9建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)

狹義上的建設(shè)工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。

廣義上的建設(shè)工程質(zhì)量還包括工程建設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。9.1建設(shè)工程質(zhì)量概述9.1.1建設(shè)工程質(zhì)量的概念及影響因素影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素：4M1E：人(Man)材料(Material)機械(Machine)、方法(Method)環(huán)境(Environment)9.1.2建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)法規(guī)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》等等。我國建立的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個方面。

縱向管理是國家對建設(shè)工程質(zhì)量所進行的監(jiān)督管理，它具體由建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機構(gòu)實施，這種管理貫穿在建筑活動的全過程和各個環(huán)節(jié)之中。9.1.3建設(shè)工程質(zhì)量的管理體系

橫向管理包括兩個方面：一是工程承包單位對自己所承擔的建筑工程的質(zhì)量管理（質(zhì)量主體的質(zhì)量管理），包括設(shè)立專門質(zhì)檢機構(gòu)，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證制度等；二是建設(shè)單位對所建工程質(zhì)量的管理（質(zhì)量主體之間的質(zhì)量管理），通常委托專門監(jiān)理單位對工程建設(shè)的質(zhì)量進行監(jiān)理。9.1.4建設(shè)工程質(zhì)量管理中的幾種主要制度（1）質(zhì)量體系認證制度：GB/T19000-ISO9000認證標準，推行，自愿原則（2）質(zhì)量責任制度（3）質(zhì)量監(jiān)督管理制度（4）竣工驗收制度（5）質(zhì)量保修制度

(1)建設(shè)單位應(yīng)當依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標，應(yīng)當將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位；建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包，不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期，不得明示或暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

(2)實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。9.2建設(shè)工程質(zhì)量主體的責任制度9.2.1建設(shè)單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

(3)建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全。

(4)按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑配構(gòu)件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當保證其符合設(shè)計文件和合同的要求，建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑配構(gòu)件和設(shè)備。

(5)建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；建設(shè)單位在收到竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位進行竣工驗收，建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

(6)建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集整理建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

《建筑法》第56條規(guī)定：“建筑工程的勘察設(shè)計單位必須對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責?？辈?、設(shè)計文件應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準，建筑工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家的質(zhì)量標準?！?/p>

