31---12013屆高中新課標(biāo)總復(fù)習(xí)（第一輪）第八課財政與稅收31---12013屆高中新課標(biāo)總復(fù)習(xí)（第一輪）第八課財31---2.考查重點關(guān)注熱點（1）財政收入與支出：財政收入的構(gòu)成，稅收與財政的關(guān)系，影響財政收入的因素，財政支出，財政支出的構(gòu)成，財政收支平衡（2）財政的作用：財政與基礎(chǔ)設(shè)施工程，財政與宏觀調(diào)控，財政與人民生活保（3）稅收及其種類：稅收，稅收的基本特征，稅收的種類，稅收的作用（4）依法納稅：我國稅收的本質(zhì)，依法納稅（1）財政收入與財政支出（2）財政和稅收的作用（3）稅收的特征（4）依法納稅（1）結(jié)合我國近年來加大對教育、就業(yè)、社會保障等重大民生問題的支出，認(rèn)識財政對促進(jìn)社會公平、改善人民生活的意義（2）結(jié)合我國實行的積極的財政政策，分析財政對應(yīng)對金融危機(jī)對我國的沖擊，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義（3）結(jié)合我國稅收政策的調(diào)整，運(yùn)用稅收的基本特征、稅收的作用等知識分析其必要性和意義考點展示31---2.考查重點關(guān)注熱點（1）財政收入與支31---3一、國家收入的分配1．財政收入與財政支出(1)財政收入①財政收入分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，稅收是財政收入最重要的來源；②影響財政收入的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。A經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的（根本性的、決定性的），只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。（把“蛋糕”做大）B分配政策的影響是綜合性的，它涉及到社會主義國民收入分配中國家、企業(yè)、個人三者之間的整體利益和局部利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。（把“蛋糕”切好）主干知識梳理31---3一、國家收入的分配主干知識梳理31---4(2)財政支出：包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務(wù)支出。(3)財政收支關(guān)系的三種情形。財政收入和支出的對比，有三種情況：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字。2．財政的作用(1)促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。(2)促進(jìn)資源合理配置的作用。

A、如果完全由……；B、國家通過財政……(3)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟(jì)滯緩……在經(jīng)濟(jì)過熱……閃記

財政盈余的利與弊。利，充分發(fā)揮財政的巨大作用，取得宏觀調(diào)控的主動權(quán)；弊，表明本年度財政收入沒有得到充分利用，影響國家職能的發(fā)揮。財政赤字的利與弊。利，在通貨緊縮的情況下，刺激經(jīng)濟(jì)增長；弊，可能誘發(fā)通貨膨脹。特別提醒：對一個國家財政赤字的出現(xiàn)，要考慮量上的差別。略有赤字，應(yīng)當(dāng)視為平衡或者基本平衡。如果財政赤字出現(xiàn)了比較大的數(shù)額，那就意味著國家的財政支出要靠借債來維持，這種情況有可能導(dǎo)致社會總需求和總供給的不平衡，會引發(fā)通貨膨脹。因此財政赤字要控制在一定范圍之內(nèi)。31---4(2)財政支出：包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支31---5【知識拓展】正確認(rèn)識國家的財政政策

（1）財政政策就是國家通過財政收支的數(shù)量、方向、結(jié)構(gòu)，稅收政策等來控制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

（2）財政政策的分類：根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，財政政策可以分為積極的財政政策（擴(kuò)張性財政政策）、穩(wěn)健的財政政策、緊縮性財政政策。

①擴(kuò)張性財政政策：是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。在經(jīng)濟(jì)增長滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足制約時，政府應(yīng)采取擴(kuò)張性財政政策，主要是降低稅率和增加財政支出，來刺激總需求增長，降低失業(yè)率，使經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。

31---5【知識拓展】正確認(rèn)識國家的財政政策（1）財政31---6

②緊縮性財政政策：是指通過財政分配活動來減少和抑制社會總需求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約時，物價會上漲，政府應(yīng)采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，來抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”

③穩(wěn)健的財政政策：既不是擴(kuò)張的，也不是緊縮的，而是在財政預(yù)算收支上有壓有保，有保有限，有嚴(yán)有寬；在項目建設(shè)上有上有下，有長線有短線。壓與保、嚴(yán)與寬、上與下相結(jié)合，適度在其中。始終保持預(yù)算收支基本平衡、結(jié)構(gòu)均衡。穩(wěn)健的財政政策是平衡的、勻稱的財政政策，它既不“缺位”也不“越位”，可稱之為“中性”的財政政策。31---6②緊縮性財政政策：是指通過財政分配活動來減31---7

（3）運(yùn)用如何運(yùn)用財政政策？用一句話來說就是逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，即財政政策的運(yùn)用方向與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反。

①當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長滯緩，社會需求不足時，政府采取擴(kuò)張性財政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

②當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，社會需求旺盛時，政府采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出和增加稅收，抑制總需求，降低通貨膨脹率。

