衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告某衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告某衛(wèi)生監(jiān)督所非法行醫(yī)的概念※什么是非法行醫(yī)？非法行醫(yī)是指未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開(kāi)展診療活動(dòng)和未取得醫(yī)師資格的人從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百三十六條第一款

未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。非法行醫(yī)的概念※什么是非法行醫(yī)？※《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條國(guó)家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)?！吨腥A人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書(shū)，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)醫(yī)師吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》※《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2008]5號(hào)）※第一條具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”：(一)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的；(二)個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；(三)被依法吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)期間從事醫(yī)療活動(dòng)的；(四)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的；(五)家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的?！诙l具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：(一)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；(二)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險(xiǎn)的；(三)使用假藥、劣藥或不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的；(四)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門(mén)行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的非法行醫(yī)的表現(xiàn)形式、特征1、黑診所一般設(shè)在臨時(shí)租借的場(chǎng)所，沒(méi)有規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱，掛牌或不掛牌行醫(yī)。診所內(nèi)設(shè)施簡(jiǎn)陋，有的混雜在生活區(qū)（廚房、臥室等），環(huán)境惡劣。且多將藥品放在“診所”外的其他地點(diǎn)為，躲避查處。2、在早市、集貿(mào)市場(chǎng)等人流、物流集散地，擺攤設(shè)點(diǎn)、看病、拔牙鑲牙等。3、沒(méi)有任何的醫(yī)學(xué)常識(shí)和急救設(shè)施到患者家中接生的行為。4、藥店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》行醫(yī)，如給病人看病打針、輸液、抽血化驗(yàn)等行為。非法行醫(yī)的表現(xiàn)形式、特征1、黑診所一般設(shè)在臨時(shí)租借的場(chǎng)所，沒(méi)各類非法行醫(yī)：如黑診所、無(wú)證牙科攤、免費(fèi)義診、神醫(yī)包治百病等各類非法行醫(yī)：如黑診所、無(wú)證牙科攤、免費(fèi)義診、神醫(yī)包治百病等1、延誤診斷加重患者病情。從事非法行醫(yī)的人員大多無(wú)合法行醫(yī)資格，也沒(méi)有相關(guān)醫(yī)學(xué)知識(shí)，容易造成誤診、漏診，導(dǎo)致患者病情加重、甚至危及生命，嚴(yán)重影響人民群眾的身份健康和生命安全；甚至引發(fā)群體性上訪事件，嚴(yán)重影響社會(huì)安定與和諧。2、消毒不規(guī)范造成感染。一些黑診所就醫(yī)環(huán)境惡劣，不具備消毒設(shè)施和條件，操作規(guī)程不符合規(guī)范，非法開(kāi)展美容手術(shù)、人流手術(shù)，極易造成感染。3、濫用抗生素或激素。大量使用抗生素，或?yàn)E用抗生素，導(dǎo)致患者產(chǎn)生耐藥性，給身體造成很多副作用。非法行醫(yī)存在的危害性1、延誤診斷加重患者病情。從事非法行醫(yī)的人員大多無(wú)合法行醫(yī)資4、患者造成心理傷害?？浯蟛∏?，編造疾病、使患者在遭受經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也造成精神上、心理上的嚴(yán)重傷害，如本沒(méi)有癲癇，卻被檢查出了癲癇；本沒(méi)有性病，卻被診斷為性病。5、使用假劣醫(yī)療器械和藥品。使用的醫(yī)療器械、藥品、衛(wèi)生材料既無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)又無(wú)質(zhì)量安全保證，甚至自制衛(wèi)生材料；使用的藥品來(lái)源不明，存在使用假藥、劣藥和過(guò)期失效藥品的危害。6、亂丟醫(yī)療廢物傳播疾病。醫(yī)療廢物無(wú)處置設(shè)施，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)處理，被當(dāng)作生活垃圾丟掉，不僅污染環(huán)境，更危害周?chē)巳航】怠?、受害者無(wú)法維權(quán)。非法行醫(yī)者租住房屋，居無(wú)定所，出了問(wèn)題，一跑了之，難以維權(quán)。非法行醫(yī)存在的危害性4、患者造成心理傷害。夸大病情，編造疾病、使患者在遭受經(jīng)濟(jì)損非法行醫(yī)危害：夸大病情、濫用抗生素、過(guò)期藥、假藥、一跑了之等非法行醫(yī)危害：夸大病情、濫用抗生素、過(guò)期藥、假藥、一跑了之等非法采供血的概念什么是非法采供血？是指未經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)或者超過(guò)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，采集、供應(yīng)血液的行為。《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十四條第一款非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品，不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，足以危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。非法采供血的概念什么是非法采供血？《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》※《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》第十八條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）非法采集血液的；（二）血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無(wú)償獻(xiàn)血的血液的；（三）非法組織他人出賣(mài)血液的。※《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2008]12號(hào)）第一條對(duì)未經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)或者超過(guò)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十四條第一款規(guī)定的“非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品”?！吨腥A人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》※《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》第十八條非法采供血的危害1、使用不符合國(guó)家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生器械，重復(fù)使用一次性采血器材采集血液，或者采集、供應(yīng)的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物，造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的等病原微生物的。2、違反規(guī)定對(duì)獻(xiàn)血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿，造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者嚴(yán)重貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等身體嚴(yán)重危害的。非法采供血的危害1、使用不符合國(guó)家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生非法采供血的表現(xiàn)形式、特征1、單采血漿站手工采集、跨區(qū)域采集、超量頻繁采集和冒名頂替采集原料血漿。2、無(wú)償獻(xiàn)血中的冒名頂替。3、非法組織他人出賣(mài)血液。非法采供血的表現(xiàn)形式、特征1、單采血漿站手工采集、跨區(qū)域采集非法采供血非法采供血法律法規(guī)明令禁止的非法行醫(yī)1.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定：對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得和藥品、器械，并處以1萬(wàn)元以下的罰款。2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定：任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責(zé)令其立即改正并可處以5000元以下的罰款。有任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)；任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害等情形之一的，處以3000元以上5000元以下罰款，并可以吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。3.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十三條規(guī)定：醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無(wú)關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。4.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十七條規(guī)定：醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)務(wù)或者牟取其他不正當(dāng)利益。5.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十九條規(guī)定：醫(yī)師發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

