第十二講

財產(chǎn)稅法與行為稅法

主講人：鄧峰

第十二講主講人：鄧峰1本講主要內(nèi)容：財產(chǎn)稅法與行為稅法概述

資源稅法房產(chǎn)稅法土地稅法契稅法印花稅法筵席稅法屠宰稅法

本講主要內(nèi)容：財產(chǎn)稅法與行為稅法概述2財產(chǎn)稅法概述財產(chǎn)稅的概念與地位財產(chǎn)稅的優(yōu)點財產(chǎn)稅的缺點財產(chǎn)稅的估價方法財產(chǎn)稅的類型財產(chǎn)稅法概述財產(chǎn)稅的概念與地位3財產(chǎn)稅的概念與地位財產(chǎn)稅的概念，是對個人和企業(yè)擁有的財產(chǎn)課賦的一組稅收。財產(chǎn)稅的基本特點，對涉及財產(chǎn)相關權利的征稅。財產(chǎn)稅是一種地方稅，用以因應地方政府的財政支出。財產(chǎn)稅的地位，現(xiàn)代三大稅收體系的一個獨立體系。財產(chǎn)稅的概念與地位財產(chǎn)稅的概念，是對個人和企業(yè)擁有的財產(chǎn)課賦4財產(chǎn)稅的優(yōu)點財產(chǎn)稅能夠用來反映地區(qū)或當?shù)氐氖袌鲎兓拓敭a(chǎn)類型之間的變化。

財產(chǎn)稅能夠?qū)Σ煌N類的財產(chǎn)運用不同的稅率，對土地和建筑物課以變化的稅率。財產(chǎn)稅財產(chǎn)稅在城鎮(zhèn)開發(fā)扮演重要角色。財產(chǎn)稅的主要目的是為地方政府的財政支出需要提供至少一部分的收入。

財產(chǎn)稅的優(yōu)點財產(chǎn)稅能夠用來反映地區(qū)或當?shù)氐氖袌鲎兓拓敭a(chǎn)類型5財產(chǎn)稅的缺點財產(chǎn)并不是在任何情況下都代表所有者的支付能力。

對財產(chǎn)征稅不利于儲蓄。

財產(chǎn)稅存在管理上的困難。

財產(chǎn)課稅的彈性很差，不能適應財政需要的變化而及時籌集資金。

對財產(chǎn)估價困難，征收方法也不好確定。財產(chǎn)稅的缺點財產(chǎn)并不是在任何情況下都代表所有者的支付能力。6財產(chǎn)稅的估價方法資本估價

年度估價地點估價或土地估價財產(chǎn)稅的估價方法7財產(chǎn)稅的類型按課征方式的不同，分為一般財產(chǎn)稅與個別財產(chǎn)稅

按課稅對象不同，分為靜態(tài)財產(chǎn)稅與動態(tài)財產(chǎn)稅

按課征標準不同，分為財產(chǎn)價值稅與財產(chǎn)增值稅

財產(chǎn)稅的類型按課征方式的不同，分為一般財產(chǎn)稅與個別財產(chǎn)稅8行為稅法概述概念：政府為實現(xiàn)一定目的，對某些特定行為所征收的稅收。

特點：特殊的目的性；較強的政策性；時間性強；稅源分散。中國行為稅的歷史沿革行為稅法概述概念：政府為實現(xiàn)一定目的，對某些特定行為所征收的9資源稅法納稅人應納稅額的計算減免納稅義務發(fā)生時間納稅地點資源稅是對在我國境內(nèi)開采應稅礦產(chǎn)品以及生產(chǎn)鹽的單位和個人，就其因自然資源和開采條件差異而形成的級差收入征收的一種稅。資源稅法是調(diào)整資源稅征收與繳納關系的法律規(guī)范的總稱。

資源稅法納稅人資源稅是對在我國境內(nèi)開采應稅礦產(chǎn)品以及生產(chǎn)鹽的10資源稅的納稅人納稅人

在中華人民共和國境內(nèi)開采應稅礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人，為資源稅的納稅人。

