城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障概述課件_第1頁
城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障概述課件_第2頁
城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障概述課件_第3頁
城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障概述課件_第4頁
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城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施主要內(nèi)容城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析規(guī)劃的投資估算和效益分析規(guī)劃的實(shí)施保障主要內(nèi)容城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障規(guī)劃目標(biāo)的1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障1.1目的方案優(yōu)選,確定推薦方案方案優(yōu)化,提出最優(yōu)方案明晰方案條件,提供決策依據(jù)1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障1城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障確定規(guī)劃目標(biāo)和方案規(guī)劃方案分解規(guī)劃方案需求分析不同子目標(biāo)和要素的可達(dá)性分析推薦方案1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析1.2基本步驟城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障確定規(guī)劃目標(biāo)和方案1.規(guī)1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障規(guī)劃方案的構(gòu)成分析工程項(xiàng)目的可達(dá)性分析政策需求的可達(dá)性分析組織管理的可達(dá)性分析技術(shù)需求的可達(dá)性分析方案目標(biāo)的整體評價1.3內(nèi)容1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障規(guī)劃總目標(biāo)社會目標(biāo)水環(huán)境目標(biāo)大氣環(huán)境目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)??????工程項(xiàng)目政策法規(guī)??????適用技術(shù)組織管理1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-規(guī)劃方案的構(gòu)成分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障規(guī)劃總目標(biāo)社會目標(biāo)水環(huán)境目標(biāo)1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-工程項(xiàng)目的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障影響分析:社會影響,環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)分析:財(cái)務(wù)評價,國民經(jīng)濟(jì)評價1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障財(cái)務(wù)評價的主要內(nèi)容和步驟選取財(cái)務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)計(jì)算銷售(營業(yè))收入,估算成本費(fèi)用編制財(cái)務(wù)評價報表計(jì)算財(cái)務(wù)評價指標(biāo),進(jìn)行盈利能力分析和償債能力分析進(jìn)行不確定性分析,包括敏感性分析和盈虧平衡分析編寫財(cái)務(wù)評價報告1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障財(cái)務(wù)評價的主要內(nèi)容和步驟1城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障國民經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容與步驟國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識別影子價格的選取與計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)評價報表編制國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)計(jì)算1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障國民經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容與步驟國城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策基礎(chǔ)分析政策實(shí)施分析政策影響分析:社會影響,環(huán)境影響1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-政策需求的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策基礎(chǔ)分析1.規(guī)劃城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織管理需求組織機(jī)構(gòu)管理實(shí)施人力資源1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-組織管理的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織管理需求1.規(guī)劃城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障可得性分析適用性分析經(jīng)濟(jì)分析1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-技術(shù)需求的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障可得性分析1.規(guī)劃目城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整改善論述規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性從環(huán)境技術(shù)和管理水平的提高論述和分析規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性從總量控制和污染削減的可能性論述和分析規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性從環(huán)境投資水平論述規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-方案目標(biāo)的整體評價城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源結(jié)構(gòu)的調(diào)1.4水質(zhì)目標(biāo)可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障水質(zhì)控制目標(biāo)與削減方案經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源結(jié)構(gòu)對水質(zhì)目標(biāo)的影響水污染控制技術(shù)和管理政策與目標(biāo)可達(dá)性總量控制和污染負(fù)荷削減的可能性資金需求分析1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析1.4水質(zhì)目標(biāo)可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障

水質(zhì)控制目標(biāo)與削減方案水質(zhì)控制目標(biāo)確定的原則水質(zhì)控制目標(biāo)確定的方法主要控制措施與控制項(xiàng)目1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障水質(zhì)控制目標(biāo)與削減方案1城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源結(jié)構(gòu)對水質(zhì)目標(biāo)的影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析水資源狀況1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源結(jié)構(gòu)對水中國環(huán)境規(guī)劃研究院城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障

水污染控制技術(shù)和管理政策與目標(biāo)可達(dá)性水污染控制技術(shù)與措施污水處理廠1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析中國環(huán)境規(guī)劃研究院城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障水污染控城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障

總量控制和污染負(fù)荷削減的可能性

排污總量工業(yè)企業(yè)城鎮(zhèn)生活農(nóng)業(yè)面源納污能力污染削減目標(biāo)與措施1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障總量控制和污染負(fù)荷削減的可城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障

