第十二章增長與分配戰(zhàn)略發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!本章主要內(nèi)容

12.1增長與分配理論12.2增長與分配戰(zhàn)略12.3中國的增長與分配戰(zhàn)略發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!經(jīng)濟(jì)增長是提高發(fā)展中國家人民生活水平的必要條件，但不是充分條件。收入分配狀況會在很大程度上影響人民生活水平的提高，因而構(gòu)成了發(fā)展的一個重要內(nèi)容。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長與收入分配問題進(jìn)行了探討。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!

節(jié)增長與分配理論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要目標(biāo)就是要使收入分配盡可能地保持平等，這同經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)同等重要。經(jīng)濟(jì)增長和收入分配之間存在著密切的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長會引起收入分配狀況的變化，而收入分配狀況又會影響經(jīng)濟(jì)的短期運(yùn)行和長期增長。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!1、倒“U”型軌跡形成的原因庫茲涅茨利用一些統(tǒng)計資料，考察了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中收入差距與收入水平的關(guān)系。提出：“收入分配不平等的長期趨勢可以假設(shè)為：在前工業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的經(jīng)濟(jì)增長早期階段迅速擴(kuò)大，爾后是短暫的穩(wěn)定，然后在增長的后期階段逐漸縮小?！卑l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!收入分配惡化的抑制因素，法律和行政干預(yù)。第二，人口結(jié)構(gòu)的變動。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!（1）橫向國別分析60年代末70年代初，阿德爾曼和莫里斯使用43個國家的統(tǒng)計資料，運(yùn)用回歸分析方法得出的結(jié)果支持了倒U假說；1973年，鮑克特將樣本規(guī)模擴(kuò)充到56個國家；1976年，阿魯瓦利亞分析了60個國家的數(shù)據(jù)，都得出了與倒U假說一致的結(jié)論：“與發(fā)展中國家相比，發(fā)達(dá)國家的收入分配較為平等；在發(fā)展中國家內(nèi)部，最貧窮的國家收入分配較為平等；收入分配最不平等的是較富裕的發(fā)展中國家?！卑l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!70年代以后，一些學(xué)者利用一些發(fā)展中國家的時序資料進(jìn)行研究，結(jié)果表明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低水平上或發(fā)展的早期階段，收入分配不平等程度是隨著經(jīng)濟(jì)增長而提高的。但亞洲“四小龍”，尤其是臺灣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中收入分配狀況的改善，又使這項研究的結(jié)論受到了懷疑。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!二、發(fā)展中國家收入分配不均等庫茲涅茨的橫向研究表明，二戰(zhàn)后發(fā)展中國家收入分配比發(fā)達(dá)國家更不均等。盡管這個結(jié)論還有待于驗證，但也在某種程度上說明了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)方面的差異。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!首先，雖然兩類國家都存在著收入分配不平等的現(xiàn)象，但由于發(fā)展中國家人均收入水平大大低于發(fā)達(dá)國家，因此居民的實際生活水平的差異是很大的。發(fā)展中國家貧困人口的范圍較大，而這部分人口幾乎沒有儲蓄。發(fā)展中國家比發(fā)達(dá)國家財富更為集中。其次，發(fā)展中國家必須正確處理日益擴(kuò)大的收入分配不平等的現(xiàn)象，以保持社會的穩(wěn)定。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!第二節(jié)增長與分配戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)增長與收入分配這兩個目標(biāo)從長遠(yuǎn)看是一致的，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段則呈現(xiàn)替代關(guān)系。收入分配戰(zhàn)略實際上就是在這兩者之間做出取舍。收入分配戰(zhàn)略不僅直接決定了收入分配狀況，也會對長期經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!實行“先增長，后分配”戰(zhàn)略的依據(jù)，經(jīng)濟(jì)增長是發(fā)展中國家擺脫貧困的唯一途徑，而資本積累是制約經(jīng)濟(jì)增長的根本原因。第二，經(jīng)濟(jì)增長最終會導(dǎo)致收入分配的改善。第三，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程也為這種分配戰(zhàn)略提供了經(jīng)驗支持。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!二、先分配后增長戰(zhàn)略二戰(zhàn)后，一些發(fā)展中國家和地區(qū)實行了先分配后增長的分配戰(zhàn)略，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期先解決分配問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!“先分配，后增長”戰(zhàn)略的優(yōu)缺點先分配后增長戰(zhàn)略既保證了收入分配平等，又較好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。但采用這種戰(zhàn)略要付出非常大的社會代價，只能在動蕩的時期發(fā)生；而且，對政府的決策水平、管理水平要求較高。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!邊增長邊分配理論試圖把經(jīng)濟(jì)增長和分配目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。錢納里等人設(shè)計了一個復(fù)合指標(biāo)，其公式為：