9.2.2工程勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任和義務(wù)(1)施工單位應(yīng)應(yīng)當依法取取得相應(yīng)資資質(zhì)的等級級證書，并并在其資質(zhì)質(zhì)等級許可可的范圍內(nèi)內(nèi)承攬工程程。(2)《建筑法》規(guī)定：“建建筑施工企企業(yè)必須對對工程的施施工質(zhì)量負負責。”施施工單位位應(yīng)當建立立質(zhì)量責任任制。(3)《建筑法》規(guī)定：“建建筑施工企企業(yè)必須按按照施工圖圖紙和施工工標準施工工，不得偷偷工減料，，工程設(shè)計計的修改由由原設(shè)計單單位負責，，建筑施工工企業(yè)不得得擅自修改改工程設(shè)計計?！?4)施工單位必必須對建筑筑材料、建建筑構(gòu)配件件、設(shè)備和和商品混凝凝土進行檢檢驗，未經(jīng)經(jīng)檢驗或檢檢驗不合格格的，不得得使用。9.2.3施工單位的的質(zhì)量責任任和義務(wù)(5)施工企業(yè)必必須建立健健全施工質(zhì)質(zhì)量的檢測測制度，嚴嚴格工序管管理。(6)對涉及結(jié)構(gòu)構(gòu)安全的試試塊、試件件以及有關(guān)關(guān)資料，應(yīng)應(yīng)在建設(shè)單單位或監(jiān)理理單位監(jiān)督督下現(xiàn)場取取樣，并送送檢。(7)對出現(xiàn)質(zhì)量量問題或者者竣工驗收收不合格的的建設(shè)工程程，負責返返修。(8)建立、健全全教育培訓訓制度。(1)工程監(jiān)理單單位應(yīng)當依依法取得相相應(yīng)等級的的資質(zhì)證書書，并在其其資質(zhì)等級級許可的范范圍內(nèi)承擔擔工程監(jiān)理理業(yè)務(wù)。(2)工程監(jiān)理單單位與被監(jiān)監(jiān)理工程的的施工承包包單位以及及建筑材料料、建筑構(gòu)構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備供應(yīng)單單位有隸屬屬關(guān)系或者者其他利害害關(guān)系的，，不得承擔擔該項建設(shè)設(shè)工程的監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。。(3)工程監(jiān)理單單位應(yīng)當依依照法律、、法規(guī)以及及有關(guān)技術(shù)術(shù)標準、設(shè)設(shè)計文件和和建設(shè)工程程承包合同同，代表建建設(shè)單位對對施工質(zhì)量量實施監(jiān)理理，并對施施工質(zhì)量承承擔監(jiān)理責責任。(4)工程監(jiān)理單單位應(yīng)當選選派具有相相應(yīng)資格的的總監(jiān)理工工程師和監(jiān)監(jiān)理工程師師進駐施工工現(xiàn)場。(5)監(jiān)理工程師師應(yīng)按監(jiān)理理規(guī)范的要要求，采取取旁站、巡巡視和平行行檢查的形形式實施監(jiān)監(jiān)理。9.2.4工程監(jiān)理單單位的質(zhì)量量責任和義義務(wù)國家實行建建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管管理制度。國務(wù)院建建設(shè)行政主主管部門對對全國的建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量實行統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)督管管理，鐵路路、交通、、水利等有有關(guān)部門按按照國務(wù)院院規(guī)定的職職能分工，，負責全國國有關(guān)專業(yè)業(yè)建設(shè)工程程質(zhì)量的監(jiān)監(jiān)督管理；；縣級以上上地方人民民政府建設(shè)設(shè)行政主管管部門對本本行政區(qū)域域內(nèi)的建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量實施監(jiān)督督管理，縣縣級以上地地方人民政政府交通、、水利等有有關(guān)部門在在各自的職職責范圍內(nèi)內(nèi)，負責本本行政區(qū)域域內(nèi)的專業(yè)業(yè)建設(shè)工程程質(zhì)量的監(jiān)監(jiān)督管理。。9.3建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督管管理理9.3.1建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督管管理理體體制制國務(wù)務(wù)院院計計劃劃主主管管部部門門按按照照國國務(wù)務(wù)院院規(guī)規(guī)定定的的職職責責，，組組織織稽稽查查特特派派員員，，對對國國家家出出資資的的重重大大建建設(shè)設(shè)項項目目實實施施監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查；；國國務(wù)務(wù)院院經(jīng)經(jīng)濟濟貿(mào)貿(mào)易易主主管管部部門門按按照照國國務(wù)務(wù)院院規(guī)規(guī)定定的的職職責責，，對對國國家家重重大大技技術(shù)術(shù)改改造造項項目目實實施施監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查。。