2022年4月22日發(fā)布2022年4月22日實(shí)施東莞市自然資源局發(fā)布一、服務(wù)對(duì)象：行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。二、受理?xiàng)l件：凡在東莞市行政區(qū)域內(nèi)的新建民用建筑項(xiàng)目，其建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過(guò)自然資源部門(mén)審批后，在申請(qǐng)辦理《建筑工程施工許可證》前，須向東莞市自然資源局申請(qǐng)辦理本許可事項(xiàng)。三、設(shè)立依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》第十四條、第二十二條。2.《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》第九條、第十條。四、實(shí)施機(jī)關(guān)本行政許可辦理機(jī)關(guān)為東莞市自然資源局。五、許可條件1.予以批準(zhǔn)的條件：1)申請(qǐng)人提供申請(qǐng)辦理應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可的資料符合本事項(xiàng)的批準(zhǔn)條件。2.不予批準(zhǔn)的情形：1)申請(qǐng)人提供申請(qǐng)辦理應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可的資料不符合本事項(xiàng)的批準(zhǔn)條件。六、申請(qǐng)材料申請(qǐng)材料形式標(biāo)準(zhǔn)：（1）紙質(zhì)申請(qǐng)：所需材料攜帶蓋有單位公章（個(gè)人的簽名蓋指模），用于窗口辦理，窗口工作人員掃描原件（僅限A4規(guī)格的材料）成PDF格式電子文件（需驗(yàn)原件）；大于A4規(guī)格的材料，請(qǐng)自行掃描成PDF格式電子文件，并在業(yè)務(wù)收件時(shí)，操作現(xiàn)場(chǎng)電腦將電子文件發(fā)送至smfwzx04@郵箱，前往窗口時(shí)攜帶原件用于驗(yàn)證。（2）可網(wǎng)上填報(bào)申請(qǐng)材料：所需材料應(yīng)蓋申請(qǐng)單位電子公章（無(wú)需檢驗(yàn)原件）；申報(bào)網(wǎng)址：/portal/v2/guide/11441900MB2C90020A3440112032002申請(qǐng)材料目錄：序號(hào)材料名稱(chēng)電子件要求紙質(zhì)件要求要求必須必須類(lèi)型份數(shù)1東莞市應(yīng)建防空地下室建設(shè)審批申請(qǐng)表√√原件1網(wǎng)上申請(qǐng)：本材料上傳加蓋電子公章的PDF格式文件。線(xiàn)下窗口申請(qǐng)：本材料攜帶蓋有公章或個(gè)人簽名蓋指模的原件。統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目須提供由具備人民防空工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的人防建設(shè)規(guī)劃作為附件。2應(yīng)建防空地下室經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)登記表√√原件1網(wǎng)上申請(qǐng)：本材料上傳加蓋電子公章的PDF格式文件。線(xiàn)下窗口申請(qǐng)：本材料攜帶蓋有公章或個(gè)人簽名蓋指模的原件。3東莞市建設(shè)項(xiàng)目人民防空工程建設(shè)承諾書(shū)√√原件1網(wǎng)上申請(qǐng)：本材料上傳加蓋電子公章的PDF格式文件。線(xiàn)下窗口申請(qǐng)：本材料攜帶蓋有公章或個(gè)人簽名蓋指模的原件。4法定代表人身份證復(fù)印件√復(fù)印件1網(wǎng)上申請(qǐng)：本材料無(wú)須提供。線(xiàn)下窗口申請(qǐng)：本材料攜帶蓋有公章或個(gè)人簽名蓋指模的原件。5授權(quán)委托書(shū)√原件1網(wǎng)上申請(qǐng)：本材料無(wú)須提供。線(xiàn)下窗口申請(qǐng)：本材料攜帶蓋有公章或個(gè)人簽名蓋指模的原件。6委托代理人身份證√復(fù)印件（檢驗(yàn)原件）1網(wǎng)上申請(qǐng)：本材料無(wú)須提供。（無(wú)需檢驗(yàn)原件）線(xiàn)下窗口申請(qǐng)：本材料攜帶蓋有公章或個(gè)人簽名蓋指模的原件。10建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案資料圖冊(cè)√√原件1網(wǎng)上申請(qǐng)：本材料上傳加蓋電子公章的PDF格式文件。