法律法規(guī)明令禁止的非法行醫(yī)1.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)打擊非法行醫(yī)宣傳畫(huà)中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)打擊非法行醫(yī)宣傳畫(huà)中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)打擊非法行醫(yī)宣傳畫(huà)中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)打擊非法行醫(yī)宣傳畫(huà)非法行醫(yī)、非法采供血衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的主要工作內(nèi)容1、及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法行醫(yī)等基本情況，建立基本資料。2、開(kāi)展打擊非法行醫(yī)的法律宣傳工作，做好轄區(qū)內(nèi)出租戶的行政指導(dǎo)工作。3、實(shí)施經(jīng)常性巡查，對(duì)巡查情況做好巡查記錄，及時(shí)上報(bào)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的查處工作。4、對(duì)查處過(guò)的非法行醫(yī)在一周內(nèi)進(jìn)行先行回訪，并做好回訪記錄，上報(bào)信息。5、完成轄區(qū)衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定或交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。非法行醫(yī)、非法采供血衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的主要工作內(nèi)容1、及時(shí)掌握協(xié)日常巡查案件巡查回訪哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)監(jiān)督員舉報(bào)投訴上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)縣衛(wèi)計(jì)局縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員登記內(nèi)容：非法行醫(yī)和非法采供血地點(diǎn)、行醫(yī)時(shí)間和特點(diǎn)、診療行為、診療標(biāo)識(shí)、報(bào)告時(shí)間、接報(bào)人、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處后的通報(bào)信息、定期隨訪監(jiān)測(cè)反饋信息報(bào)告內(nèi)容：非法行醫(yī)和非法采供血時(shí)間、地點(diǎn)和行醫(yī)人員數(shù)量等信息將查處情況反饋給衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告服務(wù)流程圖日常巡查案件巡查回訪哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)監(jiān)督員舉報(bào)投訴上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)縣衛(wèi)計(jì)20信息收集的基本方法

