三農(nóng)問題調(diào)查報告【摘要】：自從“三農(nóng)”問題即農(nóng)民問題、農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題1995年被溫鐵軍提出以后，我國逐年越來越重視“三農(nóng)”問題，從2005年開始，一直到現(xiàn)在，國家每年采取大量手段，花巨大的成本來補助“三農(nóng)”，如今已經(jīng)取得一些明顯成效。我們希望通過自己的實際調(diào)查來具體了解國家這些年對“三農(nóng)”有哪些補助政策及其實際效果如何，我們也分析了“三農(nóng)”問題產(chǎn)生的一些原因包括文化、政策、資源與技術(shù)方面的原因，并對“三農(nóng)”仍存在的問題提出了一些自己的看法，希望國家在未來采取更多政策來解決此問題，許許多多的農(nóng)民群眾對國家充滿期望，相信農(nóng)民的生活會越來越好。關(guān)鍵詞：三農(nóng)問題，農(nóng)民，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)，文化，政策，技術(shù)...正文：1.調(diào)查背景與原因1.1“三農(nóng)”問題的形成與發(fā)展“三農(nóng)”問題最早是經(jīng)濟學家溫鐵軍在1995年提出，他向政府建言，以“三農(nóng)問題”取代“農(nóng)業(yè)問題”得到采納，并在1996年全面提出對此概念的闡述；1998年10月，在十五屆三中全會上，江澤民同志指出：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建全局的重大問題；后來在2000年初，湖北省黨委書記李昌平向朱镕基總理寫信提出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”，并且出版了《我向總理說實話》，此時“三農(nóng)”問題在社會上引起了巨大的反響；2001年“三農(nóng)”問題的提法寫入文件，直到2003年底，中共中央正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報告。1.2調(diào)查簡略介紹現(xiàn)在，“三農(nóng)”問題越來越受到重視，無論是在農(nóng)村還是在城市，我們隨處可以聽到“三農(nóng)”這個詞語，到處都是農(nóng)村占地的消息，到處都有人談?wù)摰男罗r(nóng)村建設(shè)，于是我們對安徽阜陽市某個村四十名村民采取書面調(diào)查的形式，對湖北省仙桃市某村數(shù)十戶居民采取口頭調(diào)查的形式，了解到70%的居民對國家“三農(nóng)”補助政策非常滿意，但他們對國家仍然有很多期待，我國仍然有很多地方需要完善，我們希望通過自己的調(diào)查增加對“三農(nóng)”問題的了解，并針對調(diào)查中了解的問題提出自己的見解。2.“三農(nóng)”問題的主要內(nèi)容與國家補助措施2.1農(nóng)民問題我們每個人都知道以人文本，可以說人是萬物之源，人是一切事物的根本，中國是人口大國，并且農(nóng)村人口數(shù)量是相當龐大，因此農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的核心，它可以分為素質(zhì)和減負兩個問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，截至2000年底中國義務(wù)教育即“普九”中人口覆蓋率達到85%，在“普九”未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。如今在全球化的背景的下，國家之間的競爭是人才的競爭是綜合國力的競爭，提高人口素質(zhì)培養(yǎng)更多人才是我國現(xiàn)在急需做并且正在做的事，因此胡錦濤在2006年到2007年提出“兩減一免”的政策，逐步減免農(nóng)村地區(qū)學雜費，到現(xiàn)在不僅僅有九年義務(wù)教育，甚至有些地方提倡12年義務(wù)教育，連高中都免了學費，這個政策解決了不少地區(qū)上學難，上學貴的問題，同時也為我國培養(yǎng)了更多的到素質(zhì)人才，增加了我國在國際上的競爭力。至于減負問題，農(nóng)民每天日出而作日落而歸，一年到頭都很忙碌，農(nóng)民無疑是最苦最累的職業(yè)，但同樣也是最重要的職業(yè)，農(nóng)民的存在是一個國家自力更生的基礎(chǔ)，是一個國家發(fā)展的前提，因此2005年起，胡錦濤提出全國范圍內(nèi)全部取消農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時的減免農(nóng)村學生的學雜費，2008年又有推廣農(nóng)村醫(yī)療合作制度，經(jīng)過一系列的政策農(nóng)民的負擔大大減輕了。