扣繳義務人

主要包括獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)及其他收購未稅礦產(chǎn)品的單位?？劾U義務人代扣代繳資源稅義務發(fā)生時間為扣繳義務人支付貨款的當天。扣繳義務人代扣代繳資源稅的地點為應稅未稅礦產(chǎn)品的收購地。

資源稅的納稅人納稅人扣繳義務人11資源稅應納稅額的計算應納稅額計算公式

應納稅額＝課稅數(shù)量×單位稅額

課稅數(shù)量單位稅額資源稅應納稅額的計算應納稅額計算公式12資源稅的減免開采原油過程中用于加熱、修井的原油，免稅。納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或者自然災害等原因遭受重大損失的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅。國務院規(guī)定的其他減稅、免稅項目。

資源稅的減免開采原油過程中用于加熱、修井的原油，免稅。13房產(chǎn)稅法納稅人應納稅額的計算稅收優(yōu)惠納稅義務發(fā)生時間納稅地點房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對象，以房產(chǎn)的價值或租金收入為計稅依據(jù)向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營人課征的一種稅。屬于財產(chǎn)稅，是地方稅種之一，由地方稅務局征收。我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅的征收依據(jù)是1986年10月1日起施行的《房產(chǎn)稅暫行條例》。

房產(chǎn)稅法納稅人房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對象，以房產(chǎn)的價值或租金收14房產(chǎn)稅應納稅額的計算房產(chǎn)稅的稅基是房產(chǎn)的計稅價值或房產(chǎn)的租金收入。從價計征（按照房產(chǎn)計稅價值征稅）：

應納稅額＝應稅房產(chǎn)原值×（1－扣除比例）×1.2%從租計征（按照房產(chǎn)租金收入征稅）： 應納稅額＝租金收入×12%

房產(chǎn)稅應納稅額的計算房產(chǎn)稅的稅基是房產(chǎn)的計稅價值或房產(chǎn)的租金15土地稅法城鎮(zhèn)土地使用稅法耕地占用稅法土地增值稅法土地稅法城鎮(zhèn)土地使用稅法16城鎮(zhèn)土地使用稅法（一）納稅人應納稅額的計算減免納稅義務發(fā)生時間納稅地點城鎮(zhèn)土地使用稅是以城鎮(zhèn)土地為征稅對象，對擁有土地使用權的單位和個人征收的一種稅。我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅的征收依據(jù)是1988年11月1日起施行的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》。城鎮(zhèn)土地使用稅法（一）納稅人城鎮(zhèn)土地使用稅是以城鎮(zhèn)土地為征稅17城鎮(zhèn)土地使用稅法（二）納稅人：在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務人。

應納稅額的計算應納稅額＝計稅土地面積×適用稅額

城鎮(zhèn)土地使用稅法（二）納稅人：18耕地占用稅法納稅人稅額確定稅收優(yōu)惠稅款征收耕地占用稅是對占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設的單位和個人征收的一種稅收。我國現(xiàn)行耕地占用稅的征收依據(jù)是1987年4月1日起施行的《耕地占用稅暫行條例》。

耕地占用稅法納稅人耕地占用稅是對占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)19土地增值稅法（一）納稅人稅率增值額的確定應納稅額的計算稅收優(yōu)惠納稅義務發(fā)生時間納稅地點土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。我國現(xiàn)行土地增值稅的征收依據(jù)是1994年1月1日起施行的《土地增值稅暫行條例》。

土地增值稅法（一）納稅人土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地20土地增值稅法（二）納稅人：轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物并取得收入的單位和個人，為土地增值稅的納稅人。

稅率：四級超率累進稅率

增值額的確定：納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減除扣除項目金額后的余額，為增值額。

土地增值稅法（二）納稅人：轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地上的建筑物及21土地增值稅法（三）應納稅額的計算：應納稅額＝∑（每級距的土地增值額×適用稅率）

稅收優(yōu)惠：有下列情形之一的，免征

納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的因國家建設需要依法征用、收回的房地產(chǎn)。對居民個人擁有的普通住宅，在其轉(zhuǎn)讓時暫免征收土地增值稅。