1、日常巡查：通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員日常巡查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、收集非法行醫(yī)和非法采供血信息。

2、案件巡查回訪：非法行醫(yī)和非法采供血辦案結(jié)束后，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要對(duì)案件進(jìn)行回訪，來(lái)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、收集非法行醫(yī)和非法采供血信息。

3、哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)：指承擔(dān)非法行醫(yī)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)的基層衛(wèi)生組織，利用其專業(yè)性和便利性，通過(guò)患者就診情況，發(fā)現(xiàn)、收集非法行醫(yī)和非法采供血信息。

4、聘請(qǐng)打非衛(wèi)生監(jiān)督員：通過(guò)聘請(qǐng)一批熱愛(ài)社會(huì)公益事業(yè)的市民為打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作義務(wù)監(jiān)督員，提供非法行醫(yī)的信息拓寬打非信息渠道。

5、舉報(bào)投訴：衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，市民或者患者主動(dòng)舉報(bào)投訴非法行醫(yī)和非法采供血信息。20信息收集的基本方法1、日常巡查：通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員日21信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血行為時(shí)，應(yīng)立即向轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。21信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血行為時(shí)，應(yīng)立即向轄區(qū)22

※根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)違法行為查處情況，對(duì)查處效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

※協(xié)管員發(fā)現(xiàn)或者收集到非法行醫(yī)和非法采供血的違法行為信息，及時(shí)向轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并做好登記記錄。

※登記內(nèi)容包括：非法行醫(yī)和非法采供血地點(diǎn)、行醫(yī)時(shí)間和特點(diǎn)、診療行為、診療標(biāo)識(shí)、報(bào)告時(shí)間、接報(bào)人、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處后的通報(bào)信息、定期隨訪監(jiān)測(cè)反饋信息等。

※報(bào)告內(nèi)容：非法行醫(yī)和非法采供血時(shí)間、地點(diǎn)和行醫(yī)人員數(shù)量等信息。查處效果監(jiān)測(cè)信息報(bào)告22※根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)違法行為查處情況，對(duì)查處效果進(jìn)23一、對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)的非法行醫(yī)重點(diǎn)地區(qū)和個(gè)案進(jìn)行巡訪、核查。二、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)查。

1、參與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展非法行醫(yī)、非法采供血的監(jiān)督檢查方案制定。

2、配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)非法行醫(yī)、非法采供血的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)查處的醫(yī)療器械、藥品等物品的保存；對(duì)不予配合或拒絕簽字的非法行醫(yī)、非法采供血者，協(xié)管員作為旁證人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況予以證明。

3、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)非法行醫(yī)和非法采供血的違法行為調(diào)查取證，巡訪就醫(yī)患者。

4、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)非法行醫(yī)、非法采供血的違法行為查處后的文書(shū)送達(dá)，對(duì)不予配合或拒絕簽字的非法行醫(yī)、非法采供血者，協(xié)管員作為旁證人對(duì)送達(dá)情況予以證明。非法行醫(yī)和非法采供血信息的協(xié)查23一、對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)的非法行醫(yī)重點(diǎn)地區(qū)和個(gè)案進(jìn)行巡謝謝大家!謝謝大家!衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告某衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告某衛(wèi)生監(jiān)督所非法行醫(yī)的概念※什么是非法行醫(yī)？非法行醫(yī)是指未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開(kāi)展診療活動(dòng)和未取得醫(yī)師資格的人從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百三十六條第一款

