反思我們國家的少年司法制度論文在美國，1899年伊利諾斯州〔少年法院法〕的頒布，標(biāo)記著少年司法制度的誕生。至今，少年司法制度已經(jīng)在上大多數(shù)國家建立，并成為各國法律體系中的基本制度之一。我們國家第一個(gè)少年法庭于1984年11月在上海市長寧區(qū)人民法院建立，這標(biāo)記著少年司法制度在我們國家的誕生。此后，少年法庭因其獨(dú)特的視角、針對性的做法和良好的理論效果得到了最高人民法院的認(rèn)可和支持，并在我們國家各地得到了成功推廣。1988年7月，長寧區(qū)人民法院“少年犯合議庭〞改建為獨(dú)立建制的“少年刑事審訊庭〞，這使我們國家少年司法制度的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，少年立法工作獲得了一定的進(jìn)展，少年法庭在全國普遍建立起來，少年司法制度從地方性制度改變?yōu)槿珖灾贫?。?jīng)過了二十多年的發(fā)展之后，我們國家的少年司法制度在理論中積累了豐富的經(jīng)歷體驗(yàn)，并初具規(guī)模，在保衛(wèi)少年合法權(quán)益、治理少年犯罪等方面起到了積極和重大的作用。但是，與國外少年司法制度百余年的發(fā)展歷史相比較，我們國家的少年司法制度還欠缺成熟和完善，最近幾年來還出現(xiàn)了一系列新的問題。1.現(xiàn)在狀況當(dāng)前來說，如今我們國家少年司法制度處于在窘境中發(fā)展的時(shí)期。一方面少年法庭普遍面臨案源不足、人員和機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定等；另一方面，少年法庭遭到一些質(zhì)疑，由于少年犯罪問題仍較嚴(yán)重，少年司法制度的發(fā)展陷入窘境。詳細(xì)來說，存在下面缺陷：1.1相關(guān)立法與現(xiàn)在狀況脫節(jié)制約少年司法制度發(fā)展的重要因素一直是少年立法的不健全。我們國家已經(jīng)制訂了專門的〔未成年人保衛(wèi)法〕和〔預(yù)防未成年人犯罪法〕，并獲得了一定的成效。但對于少年案件尚無專門的實(shí)體性和系統(tǒng)的程序性的法律法規(guī)，出臺(tái)的一些有關(guān)司法解釋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能知足需要，總體上說，這些規(guī)定欠缺對少年成長狀態(tài)的研究，并沒有充足反映出少年特殊的身心特征。1.2少年法庭的設(shè)置問題少年審訊制度是少年司法制度的核心制度，少年法庭也是少年司法系統(tǒng)的核心機(jī)構(gòu)。我們國家少年法庭經(jīng)過十幾年的不斷改革和理論，探尋求索出了很多成功的審訊方式，但也存在不少問題，如：建制上的混亂，當(dāng)前我們國家的少年法庭有二千多個(gè)，但由于我們國家沒有〔少年法庭法〕，因而少年法庭組織形式混亂；受案范圍的混亂，由于少年法庭在我們國家還屬于一種新生事物，就不可避免地存在受案范圍混亂的現(xiàn)象，大部分基層法院的少年法庭盡管轄少年犯罪案件，但也有一些少年法庭受理牽涉未成年人合法權(quán)益、身心健康、人格莊嚴(yán)的保衛(wèi)案件，故在其運(yùn)作機(jī)制和工作方式方法等方面都要靠司法工作人員在理論中不斷探尋求索。少年司法制度要從成人司法制度中獨(dú)立出來，首先應(yīng)表現(xiàn)為組織獨(dú)立。將少年法庭設(shè)置于普通法院內(nèi)的組織形式，會(huì)強(qiáng)化少年司法制度與成人刑事司法制度的類似性。正如我們國家臺(tái)灣地區(qū)李茂生教授所指出的：“于組織設(shè)計(jì)上，以專庭的方式進(jìn)行少年保衛(wèi)事件以及刑事事件的處理，此不僅僅是無法培育專業(yè)人才，尤甚者，透過人事溝通、任命的方式，少年司法與成人刑事司法的類似性會(huì)更為強(qiáng)化。