③當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)穩(wěn)定時，政府采取穩(wěn)健的財政政策。穩(wěn)健的財政政策是規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量相統(tǒng)一，是高水平、高質(zhì)量的財政政策。【知識鏈接】財政政策與貨幣政策31---7（3）運(yùn)用【知識鏈接】財政政策與貨幣政策31---8歸納提升：財政政策與貨幣政策

財政政策

貨幣政策區(qū)別含義不同財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財政收入政策和財政支出政策貨幣政策是指一國中央銀行為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施工具不同凡有關(guān)財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動、發(fā)行國債、保護(hù)價收購糧食等都屬于財政政策和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整。其特點是通過利息率的中介，間接對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用31---8歸納提升：財政政策與貨幣政策財政政策31---9.(2013上海）2012年月起，中央率先在上海等地啟動交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實行營業(yè)稅改征增值稅（簡稱“營改增”）改革試點。截止2013年1月底試點地區(qū)共減稅426.3億元，整體減稅面超90%。本次“營改增”改革（）①可使第三產(chǎn)業(yè)直接受益②有利于降低部分企業(yè)的成本③是國家運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展④通過財政政策手段使社會總需求“降溫”，實現(xiàn)總供求基本平衡A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④A31---9.(2013上海）2012年月起，中央率先在上海31---10(2013·新課標(biāo)全國II·12)財政政策是我國重要的宏觀調(diào)控手段。2013年我國繼續(xù)實施積極的財政政策，安排財政赤字1.2萬億元。在風(fēng)險可控的前提下，適度的財政赤字可以(

)A.擴(kuò)大社會總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長B.減輕企業(yè)的稅負(fù)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C.優(yōu)化預(yù)算的結(jié)構(gòu)，完善社會保障D.增加社會總供給，擴(kuò)大居民消費

A。31---10(2013·新課標(biāo)全國II·12)財政政策是我31---11二、征稅與納稅1．稅收及其種類（1）含義：

(2)稅收的基本特征：點撥稅收具有強(qiáng)制性，并不意味著納稅人不享有對納稅機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)利；稅收具有無償性，并不意味著國家對納稅人不提供相應(yīng)服務(wù)；稅收具有固定性，并不意味著征稅對象、稅率不發(fā)生改變。31---11二、征稅與納稅點撥稅收具有強(qiáng)制性，并不意味31---12二、征稅與納稅1．稅收及其種類（1）含義：

(2)稅收的基本特征：點撥稅收具有強(qiáng)制性，并不意味著納稅人不享有對納稅機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)利；稅收具有無償性，并不意味著國家對納稅人不提供相應(yīng)服務(wù)；稅收具有固定性，并不意味著征稅對象、稅率不發(fā)生改變。31---12二、征稅與納稅點撥稅收具有強(qiáng)制性，并不意味31---13二、征稅與納稅1．稅收及其種類（1）含義：

(2)稅收的基本特征：點撥稅收具有強(qiáng)制性，并不意味著納稅人不享有對納稅機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)利；稅收具有無償性，并不意味著國家對納稅人不提供相應(yīng)服務(wù)；稅收具有固定性，并不意味著征稅對象、稅率不發(fā)生改變。31---13二、征稅與納稅點撥稅收具有強(qiáng)制性，并不意味

黨的十八大報告提出兩個同步指兩個倍增：一個就是國內(nèi)生產(chǎn)總值的倍增，另一個就是城鄉(xiāng)居民收入的倍增。

兩個同步：一個就是城鄉(xiāng)居民收入水平要和經(jīng)濟(jì)增長同步，另一個就是勞動者報酬要和生產(chǎn)率提高同步31---14

黨的十八大報告提出兩個同步指31---1431---15增值稅個人所得稅所屬稅類征稅對象納稅人計稅方法特點作用流轉(zhuǎn)稅所得稅生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人。可以避免對一個經(jīng)營額的重復(fù)征稅，也可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，也有利于財政收入的穩(wěn)定增長。在我國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年，從我國境內(nèi)外取得所得的個人，以及在我國境內(nèi)無住所又不居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)取得所得的個人。個人所得超額累進(jìn)稅率和比例稅率?！凹{稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低”。是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配

