jù)。4、品牌意識把出精品創(chuàng)品牌作為風景區(qū)的立足點，把“野狼團隊精神，民族文化樂園”作為規(guī)劃區(qū)的品牌打響，并把這一品牌精神貫徹融入到景區(qū)管理的各個方面。5、營銷意識正確認識客源市場的需要和欲望，最大限度地提供客源市場所期望的服務產品，站在市場的角度考慮運籌經營決策、組織活動和管理措施。6、效益意識管理活動應以追求長期穩(wěn)定的高效益為核心，堅持經濟效益、環(huán)境效益和社會效益并重，近期效益和長遠效益并重。二、經營管理體制根據(jù)規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，建議野狼湖風景旅游區(qū)實行多元投資、統(tǒng)一管理的基本管理框架。第一步，由哈爾濱金河旅游公園實業(yè)發(fā)展有限公司、閆家崗農場、立功村分別以規(guī)劃區(qū)內現(xiàn)有資產（包括土地、建筑、基礎設施、設備等固定資產）入股，組建股份有限公司，成立風景旅游區(qū)管理委員會，管委會對股份有限公司負責；第二步，吸收外來法人投資，組建新的股份公司，改組管委會并對新的股份公司負責。這是實現(xiàn)規(guī)劃目標的關鍵和前提。本風景旅游區(qū)可采取以下三種管理模式：1、垂直型管理是目前最常見的風景區(qū)管理模式。這種管理摸式中間環(huán)節(jié)少，完全可以通過簡單的領導和被領導垂直直線式進行管理，其優(yōu)點是權力集中，容易組建，責任明確，決策迅速，經營方式比較靈活，能使指揮系統(tǒng)秩序得到確實保證。此管理模式適用于該風景旅游區(qū)規(guī)劃實施近期階段，規(guī)模較小，管理內容和機構比較簡單便捷。2、職能型管理各職能部門實行分工歸口管理，產生出管理機構的職能。其主要優(yōu)點是根據(jù)風景區(qū)管理業(yè)務劃分不同專業(yè)職能部門，使各職能部門在其職責范圍內對下級實行管理職權，同時各職能部門統(tǒng)一由風景旅游區(qū)管委會主任負責進行管理。各職能部門之間職責明確，有利于提高效率，這比垂直型管理以單獨一個上級對所有下級進行全面管理是一大進步。這種管理模式適用于管理活動不是很復雜的中型風景區(qū)，建議基本完成本規(guī)劃近期目標后實行。3、事業(yè)部型管理這種管理模式適用于規(guī)模較大的風景區(qū)，是國際旅業(yè)常用的有效管理組織形式。其特點是在風景區(qū)總部下設立一些半獨立的經營機構，并把這些機構稱之為事業(yè)部，。各事業(yè)部都有自己的經營項目和管理職責，設有相應的組織機構，是總部控制下的利益單位，實行分權式的組織形式，實行獨立核算。本風景旅游區(qū)規(guī)劃目標實現(xiàn)后可采取此種管理模式。三、人力資源開發(fā)該風景旅游區(qū)目前常用員工約80人，旺季可達120人。員工中，大專以上的不到10%，初中以下的超過80%，經過專業(yè)培訓的甚少。因此加強人力資源開發(fā)是實現(xiàn)規(guī)劃目標的關鍵。1、崗位分析本風景區(qū)具有項目多、崗位繁雜的特點，包容了旅游產業(yè)及相關行業(yè)和次相關行業(yè)的諸多類型、部門、崗位，各崗位之間在對知識、技能、人員自然條件及其它因素的要求上差異很大。要把每個崗位的每項工作及其要求記錄下來，并作為確切的資料備案，作為錄用分配、教育培訓、工資、晉升的依據(jù)。要通過考察、交流、調查、工作日記、檔案資料等方法做好崗位工作分析。具體內容包括三個方面：（1）分析每個崗位的職責范圍。明確此崗位與其它崗位的不同點，正確而實際地加以區(qū)分責任界線。（2）全面陳述崗位所包含的各項工作。不僅要包括規(guī)律性的常規(guī)工作，還包括本崗位有可能會遇到的臨時性、偶發(fā)性、精神性與體能性等方面的工作。（3）明確每個員工出色履行職責所必須具備的條件，如個人素質、業(yè)務知識、技術專長、工作經驗等。2、用人標準根據(jù)本風景區(qū)的特點及各部門、工種、服務方式、業(yè)務技能要求，同時考慮管理人員、技術人員、服務人員、工勤人員不同層次按照以下四個方面制定用人標準：（1）儀容儀表。包括身高、相貌、形體、語言等；（2）業(yè)務能力。可通過面試談話、試用考核、調查信息來確定；（3）學歷資歷。根據(jù)崗位、職位不同，具體明確；（4）政治條件。以過去表現(xiàn)為主。3、開發(fā)方法在人力資源開發(fā)方面幾乎全世界都在應用目標管理法。目標管理法要求風景區(qū)管理者、員工自我控制，并進行自我訓練，以提高標準要求自己，自己不允許自己的放任，個人的力量和職責得到充分發(fā)揮，每個人的目的、想象、能力與風景區(qū)共同需求協(xié)調一致。風景區(qū)人力資源開發(fā)目標管理的基本程序如下：（1）最高管理者和部門經理級人員或其他兩級管理者定期商討一定時期內的工作、服務指標；（2）將目標形成文字資料，作為下級工作目標；（3）具體完成工作的方法由下級決定；（4）在完成目標過程中，上級要對下級進行指導，給予幫助，特別是利用旅游消費者的意見和建議，加強宏觀管理，提供必要信息，保證下級的努力不偏離主要目標；（5）在期限終結時，上下級一起進行業(yè)績評估，先由下級自評，分析成敗原因，商討下一期目標：（6）下級的報酬由上級決定；在制定目標時，上級必須介紹整體戰(zhàn)略目標，以便下級開闊眼界，了解全局情況，來確定自己的目標；下級應將自己的條件、經驗、要求向上級反映，共同尋求合乎實際的目標；（7）每期確定的目標不宜過多，目標要具體，須有數(shù)字表；目標確定期限不宜太長；各部門的目標確定都應是互相聯(lián)系的；下級目標共商后，由上級批準，下級認可，然后實施；評定業(yè)績應與報酬掛鉤。如能認真切實運用目標管理法，即可把風景區(qū)的利益轉換成個人的目標，以更嚴格、更精確、更有效益的內部控制來代替外部管理，激勵員工的積極性和創(chuàng)造性。第十章分期建設與投資估算一、分期建設經過近十年的旅游開發(fā)建設，野狼湖風景旅游區(qū)已初步形成了游覽景觀區(qū)系，但由于資金限制，尚未形成多品種、系列化、容量大的旅游區(qū)域和旅游產品，風景區(qū)內各類旅游接待服務設施和工程設施基礎薄弱，亟待建設完善，實現(xiàn)本規(guī)劃目標還需要大量資金投入。規(guī)劃考慮到資金因