〞1.3詳細(xì)制度上的問題少年司法制度至少應(yīng)包含對少年犯罪被告人羈押、預(yù)審、起訴、審訊、辯解、管教等“一條龍〞的工作體系。我們國家當(dāng)前少年司法一條龍工作體系的構(gòu)建還很不完備，詳細(xì)存在下面問題：1.3.1少年的刑事訴訟權(quán)利得不到保障刑事訴訟法第十四條第二款規(guī)定“對于不滿十八周歲的未成年人犯罪的案件，在訊問和審訊時(shí)，能夠通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。〞而在理論中，公安機(jī)關(guān)審訊少年時(shí)卻很少通知法定代理人到場，由于缺少有效的監(jiān)督辦法，對少年訴訟權(quán)利的損害便成為經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。指定辯解人制度也是我們國家刑法對少年訴訟權(quán)利的保障辦法，但是理論中由于這種法律援助是免費(fèi)提供的，缺乏國家保障的辦法，一些指定辯解律師不能像委托辯解人一樣認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使辯解權(quán)利，而是敷衍了事，有的辯解人以至基本不會(huì)見被告人，有的辯解人閱卷后也只是敷衍幾句辯解詞了事，有的辯解人發(fā)表答辯意見后不再對被告人進(jìn)行教育，特別晦氣于對少年刑事訴訟權(quán)利的保障。1.3.2不公開審理與公開宣判的矛盾我們國家〔刑事訴訟法〕第152條第二款規(guī)定：“14歲以上不滿16歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理；16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。〞但第163條第一款同時(shí)規(guī)定“宣告判決，一律公開進(jìn)行〞。刑事訴訟法這樣規(guī)定的目的是為了保障案件的公正審理，便于人民大眾的監(jiān)督。但同時(shí)由于宣判的公開進(jìn)行，就使少年犯罪案件的審理結(jié)果予以公開，使少年被告人暴露在公眾和媒體之下，晦氣于對少年身心及其成長的保衛(wèi)。之前的不公開審理沒有了意義，同時(shí)毀壞了法律條文的內(nèi)在邏輯性。2.反思如前所述，我們國家少年司法制度存在眾多問題，但這些問題并不能成為我們不建立這種制度的理由。事實(shí)證明，少年司法制度無論對于青少年犯罪的預(yù)防還是一個(gè)國家整體犯罪預(yù)防戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)都有側(cè)重要意義。因而，筆者嘗試對我們國家少年司法制度做出下面建議。2.1加強(qiáng)少年司法制度立法筆者以為，我們國家能夠在刑法總則中專章規(guī)定少年刑事責(zé)任，把少年實(shí)體法的內(nèi)容規(guī)定在專章中；另外將對少年案件的訴訟程序和履行從現(xiàn)行刑事訴訟法典中獨(dú)立出來，專門制訂一部〔少年刑事訴訟程序與履行法〕。原因如下：我們國家當(dāng)前的少年立法規(guī)定及許多制度都處于嘗試階段，制訂少年刑法機(jī)會(huì)還不成熟。正如有學(xué)者以為“為了知足法院處理大量的未成年人犯罪案件的急需，一個(gè)最快最有效的辦法就是在修改刑法典的同時(shí)，單設(shè)未成年人犯罪的特殊處遇專章，待條件成熟之際再制訂獨(dú)立的〔少年刑法〕。〞而訴訟程序是將實(shí)體法規(guī)定的罪與刑與個(gè)案相結(jié)合的經(jīng)過，履行是落實(shí)實(shí)體法內(nèi)容的步驟，履行的效果和刑罰目的與任務(wù)的實(shí)現(xiàn)有側(cè)重要關(guān)系，而且對少年的履行經(jīng)過中有很多程序問題需要解決，因此筆者以為制訂一部集訴訟程序與履行于一體的〔少年刑事訴訟程序與履行法〕是需要的。