、實現(xiàn)社會公平的有效手段?；径惵蕿?7％關(guān)于兩個稅種的計算（3）種類根據(jù)征稅對象分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財產(chǎn)稅和行為稅五大類。增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。31---15增值稅個人所得稅所屬稅類征稅對象納稅人計稅方法31---162．依法納稅(1)依法納稅是每個公民的基本義務(wù)原因：第一，從我國稅收的性質(zhì)看，在我國國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。我國稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅。第二，從稅收與國家財政的關(guān)系看，稅收是財政收入的主要來源，國家各項職能的實現(xiàn)，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，從權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看，每個公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠信納稅。第四，從稅收的強(qiáng)制性看，納稅人必須依法納稅，違反稅法必須受到法律的追究。要求：①個人：增強(qiáng)納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識，自覺依法誠信納稅，積極行使納稅人權(quán)利。公民要增強(qiáng)對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對稅收的征管和使用，以維護(hù)人民和國家的利益。②國家：完善稅收和財政制度；加大稽查處罰力度，嚴(yán)懲違反稅法的行為；規(guī)范稅收征收管理，堵塞漏洞；加強(qiáng)稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅。(2)偷稅、欠稅、騙稅、抗稅都是違反稅法的行為，違反刑律的要依法進(jìn)行刑事處罰。31---162．依法納稅31---17下圖漫畫《新“腦筋急轉(zhuǎn)彎”》中老板的行為屬于A．偷稅行為B．抗稅行為C．騙稅行為D．欠稅行為解析從漫畫中文字看出，該老板在納稅時有欺騙、隱瞞行為，屬于偷稅行為。31---17下圖漫畫《新“腦筋急轉(zhuǎn)彎”》中老板的行為屬于31---181.我國的性質(zhì)，我國是人民民主專政的的社會主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民，人民是國家主人;2.中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù);3.我國政府的宗旨和性質(zhì)，是人民的政府，堅持為人民服務(wù)對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和原則；4.加快推進(jìn)以民生為了重點的社會建設(shè)，堅持了以人為本的理念，有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)和實現(xiàn)人民利益，構(gòu)建社會主義和諧社會。1、從政治生活角度分析，黨和政府為什么要努力促進(jìn)民生建設(shè)？31---181.我國的性質(zhì)，我國是人民民主專政的的社會主義31---192、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識分析如何加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)？①要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加居民收入；②完善分配制度，理順分配關(guān)系，縮小收入分配差距，著力提高低收入者的收入水平，擴(kuò)大中等收入者，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；③采取積極措施，努力促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)；④貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展；⑤統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，⑥完善社會保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，保障人民基本生活；⑦完善社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。31---192、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識分析如何加快推進(jìn)以改善民生31---20背景材料材料一我國居民收入存在六方面差距全社會收入居民收入基尼系數(shù)：超過0.49(差距合理區(qū)域的上線為0.4)城鄉(xiāng)居民收入城鎮(zhèn)居民：年增速8%～9%農(nóng)村居民：年增速4%～5%行業(yè)人均年工資：全國機(jī)關(guān)：約1.6萬事業(yè)單位：約1.5萬企業(yè)：約1.4～1.5萬大行業(yè)：超過6萬職業(yè)企業(yè)的經(jīng)營職位和一般職位間的收入差距普遍在20倍以上財富分配財富多的人(占城市居民的10%)占有全部城市財富45%財富少的人(占城市居民的10%)占有全部城市財富1.4%財政分配勞動分配國家財政收入：2000年1.3萬億元；2004年2.6萬億元；2009年6.8萬億。工資占GDP的比例：1989年：16%；2003年：12%熱點聚焦31---20背景材料材料一我國居民收入存在六方面差31---21

材料二2011年全國人大十一屆四次會議政府工作報告：合理調(diào)整收入分配關(guān)系。這既是一項長期任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。今年重點采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職工工資正常增長機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過高收入，加強(qiáng)對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅決取締非法收入。加快建立收入分配監(jiān)測系統(tǒng)。通過持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。熱點聚焦31---21材料二2011年全國人大十一屆四次31---22