經(jīng)調(diào)查國家這幾項政策已經(jīng)得到落實，義務(wù)教育學雜費、農(nóng)業(yè)稅全免，農(nóng)村醫(yī)療合作制度得到大力推廣，農(nóng)民的收入有明顯增加，生活水平普遍提高。2.2農(nóng)村問題解決農(nóng)村問題是中國建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。農(nóng)村問題首先就是農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展問題，2003年溫家寶發(fā)表文章《為推進農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗》，近幾年我國在大力推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村的建設(shè)，在十六屆五中全會上溫家寶用20個字概括了社會主義新農(nóng)村的藍圖——“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。新農(nóng)村建設(shè)好了就該考慮如何發(fā)展新農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展的目標的縮小城鄉(xiāng)差距，這樣就要解放農(nóng)村剩余勞動力，其中遇到的一個問題是戶籍制度改革，近幾年全國各地都采取各種措施鼓勵農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)向城市戶口，據(jù)調(diào)查2000年的第五次人口普查中總?cè)丝?2.9533億人中，居住在城鎮(zhèn)的人口4.5594億人，占總?cè)丝诘?6.09%；居住在鄉(xiāng)村的人口8.0739億人，占總?cè)丝诘?3.91%。而2010年的人口普查顯示居住在城鎮(zhèn)的人口為6.6557億人，占49.68%；居住在鄉(xiāng)村的人口為6.7414億人，占50.32%?？梢娺@十年間農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的比例還是比較大，國家解放農(nóng)村勞動力的政策效果比較明顯；另外據(jù)調(diào)查90%左右的農(nóng)村家庭都有成員在外面打工,一方面對解放農(nóng)村勞動力有很大幫助，另一方面有利于與外界交流并且引進新技術(shù)推進農(nóng)村的發(fā)展。

2.3農(nóng)業(yè)問題農(nóng)業(yè)問題主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系，常常聽到農(nóng)民抱怨種了東西賣不出去或賣的價格太低，主要原因是沒有遵循市場規(guī)律。學過經(jīng)濟學的人都知道只有當供求相等時才能達到效益最大。此時政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟，規(guī)模經(jīng)濟可以節(jié)約生產(chǎn)成本，提高工作效率，我國正在向規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，走上像美國等發(fā)達國家那樣全機械化作業(yè)的農(nóng)業(yè)時代，對現(xiàn)在的領(lǐng)導集體來說任重而道遠。3“三農(nóng)”問題產(chǎn)生的原因分析3.1文化因素從古到今中華上下五千年，每個時代農(nóng)民始終處在一個較低的地位，并且扮演著同樣的角色，雖然每個時代的統(tǒng)治階層都強調(diào)農(nóng)民的重要性，但是實際上并沒有把農(nóng)民真正重視起來，對“三農(nóng)”的投入并不是多大，所以如今想要在原有的制度上進行改進，傳統(tǒng)思想的阻礙非常大。3.2國家政策因素因為經(jīng)濟要發(fā)展，國家要富強，如今我國政府的政策重心依然是工業(yè)化和城市化?？v觀歷史，英國美國等發(fā)達國家都是由工業(yè)發(fā)展起來的，世界上的第一次工業(yè)革命第二次工業(yè)革命都是世界發(fā)展進步的巨大動力，沒有哪個國家是單憑借農(nóng)業(yè)成為了發(fā)達國家的，中國也要以工業(yè)發(fā)展為動力，變得更強大。3.3資源與技術(shù)因素中國農(nóng)業(yè)的特點一向是土地生產(chǎn)率高，勞動生產(chǎn)率低。我國勞動資源利用率低，就是沒有形成所謂的規(guī)模經(jīng)濟，勞動剩余率高，資源沒有得到充分利用。再者，我國如今還是發(fā)展中國家，許多科學技術(shù)比不上發(fā)達國家那么先進，也促使了“三農(nóng)”問題的加劇。4農(nóng)民對國家解決“三農(nóng)”問題的看法與期望雖然近十年國家對于解決三農(nóng)問題做出了重大努力，但仍有很多方面值得改進。