2.2創(chuàng)設(shè)少年法院少年審訊機(jī)構(gòu)是少年司法制度的一個(gè)主要構(gòu)成部分，我們國家最早的少年司法制度的建立也是從法院系統(tǒng)開始的。能夠說，法院系統(tǒng)的建設(shè)是少年司法制度的重中之重，其創(chuàng)設(shè)的意義是為我們國家少年司法制度的發(fā)展與完善提供契機(jī)和動(dòng)力。對于少年法院的創(chuàng)設(shè)也是近年少年司法制度建設(shè)討論的熱門，理論和實(shí)務(wù)界對在我們國家建立少年法院問題的討論，無疑將大大推動(dòng)我們國家少年司法制度建設(shè)的進(jìn)程。筆者以為，少年司法制度要從成人司法制度中獨(dú)立出來，建立少年法院恰是少年司法制度獨(dú)立性的進(jìn)一步展開。2.3適宜成年人參與制度適宜成年人參與制度來源于英國，是指在對少年進(jìn)行逮捕、訊問、拘留和控告時(shí)，假如沒有適宜的成年人，如律師、法定代理人等在場，對少年犯罪嫌疑人的供述將不得被作為定案的根據(jù)。我們國家法律中固然沒有“適宜成年人〞的用語，但是也有要求成年人參與的法律規(guī)定，如〔刑事訴訟法〕第14條第2款規(guī)定：“對于不滿十八歲的未成年人犯罪的案件，在訊問和審訊時(shí)，能夠通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。〞〔院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定〕第11條第四款規(guī)定：“訊問未成年犯罪嫌疑人，能夠通知其法定代理人到場，告知其依法享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。〞從上述規(guī)定能夠看出，我們國家還沒有建立強(qiáng)迫的成年人參與制度。因而，筆者以為應(yīng)建立具有我們國家特色的適宜成年人參與制度。由于少年身心發(fā)育尚未成熟，他們需要由父母、監(jiān)護(hù)人等適宜的成年人在場照料其身心健康，協(xié)助他們與警察及司法機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，維護(hù)其合法權(quán)益。2.4指定辯解制度從法律的規(guī)定上來看，我們國家的指定辯解只適用于審訊階段，即只要法院才有為少年指定辯解人的義務(wù)。筆者以為，對少年的法律援助不該當(dāng)僅限于審訊階段，而應(yīng)當(dāng)貫穿于刑事訴訟的全經(jīng)過。且為少年指定的律師，最好懂得少年心理學(xué)的基本知識(shí)，懂得對少年犯罪者進(jìn)行教育的方法。辯解人還應(yīng)側(cè)重查清下面內(nèi)容：少年被告人的真實(shí)年齡；少年被告人的犯罪目的和動(dòng)機(jī)，能否初犯、偶犯或者慣犯，假如是共同犯罪的，在共同犯罪中的地位和作用；犯罪結(jié)果的危害水平。有刑事污點(diǎn)的少年能否悔罪，改正過錯(cuò)改過，在法定時(shí)間內(nèi)能否遵紀(jì)守法、表現(xiàn)良好，是消滅其刑事污點(diǎn)的實(shí)質(zhì)條件。刑事污點(diǎn)的消滅必需是在該污點(diǎn)經(jīng)過一定的時(shí)間后能力進(jìn)行?；诖?，筆者建議對被判單處附加刑的在罰金交納后，被判處緩刑的在考驗(yàn)期間期滿后，六個(gè)月至一年；被判處3年下面有期徒刑、管制、拘役刑罰的和被宣告有罪但免予刑事處理懲罰的，在刑罰履行完畢后或判決生效后過1年；被判處3年以上5年下面的，刑罰履行完畢后2年；5年以上10年下面有期徒刑的，服刑期滿后過3年；被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的，服刑期滿后過5年。假如有立功表現(xiàn)的等，少年法庭能夠根據(jù)少年本人的申請，在消滅刑事污點(diǎn)