線(xiàn)下窗口申請(qǐng)：本材料攜帶蓋有公章或個(gè)人簽名蓋指模的原件。11東莞市建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)核算報(bào)告》（建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案）√√原件1網(wǎng)上申請(qǐng)：本材料上傳加蓋電子公章的PDF格式文件。線(xiàn)下窗口申請(qǐng)：本材料攜帶蓋有公章或個(gè)人簽名蓋指模的原件。12總平面圖√√原件1網(wǎng)上申請(qǐng)：本材料上傳加蓋電子公章的PDF格式文件。線(xiàn)下窗口申請(qǐng)：本材料攜帶蓋有公章或個(gè)人簽名蓋指模的原件。2022年3月1日前已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)或已通過(guò)規(guī)劃方案技術(shù)審查的項(xiàng)目，提交蓋有主管部門(mén)公章的總平面圖。確實(shí)無(wú)法提供的，提供施工圖（建筑類(lèi)）或竣工圖等可替代的資料。13建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案圖紙圖冊(cè)√√原件1網(wǎng)上申請(qǐng)：本材料上傳加蓋電子公章的PDF格式文件。線(xiàn)下窗口申請(qǐng)：本材料攜帶蓋有公章或個(gè)人簽名蓋指模的原件。2022年3月1日前已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)或已通過(guò)規(guī)劃方案技術(shù)審查的項(xiàng)目，提交蓋有主管部門(mén)公章的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案圖紙圖冊(cè)。確實(shí)無(wú)法提供的，提供方案文本、施工圖（建筑類(lèi)）或竣工圖等可替代的資料。七、辦理時(shí)限受理時(shí)限：1個(gè)工作日。自接到申請(qǐng)之時(shí)起1個(gè)工作日作出受理或不予受理決定。法定辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。自受理行政許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。承諾辦理時(shí)限:2個(gè)工作日。自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。八、許可收費(fèi)不收費(fèi)九、許可流程窗口辦理流程：1.預(yù)約：關(guān)注“i莞家”公眾號(hào)，選擇“預(yù)約辦事”→“在線(xiàn)預(yù)約小程序版”（或“在線(xiàn)預(yù)約公眾號(hào)版”）→“預(yù)約辦事”→首次登陸需填寫(xiě)個(gè)人信息和進(jìn)行人臉識(shí)別（公眾號(hào)版使用廣東政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)登錄）→選擇“市民服務(wù)中心政務(wù)大廳”→“建設(shè)工程區(qū)”→“綜合業(yè)務(wù)”→“收件業(yè)務(wù)”→選擇辦事時(shí)間即可完成辦事預(yù)約。2.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向辦事窗口提交申請(qǐng)材料，材料齊全的窗口人員出具《收件回執(zhí)》，材料不齊全的窗口人員出具《不予收件回執(zhí)》，并一次性告知需要補(bǔ)齊的全部材料。3.受理：申請(qǐng)人符合申請(qǐng)資格，并材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)資格的，不予受理，出具《不予受理通知書(shū)》，申請(qǐng)人符合申請(qǐng)條件但材料不齊或不符合法定形式的，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料后，予受理。4.審批：部門(mén)在承諾時(shí)限內(nèi)審查決定，予以通過(guò)的，簽發(fā)通過(guò)決定，制作結(jié)果文書(shū)；不予通過(guò)的，出具《不予通過(guò)決定書(shū)》。5.辦結(jié)：申請(qǐng)人到辦事窗口領(lǐng)取或郵寄相關(guān)批文、證書(shū)。窗口領(lǐng)取預(yù)約指引：關(guān)注“i莞家”公眾號(hào)，選擇“預(yù)約辦事”→“在線(xiàn)預(yù)約小程序版”（或“在線(xiàn)預(yù)約公眾號(hào)版”）→“預(yù)約辦事”→首次登陸需填寫(xiě)個(gè)人信息和進(jìn)行人臉識(shí)別（公眾號(hào)版使用廣東政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)登錄）→選擇“市民服務(wù)中心政務(wù)大廳”→“建設(shè)工程區(qū)”→“出證業(yè)務(wù)”→選擇辦事時(shí)間即可完成辦事預(yù)約。