資金需求分析投資總量資金來源1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障資金需求分析1.規(guī)劃目大氣環(huán)境治理目標(biāo)可達(dá)性分析

固體廢棄物污染控制目標(biāo)可達(dá)性分析

噪聲污染控制目標(biāo)可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析大氣環(huán)境治理目標(biāo)可達(dá)性分析

固體廢棄物污染控制目標(biāo)可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障目標(biāo)清晰方案明確工程細(xì)化資金需求條件要求影響分析基本要求1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析突出重點(diǎn)規(guī)劃目標(biāo)資源投入效益取得影響分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障目標(biāo)清晰基本要求1.2.規(guī)劃的投資估算和效益分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障2.1投資估算城市環(huán)境達(dá)標(biāo)規(guī)劃投資匯總表項(xiàng)目分類項(xiàng)目數(shù)(個)投資(萬元)水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目大氣污染防治規(guī)劃項(xiàng)目固體廢棄物防治規(guī)劃項(xiàng)目噪聲污染防治規(guī)劃項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目工業(yè)污染防治規(guī)劃項(xiàng)目合計(jì)2.規(guī)劃的投資估算和效益分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障2.2融資方案城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃融資渠道和數(shù)量匯總表資金來源投資重點(diǎn)金額(萬元)政府公用事業(yè)中央財(cái)政省財(cái)政地方財(cái)政企業(yè)企業(yè)污染治理機(jī)構(gòu)盈利或非盈利項(xiàng)目合計(jì)2.規(guī)劃的投資估算和效益分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障2.2融資方案城市達(dá)標(biāo)規(guī)城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障3.規(guī)劃的實(shí)施保障實(shí)施保障機(jī)制(Institution)投資(Investment)手段(Instrument)城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障3.規(guī)劃的實(shí)施保障實(shí)施保實(shí)施實(shí)現(xiàn)功能城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障完成綜合機(jī)能完成誘導(dǎo)機(jī)能完成科學(xué)的、合理的機(jī)能完成調(diào)整環(huán)境的功能完成確保實(shí)施的功能3.規(guī)劃的實(shí)施保障實(shí)施實(shí)現(xiàn)功能城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障完成綜合機(jī)能城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障法律基礎(chǔ)與現(xiàn)行管理制度相結(jié)合政策支撐體系納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃組織機(jī)構(gòu)和管理保障組織機(jī)構(gòu)管理體系軟件建設(shè)3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障3.城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障法律基礎(chǔ)憲法環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)專門法國家相關(guān)法律、法規(guī)地方性法律、法規(guī)其他相關(guān)法律、法規(guī)3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障法律城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障與現(xiàn)行環(huán)境管理制度相結(jié)合環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制城市環(huán)境綜合整治定量考核環(huán)境影響評價制度“三同時”制度排污收費(fèi)制度限期治理制度污染集中控制制度排污申報登記與排污許可證制度3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障與現(xiàn)城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障政策支撐體系環(huán)保政策和管理制度其他部門的環(huán)境政策和相關(guān)政策3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障政策城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和管理保障建立與完善規(guī)劃的組織機(jī)構(gòu)3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和管理保障建立城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和管理保障健全規(guī)劃實(shí)施的管理體系行政管理監(jiān)督管理協(xié)調(diào)管理制度管理3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和管理保障健城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和管理保障提高工作效率和人員素質(zhì)提高人員素質(zhì)提高工作效率提高的方法和途徑3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和管理保障提城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道做好環(huán)保投資的效益分析環(huán)保投資年度計(jì)劃3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道3.城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道現(xiàn)有環(huán)境污染治理資金渠道環(huán)境投融資領(lǐng)域的新趨勢3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障1984年國務(wù)院所明確的8條環(huán)境保護(hù)融資渠道,這8條渠道在十多年的環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮了重要的作用?