××××投資有限公司工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)、水土保持管理辦法第一章 總 則1.1目的為了做好施工期間環(huán)境保護(hù)、水土保持工作，依照國(guó)家、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及有關(guān)省環(huán)境保護(hù)、水土保持的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工程實(shí)際，特制定本管理辦法。1.2管理依據(jù)各施工單位必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 、《中華人民共和國(guó)水土保持法》和有關(guān)省環(huán)境保護(hù)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行IS014000《環(huán)境保護(hù)體系》 ，并按照招標(biāo)文件要求，做好環(huán)境保護(hù)和水土保持工作， 接受?chē)?guó)家和地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)和水土保持的監(jiān)督檢查。建立健全施工期間環(huán)境保護(hù)、水土保持體系和各項(xiàng)規(guī)章制度。參加工程建設(shè)的有關(guān)單位，在項(xiàng)目建設(shè)中開(kāi)展的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等管理活動(dòng)，均須遵守本辦法。1.3總體目標(biāo)環(huán)境保護(hù)、 水土保持的總體目標(biāo)是： 確保工程建設(shè)各項(xiàng)管理活動(dòng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保、水保的方針、政策、法規(guī)的規(guī)定。沿線、周邊的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)， 水土流失得到有效防治， 沿線的水體、耕地資源得到有效保護(hù)， 努力建設(shè)成優(yōu)質(zhì)、 平安、 綠色、 和諧的工程。第二章 組織管理2.1建設(shè)單位職責(zé)1公司各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)施工期的環(huán)水保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理； 負(fù)責(zé)施工期環(huán)保監(jiān)控措施的組織實(shí)施， 調(diào)查處理施工期的環(huán)境破壞和污染事故。2.2設(shè)計(jì)單位職責(zé)要執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》和《水土保持法》 ，把環(huán)境保護(hù)和水土保持工作按照“三同時(shí)”原則納入到設(shè)計(jì)當(dāng)中，凡是有可能造成環(huán)境和水土資源破壞的工作， 都應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出對(duì)策和措施。 設(shè)計(jì)單位根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》 、《水土保持方案》及批復(fù)意見(jiàn)的要求，負(fù)責(zé)落實(shí)工程環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)。2.3施工單位職責(zé)施工單位是施工期環(huán)境保護(hù)、水土保持工作的實(shí)施者和責(zé)任者，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中環(huán)水保措施和設(shè)施的落實(shí)。2.4監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理管段內(nèi)的主體工程和臨時(shí)工程施工過(guò)程中的日常環(huán)水保監(jiān)理工作。 監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際情況設(shè)環(huán)保專業(yè)監(jiān)理， 依據(jù)環(huán)保措施要求和環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)監(jiān)理管段內(nèi)大型臨時(shí)工程、取棄土場(chǎng)、 主要施工營(yíng)地和道路以及水源保護(hù)區(qū)、 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的施工環(huán)保專業(yè)監(jiān)理； 檢查主體工程的施工環(huán)保監(jiān)理效果， 對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并追蹤檢查落實(shí)。