本行政許可的窗口辦理流程見(jiàn)圖1網(wǎng)上辦理流程：1.申請(qǐng)人信息登記：申請(qǐng)人登陸廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，通過(guò)廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)和登錄。2.申請(qǐng)：申請(qǐng)人根據(jù)辦事需求在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)找到相應(yīng)事項(xiàng)提出申請(qǐng)，并上傳電子化材料提交確認(rèn)。（搜索關(guān)鍵詞“防空地下室”）3.受理：部門(mén)收到網(wǎng)上申請(qǐng)后對(duì)電子材料進(jìn)行審核，符合申請(qǐng)資格，并材料齊全、符合規(guī)定格式的在網(wǎng)上出具《受理回執(zhí)》，不符合受理?xiàng)l件的，在網(wǎng)上出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》或《不予受理通知書(shū)》，申請(qǐng)人可在網(wǎng)上“個(gè)人中心”查閱、打印《受理回執(zhí)》、《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》、《不予受理通知書(shū)》；需要到窗口提交紙質(zhì)材料才正式受理的，部門(mén)收到紙質(zhì)材料并與網(wǎng)上材料核對(duì)無(wú)誤后，出具《收件回執(zhí)》或《受理回執(zhí)》。4.審批：部門(mén)受理后在承諾時(shí)限內(nèi)作出審查決定，予以通過(guò)的，簽發(fā)通過(guò)決定，制作結(jié)果文書(shū)；不予通過(guò)的，出具《不予通過(guò)決定書(shū)》。5.辦結(jié)：申請(qǐng)人根據(jù)短信提示到辦事窗口領(lǐng)取相關(guān)批文、證書(shū)。窗口領(lǐng)取預(yù)約指引：關(guān)注“i莞家”公眾號(hào)，選擇“預(yù)約辦事”→“在線(xiàn)預(yù)約小程序版”（或“在線(xiàn)預(yù)約公眾號(hào)版”）→“預(yù)約辦事”→首次登陸需填寫(xiě)個(gè)人信息和進(jìn)行人臉識(shí)別（公眾號(hào)版使用廣東政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)登錄）→選擇“市民服務(wù)中心政務(wù)大廳”→“建設(shè)工程區(qū)”→“出證業(yè)務(wù)”→選擇辦事時(shí)間即可完成辦事預(yù)約。本行政許可的網(wǎng)上辦理流程見(jiàn)圖2十、窗口地址窗口名稱(chēng)：東莞市民服務(wù)中心政務(wù)大廳建設(shè)工程區(qū)綜合窗口窗口地址：窗口電話(huà)公時(shí)間：周一至周五上午9:00—12:00，下午13:00—17:00（法定節(jié)假日除外）十一、咨詢(xún)、投訴、行政復(fù)議或行政訴訟（一）辦理進(jìn)度查詢(xún)1.申請(qǐng)人可通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)上、窗口等方式進(jìn)行咨詢(xún)和許可進(jìn)程查詢(xún)。申請(qǐng)人登陸廣東省網(wǎng)上辦事大廳東莞分廳自然資源部門(mén)窗口系統(tǒng)，點(diǎn)擊“我的辦件”或直接輸入受理編號(hào)，可進(jìn)行辦理進(jìn)度查詢(xún)，可電話(huà)查詢(xún)或窗口查詢(xún)。（二）法律救濟(jì)1.投訴：投訴的渠道：（1）窗口投訴。地址：東莞市東城大道莞城段268號(hào)東莞市自然資源局2樓大廳或。（2）電話(huà)投訴。投訴電話(huà)：12345。（3）網(wǎng)上投訴：網(wǎng)址：/。（4）信函投訴。投訴受理部門(mén)名稱(chēng)：東莞市自然資源局；通訊地址：東莞市東城大道莞城段268號(hào)；郵政編碼：523000。投訴的回復(fù)：自收到申請(qǐng)人的投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)實(shí)際投訴方式，采取窗口、電話(huà)、網(wǎng)上、信函等形式回復(fù)。2.行政復(fù)議或行政訴訟申請(qǐng)人認(rèn)為合法權(quán)益受到侵犯的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)依法向廣東