土地增值稅法（三）應納稅額的計算：22契稅法（一）納稅人應納稅額的計算稅收優(yōu)惠征收管理契稅是以所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權承受人征收的一種財產(chǎn)稅。我國現(xiàn)行契稅的征收依據(jù)是1997年10月1日起施行的《契稅暫行條例》。契稅法（一）契稅是以所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向23契稅法（二）納稅人：在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權屬、承受的單位和個人為契稅的納稅人。應納稅額的計算：應納稅額＝計稅依據(jù)×稅率計稅依據(jù)：國有土地使用權出讓、土地使用權出售、房屋買賣，為成交價格；土地使用權贈與、房屋贈與、由征收機關參照土地使用權出售，房屋買賣的市場價格核定；土地使用權交換、房屋交換，為所交換的土地使用權，房屋的價格的差額。比例稅率：3-5%契稅法（二）納稅人：在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權屬、24印花稅法印花稅、印花稅法的產(chǎn)生與發(fā)展印花稅的概念和特點印花稅法的基本內(nèi)容印花稅法25印花稅的概念和特點印花稅是對書立、領受應稅的憑證征收的一個稅種。

特點：征稅范圍廣稅負輕繳納辦法特殊印花稅的概念和特點印花稅是對書立、領受應稅的憑證征收的一個稅26印花稅法的基本內(nèi)容征稅范圍納稅人：印花稅的納稅人為在我國境內(nèi)書立、領受應稅憑證的單位和個人

稅目稅率計稅依據(jù)和應納稅額的計算

減免征收管理印花稅法的基本內(nèi)容征稅范圍27筵席稅法概述：筵席稅是對在我國境內(nèi)的飯店、酒店、招待所以及其他飲食營業(yè)場所舉辦筵席的單位和個人，就其筵席支付金額按次從價計征的一種稅。

主要內(nèi)容：征稅范圍與納稅人計稅依據(jù)和稅率征收管理筵席稅法概述：筵席稅是對在我國境內(nèi)的飯店、酒店、招待所以及其28屠宰稅法概述：屠宰稅是對屠宰豬、羊、菜牛等幾種法定牲畜的單位和個人征收的一種稅。主要內(nèi)容：征稅范圍與納稅人計稅依據(jù)和稅率減免征收管理屠宰稅法概述：屠宰稅是對屠宰豬、羊、菜牛等幾種法定牲畜的單位29財產(chǎn)稅法與行為稅法討論題1.試比較所得稅和財產(chǎn)稅的異同，并分析財產(chǎn)稅的利弊。2.試分析財產(chǎn)稅的改革方向。財產(chǎn)稅法與行為稅法討論題1.試比較所得稅和財產(chǎn)稅的異同，并分30財產(chǎn)稅法與行為稅法思考題1.簡述房產(chǎn)稅制度的主要內(nèi)容。2.簡述土地稅法律制度的結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容。3.簡述車船稅法律制度的主要內(nèi)容。4.簡述契稅法律制度的主要內(nèi)容。5.簡述印花稅法律制度的主要內(nèi)容。財產(chǎn)稅法與行為稅法思考題1.簡述房產(chǎn)稅制度的主要內(nèi)容。31

第十二講

財產(chǎn)稅法與行為稅法

主講人：鄧峰

第十二講主講人：鄧峰32本講主要內(nèi)容：財產(chǎn)稅法與行為稅法概述

資源稅法房產(chǎn)稅法土地稅法契稅法印花稅法筵席稅法屠宰稅法

本講主要內(nèi)容：財產(chǎn)稅法與行為稅法概述33財產(chǎn)稅法概述財產(chǎn)稅的概念與地位財產(chǎn)稅的優(yōu)點財產(chǎn)稅的缺點財產(chǎn)稅的估價方法財產(chǎn)稅的類型財產(chǎn)稅法概述財產(chǎn)稅的概念與地位34財產(chǎn)稅的概念與地位財產(chǎn)稅的概念，是對個人和企業(yè)擁有的財產(chǎn)課賦的一組稅收。財產(chǎn)稅的基本特點，對涉及財產(chǎn)相關權利的征稅。財產(chǎn)稅是一種地方稅，用以因應地方政府的財政支出。財產(chǎn)稅的地位，現(xiàn)代三大稅收體系的一個獨立體系。財產(chǎn)稅的概念與地位財產(chǎn)稅的概念，是對個人和企業(yè)擁有的財產(chǎn)課賦35財產(chǎn)稅的優(yōu)點財產(chǎn)稅能夠用來反映地區(qū)或當?shù)氐氖袌鲎兓拓敭a(chǎn)類型之間的變化。