加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴(kuò)大到全國40%的縣。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。材料四“十二五”規(guī)劃：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。熱點聚焦31---22加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。將新31---23命題視角經(jīng)濟(jì)生活知識分析1．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識，說明中央為什么要改革收入分配制度？(1)在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、老百姓生活水平整體改善的同時，收入分配領(lǐng)域的問題持續(xù)存在并有所加劇。中國社會的貧富差距突破合理界限已是不爭的事實，客觀上要求我們要改革收入分配制度。(2)改革收入分配制度是社會主義本質(zhì)的客觀要求，有利于實現(xiàn)社會公平，建設(shè)和諧社會。(3)分配是連接生產(chǎn)和消費的紐帶，改革現(xiàn)有分配制度，增加居民收入，有利于提振消費信心，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此必須改革收入分配制度。（科學(xué)發(fā)展觀、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)、實現(xiàn)全面小康、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等）31---23命題視角31---242．運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識，談?wù)勗鯓咏鉀Q我國收入分配問題，實現(xiàn)社會公平。(1)解決我國收入分配問題，最根本的是大力發(fā)展生產(chǎn)力，為實現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)堅持和完善我國按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平。(3)加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，合理調(diào)節(jié)收入分配。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。實現(xiàn)居民收入增長與國民收入增長同步、勞動報酬增長與生產(chǎn)率增長同步。進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。(4)發(fā)揮財政、稅收的作用，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，提高人民生活水平。(5)擴(kuò)大就業(yè)。完善社會保障制度。31---242．運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識，談?wù)勗鯓咏鉀Q我國收入31---253．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活，分析怎樣做大蛋糕？(1)堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。(2)堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、增強(qiáng)綜合國力、提高人民生活水平。(3)堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。(4)大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟(jì)的長處結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。(5)牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會。(6)堅持對外開放的基本國策，積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作，堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，全面提高對外開放水平，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。（巧記關(guān)鍵詞：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、制度和體制保障、科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、對外開放等）31---253．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活，分析怎樣做大蛋糕？31---26政治生活知識分析4．運(yùn)用政治生活的知識，說明黨和政府注重公平的必要性。（參見第七課復(fù)習(xí)時的拓展提示）(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，改革收入分配制度，增加居民收入，是政府堅持對人民負(fù)責(zé)的要求。(2)政府負(fù)有經(jīng)濟(jì)職能、社會公共服務(wù)等職能。改革收入分配制度，維護(hù)社會公平，實現(xiàn)社會和諧，這是政府應(yīng)履行的職責(zé)。有利于增強(qiáng)政府威信和公信力。(3)中國共產(chǎn)黨堅持以人為本的執(zhí)政理念，尊重人、關(guān)心人，以人民利益為最高價值目標(biāo)，以共同富裕為根本目標(biāo)，在注重效率的同時，讓更多的人享受改革成果。31---26政治生活知識分析31---275．運(yùn)用國家職能的知識，說明我國政府要如何解決好收入差距問題，維護(hù)社會公平。(1)政府應(yīng)積極履行經(jīng)濟(jì)職能，發(fā)展生產(chǎn)增加人民收入，加大對城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、階層之間收入差距的調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)分配監(jiān)管，規(guī)范分配秩序；(2)政府應(yīng)積極履行社會公共服務(wù)職能，完善社會保障制度，保障社會成員基本生活，特別是低收入者基本生活；(3)政府應(yīng)堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生，讓全體人民共享改革開放成果。31---275．運(yùn)用國家職能的知識，說明我國政府要如何解決31---28生活與哲學(xué)知識分析6．用歷史唯物主義的知識說明，中央做出改革收入分配制度決策的依據(jù)。(1)歷史唯物主義認(rèn)為，社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有能動的反作用。我國收入分配領(lǐng)域存在的問題凸顯了改革現(xiàn)有收入分配制度的緊迫性。中央做出改革收入分配制度的正確決策，有利于提振消費信心，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)社會公平，實現(xiàn)社會和諧。(2)處理社會關(guān)系的實踐推動著社會歷史的變遷和進(jìn)步，改革是我國社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。改革收入分配制度能促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)和諧社會。(3)人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要相信群眾，依靠群眾，為人民群眾的利益而奮斗。改革收入分配制度，能縮小收入差距，使人民群眾共享改革開放成果。(4)價值觀的導(dǎo)向作用、正確價值判斷和價值選擇31---28生活與哲學(xué)知識分析31---29創(chuàng)新演練