據(jù)調(diào)查70%的人對國家近些年的“三農(nóng)”補助政策很滿意，25%的人覺得這些政策一般，還有5%的人覺得這些政策不那么好，另外雖然87.5%的家庭年收入在20000以上，但有50%的人覺得他們的生活亟待改善，看來現(xiàn)在人們的生活水平越來越高了，國家對改善民生還有很多路要走。調(diào)查了安徽省阜陽市的40戶居民對國家“三農(nóng)”補助政策的期望，了解到，70%的農(nóng)民覺得公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠，比如說：村里路不好走，沒有技術(shù)培訓機構(gòu)，沒有垃圾桶等等；而且有65%的人覺得國家補助不夠。當然國家政策也取得了不少成果，例如：62.5%的人出門不靠步行了，而且有7.5%的人用上了私家車，農(nóng)業(yè)稅減免工作落實到位，90%左右的人對國家的三農(nóng)政策比較了解，所有的人覺得農(nóng)村醫(yī)療合作做的很成功等等。5我們對“三農(nóng)”問題的看法據(jù)我的觀察，近十年來農(nóng)村變化太大了，國家采取一系列有效措施對改善農(nóng)民生活有相當大的作用，最明顯的變化就是房屋，一片片整齊的商品房，給人耳目一新的感覺。還有據(jù)調(diào)查了解，現(xiàn)在農(nóng)村對60歲以上的老人每月補助55元錢的生活費，總的看來，大多數(shù)農(nóng)民對現(xiàn)在的生活都挺滿意的。但農(nóng)村還有些問題值得改善：1.現(xiàn)在農(nóng)村土里利用還不夠充分。我們覺得可以充分利用這些土地來建廠，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的統(tǒng)一結(jié)合，至于建廠所需的資金可以取之于民，根據(jù)調(diào)查顯示，有92.5%的人選擇把多余的錢放在家里和銀行，因為27.5%的人覺得沒機會投資，37.5%的人對投資不了解，一個村集體完全可以請專業(yè)人士為村民進行投資方面知識的培訓。我們覺得最好的投資就是將農(nóng)產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，對于將農(nóng)產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，70%的人考慮過這個問題，42.5%的人覺得缺乏資金所以沒干，50.25%的人覺得缺乏管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技術(shù)所以沒干，所以可以通過對村里剩余的資金和勞動力進行合理的規(guī)劃和利用，同時國家給予一定的技術(shù)與資金支持，來使土地得以充分利用。2.關(guān)于農(nóng)民平時的娛樂活動，50%的人選擇打牌，這樣生活比較腐朽，村里可以適當適時組織一系列有利于身心健康的活動來豐富人們的業(yè)余生活，比如說組織一些體育賽事，或者就像重慶組織的唱紅歌。3.雖然國家逐步減免農(nóng)村地區(qū)學雜費，但是從調(diào)查報告中可以看出，農(nóng)村家庭的收入仍然有45%用于孩子上學，足見在減免的過程中，大學生的費用（包括學費、書費、伙食費）卻逐漸增加，所以希望國家能對此進行合理的調(diào)控?？傊瑥墓糯浆F(xiàn)在，無論是春秋管仲改革內(nèi)政發(fā)展生產(chǎn)，戰(zhàn)國商鞅改革重農(nóng)抑商，到元朝元世祖重視農(nóng)業(yè)，中央設(shè)立大司農(nóng)司負責農(nóng)業(yè)和水利，頒發(fā)《農(nóng)桑輯要》，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是如今中央對解決三農(nóng)問題的最新政策，無不體現(xiàn)出國家對此的重視。所以我們借助這次三農(nóng)問題調(diào)查，對三農(nóng)問題進行了更好的認識和詮釋，希望能對農(nóng)村的發(fā)展貢獻自己的微薄之力。親愛的朋友：自黨中央1號文件下發(fā)以來，“三農(nóng)”問題已不僅僅是國家的一個政策舉措，他關(guān)系到每個農(nóng)民的切身利益，對于社會穩(wěn)定國家發(fā)展都有舉足輕重的意義，我們從當代大學生的視角出發(fā)，對農(nóng)民朋友比較關(guān)心的問題做了本次調(diào)查問卷，希望您能積極配合，如實填寫，以便我們對問題作出總結(jié)。非常感謝您的配合?。∷诘貐^(qū)耕地面積畝1.您家里有幾個子女()A1個B2個C3個以上D無2.您家里有（）人在外工作，剩余勞動力為（）人A0個B1個C2個D3個及以上3.您家庭的年收入()A5000元以下B5000—20000元C20000—50000元D50000元以上4.您覺得目前的生活狀況如何？A亟待改善B一般C比較富足5.