加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式我們必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩，要大力推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。做好經(jīng)濟(jì)工作的重點是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。以科學(xué)發(fā)展為主題

以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線結(jié)構(gòu)框架一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀依據(jù)二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理論內(nèi)涵三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要內(nèi)容一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的

客觀依據(jù)胡錦濤指出的五大原因第一，是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抵御國際市場風(fēng)險能力的必然要求。第二，是提高我國可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求。第三，是在后國際金融危機(jī)時代國際競爭中搶占制高點，爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求。第四，是實現(xiàn)國民收入分配合理化，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。第五，是適應(yīng)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求，滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。1、突破我國人均資源短缺瓶頸

制約的現(xiàn)實要求

我國的資源狀況：總量大，人均少

“地大物薄”人均資源少礦產(chǎn)資源：總量第三，人均不到60%；（人均銅儲量：1/5；人均鋁儲量：1/13）淡水資源：總量第六，人均25%，排在121位，是13個貧水國之一。耕地：總量第四，人均40%以下。煤炭儲量：總量第三，人均60%

石油儲量：總量第十一，人均1/10天然氣儲量：總量第十，人均1/20資源消耗成本高每一萬美元GDP所需消耗的五大有色金屬礦產(chǎn)資源是世界平均水平的4—6倍。資源供需失衡1、資源需求上升

十年前中國汽車年產(chǎn)銷量100萬輛，2009年在金融危機(jī)的沖擊下，達(dá)到1300萬輛，2010年突破1800萬輛。

2010年手機(jī)量達(dá)八億多。若在未來20年，我國平均每年經(jīng)濟(jì)增速按8%計，到2030年中國人均收入就會相當(dāng)于美國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)水平。如中國人均消費水平也與美國現(xiàn)在消費水平一樣，全世界的資源都支撐不了中國14.5億人的消費。資源供需失衡2、資源供給緊張

到2030年前后，我們水資源的利用就到上線。

中國耕地面積約為18.26億畝，比1997年的19.49億畝減少1.23億畝，保護(hù)耕地的壓力不斷增大。

石油的對外依存度不斷提高，2010年全國累計進(jìn)口原油2.39億噸，同比增長17.4%，對外依存度超過55%。

液化天然氣進(jìn)口量達(dá)936萬噸，同比增長69%。

煤炭進(jìn)口量達(dá)1.66億噸，同比增長32%。2、緩解我國生態(tài)環(huán)境惡化壓力的

現(xiàn)實要求我國的生態(tài)環(huán)境態(tài)勢：局部改善，總體惡化。環(huán)境污染水污染：我國污水、廢水排放量每天約為1億立方米，82%江河湖泊受到不同程度污染，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)377億元。大氣污染：

二氧化硫排放量世界第一，每年酸雨污染的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1100億元。

二氧化碳排放量世界第二。中國酸雨分布圖二氧化硫排放強(qiáng)度氮氧化物排放強(qiáng)度

我國與發(fā)達(dá)國家SO2和NOＸ排放強(qiáng)度比較單位GDP氮氧化物、二氧化硫排放量是發(fā)達(dá)國家的8-9倍生態(tài)惡化荒漠化：中國荒漠化土地面積為262.2萬平方公里，占國土面積的27.4％，近4億人口受到荒漠化的影響，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為541億人民幣。土地沙化面積擴(kuò)大速度，每年就有2460平方公里。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失生態(tài)惡化經(jīng)濟(jì)損失面臨國際壓力1、國際責(zé)任方面的壓力大國責(zé)任論2、設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘壓力

綠色貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘（環(huán)境壁壘），是國際社會為保護(hù)人類、動植物及生態(tài)環(huán)境的健康和安全，而采取的直接或間接限制甚至禁止某些商品進(jìn)出口的法律、法規(guī)和政策措施。其實質(zhì)是發(fā)達(dá)國家依賴其科技人員和環(huán)保水平，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而把來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外。2005年因國外環(huán)保、安全和衛(wèi)生“技術(shù)壁壘”要求，使我國損失691億美元，失去了1470億美元的貿(mào)易機(jī)會3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的

現(xiàn)實要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定礦難不和諧關(guān)閉小煤窯4、提高我國應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)能力的現(xiàn)實要求國際金融危機(jī)對中國的沖擊表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實際上是對落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。5、我國適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的

