第五章行政組織的結(jié)構(gòu)與體制◆任何組織都有一定的結(jié)構(gòu),都體現(xiàn)為一定的體制。有效的行政組織結(jié)構(gòu)是組織存在和發(fā)展的基本條件。行政組織結(jié)構(gòu)的科學與否,直接影響到這一組織能否高效地運轉(zhuǎn)和工作?！粜姓M織結(jié)構(gòu)通過具體的行政體制來體現(xiàn)第一節(jié)行政組織的結(jié)構(gòu)和功能、行政組織結(jié)構(gòu)(一)含義◆結(jié)構(gòu),原本是生物學和建筑學中的概念,是指物質(zhì)各要素的排列組合形式◆組織結(jié)構(gòu)也就是組織內(nèi)部各要素之間分工合作、相互協(xié)調(diào)的方式,它體現(xiàn)了組織中各要素之間的關(guān)系組織的結(jié)構(gòu)方式影響著組織的性質(zhì),不同結(jié)構(gòu)方式的組織具有不同的性質(zhì)(金剛石和石墨)?！粜姓M織結(jié)構(gòu),是指行政組織各要素的排列組合方式。組織結(jié)構(gòu)是否合理關(guān)系到組織運轉(zhuǎn)的效率。行政管理活動中的官僚主義現(xiàn)象,如機構(gòu)臃腫、職責不清、辦事效率低下等等都與組織的結(jié)構(gòu)情況密切相關(guān)。行政目標行政組織結(jié)構(gòu)的基礎。行政組織活動的目標是通過對社會事務實施公共管理與提供公共服務,使社會呈現(xiàn)有秩序、可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定狀態(tài)。行政組織目標是不斷變化的要求行政組織結(jié)構(gòu)也要做岀相應的調(diào)整。超前、滯后職位—行政組織結(jié)構(gòu)的基本單元。行政職位是行政組織結(jié)構(gòu)的基本元素,是行政組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡中的聯(lián)結(jié)點和支撐點。行政職位的統(tǒng)屬和橫向關(guān)系聯(lián)結(jié)著行政組織的縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)沒有行政職位,也就沒有行政組織行政職位是行政組織根據(jù)工作目標的需要而確定的具有一定權(quán)力和相應責任的工作崗位,也就是說職位是指具有一定職務、職責和職權(quán)的工作崗位,職務是指規(guī)定擔任的工作和所應完成的工作任務;職責是指擔任一定職務的人所應承擔的工作責任;職權(quán)則是國家根據(jù)職務和職責依照法律賦予職位的某種權(quán)力以保證能夠履行其工作職責,順利完成工作任務可見,職位是由職務、職責和職權(quán)三要素所構(gòu)成的整體,行政職位的設置及其聯(lián)結(jié)方式直接表現(xiàn)為行政組織的權(quán)力分配方式◆行政職位的有機排列組合形成一個行政工作單位◆行政工作單位的有機排列組合形成一個行政工作部門◆行政工作部門的有