財產(chǎn)稅能夠?qū)Σ煌N類的財產(chǎn)運用不同的稅率，對土地和建筑物課以變化的稅率。財產(chǎn)稅財產(chǎn)稅在城鎮(zhèn)開發(fā)扮演重要角色。財產(chǎn)稅的主要目的是為地方政府的財政支出需要提供至少一部分的收入。

財產(chǎn)稅的優(yōu)點財產(chǎn)稅能夠用來反映地區(qū)或當?shù)氐氖袌鲎兓拓敭a(chǎn)類型36財產(chǎn)稅的缺點財產(chǎn)并不是在任何情況下都代表所有者的支付能力。

對財產(chǎn)征稅不利于儲蓄。

財產(chǎn)稅存在管理上的困難。

財產(chǎn)課稅的彈性很差，不能適應財政需要的變化而及時籌集資金。

對財產(chǎn)估價困難，征收方法也不好確定。財產(chǎn)稅的缺點財產(chǎn)并不是在任何情況下都代表所有者的支付能力。37財產(chǎn)稅的估價方法資本估價

年度估價地點估價或土地估價財產(chǎn)稅的估價方法38財產(chǎn)稅的類型按課征方式的不同，分為一般財產(chǎn)稅與個別財產(chǎn)稅

按課稅對象不同，分為靜態(tài)財產(chǎn)稅與動態(tài)財產(chǎn)稅

按課征標準不同，分為財產(chǎn)價值稅與財產(chǎn)增值稅

財產(chǎn)稅的類型按課征方式的不同，分為一般財產(chǎn)稅與個別財產(chǎn)稅39行為稅法概述概念：政府為實現(xiàn)一定目的，對某些特定行為所征收的稅收。

特點：特殊的目的性；較強的政策性；時間性強；稅源分散。中國行為稅的歷史沿革行為稅法概述概念：政府為實現(xiàn)一定目的，對某些特定行為所征收的40資源稅法納稅人應納稅額的計算減免納稅義務發(fā)生時間納稅地點資源稅是對在我國境內(nèi)開采應稅礦產(chǎn)品以及生產(chǎn)鹽的單位和個人，就其因自然資源和開采條件差異而形成的級差收入征收的一種稅。資源稅法是調(diào)整資源稅征收與繳納關系的法律規(guī)范的總稱。

資源稅法納稅人資源稅是對在我國境內(nèi)開采應稅礦產(chǎn)品以及生產(chǎn)鹽的41資源稅的納稅人納稅人

在中華人民共和國境內(nèi)開采應稅礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人，為資源稅的納稅人。

扣繳義務人

主要包括獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)及其他收購未稅礦產(chǎn)品的單位?？劾U義務人代扣代繳資源稅義務發(fā)生時間為扣繳義務人支付貨款的當天?？劾U義務人代扣代繳資源稅的地點為應稅未稅礦產(chǎn)品的收購地。

資源稅的納稅人納稅人扣繳義務人42資源稅應納稅額的計算應納稅額計算公式

應納稅額＝課稅數(shù)量×單位稅額

課稅數(shù)量單位稅額資源稅應納稅額的計算應納稅額計算公式43資源稅的減免開采原油過程中用于加熱、修井的原油，免稅。納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或者自然災害等原因遭受重大損失的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅。國務院規(guī)定的其他減稅、免稅項目。