未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。非法行醫(yī)的概念※什么是非法行醫(yī)？※《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條國(guó)家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)?！吨腥A人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書(shū)，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條第三十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)醫(yī)師吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》※《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2008]5號(hào)）※第一條具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”：(一)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的；(二)個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；(三)被依法吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)期間從事醫(yī)療活動(dòng)的；(四)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的；(五)家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。※第二條具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：(一)造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；(二)造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險(xiǎn)的；(三)使用假藥、劣藥或不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的；(四)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門(mén)行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的；(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的非法行醫(yī)的表現(xiàn)形式、特征1、黑診所一般設(shè)在臨時(shí)租借的場(chǎng)所，沒(méi)有規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱，掛牌或不掛牌行醫(yī)。診所內(nèi)設(shè)施簡(jiǎn)陋，有的混雜在生活區(qū)（廚房、臥室等），環(huán)境惡劣。且多將藥品放在“診所”外的其他地點(diǎn)為，躲避查處。2、在早市、集貿(mào)市場(chǎng)等人流、物流集散地，擺攤設(shè)點(diǎn)、看病、拔牙鑲牙等。3、沒(méi)有任何的醫(yī)學(xué)常識(shí)和急救設(shè)施到患者家中接生的行為。4、藥店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》行醫(yī)，如給病人看病打針、輸液、抽血化驗(yàn)等行為。非法行醫(yī)的表現(xiàn)形式、特征1、黑診所一般設(shè)在臨時(shí)租借的場(chǎng)所，沒(méi)各類非法行醫(yī)：如黑診所、無(wú)證牙科攤、免費(fèi)義診、神醫(yī)包治百病等各類非法行醫(yī)：如黑診所、無(wú)證牙科攤、免費(fèi)義診、神醫(yī)包治百病等1、延誤診斷加重患者病情。從事非法行醫(yī)的人員大多無(wú)合法行醫(yī)資格，也沒(méi)有相關(guān)醫(yī)學(xué)知識(shí)，容易造成誤診、漏診，導(dǎo)致患者病情加重、甚至危及生命，嚴(yán)重影響人民群眾的身份健康和生命安全；甚至引發(fā)群體性上訪事件，嚴(yán)重影響社會(huì)安定與和諧。2、消毒不規(guī)范造成感染。一些黑診所就醫(yī)環(huán)境惡劣，不具備消毒設(shè)施和條件，操作規(guī)程不符合規(guī)范，非法開(kāi)展美容手術(shù)、人流手術(shù)，極易造成感染。3、濫用抗生素或激素。大量使用抗生素，或?yàn)E用抗生素，導(dǎo)致患者產(chǎn)生耐藥性，給身體造成很多副作用。非法行醫(yī)存在的危害性1、延誤診斷加重患者病情。從事非法行醫(yī)的人員大多無(wú)合法行醫(yī)資4、患者造成心理傷害?？浯蟛∏?，編造疾病、使患者在遭受經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也造成精神上、心理上的嚴(yán)重傷害，如本沒(méi)有癲癇，卻被檢查出了癲癇；本沒(méi)有性病，卻被診斷為性病。5、使用假劣醫(yī)療器械和藥品。使用的醫(yī)療器械、藥品、衛(wèi)生材料既無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)又無(wú)質(zhì)量安全保證，甚至自制衛(wèi)生材料；使用的藥品來(lái)源不明，存在使用假藥、劣藥和過(guò)期失效藥品的危害。6、亂丟醫(yī)療廢物傳播疾病。醫(yī)療廢物無(wú)處置設(shè)施，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)處理，被當(dāng)作生活垃圾丟掉，不僅污染環(huán)境，更危害周?chē)巳航】怠?、受害者無(wú)法維權(quán)。非法行醫(yī)者租住房屋，居無(wú)定所，出了問(wèn)題，一跑了之，難以維權(quán)。非法行醫(yī)存在的危害性4、患者造成心理傷害?？浯蟛∏?，編造疾病、使患者在遭受經(jīng)濟(jì)損非法行醫(yī)危害：夸大病情、濫用抗生素、過(guò)期藥、假藥、一跑了之等非法行醫(yī)危害：夸大病情、濫用抗生素、過(guò)期藥、假藥、一跑了之等非法采供血的概念什么是非法采供血？是指未經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)或者超過(guò)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，采集、供應(yīng)血液的行為。《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十四條第一款非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品，不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，足以危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。非法采供血的概念什么是非法采供血？《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》※《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》第十八條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）非法采集血液的；（二）血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無(wú)償獻(xiàn)血的血液的；（三）非法組織他人出賣(mài)血液的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2008]12號(hào)）第一條對(duì)未經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)或者超過(guò)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十四條第一款規(guī)定的“非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品”。《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》※《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》第十八條非法采供血的危害1、使用不符合國(guó)家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生器械，重復(fù)使用一次性采血器材采集血液，或者采集、供應(yīng)的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體等病原微生物，造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的等病原微生物的。2、違反規(guī)定對(duì)獻(xiàn)血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿，造成獻(xiàn)血者、供血漿者、受血者嚴(yán)重貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等身體嚴(yán)重危害的。非法采供血的危害1、使用不符合國(guó)家規(guī)定的藥品、診斷試劑、衛(wèi)生非法采供血的表現(xiàn)形式、特征1、單采血漿站手工采集、跨區(qū)域采集、超量頻繁采集和冒名頂替采集原料血漿。2、無(wú)償獻(xiàn)血中的冒名頂替。3、非法組織他人出賣(mài)血液。非法采供血的表現(xiàn)形式、特征1、單采血漿站手工采集、跨區(qū)域采集非法采供血非法采供血法律法規(guī)明令禁止的非法行醫(yī)1.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定：對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得和藥品、器械，并處以1萬(wàn)元以下的罰款。2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定：任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責(zé)令其立即改正并可處以5000元以下的罰款。有任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)；任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害等情形之一的，處以3000元以上5000元以下罰款，并可以吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。3.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十三條規(guī)定：醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無(wú)關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。4.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十七條規(guī)定：醫(yī)師不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)務(wù)或者牟取其他不正當(dāng)利益。5.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十九條規(guī)定：醫(yī)師發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