“公平正義是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽還要有光輝”。據(jù)此回答1～2題。1．讀漫畫《分蛋糕》。解決天價薪酬，需要①發(fā)揮市場自發(fā)調(diào)節(jié)作用②加強(qiáng)和完善國家宏觀調(diào)控③積極擴(kuò)大居民消費需求④提高勞動報酬在初次分配中的比重A.①②B．①③C．②③D．②④D31---29創(chuàng)新演練D31---302．下列措施中有利于促進(jìn)收入分配公平的是①努力增加農(nóng)民收入②促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展③穩(wěn)步提高職工工資收入④加大對低收入群體的就業(yè)扶持A.①②③B．①②④C．①③④D．②③④解析②不屬于收入分配問題，不符合題意。31---302．下列措施中有利于促進(jìn)收入分配公平的是31---313．國民收入分配格局的調(diào)整是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要著力解決的一個重要問題，根據(jù)材料，運(yùn)用所學(xué)知識回答下列問題。材料一1999年～2009年政府財政收入、企業(yè)盈余、勞動者報酬占我國GDP比重變化情況(%)注：1999年我國GDP為82054億元，2009年我國GDP為335253億元，增長了4倍左右。(1)材料一反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？用經(jīng)濟(jì)生活的知識說明為什么要通過合理的收入分配制度把社會財富這個“蛋糕”分好？31---313．國民收入分配格局的調(diào)整是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需31---32(1)材料一表明，1999年～2009年我國GDP有了較大幅度增長，國家財政收入和企業(yè)盈余比重都有所增加，但勞動者報酬所占比重反而有所下降。通過合理的收入分配制度把社會財富這個“蛋糕”分好，有利于：①調(diào)整優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，正確處理好國家、企業(yè)、個人三者間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。②維護(hù)勞動者合法權(quán)益，調(diào)動勞動者積極性、主動性和創(chuàng)造性。③擴(kuò)大居民消費需求，發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。④彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷，發(fā)揮宏觀調(diào)控在收入分配上的調(diào)節(jié)作用。⑤實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，維護(hù)社會公平與和諧。31---32(1)材料一表明，1999年～2009年我國G31---33材料二合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)，不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。既要注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要改善民生、維護(hù)社會公平正義。讓全體人民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧。(2)分析材料二中政府完善合理的收入分配制度的哲學(xué)依據(jù)。(2)①矛盾具有普遍性和客觀性，要堅持兩分法，防止片面性。既要堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要改善民生、維護(hù)社會公平正義。②主要矛盾在事物發(fā)展過程中起決定作用，要集中主要力量解決主要矛盾。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為改善民生、維護(hù)社會公平正義提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。③次要矛盾會影響主要矛盾的發(fā)展和解決，要統(tǒng)籌兼顧，恰當(dāng)處理好次要矛盾。通過改善民生、維護(hù)社會公平正義，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)動力和穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。④人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。要相信群眾，依靠群眾，群眾利益高于一切。讓全體人民共享改革發(fā)展成果，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。31---33材料二合理的收入分配制度是社會公平正義的重要31---34材料三居民消費需求不足是我國經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的一塊短板，主要表現(xiàn)在：一、工資增長水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，工資增長機(jī)制和收入分配機(jī)制不夠合理；二、就業(yè)形勢嚴(yán)峻；三、社會公共服務(wù)供給不足，教育、醫(yī)療、住房費用支出過高；四、行業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大。(3)“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧”是政府對人民的莊嚴(yán)承諾。結(jié)合材料三，運(yùn)用政治生活的知識回答政府應(yīng)怎樣履行好這一承諾？31---34材料三居民消費需求不足是我國經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的一31---35(3)①政府要堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。②履行好經(jīng)濟(jì)職能，調(diào)整國民收入分配格局，提高勞動報酬在國民收入分配中的比重。③履行好社會公共服務(wù)職能，加大社會公共服務(wù)的投入和建設(shè)力度，擴(kuò)大就業(yè)，完善社會保障制度。落實好教育、醫(yī)療和住房等方面的惠民政策與措施。④履行好政治職能，發(fā)揚(yáng)民主，健全法制，為維護(hù)人民的合法權(quán)益提供政策和法律上的保障。⑤履行好文化職能，大力發(fā)展文化教育事業(yè)，促進(jìn)教育公平。31---35(3)①政府要堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，讓全體人民31---362013屆高中新課標(biāo)總復(fù)習(xí)（第一輪）第八課財政與稅收31---12013屆高中新課標(biāo)總復(fù)習(xí)（第一輪）第八課財31---37.考查重點關(guān)注熱點（1）財政收入與支出：財政收入的構(gòu)成，稅收與財政的關(guān)系，影響財政收入的因素，財政支出，財政支出的構(gòu)成，財政收支平衡（2）財政的作用：財政與基礎(chǔ)設(shè)施工程，財政與宏觀調(diào)控，財政與人民生活保（3）稅收及其種類：稅收，稅收的基本特征，稅收的種類，稅收的作用（4）依法納稅：我國稅收的本質(zhì)，依法納稅（1）財政收入與財政支出（2）財政和稅收的作用（3）稅收的特征（4）依法納稅（1）結(jié)合我國近年來加大對教育、就業(yè)、社會保障等重大民生問題的支出，認(rèn)識財政對促進(jìn)社會公平、改善人民生活的意義（2）結(jié)合我國實行的積極的財政政策，分析財政對應(yīng)對金融危機(jī)對我國的沖擊，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義（3）結(jié)合我國稅收政策的調(diào)整，運(yùn)用稅收的基本特征、稅收的作用等知識分析其必要性和意義考點展示31---2.考查重點關(guān)注熱點（1）財政收入與支31---38一、國家收入的分配1．財政收入與財政支出(1)財政收入①財政收入分為稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，稅收是財政收入最重要的來源；②影響財政收入的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。A經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的（根本性的、決定性的），只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。（把“蛋糕”做大）B分配政策的影響是綜合性的，它涉及到社會主義國民收入分配中國家、企業(yè)、個人三者之間的整體利益和局部利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。（把“蛋糕”切好）主干知識梳理31---3一、國家收入的分配主干知識梳理31---39(2)財政支出：包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務(wù)支出。(3)財政收支關(guān)系的三種情形。財政收入和支出的對比，有三種情況：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字。2．財政的作用(1)促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設(shè)社會主義和諧社會。(2)促進(jìn)資源合理配置的作用。

A、如果完全由……；B、國家通過財政……(3)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟(jì)滯緩……在經(jīng)濟(jì)過熱……閃記