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目“三同時”的環(huán)保投資更新改造投資中環(huán)境保護(hù)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的環(huán)保投資排污收費(fèi)補(bǔ)助用于污染治理資金部分綜合利用利潤留成用于污染治理的投資銀行和金融機(jī)構(gòu)貸款用于治理的投資污染治理專項(xiàng)基金環(huán)境保護(hù)部門自身建設(shè)投資3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障1984年國務(wù)院所明城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,環(huán)境保護(hù)的融資渠道也有了許多新的發(fā)展。目前,中國環(huán)境污染治理投資的籌集政策主要有:為控制新污染源而由項(xiàng)目新、改、擴(kuò)建的業(yè)主出資執(zhí)行“三同時”制度的基建投資政策企業(yè)為治理老污染源的技術(shù)更新改造投資政策城市維護(hù)建設(shè)稅收用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策排污收費(fèi)補(bǔ)助污染治理資金的有償使用政策有益于環(huán)保的信貸政策環(huán)保優(yōu)惠政策(包括國家給予部分補(bǔ)助)環(huán)保利用外資的有關(guān)政策等。3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道環(huán)境投融資領(lǐng)域的新趨勢投資主體投資渠道投資決策投資目標(biāo)投資方式3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障投資主體多元化隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化,投資領(lǐng)域開始形成多種經(jīng)濟(jì)成分投資并存、多元投資主體并存的新格局。除中央政府投資外,各地方政府投資、各企事業(yè)單位投資、集體投資、個人投資和外資投資等迅速發(fā)展。投資渠道多元化收入分配體制的改革改變了財(cái)政“統(tǒng)收統(tǒng)支”的局面,投資渠道由國家撥款的單渠道轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算內(nèi)撥款、撥改貸、銀行貸款、地方自籌、企業(yè)自籌、債券、股票等各種方式的集資和利用外資等多渠道。投資決策分權(quán)化簡政放權(quán)與“投入產(chǎn)出包干”,使得投資決策由過去單一的中央集中決策轉(zhuǎn)化為多層次決策,包括中央決策、部門決策、企業(yè)決策和私人決策等。3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障投資主體多元化3.規(guī)城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障投資目標(biāo)多重化投資主體地位的差異,促使國家投資在實(shí)現(xiàn)宏觀發(fā)展目標(biāo)的同時,兼顧到投資的經(jīng)營目標(biāo);地方投資在追求政績目標(biāo)的同時,兼顧到社會福利、緩和就業(yè)壓力的目標(biāo);企業(yè)投資在比較利益到向下,在盈利、福利、戰(zhàn)績、就業(yè)、競爭能力等多目標(biāo)中相機(jī)抉擇。投資方式多元化多元投資主體的形成,除保留了自上而下的縱向投資方式外,還開辟了部門間、地區(qū)間、企業(yè)間的橫向投資方式。同時,還出現(xiàn)了一業(yè)為主、兼營多樣、聯(lián)合投資的投資方式。股份制投資、BOT等新的投資方式也不斷涌現(xiàn)。3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障投資目標(biāo)多重化3.規(guī)城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道新的投資渠道發(fā)行國債BOT運(yùn)作方式的融資股票市場融資環(huán)境保護(hù)基金利用外資3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障做好環(huán)保投資的效益分析經(jīng)濟(jì)效益分析社會效益分析綜合效益分析3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障做好環(huán)保投資的效益分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障落實(shí)環(huán)保投資年度計(jì)劃項(xiàng)目落實(shí)分解資金落實(shí)分解3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障落實(shí)環(huán)保投資年度計(jì)劃城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察3.規(guī)劃的實(shí)施保障-手段和技術(shù)保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法加強(qiáng)環(huán)境城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障引入新的管理手段強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)利用市場機(jī)制引入公眾參與3.規(guī)劃的實(shí)施保障-手段和技術(shù)保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障引入新的管理手段強(qiáng)化法城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障新技術(shù)的儲備和應(yīng)用完善和更新規(guī)劃技術(shù)建立污染治理技術(shù)數(shù)據(jù)庫加強(qiáng)規(guī)劃相關(guān)問題的研究3.規(guī)劃的實(shí)施保障-手段和技術(shù)保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障新技術(shù)的儲備和應(yīng)用完1、每一個成功者都有一個開始。勇于開始,才能找到成功的路。12月-2212月-22Saturday,December10,20222、成功源于不懈的努力,人生最大的敵人是自己怯懦。15:41:4915:41:4915:4112/10/20223:41:49PM3、每天只看目標(biāo),別老想障礙。12月-2215:41:4915:41Dec-2210-Dec-224、寧愿辛苦一陣子,不要辛苦一輩子。15:41:4915:41:4915:41Saturday,December10,20225、積極向上的心態(tài),是成功者的最基本要素。12月-2212月-2215:41:4915:41:49December10,20226、生活總會給你另一個機(jī)會,這個機(jī)會叫明天。10十二月20223:41:49下午15:41:4912月-227、人生就像騎單車,想保持平衡就得往前走。十二月223:41下午12月-2215:41December10,20228、業(yè)余生活要有意義,不要越軌。2022/12/1015:41:4915:41:4910December20229、我們必須在失敗中尋找勝利,在絕望中尋求希望。