建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督管管理理，，可可以以由由建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門或或者者其其他他有有關(guān)關(guān)部部門門委委托托的的建建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)具具體體實實施施。。凡新新建建、、擴擴建建、、改改建建的的工工業(yè)業(yè)、、交交通通、、民民用用、、市市政政公公用用工工程程及及建建筑筑構(gòu)構(gòu)件件，，均均應(yīng)應(yīng)接接受受建建筑筑工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)的的監(jiān)監(jiān)督督。。(1)工程程開開工工前前：：辦辦理理質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督手手續(xù)續(xù)，，核核查查資資質(zhì)質(zhì)(2)工程程施施工工中中：：抽抽查查(3)工程程完完工工后后：：在在驗驗收收基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上核核查查質(zhì)質(zhì)量量等等級級9.3.2建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督的的內(nèi)內(nèi)容容和和程程序序（（P235）（1）權(quán)權(quán)限限（P233和P235）要求求被被檢檢查查的的單單位位提提供供有有關(guān)關(guān)工工程程質(zhì)質(zhì)量量的的文文件件和和資資料料；；進入入被被檢檢查查單單位位的的施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場進進行行檢檢查查；；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有有影影響響工工程程質(zhì)質(zhì)量量的的問問題題時時，，責責令令改改正正、、停停工工或或返返修修加加固固等等；；對不不按按技技術(shù)術(shù)標標準準和和有有關(guān)關(guān)文文件件要要求求設(shè)設(shè)計計和和施施工工的的單單位位，，給給予予警警告告或或通通報報批批評評；；對造造成成重重大大質(zhì)質(zhì)量量事事故故的的單單位位，，按按《工程程建建設(shè)設(shè)重重大大事事故故報報告告和和調(diào)調(diào)查查程程序序規(guī)規(guī)定定》辦理理；；在竣竣工工驗驗收收過過程程中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有有違違反反質(zhì)質(zhì)量量管管理理規(guī)規(guī)定定行行為為的的，，責責令令停停止止使使用用，，重重新新組組織織竣竣工工驗驗收收；；對工工程程優(yōu)優(yōu)良良單單位位，，提提請請建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門給給予予獎獎勵勵。。9.3.3建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督的的權(quán)權(quán)限限和和職職責責（2）責責任任監(jiān)督督人人員員因因失失職職、、失失誤誤、、瀆瀆職職而而出出現(xiàn)現(xiàn)重重大大質(zhì)質(zhì)量量事事故故或或?qū)撕蓑烌灩すこ坛藤|(zhì)質(zhì)量量弄弄虛虛作作假假的的，，由由主主管管部部門門視視其其情情節(jié)節(jié)給給予予批批評評、、警警告告、、記記過過，，直直至至撤撤職職處處分分，，觸觸及及刑刑律律的的，，由由司司法法機機關(guān)關(guān)追追究究法法律律責責任任。。9.3.4建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測制制度度建設(shè)設(shè)工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢測測機機構(gòu)構(gòu)是是對對建建設(shè)設(shè)工工程程和和建建筑筑構(gòu)構(gòu)件件、、制制品品及及建建筑筑材材料料和和設(shè)設(shè)備備的的質(zhì)質(zhì)量量進進行行檢檢測測的的法法定定單單位位。。包包括括國國家家級級和和地地方方各各級級檢檢測測機機構(gòu)構(gòu)。。