資源稅的減免開采原油過程中用于加熱、修井的原油，免稅。44房產(chǎn)稅法納稅人應納稅額的計算稅收優(yōu)惠納稅義務發(fā)生時間納稅地點房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對象，以房產(chǎn)的價值或租金收入為計稅依據(jù)向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營人課征的一種稅。屬于財產(chǎn)稅，是地方稅種之一，由地方稅務局征收。我國現(xiàn)行房產(chǎn)稅的征收依據(jù)是1986年10月1日起施行的《房產(chǎn)稅暫行條例》。

房產(chǎn)稅法納稅人房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對象，以房產(chǎn)的價值或租金收45房產(chǎn)稅應納稅額的計算房產(chǎn)稅的稅基是房產(chǎn)的計稅價值或房產(chǎn)的租金收入。從價計征（按照房產(chǎn)計稅價值征稅）：

應納稅額＝應稅房產(chǎn)原值×（1－扣除比例）×1.2%從租計征（按照房產(chǎn)租金收入征稅）： 應納稅額＝租金收入×12%

房產(chǎn)稅應納稅額的計算房產(chǎn)稅的稅基是房產(chǎn)的計稅價值或房產(chǎn)的租金46土地稅法城鎮(zhèn)土地使用稅法耕地占用稅法土地增值稅法土地稅法城鎮(zhèn)土地使用稅法47城鎮(zhèn)土地使用稅法（一）納稅人應納稅額的計算減免納稅義務發(fā)生時間納稅地點城鎮(zhèn)土地使用稅是以城鎮(zhèn)土地為征稅對象，對擁有土地使用權的單位和個人征收的一種稅。我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅的征收依據(jù)是1988年11月1日起施行的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》。城鎮(zhèn)土地使用稅法（一）納稅人城鎮(zhèn)土地使用稅是以城鎮(zhèn)土地為征稅48城鎮(zhèn)土地使用稅法（二）納稅人：在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務人。

應納稅額的計算應納稅額＝計稅土地面積×適用稅額

城鎮(zhèn)土地使用稅法（二）納稅人：49耕地占用稅法納稅人稅額確定稅收優(yōu)惠稅款征收耕地占用稅是對占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設的單位和個人征收的一種稅收。我國現(xiàn)行耕地占用稅的征收依據(jù)是1987年4月1日起施行的《耕地占用稅暫行條例》。

耕地占用稅法納稅人耕地占用稅是對占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)50土地增值稅法（一）納稅人稅率增值額的確定應納稅額的計算稅收優(yōu)惠納稅義務發(fā)生時間納稅地點土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。我國現(xiàn)行土地增值稅的征收依據(jù)是1994年1月1日起施行的《土地增值稅暫行條例》。

土地增值稅法（一）納稅人土地增值稅是對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地51土地增值稅法（二）納稅人：轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物并取得收入的單位和個人，為土地增值稅的納稅人。

稅率：四級超率累進稅率

增值額的確定：納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減除扣除項目金額后的余額，為增值額。

土地增值稅法（二）納稅人：轉(zhuǎn)讓國有土地使用權、地上的建筑物及52土地增值稅法（三）應納稅額的計算：應納稅額＝∑（每級距的土地增值額×適用稅率）

稅收優(yōu)惠：有下列情形之一的，免征

納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的因國家建設需要依法征用、收回的房地產(chǎn)。對居民個人擁有的普通住宅，在其轉(zhuǎn)讓時暫免征收土地增值稅。

土地增值稅法（三）應納稅額的計算：53契稅法（一）納稅人應納稅額的計算稅收優(yōu)惠征收管理契稅是以所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權承受人征收的一種財產(chǎn)稅。我國現(xiàn)行契稅的征收依據(jù)是1997年10月1日起施行的《契稅暫行條例》。契稅法（一）契稅是以所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向54契稅法（二）納稅人：在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權屬、承受的單位和個人為契稅的納稅人。應納稅額的計算：應納稅額＝計稅依據(jù)×稅率計稅依據(jù)：國有土地使用權出讓、土地使用權出售、房屋買賣，為成交價格；土地使用權贈與、房屋贈與、由征收機關參照土地使用權出售，房屋買賣的市場價格核定；