財政盈余的利與弊。利，充分發(fā)揮財政的巨大作用，取得宏觀調(diào)控的主動權(quán)；弊，表明本年度財政收入沒有得到充分利用，影響國家職能的發(fā)揮。財政赤字的利與弊。利，在通貨緊縮的情況下，刺激經(jīng)濟(jì)增長；弊，可能誘發(fā)通貨膨脹。特別提醒：對一個國家財政赤字的出現(xiàn)，要考慮量上的差別。略有赤字，應(yīng)當(dāng)視為平衡或者基本平衡。如果財政赤字出現(xiàn)了比較大的數(shù)額，那就意味著國家的財政支出要靠借債來維持，這種情況有可能導(dǎo)致社會總需求和總供給的不平衡，會引發(fā)通貨膨脹。因此財政赤字要控制在一定范圍之內(nèi)。31---4(2)財政支出：包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支31---40【知識拓展】正確認(rèn)識國家的財政政策

（1）財政政策就是國家通過財政收支的數(shù)量、方向、結(jié)構(gòu)，稅收政策等來控制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

（2）財政政策的分類：根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，財政政策可以分為積極的財政政策（擴(kuò)張性財政政策）、穩(wěn)健的財政政策、緊縮性財政政策。

①擴(kuò)張性財政政策：是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。在經(jīng)濟(jì)增長滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足制約時，政府應(yīng)采取擴(kuò)張性財政政策，主要是降低稅率和增加財政支出，來刺激總需求增長，降低失業(yè)率，使經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。

31---5【知識拓展】正確認(rèn)識國家的財政政策（1）財政31---41

②緊縮性財政政策：是指通過財政分配活動來減少和抑制社會總需求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約時，物價會上漲，政府應(yīng)采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，來抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”

③穩(wěn)健的財政政策：既不是擴(kuò)張的，也不是緊縮的，而是在財政預(yù)算收支上有壓有保，有保有限，有嚴(yán)有寬；在項目建設(shè)上有上有下，有長線有短線。壓與保、嚴(yán)與寬、上與下相結(jié)合，適度在其中。始終保持預(yù)算收支基本平衡、結(jié)構(gòu)均衡。穩(wěn)健的財政政策是平衡的、勻稱的財政政策，它既不“缺位”也不“越位”，可稱之為“中性”的財政政策。31---6②緊縮性財政政策：是指通過財政分配活動來減31---42

（3）運(yùn)用如何運(yùn)用財政政策？用一句話來說就是逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，即財政政策的運(yùn)用方向與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反。

①當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長滯緩，社會需求不足時，政府采取擴(kuò)張性財政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

②當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，社會需求旺盛時，政府采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出和增加稅收，抑制總需求，降低通貨膨脹率。

③當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)穩(wěn)定時，政府采取穩(wěn)健的財政政策。穩(wěn)健的財政政策是規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量相統(tǒng)一，是高水平、高質(zhì)量的財政政策。【知識鏈接】財政政策與貨幣政策31---7（3）運(yùn)用【知識鏈接】財政政策與貨幣政策31---43歸納提升：財政政策與貨幣政策

財政政策

貨幣政策區(qū)別含義不同財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財政收入政策和財政支出政策貨幣政策是指一國中央銀行為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施工具不同凡有關(guān)財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動、發(fā)行國債、保護(hù)價收購糧食等都屬于財政政策和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整。其特點是通過利息率的中介，間接對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用31---8歸納提升：財政政策與貨幣政策財政政策31---44.(2013上海）2012年月起，中央率先在上海等地啟動交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實行營業(yè)稅改征增值稅（簡稱“營改增”）改革試點。截止2013年1月底試點地區(qū)共減稅426.3億元，整體減稅面超90%。本次“營改增”改革（）①可使第三產(chǎn)業(yè)直接受益②有利于降低部分企業(yè)的成本③是國家運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展④通過財政政策手段使社會總需求“降溫”，實現(xiàn)總供求基本平衡A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④A31---9.(2013上海）2012年月起，中央率先在上海31---45(2013·新課標(biāo)全國II·12)財政政策是我國重要的宏觀調(diào)控手段。2013年我國繼續(xù)實施積極的財政政策，安排財政赤字1.2萬億元。在風(fēng)險可控的前提下，適度的財政赤字可以(

)A.擴(kuò)大社會總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長B.減輕企業(yè)的稅負(fù)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C.優(yōu)化預(yù)算的結(jié)構(gòu)，完善社會保障D.增加社會總供給，擴(kuò)大居民消費

A。31---10(2013·新課標(biāo)全國II·12)財政政策是我31---46二、征稅與納稅1．稅收及其種類（1）含義：

(2)稅收的基本特征：點撥稅收具有強(qiáng)制性，并不意味著納稅人不享有對納稅機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)利；稅收具有無償性，并不意味著國家對納稅人不提供相應(yīng)服務(wù)；稅收具有固定性，并不意味著征稅對象、稅率不發(fā)生改變。31---11二、征稅與納稅點撥稅收具有強(qiáng)制性，并不意味31---47二、征稅與納稅1．稅收及其種類（1）含義：