第三章 各階段管理工作3.1施工準(zhǔn)備階段（1）施工單位、監(jiān)理單位必須建立和健全環(huán)保組織管理體系、規(guī)章制度； 熟悉和掌握當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和環(huán)保、 水保行政主管2部門(mén)有關(guān)環(huán)保、 水保方面的規(guī)章制度； 組織對(duì)上崗人員的環(huán)保培訓(xùn)教育工作；落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)水保管理專職人員及其責(zé)任。（2）監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》 、《水土保持方案》及批復(fù)意見(jiàn)以及公司環(huán)水保工作管理要求， 單獨(dú)編制環(huán)水保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（3）施工單位應(yīng)針對(duì)工程類(lèi)型、 施工工藝特點(diǎn)， 制定相應(yīng)的 《現(xiàn)場(chǎng)環(huán)水保施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》 ，下發(fā)各施工作業(yè)隊(duì)伍；施工單位內(nèi)部各級(jí)之間必須簽訂有明確環(huán)保措施和環(huán)保目標(biāo)的 《環(huán)水保責(zé)任書(shū)》 將環(huán)水保工作納入內(nèi)部管理績(jī)效考核范疇。（4）施工組織設(shè)計(jì)方案的編制要結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出明確和切實(shí)有效的環(huán)保措施； 臨時(shí)設(shè)施開(kāi)工前應(yīng)填報(bào) “環(huán)水保護(hù)措施報(bào)審單”，報(bào)監(jiān)理單位審查。施工組織設(shè)計(jì)方案的審核要有明確的環(huán)保方面的批復(fù)意見(jiàn)，不符合環(huán)水保要求的施工組織設(shè)計(jì)方案不得批準(zhǔn)施工。3.2施工階段（1）施工單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施組方案組織施工，必須將環(huán)水保措施嚴(yán)格落實(shí)于施工的全過(guò)程。 不同的施工單位交叉作業(yè)時(shí)， 要相互配合，明確環(huán)水保責(zé)任，落實(shí)環(huán)水保措施。（2）監(jiān)理單位要將環(huán)水保監(jiān)理納入日常監(jiān)理工作內(nèi)容中。特別是各環(huán)境敏感點(diǎn)和重點(diǎn)工程施工環(huán)保措施的檢查力度， 對(duì)施工中存在的環(huán)水保問(wèn)題，要及時(shí)下發(fā)《環(huán)水保監(jiān)理通知書(shū)》整改合格后，簽發(fā)《環(huán)水保整改驗(yàn)收單》 。除監(jiān)理工地例會(huì)外， 可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要， 組織召開(kāi)環(huán)水保專題會(huì)議，及時(shí)研究處理施工中出現(xiàn)的各種環(huán)水保問(wèn)題。33.3工程收尾階段（1）主體工程施工結(jié)束后，施工單位要及時(shí)組織開(kāi)展對(duì)施工臨時(shí)設(shè)施的環(huán)境恢復(fù)工作，防止造成水土流失。（2）工程完工后，監(jiān)理單位應(yīng)提出《環(huán)水保監(jiān)理報(bào)告》 ，系統(tǒng)分析總結(jié)施工對(duì)環(huán)境的影響。（3）工程完工后，公司組織開(kāi)展環(huán)水保內(nèi)部驗(yàn)收工作。 驗(yàn)收合格后，施工單位方可正式撤離現(xiàn)場(chǎng)。環(huán)境驗(yàn)收的依據(jù)是《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》 、《水土保持方案》 及批復(fù)意見(jiàn)、環(huán)水保設(shè)施設(shè)計(jì)方案。第四章 考 核4.1 公司各項(xiàng)目部將環(huán)保納入日常管理工作中。公司和公司各項(xiàng)目部將結(jié)合日常、 季度和年度綜合檢查或不定期的專項(xiàng)抽查， 對(duì)各參建單位的環(huán)水保工作進(jìn)行考核。