3:41:49下午3:41下午15:41:4912月-2210、一個人的夢想也許不值錢,但一個人的努力很值錢。12/10/20223:41:49PM15:41:4910-12月-2211、在真實(shí)的生命里,每樁偉業(yè)都由信心開始,并由信心跨出第一步。12/10/20223:41PM12/10/20223:41PM12月-2212月-22謝謝大家1、每一個成功者都有一個開始。勇于開始,才能找到成功的路。146城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施主要內(nèi)容城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析規(guī)劃的投資估算和效益分析規(guī)劃的實(shí)施保障主要內(nèi)容城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障規(guī)劃目標(biāo)的1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障1.1目的方案優(yōu)選,確定推薦方案方案優(yōu)化,提出最優(yōu)方案明晰方案條件,提供決策依據(jù)1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障1城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障確定規(guī)劃目標(biāo)和方案規(guī)劃方案分解規(guī)劃方案需求分析不同子目標(biāo)和要素的可達(dá)性分析推薦方案1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析1.2基本步驟城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障確定規(guī)劃目標(biāo)和方案1.規(guī)1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障規(guī)劃方案的構(gòu)成分析工程項(xiàng)目的可達(dá)性分析政策需求的可達(dá)性分析組織管理的可達(dá)性分析技術(shù)需求的可達(dá)性分析方案目標(biāo)的整體評價1.3內(nèi)容1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障規(guī)劃總目標(biāo)社會目標(biāo)水環(huán)境目標(biāo)大氣環(huán)境目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)??????工程項(xiàng)目政策法規(guī)??????適用技術(shù)組織管理1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-規(guī)劃方案的構(gòu)成分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障規(guī)劃總目標(biāo)社會目標(biāo)水環(huán)境目標(biāo)1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-工程項(xiàng)目的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障影響分析:社會影響,環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)分析:財(cái)務(wù)評價,國民經(jīng)濟(jì)評價1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障財(cái)務(wù)評價的主要內(nèi)容和步驟選取財(cái)務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)計(jì)算銷售(營業(yè))收入,估算成本費(fèi)用編制財(cái)務(wù)評價報表計(jì)算財(cái)務(wù)評價指標(biāo),進(jìn)行盈利能力分析和償債能力分析進(jìn)行不確定性分析,包括敏感性分析和盈虧平衡分析編寫財(cái)務(wù)評價報告1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障財(cái)務(wù)評價的主要內(nèi)容和步驟1城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障國民經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容與步驟國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識別影子價格的選取與計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)評價報表編制國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)計(jì)算1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-工程項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障國民經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容與步驟國城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策基礎(chǔ)分析政策實(shí)施分析政策影響分析:社會影響,環(huán)境影響1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-政策需求的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策基礎(chǔ)分析1.規(guī)劃城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織管理需求組織機(jī)構(gòu)管理實(shí)施人力資源1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-組織管理的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織管理需求1.規(guī)劃城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障可得性分析適用性分析經(jīng)濟(jì)分析1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-技術(shù)需求的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障可得性分析1.規(guī)劃目城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整改善論述規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性從環(huán)境技術(shù)和管理水平的提高論述和分析規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性從總量控制和污染削減的可能性論述和分析規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性從環(huán)境投資水平論述規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