(2)稅收的基本特征：點撥稅收具有強(qiáng)制性，并不意味著納稅人不享有對納稅機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)利；稅收具有無償性，并不意味著國家對納稅人不提供相應(yīng)服務(wù)；稅收具有固定性，并不意味著征稅對象、稅率不發(fā)生改變。31---12二、征稅與納稅點撥稅收具有強(qiáng)制性，并不意味31---48二、征稅與納稅1．稅收及其種類（1）含義：

(2)稅收的基本特征：點撥稅收具有強(qiáng)制性，并不意味著納稅人不享有對納稅機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)利；稅收具有無償性，并不意味著國家對納稅人不提供相應(yīng)服務(wù)；稅收具有固定性，并不意味著征稅對象、稅率不發(fā)生改變。31---13二、征稅與納稅點撥稅收具有強(qiáng)制性，并不意味

黨的十八大報告提出兩個同步指兩個倍增：一個就是國內(nèi)生產(chǎn)總值的倍增，另一個就是城鄉(xiāng)居民收入的倍增。

兩個同步：一個就是城鄉(xiāng)居民收入水平要和經(jīng)濟(jì)增長同步，另一個就是勞動者報酬要和生產(chǎn)率提高同步31---49

黨的十八大報告提出兩個同步指31---1431---50增值稅個人所得稅所屬稅類征稅對象納稅人計稅方法特點作用流轉(zhuǎn)稅所得稅生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人?？梢员苊鈱σ粋€經(jīng)營額的重復(fù)征稅，也可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，也有利于財政收入的穩(wěn)定增長。在我國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年，從我國境內(nèi)外取得所得的個人，以及在我國境內(nèi)無住所又不居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)取得所得的個人。個人所得超額累進(jìn)稅率和比例稅率。“納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低”。是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配

、實現(xiàn)社會公平的有效手段?；径惵蕿?7％關(guān)于兩個稅種的計算（3）種類根據(jù)征稅對象分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財產(chǎn)稅和行為稅五大類。增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。31---15增值稅個人所得稅所屬稅類征稅對象納稅人計稅方法31---512．依法納稅(1)依法納稅是每個公民的基本義務(wù)原因：第一，從我國稅收的性質(zhì)看，在我國國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。我國稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅。第二，從稅收與國家財政的關(guān)系看，稅收是財政收入的主要來源，國家各項職能的實現(xiàn)，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，從權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系看，每個公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠信納稅。第四，從稅收的強(qiáng)制性看，納稅人必須依法納稅，違反稅法必須受到法律的追究。要求：①個人：增強(qiáng)納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識，自覺依法誠信納稅，積極行使納稅人權(quán)利。公民要增強(qiáng)對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對稅收的征管和使用，以維護(hù)人民和國家的利益。②國家：完善稅收和財政制度；加大稽查處罰力度，嚴(yán)懲違反稅法的行為；規(guī)范稅收征收管理，堵塞漏洞；加強(qiáng)稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅。(2)偷稅、欠稅、騙稅、抗稅都是違反稅法的行為，違反刑律的要依法進(jìn)行刑事處罰。31---162．依法納稅31---52下圖漫畫《新“腦筋急轉(zhuǎn)彎”》中老板的行為屬于A．偷稅行為B．抗稅行為C．騙稅行為D．欠稅行為解析從漫畫中文字看出，該老板在納稅時有欺騙、隱瞞行為，屬于偷稅行為。31---17下圖漫畫《新“腦筋急轉(zhuǎn)彎”》中老板的行為屬于31---531.我國的性質(zhì)，我國是人民民主專政的的社會主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民，人民是國家主人;2.中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù);3.我國政府的宗旨和性質(zhì)，是人民的政府，堅持為人民服務(wù)對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和原則；4.加快推進(jìn)以民生為了重點的社會建設(shè)，堅持了以人為本的理念，有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)和實現(xiàn)人民利益，構(gòu)建社會主義和諧社會。1、從政治生活角度分析，黨和政府為什么要努力促進(jìn)民生建設(shè)？31---181.我國的性質(zhì)，我國是人民民主專政的的社會主義31---542、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識分析如何加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)？①要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加居民收入；②完善分配制度，理順分配關(guān)系，縮小收入分配差距，著力提高低收入者的收入水平，擴(kuò)大中等收入者，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；③采取積極措施，努力促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)；④貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展；⑤統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，⑥完善社會保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，保障人民基本生活；⑦完善社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。31---192、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識分析如何加快推進(jìn)以改善民生31---55背景材料材料一我國居民收入存在六方面差距全社會收入居民收入基尼系數(shù)：超過0.49(差距合理區(qū)域的上線為0.4)城鄉(xiāng)居民收入城鎮(zhèn)居民：年增速8%～9%農(nóng)村居民：年增速4%～5%行業(yè)人均年工資：全國機(jī)關(guān)：約1.6萬事業(yè)單位：約1.5萬企業(yè)：約1.4～1.5萬大行業(yè)：超過6萬職業(yè)企業(yè)的經(jīng)營職位和一般職位間的收入差距普遍在20倍以上財富分配財富多的人(占城市居民的10%)占有全部城市財富45%財富少的人(占城市居民的10%)占有全部城市財富1.4%財政分配勞動分配國家財政收入：2000年1.3萬億元；2004年2.6萬億元；2009年6.8萬億。工資占GDP的比例：1989年：16%；2003年：12%熱點聚焦31---20背景材料材料一我國居民收入存在六方面差31---56