4.2 施工中凡發(fā)現(xiàn)有違反環(huán)水保有關(guān)規(guī)定的施工單位和環(huán)水保工作監(jiān)理不力的監(jiān)理單位，公司將視其程度進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。4.3 未能?chē)?yán)格執(zhí)行公司有關(guān)環(huán)水保管理規(guī)定、環(huán)保水保措施落實(shí)不到位的施工和監(jiān)理單位， 公司將視其程度， 在相關(guān)考核評(píng)比活動(dòng)中予以扣分。第五章 附 則5.1 本管理辦法經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)后生效，自發(fā)布之日起執(zhí)行。5.2 本管理辦法根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)變化及公司發(fā)展實(shí)際情況，4由工程管理部適時(shí)修訂。附件： 1.環(huán)水保措施報(bào)審單2.環(huán)水保監(jiān)理通知書(shū)3.環(huán)水保整改驗(yàn)收單4.環(huán)境保護(hù)水土保持措施5附件1環(huán)水保措施報(bào)審單施工單位：監(jiān)理單位：（環(huán)施監(jiān)—01）單位工程名稱編號(hào)致監(jiān)理站：我單位已按設(shè)計(jì)文件和有關(guān)環(huán)保要求， 完成了 臨時(shí)工程環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施計(jì)劃（措施） ，現(xiàn)上報(bào)請(qǐng)予審批。附：① 臨時(shí)工程環(huán)水保措施施工負(fù)責(zé)人： 年 月 日監(jiān)理工程師審批意見(jiàn)：專業(yè)監(jiān)理工程師： 年 月 日注：本表一式兩份，監(jiān)理單位、施工單位各存一份。6附件2環(huán)水保監(jiān)理通知書(shū)施工單位：監(jiān)理單位：（環(huán)施監(jiān)—02）單位工程名稱編號(hào)致 ：事由：內(nèi)容：要求年 月 日專業(yè)監(jiān)理工程師： （簽發(fā)） 年 月 日施工單位負(fù)責(zé)人：

年 月

日注：本表一式兩份，監(jiān)理單位、施工單位各存一份。7附件3環(huán)水保整改驗(yàn)收單施工單位：監(jiān)理單位：（環(huán)施監(jiān)—03）單位工程名稱編號(hào)致 監(jiān)理站：根據(jù)環(huán)水保監(jiān)理通知書(shū)（編號(hào) ）的要求，我單位已按期完成整改內(nèi)容。請(qǐng)予以現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。施工負(fù)責(zé)人： 年 月 日專業(yè)監(jiān)理工程師意見(jiàn)：專業(yè)監(jiān)理工程師： 年 月 日注：本表一式兩份，監(jiān)理單位、施工單位各存一份。8附件 4施工期環(huán)境保護(hù)水土保持措施一、臨時(shí)工程臨時(shí)工程的設(shè)置應(yīng)優(yōu)先考慮永臨結(jié)合，盡量減少對(duì)耕地的占用。臨時(shí)工程用地周邊應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)示牌、 邊界線， 嚴(yán)格限制施工人員活動(dòng)范圍、機(jī)械作業(yè)范圍及行進(jìn)線路。1．施工場(chǎng)地、營(yíng)地：⑴施工場(chǎng)地、營(yíng)地的設(shè)置應(yīng)盡量利用周邊既有場(chǎng)地、永久征地；⑵施工中應(yīng)結(jié)合工序特點(diǎn)， 對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行綜合利用， 盡可能減少臨時(shí)用地?cái)?shù)量。2．施工便道：⑴施工便道要充分利用鄉(xiāng)村既有道路、 農(nóng)用機(jī)耕路等； ⑵便道寬度嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制，做到少占土地，少破壞植被。3．取、棄土場(chǎng)：⑴取土場(chǎng)取土前應(yīng)將地表 30-40cm的耕作層推到一側(cè)臨時(shí)堆放，完工后覆蓋地表以利復(fù)耕；耕作層土壤的臨時(shí)堆放應(yīng)設(shè)置圍擋措施。⑵棄土（碴）場(chǎng)的設(shè)置必須取得國(guó)土、水利等主管部門(mén)的同意；棄土應(yīng)優(yōu)先選擇在臨近的取土坑和低洼地；嚴(yán)格按照路基土石方調(diào)配方案，做好施工組織安排， 避免因不合理施組導(dǎo)致棄土棄渣數(shù)量的增加，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先擋后棄”的原則，做好水土流失預(yù)防工作。