G=w1g1+w2g2+…+wngn其中，g為社會各階層收入增長率，w為權(quán)數(shù)。這個指標(biāo)的含義是：將全體居民按收入分成若干組，再把各組的收入增長率加權(quán)平均，得出反映分配狀況的全社會的收入增長率。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!（4）加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)低收入階層的人力資本累積。（5）增加公共消費(fèi)品供給和轉(zhuǎn)移支付。（6）利用稅收、補(bǔ)貼和數(shù)量限制措施對商品市場實施干預(yù)，為低收入階層提供更多幫助。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!四、滿足基本需要戰(zhàn)略一些激進(jìn)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在收入分配不平等的情況下，市場機(jī)制并非配置資源的有效手段。發(fā)展中國家的大多數(shù)人并沒有分享到50、60年代經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)化的果實。真正的發(fā)展，應(yīng)首先滿足人類的食物、健康、居住和教育等基本需要。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!滿足基本需要的戰(zhàn)略措施大會還提出了一些戰(zhàn)略措施：，經(jīng)濟(jì)增長要加快。第二，增加貧困者獲得生產(chǎn)性資源的機(jī)會，為此須重視資產(chǎn)再分配等制度變革。第三，人民參與決策過程和婦女在發(fā)展中的地位應(yīng)得到加強(qiáng)。第四，建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!第三節(jié)中國的增長與分配戰(zhàn)略收入分配政策是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的手段之一。改革前，我國平均主義的分配戰(zhàn)略難以調(diào)動勞動群眾的生產(chǎn)積極性；改革后的個人收入分配狀況有了很大的改善，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，仍然存在著一些需要解決的問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!傳統(tǒng)體制收入分配制度的弊端，分配方式單一，只有“按勞分配”一種形式。第二，國家統(tǒng)得過多過死，工資總額、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式、工資制度、升級的具體辦法、獎勵方式等，都由國家統(tǒng)一規(guī)定。第三，平均主義嚴(yán)懲，企業(yè)吃國家的“大鍋飯”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”。這種分配制度嚴(yán)重地挫傷了勞動群眾的積極性，造成了經(jīng)濟(jì)增長的低效率。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!二、鼓勵一部分人先富起來，走共同富裕道路的分配戰(zhàn)略改革開放以來，隨著分配制度的改革，政府逐漸放開對收入分配的計劃掌控，收入分配方式出現(xiàn)多元化的趨勢。居民收入中，既有勞動收入，又有非勞動收入；勞動收入中既有按勞分配收入，又有非按勞分配收入。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!在增長與分配戰(zhàn)略上，我們實行“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，既要鼓勵先進(jìn)，促進(jìn)效率，又要防止兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!（1）基尼系數(shù)反映了收入分配差距在不斷擴(kuò)大。（2）城鄉(xiāng)收入差距在擴(kuò)大。（3）地區(qū)收入差距過大。收入差距過大會抑制消費(fèi)需求和投資需求，是總需求不足的根本原因，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)增長。此外，收入差距過大還會引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)、社會問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!一、庫茲涅茨的倒“U”型理論1955年，庫茲涅茨提出了著名的收入分配差距倒“U”假說，描述收入分配差距與經(jīng)濟(jì)增長之間的統(tǒng)計關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!收入分配惡化的原因庫茲涅茨認(rèn)為，使收入分配惡化的原因有：，增長的源泉在于儲蓄，而儲蓄集中在少數(shù)富有者手中。第二，增長與工業(yè)化和城市化密不可分，通常城市內(nèi)部收入差距大于農(nóng)村，因而城市化水平的提高會導(dǎo)致整體收入分配狀況惡化。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!2、對倒“U”理論的不同看法倒“U”假說是庫茲涅茨利用有限的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象所進(jìn)行的描述，其理論解釋不是很充分，因而引起了持久的爭論。一些學(xué)者利用大量的統(tǒng)計資料對這個假說進(jìn)行了檢驗。從檢驗方法上可以大致劃分為兩類：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!（2）縱向時序分析二戰(zhàn)后，有學(xué)者對一些發(fā)達(dá)國家二戰(zhàn)后收入差距的變動進(jìn)行了研究，證明這些國家的收入分配狀況確實有所改進(jìn)。但其他學(xué)者或者認(rèn)為計算有問題，或者認(rèn)為這種改進(jìn)只是大蕭條之后和戰(zhàn)后的短期現(xiàn)象，而不是長期趨勢。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!1985年，林德特和威廉姆森對一些歐洲國家和美國一百多年來的收入狀況進(jìn)行了研究。英國在工業(yè)革命期間，收入分配不平等程度顯著提高。其他國家由于統(tǒng)計資料的限制只有考察此后的發(fā)展階段，結(jié)論是收入分配不平等程度一直在穩(wěn)步降低。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!若干國家的個人收入分配資料國別/年份收入份額（%）最富的20%/最窮的60%60%最窮的人20%最富的人印度（1949~1950）斯里蘭卡（1950）波多黎各（1948）美國（1950）英國（1947）283024343655505644451.961.672.331.291.25發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!20世紀(jì)50、60年代，多數(shù)發(fā)展中國家都重視經(jīng)濟(jì)增長速度，一些國家取得了很大成就。但同時出現(xiàn)了“有增長而無發(fā)展”的現(xiàn)象，收入分配的差距進(jìn)一步拉大。特別是在拉美國家，如巴西和墨西哥。70年代以后，發(fā)展中國家收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)開始關(guān)注發(fā)展中國家的收入分配問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!一、先增長后分配戰(zhàn)略先增長后分配戰(zhàn)略是20世紀(jì)50、60年代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主流派的觀點。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)政策的選擇應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)增長放在首要位置，在收入分配上采取一種放任自流的態(tài)度，等經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到一定階段后，再來著手解決收入的平等分配問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!“先增長，后分配”戰(zhàn)略的缺陷，發(fā)展中國家的儲蓄和投資活動不再是在一個封閉的經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行，而是受到經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的強(qiáng)烈影響。第二，由于缺乏互補(bǔ)性生產(chǎn)要素配合，發(fā)展中國家的大規(guī)模投資難以有效帶動產(chǎn)出和就業(yè)的擴(kuò)大。第三，巨大的收入差距和大多數(shù)人的低收入不利于經(jīng)濟(jì)的增長。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!實行“先分配，后增長”戰(zhàn)略的依據(jù)