現(xiàn)實要求

后國際金融危機(jī)時期，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的深度調(diào)整期。第一，世界經(jīng)濟(jì)增長速度的調(diào)整。第二，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第三，世界貿(mào)易格局的調(diào)整?；謴?fù)實體經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)出口二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的

理論內(nèi)涵1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含義與內(nèi)容經(jīng)濟(jì)增長≠經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長是指一國或一定區(qū)域在一定時期內(nèi)包括生產(chǎn)部門的實物增長和服務(wù)部門的勞務(wù)增長在內(nèi)的實際產(chǎn)出的增長。衡量標(biāo)準(zhǔn)：1、國民生產(chǎn)總值GNP2、國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展指包括經(jīng)濟(jì)增長在內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)增長而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分配改善、生活提高、福利增進(jìn)、制度創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的一整個過程。經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系區(qū)別：內(nèi)涵聯(lián)系：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中包括經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：手段和目的。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的含義經(jīng)濟(jì)增長方式≠經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式≠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)濟(jì)增長方式經(jīng)濟(jì)增長方式就是指社會經(jīng)濟(jì)活動中，資源、勞動、資本這些生產(chǎn)要素投入、結(jié)合、消耗、產(chǎn)生效益的有機(jī)結(jié)合的這些具體方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式就是指一國一個社會在工業(yè)化過程中，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，從粗放型經(jīng)濟(jì)增長向集約型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是指社會經(jīng)濟(jì)活動中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方式，形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方式、進(jìn)行收入分配的方式、表現(xiàn)生活質(zhì)量的方式、影響生態(tài)環(huán)境的方式等等這些具體方式有機(jī)結(jié)合而成的那個總體方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是指一個國家一個社會在工業(yè)化推進(jìn)過程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、收入分配的更加公平合理、人民群眾生活質(zhì)量水平的提高、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善、能源資源的節(jié)約等等這些內(nèi)容在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體方式的轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提出過程一脈相承，與時俱進(jìn)改革開放初期提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式十三大提出從粗放經(jīng)營為主轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營為主十四屆五中全會明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式胡錦濤“6.25”重要講話，第一次提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式十七大第一次正式提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并將它作為我國的大政方針三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的

主要內(nèi)容第一、切實加強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性、主動性?？滩蝗菥彽诙?，制定加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式涉及國民經(jīng)濟(jì)方方面面，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就要有一個總體戰(zhàn)略規(guī)劃第三、從突出速度的高速經(jīng)濟(jì)增長向更加注重提高質(zhì)量和效益的持續(xù)穩(wěn)定適度經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)速度）不能再追求如同前30年10%左右的高速經(jīng)濟(jì)增長。防止跌入經(jīng)濟(jì)停滯的困局，必須保持適度的經(jīng)濟(jì)增長速度。已經(jīng)具備了轉(zhuǎn)向持續(xù)、穩(wěn)定、適度高速經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。第四、從外需帶動型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需拉動型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)需求）2007年我國居民消費率僅為35.4%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%~70%的水平；進(jìn)出口總額占GDP的比重達(dá)66.8%，在大國經(jīng)濟(jì)中處于高水平。拉動GDP的三駕馬車GDP投資消費進(jìn)出口固定資本存貨政府消費居民消費出口進(jìn)口城鎮(zhèn)居民消費農(nóng)村居民消費第五、從技術(shù)引進(jìn)依賴型經(jīng)濟(jì)向自主創(chuàng)新支撐型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)支撐）加快提高自主創(chuàng)新能力加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化加快科技體制改革和創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)第六、從資源消耗型經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)資源）深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快污染防治，加快實施生態(tài)工程。一是把節(jié)約優(yōu)先、效率為本作為建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系的核心二是把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系的基本途徑三是把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用作為建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系的重點四是把保護(hù)環(huán)境、保障安全作為建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系的基本要求第七、從生產(chǎn)能力提高型經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)）完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。一是加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。二是推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提升企業(yè)的市場競爭力、國際競爭力。三是推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，加快開拓文化市場。文化產(chǎn)業(yè)第八、完善促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制深化價格體制改革，加快建立資源要素價格形成機(jī)制；深化預(yù)算制度改革，建立健全財政預(yù)算體系；加快金融體制改革，建立健全金融危機(jī)應(yīng)對機(jī)制；推進(jìn)投資體制改革，健全政府投資管