-方案目標(biāo)的整體評價城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源結(jié)構(gòu)的調(diào)1.4水質(zhì)目標(biāo)可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障水質(zhì)控制目標(biāo)與削減方案經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源結(jié)構(gòu)對水質(zhì)目標(biāo)的影響水污染控制技術(shù)和管理政策與目標(biāo)可達(dá)性總量控制和污染負(fù)荷削減的可能性資金需求分析1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析1.4水質(zhì)目標(biāo)可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障

水質(zhì)控制目標(biāo)與削減方案水質(zhì)控制目標(biāo)確定的原則水質(zhì)控制目標(biāo)確定的方法主要控制措施與控制項(xiàng)目1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障水質(zhì)控制目標(biāo)與削減方案1城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源結(jié)構(gòu)對水質(zhì)目標(biāo)的影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析水資源狀況1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源結(jié)構(gòu)對水中國環(huán)境規(guī)劃研究院城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障

水污染控制技術(shù)和管理政策與目標(biāo)可達(dá)性水污染控制技術(shù)與措施污水處理廠1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析中國環(huán)境規(guī)劃研究院城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障水污染控城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障

總量控制和污染負(fù)荷削減的可能性

排污總量工業(yè)企業(yè)城鎮(zhèn)生活農(nóng)業(yè)面源納污能力污染削減目標(biāo)與措施1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障總量控制和污染負(fù)荷削減的可城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障

資金需求分析投資總量資金來源1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障資金需求分析1.規(guī)劃目大氣環(huán)境治理目標(biāo)可達(dá)性分析

固體廢棄物污染控制目標(biāo)可達(dá)性分析

噪聲污染控制目標(biāo)可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析大氣環(huán)境治理目標(biāo)可達(dá)性分析