，收入均等比收入高度不均更有利于增加儲蓄。第二，低收入階層收入水平的提高有利于生活必需品需求的增長，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以致整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，收入分配平等給人們帶來均等的機(jī)會，有利于人力資本積累。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!三、邊增長邊分配戰(zhàn)略自60年代起，世界銀行對發(fā)展中國家的貧困問題給予了越來越多的關(guān)注。70年代以來，世界銀行資助了一系列關(guān)于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長和收入分配方面的研究項目。世界銀行在這一時期對收入分配和貧困問題的態(tài)度，集中體現(xiàn)在錢納里等人于1974年提出的“增長中的再分配戰(zhàn)略”中。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!錢納里認(rèn)為，應(yīng)通過政府干預(yù)，使資源更多地向低收入階層流動，在經(jīng)濟(jì)增長過程中實現(xiàn)收入分配狀況的逐步改善。具體政策措施包括：（1）干預(yù)要素相對價格的形成，鼓勵使用非熟練勞動力。（2）增加政府對低收入階層投資領(lǐng)域（如家庭農(nóng)場和小型零售業(yè)）的財政支出。（3）采用累進(jìn)稅制，縮小收入差距。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!邊增長邊分配戰(zhàn)略主張?zhí)岣叩褪杖腚A層的收入水平，主要是通過政府的轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)。但這將是一個比較緩慢的過程，而且發(fā)展中國家的政府往往會受到財力的限制。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!“基本需要”

1976年召開的世界就業(yè)大會上，國際勞工組織把“基本需要”定義為“首先，它包括一個家庭在個人消費(fèi)上的基本最低要求，如充足的食物、居所、服裝、家庭設(shè)施和服務(wù)。其次，它包括由社會提供并使社會受益的基本服務(wù)，如安全飲用水、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、健康與教育設(shè)施?！?/p>

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增長與分配戰(zhàn)略共43頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!滿足基本需要戰(zhàn)略主要通過公共服務(wù)部門來實施，為此必須有足夠的財政支出。但是，大多數(shù)發(fā)展中國家實行累進(jìn)稅制和增加公共服務(wù)投資十分困難。再加上政府發(fā)展目標(biāo)的變動和社會不安定因素，無法保證滿足基本需要戰(zhàn)略的長期實施。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章增