材料二2011年全國人大十一屆四次會議政府工作報告：合理調(diào)整收入分配關(guān)系。這既是一項長期任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。今年重點采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職工工資正常增長機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過高收入，加強(qiáng)對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅決取締非法收入。加快建立收入分配監(jiān)測系統(tǒng)。通過持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。熱點聚焦31---21材料二2011年全國人大十一屆四次31---57

加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴(kuò)大到全國40%的縣。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。材料四“十二五”規(guī)劃：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。熱點聚焦31---22加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。將新31---58命題視角經(jīng)濟(jì)生活知識分析1．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識，說明中央為什么要改革收入分配制度？(1)在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、老百姓生活水平整體改善的同時，收入分配領(lǐng)域的問題持續(xù)存在并有所加劇。中國社會的貧富差距突破合理界限已是不爭的事實，客觀上要求我們要改革收入分配制度。(2)改革收入分配制度是社會主義本質(zhì)的客觀要求，有利于實現(xiàn)社會公平，建設(shè)和諧社會。(3)分配是連接生產(chǎn)和消費的紐帶，改革現(xiàn)有分配制度，增加居民收入，有利于提振消費信心，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此必須改革收入分配制度。（科學(xué)發(fā)展觀、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)、實現(xiàn)全面小康、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等）31---23命題視角31---592．運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識，談?wù)勗鯓咏鉀Q我國收入分配問題，實現(xiàn)社會公平。(1)解決我國收入分配問題，最根本的是大力發(fā)展生產(chǎn)力，為實現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)堅持和完善我國按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平。(3)加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，合理調(diào)節(jié)收入分配。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。實現(xiàn)居民收入增長與國民收入增長同步、勞動報酬增長與生產(chǎn)率增長同步。進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。(4)發(fā)揮財政、稅收的作用，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，提高人民生活水平。(5)擴(kuò)大就業(yè)。完善社會保障制度。31---242．運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識，談?wù)勗鯓咏鉀Q我國收入31---603．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活，分析怎樣做大蛋糕？(1)堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。(2)堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、增強(qiáng)綜合國力、提高人民生活水平。(3)堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。(4)大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，把社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟(jì)的長處結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。(5)牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會。(6)堅持對外開放的基本國策，積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作，堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，全面提高對外開放水平，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。（巧記關(guān)鍵詞：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、制度和體制保障、科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、對外開放等）31---253．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活，分析怎樣做大蛋糕？31---61政治生活知識分析4．運(yùn)用政治生活的知識，說明黨和政府注重公平的必要性。（參見第七課復(fù)習(xí)時的拓展提示）(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，改革收入分配制度，增加居民收入，是政府堅持對人民負(fù)責(zé)的要求。(2)政府負(fù)有經(jīng)濟(jì)職能、社會公共服務(wù)等職能。改革收入分配制度，維護(hù)社會公平，實現(xiàn)社會和諧，這是政府應(yīng)履行的職責(zé)。有利于增強(qiáng)政府威信和公信力。(3)中國共產(chǎn)黨堅持以人為本的執(zhí)政理念，尊重人、關(guān)心人，以人民利益為最高價值目標(biāo)，以共同富裕為根本目標(biāo)，在注重效率的同時，讓更多的人享受改革成果。31---26政治生活知識分析31---625．運(yùn)用國家職能的知識，說明我國政府要如何解決好收入差距問題，維護(hù)社會公平。(1)政府應(yīng)積極履行經(jīng)濟(jì)職能，發(fā)展生產(chǎn)增加人民收入，加大對城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、階層之間收入差距的調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)分配監(jiān)管，規(guī)范分配秩序；(2)政府應(yīng)積極履行社會公共服務(wù)職能，完善社會保障制度，保障社會成員基本生活，特別是低收入者基本生活；(3)政府應(yīng)堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生，讓全體人民共享改革開放成果。31---275．運(yùn)用國家職能的知識，說明我國政府要如何解決31---63生活與哲學(xué)知識分析6．用歷史唯物主義的知識說明，中央做出改革收入分配制度決策的依據(jù)。(1)歷史唯物主義認(rèn)為，社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有能動的反作用。我國收入分配領(lǐng)域存在的問題凸顯了改革現(xiàn)有收入分配制度的緊迫性。中央做出改革收入分配制度的正確決策，有利于提振消費信心，擴(kuò)