⑶外購(gòu)?fù)练綍r(shí)，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，簽訂正式的購(gòu)買(mǎi)商品土協(xié)議，明確水土流失防治責(zé)任等。二、水土保持1．施工征地范圍內(nèi)林木的砍伐要遵循審批制度， 嚴(yán)禁亂砍亂伐。2．臨時(shí)工程的修建不得切割或阻攔地表徑流。93．橋梁樁基鉆孔棄渣應(yīng)及時(shí)清運(yùn)至棄土地點(diǎn)，避免堆棄河灘或侵占河道。4．棄土作業(yè)必須先擋后棄，并避免棄渣外溢。5．基坑的開(kāi)挖、路塹開(kāi)挖、路基填筑臨時(shí)棄渣堆放等要做好截排水措施和坡面臨時(shí)防護(hù)措施，防止水土流失。三、污染防治1．水污染防治：⑴施工營(yíng)地設(shè)置應(yīng)遠(yuǎn)離水體邊緣； 含有害物質(zhì)的施工物料不得堆放在河流、 溝渠等水體附近。 ⑵橋梁施工應(yīng)采取措施防止石油類(lèi)污染物排入水體；樁基鉆孔施工產(chǎn)生的泥漿，經(jīng)沉淀分離后，沉渣外運(yùn)棄至當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)指定地點(diǎn)， 廢水重復(fù)利用或用于場(chǎng)地、 道路的降塵和綠化。 (3)施工生活污水要設(shè)置污水沉淀池，沉淀處理后用于施工降塵或綠化。2．固體廢棄物管理：⑴施工中產(chǎn)生的廢棄機(jī)具、 配件、 包裝物及各類(lèi)固態(tài)浸油廢物等，應(yīng)集中收集、封裝，運(yùn)至垃圾場(chǎng)進(jìn)行處理或回收利用。⑵生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一分類(lèi)（可降解和不可降解）收集，及時(shí)清運(yùn)至環(huán)保部門(mén)指定地點(diǎn)處理。3．大氣污染防治：⑴施工場(chǎng)地、 道路應(yīng)定時(shí)灑水， 防止施工揚(yáng)塵對(duì)地表植被和農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響；城市區(qū)域施工場(chǎng)地出入口，應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)備，對(duì)施工車(chē)輛輪胎及車(chē)外表進(jìn)行沖洗， 確保城市道路清潔。 ⑵運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料或土石方時(shí)， 運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)裝料適中， 并采用蓬布覆蓋嚴(yán)密。⑶施工場(chǎng)地、 營(yíng)地四周應(yīng)采用圍護(hù)措施；城市地帶的施工場(chǎng)地裸露地表或集中堆放的土方表面，應(yīng)采取臨時(shí)覆蓋措施，防止揚(yáng)塵。4．噪聲污染防治：⑴臨近居民區(qū)、 學(xué)校和醫(yī)院等噪聲敏感地帶的施工， 要嚴(yán)格控制10機(jī)械作業(yè)噪聲； 噪聲大的施工作業(yè)應(yīng)盡量安排在白天， 因生產(chǎn)工藝要求或其他特殊要求需要連續(xù)晝夜作業(yè)的，應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)、環(huán)保行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方能進(jìn)行夜間施工。同時(shí)，要做好對(duì)周邊居民的公告、宣傳和溝通工作。⑵施工車(chē)輛通過(guò)城區(qū)、村莊時(shí)應(yīng)減速慢行和減少鳴笛。四、景觀保護(hù)1．風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的施工，應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)示牌、邊界線，嚴(yán)格限制施工人員活動(dòng)范圍、機(jī)械作業(yè)的范圍以及走行線路。2．施工臨時(shí)設(shè)施布局緊湊，材料堆放整齊、場(chǎng)地整潔，道路平整，與所處環(huán)境（風(fēng)景區(qū)、城市）景觀盡可能協(xié)調(diào)。3．嚴(yán)禁在景觀敏感區(qū)內(nèi)設(shè)置取、棄土場(chǎng)，嚴(yán)禁隨意鏟除地表植被和林木；施工臨時(shí)棄碴堆放應(yīng)做好水土保持措施。五、環(huán)境恢復(fù)1．施工營(yíng)地、施工場(chǎng)地使用完畢后，應(yīng)清除各類(lèi)構(gòu)筑物以及各生活、生產(chǎn)垃