法律法規(guī)明令禁止的非法行醫(yī)1.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)打擊非法行醫(yī)宣傳畫(huà)中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)打擊非法行醫(yī)宣傳畫(huà)中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)打擊非法行醫(yī)宣傳畫(huà)中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)打擊非法行醫(yī)宣傳畫(huà)非法行醫(yī)、非法采供血衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的主要工作內(nèi)容1、及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法行醫(yī)等基本情況，建立基本資料。2、開(kāi)展打擊非法行醫(yī)的法律宣傳工作，做好轄區(qū)內(nèi)出租戶的行政指導(dǎo)工作。3、實(shí)施經(jīng)常性巡查，對(duì)巡查情況做好巡查記錄，及時(shí)上報(bào)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的查處工作。4、對(duì)查處過(guò)的非法行醫(yī)在一周內(nèi)進(jìn)行先行回訪，并做好回訪記錄，上報(bào)信息。5、完成轄區(qū)衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定或交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。非法行醫(yī)、非法采供血衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的主要工作內(nèi)容1、及時(shí)掌握協(xié)日常巡查案件巡查回訪哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)監(jiān)督員舉報(bào)投訴上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)縣衛(wèi)計(jì)局縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員登記內(nèi)容：非法行醫(yī)和非法采供血地點(diǎn)、行醫(yī)時(shí)間和特點(diǎn)、診療行為、診療標(biāo)識(shí)、報(bào)告時(shí)間、接報(bào)人、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處后的通報(bào)信息、定期隨訪監(jiān)測(cè)反饋信息報(bào)告內(nèi)容：非法行醫(yī)和非法采供血時(shí)間、地點(diǎn)和行醫(yī)人員數(shù)量等信息將查處情況反饋給衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告服務(wù)流程圖日常巡查案件巡查回訪哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)監(jiān)督員舉報(bào)投訴上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)縣衛(wèi)計(jì)44信息收集的基本方法

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