您認為您收入變化的主要原因是什么（）A國家政策的扶持B市場經(jīng)濟的發(fā)展C個人的努力D農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化6.影響您收入增加困難的主要原因是（）A自然災害B價格波動C質(zhì)量問題D品種太少7.您的家庭支出主要在哪些方面？A子女上學B農(nóng)業(yè)投資C疾病D日常生活開支8.您家里的收入來源是（）A農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)B外出務(wù)工C林、果養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)D其他9.近期您有投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)的意愿嗎？A有B暫時沒有10.如果沒有，是處于哪方面的考慮？A更傾向于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植B不具備相應的知識技能C當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，時機尚未成熟您是否考慮過進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)？A是B否如果您考慮過卻沒有付諸實踐的原因是（）A管理經(jīng)驗欠缺B生產(chǎn)技術(shù)欠缺C資金欠缺D其他在進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)時，您最需要的幫助是()A銀行貸款優(yōu)惠B技術(shù)引進C改善銷售渠道D其他14.您覺得當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的困難是?A無明顯困難B獲取信息不充分C某些單位囤積居奇D其他15.您覺得當?shù)赝恋厥褂们闆r如何？A充分利用B部分閑置C大量閑置16.如果當?shù)爻霈F(xiàn)土地閑置，您覺得原因是什么？A勞動力轉(zhuǎn)移B土地不宜農(nóng)耕C其他__________17.當?shù)赝恋卣加们闆r如何?A無占用B少量占用C占用現(xiàn)象嚴重18.如果出現(xiàn)土地占用，是用于（）A建造房屋B其他__________19.當?shù)匦l(wèi)生狀況如何？A良好B一般C很差20.當?shù)乩幚淼姆绞绞?)A隨地亂扔B相關(guān)部門統(tǒng)一處理21.當?shù)鼐歪t(yī)是否方便？A很方便B一般C很不方便22.您生病是否選擇就醫(yī)？A立即就醫(yī)B過一段時間不見好轉(zhuǎn)再就醫(yī)C不去就醫(yī)23.如果您沒有及時就醫(yī)的原因是A醫(yī)院費用太貴B效果不好C其他______24.您是否有辦理社會保險？A是B否25.您是否有興趣學習農(nóng)業(yè)方面的科學技術(shù)？A很有興趣B一般C沒有興趣26.如果沒有興趣，原因是_________27.當?shù)赜袑ｉT學習農(nóng)業(yè)知識技能的學?；驒C構(gòu)嗎？A有B沒有28.您農(nóng)業(yè)技術(shù)是從哪種渠道獲得()A書本B電視C培訓機構(gòu)D口頭相傳29.多余的現(xiàn)金怎么處置？A儲藏在家中備用B存入銀行C用于投資30.您如何看待投資?A風險太高B不了解C有機會希望進行投資31.您出入使用的交通工具是（）A步行B公共汽車C自行車D私家車32.您空閑時間的主要娛樂方式是()A聊天B電視C上網(wǎng)D其他33.對于國家出臺的關(guān)于“三農(nóng)”的政策，你了解多少（）A很了解B比較了解C不太了解D很不了解34.您認為國家對三農(nóng)問題是否重視（）A很重視B比較重視C不太重視D很不重視35.您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅費減免情況（）A農(nóng)業(yè)稅全免B與往年相比有所減少C沒有變化D農(nóng)業(yè)稅已免，但仍然以其他形式變相收稅36.您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)種田補貼實施情況如何()A有足額補貼B.有一些補貼，但不知道是否足額C.基本沒有37.您更傾向于國家收購農(nóng)產(chǎn)品還是自主經(jīng)營？A國家收購B自主經(jīng)營38.您對政府的工作情況是否滿意？A滿意B不滿意39.您認為存在的農(nóng)村亟需解決的問題有哪些（）（多選）A基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，衛(wèi)生條件差B農(nóng)村社會保障體系不夠健全C村委會領(lǐng)導班子缺少專業(yè)知識D農(nóng)村的生活水平低下E農(nóng)村的知識文化素