固體廢棄物污染控制目標(biāo)可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障目標(biāo)清晰方案明確工程細(xì)化資金需求條件要求影響分析基本要求1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析突出重點(diǎn)規(guī)劃目標(biāo)資源投入效益取得影響分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障目標(biāo)清晰基本要求1.2.規(guī)劃的投資估算和效益分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障2.1投資估算城市環(huán)境達(dá)標(biāo)規(guī)劃投資匯總表項(xiàng)目分類項(xiàng)目數(shù)(個)投資(萬元)水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目大氣污染防治規(guī)劃項(xiàng)目固體廢棄物防治規(guī)劃項(xiàng)目噪聲污染防治規(guī)劃項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目工業(yè)污染防治規(guī)劃項(xiàng)目合計(jì)2.規(guī)劃的投資估算和效益分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障2.2融資方案城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃融資渠道和數(shù)量匯總表資金來源投資重點(diǎn)金額(萬元)政府公用事業(yè)中央財(cái)政省財(cái)政地方財(cái)政企業(yè)企業(yè)污染治理機(jī)構(gòu)盈利或非盈利項(xiàng)目合計(jì)2.規(guī)劃的投資估算和效益分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障2.2融資方案城市達(dá)標(biāo)規(guī)城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障3.規(guī)劃的實(shí)施保障實(shí)施保障機(jī)制(Institution)投資(Investment)手段(Instrument)城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障3.規(guī)劃的實(shí)施保障實(shí)施保實(shí)施實(shí)現(xiàn)功能城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障完成綜合機(jī)能完成誘導(dǎo)機(jī)能完成科學(xué)的、合理的機(jī)能完成調(diào)整環(huán)境的功能完成確保實(shí)施的功能3.規(guī)劃的實(shí)施保障實(shí)施實(shí)現(xiàn)功能城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障完成綜合機(jī)能城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障法律基礎(chǔ)與現(xiàn)行管理制度相結(jié)合政策支撐體系納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃組織機(jī)構(gòu)和管理保障組織機(jī)構(gòu)管理體系軟件建設(shè)3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障3.城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障法律基礎(chǔ)憲法環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)專門法國家相關(guān)法律、法規(guī)地方性法律、法規(guī)其他相關(guān)法律、法規(guī)3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障法律城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障與現(xiàn)行環(huán)境管理制度相結(jié)合環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制城市環(huán)境綜合整治定量考核環(huán)境影響評價制度“三同時”制度排污收費(fèi)制度限期治理制度污染集中控制制度排污申報登記與排污許可證制度3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障與現(xiàn)城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障政策支撐體系環(huán)保政策和管理制度其他部門的環(huán)境政策和相關(guān)政策3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策和管理制度保障政策城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和管理保障建立與完善規(guī)劃的組織機(jī)構(gòu)3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和管理保障建立城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和管理保障健全規(guī)劃實(shí)施的管理體系行政管理監(jiān)督管理協(xié)調(diào)管理制度管理3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和管理保障健城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和管理保障提高工作效率和人員素質(zhì)提高人員素質(zhì)提高工作效率提高的方法和途徑3.規(guī)劃的實(shí)施保障-機(jī)制保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和管理保障提城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道做好環(huán)保投資的效益分析環(huán)保投資年度計(jì)劃3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道3.城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道現(xiàn)有環(huán)境污染治理資金渠道環(huán)境投融資領(lǐng)域的新趨勢3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障1984年國務(wù)院所明確的8條環(huán)境保護(hù)融資渠道,這8條渠道在十多年的環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮了重要的作用?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目“三同時”的環(huán)保投資更新改造投資中環(huán)境保護(hù)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的環(huán)保投資排污收費(fèi)補(bǔ)助用于污染治理資金部分綜合利用利潤留成用于污染治理的投資銀行和金融機(jī)構(gòu)貸款用于治理的投資污染治理專項(xiàng)基金環(huán)境保護(hù)部門自身建設(shè)投資3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障1984年國務(wù)院所明城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,環(huán)境保護(hù)的融資渠道也有了許多新的發(fā)展。目前,中國環(huán)境污染治理投資的籌集政策主要有:為控制新污染源而由項(xiàng)目新、改、擴(kuò)建的業(yè)主出資執(zhí)行“三同時”制度的基建投資政策企業(yè)為治理老污染源的技術(shù)更新改造投資政策城市維護(hù)建設(shè)稅收用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策排污收費(fèi)補(bǔ)助污染治理資金的有償使用政策有益于環(huán)保的信貸政策環(huán)保優(yōu)惠政策(包括國家給予部分補(bǔ)助)環(huán)保利用外資的有關(guān)政策等。3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道環(huán)境投融資領(lǐng)域的新趨勢投資主體投資渠道投資決策投資目標(biāo)投資方式3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障開拓環(huán)境保護(hù)資金渠道城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障投資主體多元化隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化,投資領(lǐng)域開始形成多種經(jīng)濟(jì)成分投資并存、多元投資主體并存的新格局。除中央政府投資外,各地方政府投資、各企事業(yè)單位投資、集體投資、個人投資和外資投資等迅速發(fā)展。投資渠道多元化收入分配體制的改革改變了財(cái)政“統(tǒng)收統(tǒng)支”的局面,投資渠道由國家撥款的單渠道轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算內(nèi)撥款、撥改貸、銀行貸款、地方自籌、企業(yè)自籌、債券、股票等各種方式的集資和利用外資等多渠道。投資決策分權(quán)化簡政放權(quán)與“投入產(chǎn)出包干”,使得投資決策由過去單一的中央集中決策轉(zhuǎn)化為多層次決策,包括中央決策、部門決策、企業(yè)決策和私人決策等。3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障投資主體多元化3.規(guī)城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障投資目標(biāo)多重化投資主體地位的差異,促使國家投資在實(shí)現(xiàn)宏觀發(fā)展目標(biāo)的同時,兼顧到投資的經(jīng)營目標(biāo);地方投資在追求政績目標(biāo)的同時,兼顧到社會福利、緩和就業(yè)壓力的目標(biāo);企業(yè)投資在比較利益到向下,在盈利、福利、戰(zhàn)績、就業(yè)、競爭能力等多目標(biāo)中相機(jī)抉擇。投資方式多元化多元投資主體的形成,除保留了自上而下的縱向投資方式外,還開辟了部門間、地區(qū)間、企業(yè)間的橫向投資方式。同時,還出現(xiàn)了一業(yè)為主、兼營多樣、聯(lián)合投資的投資方式。股份制投資、BOT等新的投資方式也不斷涌現(xiàn)。3.規(guī)劃的實(shí)施保障-資金和投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障投資目標(biāo)多重化3.規(guī)城市

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