權(quán)限限：：（1）有有權(quán)權(quán)對對本本地地區(qū)區(qū)正正在在施施工工的的建建設(shè)設(shè)工工程程所所用用建建筑筑材材料料、、混混凝凝土土、、砂砂漿漿和和建建筑筑構(gòu)構(gòu)件件進進行行隨隨機機抽抽樣樣檢檢測測，，并并向向同同級級建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門和和質(zhì)質(zhì)監(jiān)監(jiān)部部門門提提交交抽抽檢檢報報告告和和建建議議；；（2）有有權(quán)權(quán)對對本本地地區(qū)區(qū)的的建建筑筑構(gòu)構(gòu)件件、、制制品品進進行行抽抽樣樣檢檢測測。。9.3.5工程程竣竣工工驗驗收收備備案案制制度度《質(zhì)量量條條例例》確立立了了建建設(shè)設(shè)工程程竣竣工工驗驗收收備備案案制度度。。建設(shè)設(shè)單單位位應(yīng)應(yīng)當當在在工工程程竣竣工工驗驗收收合合格格后后15日內(nèi)內(nèi)到到縣縣級級以以上上人人民民政政府府建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門或或其其他他有有關(guān)關(guān)部部門門備備案案。。提交交以以下下材材料料：：工工程程竣竣工工驗驗收收備備案案表表，，工工程程竣竣工工驗驗收收報報告告，，由由規(guī)規(guī)劃劃、、公公安安消消防防、、環(huán)環(huán)保保等等部部門門出出具具的的認認可可文文件件或或者者準準許許使使用用文文件件，，施施工工單單位位簽簽署署的的工工程程質(zhì)質(zhì)量量保保修修書書等等9.4.1保修修范范圍圍和和期期限限建筑筑工工程程質(zhì)質(zhì)量量實實行行保保修修制制度度。?！督ㄖǚā芬?guī)定定：：“建筑筑工工程程的的保保修修范范圍圍應(yīng)應(yīng)當當包包括括地地基基基基礎(chǔ)礎(chǔ)工工程程、、主主體體結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)工工程程、、屋屋面面防防水水工工程程和和其其他他土土建建工工程程，，以以及及電電氣氣管管線線、、上上下下水水管管線線的的安安裝裝工工程程，，供供熱熱、、供供冷冷系系統(tǒng)統(tǒng)工工程程等等項項目目。。保保修修的的期期限限應(yīng)應(yīng)當當按按照照保保證證建建筑筑物物合合理理壽壽命命年年限限內(nèi)內(nèi)正正常常使使用用，，維維護護使使用用者者的的合合法法權(quán)權(quán)益益的的原原則則確確定定。?！?.4建筑筑工工程程質(zhì)質(zhì)量量保保修修制制度度《建筑筑工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理條條例例》對建建筑筑工工程程的的保保修修范范圍圍和和保保修修期期限限做做出出了了具具體體的的規(guī)規(guī)定定：：(1)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施工工程程、、房房屋屋建建筑筑的的地地基基基基礎(chǔ)礎(chǔ)工工程程和和主主體體結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)工工程程，，為為設(shè)設(shè)計計文文件件規(guī)規(guī)定定的的該該工工程程的的合合理理使使用用年年限限。。(2)有防水水要求求的衛(wèi)衛(wèi)生間間、房房間和和外墻墻面的的防滲滲漏，，為5年。(3)電氣管管線、、給排排水管管道設(shè)設(shè)備安安裝和和裝修修工程程，為為2年。(4)供熱及及供冷冷系統(tǒng)統(tǒng)為2個采暖暖期和和供冷冷期。。9.4.2返修建設(shè)工工程自自辦理理竣工工手續(xù)續(xù)后，，在規(guī)規(guī)定的的保修修期內(nèi)內(nèi)，出出現(xiàn)質(zhì)質(zhì)量缺缺陷，，應(yīng)當當由施施工單單位負負責維維修，，維修修的經(jīng)經(jīng)濟責責任由由責任任方承承擔。。施工單單位接接到保保修通通知書書后2周內(nèi)必必須到到達現(xiàn)現(xiàn)場與與建設(shè)設(shè)單位位共同同明確確責任任方，，商議議返修修內(nèi)容容。9.4.3.保修費費用的的承擔擔保修費費用由由質(zhì)量量缺陷陷的責責任方方承擔擔：因施工工單位位未按按要求求施工工而造造成的的——施工單單位；；因設(shè)計計原因因造成成的——設(shè)計單單位（（不足足部分分由建建設(shè)單單位負負責））；因建筑筑材料料、構(gòu)構(gòu)配件件和設(shè)設(shè)備質(zhì)質(zhì)量不不合格格引起起——采購方方；因使用用不當當造成成的——使用單單位自自行負負責；；因不可可抗力力造成成的——施工單單位和和設(shè)計計單位位不承承擔經(jīng)經(jīng)濟責責任。。(1)建設(shè)單單位將將建設(shè)設(shè)工程程發(fā)包包給不不具有有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)等級級的勘勘察、、設(shè)計計、施施工單單位或或者委委托給給不具具有相相應(yīng)資資質(zhì)等等級的的工程程監(jiān)理理單位位的，，責令令改正正，處處50萬元以以上100萬元以以下的的罰款款；建建設(shè)單單位將將建設(shè)設(shè)工程程肢解解發(fā)包包的，，責令令改正正，處處工程程合同同價款款0.5%以上1%以下的的罰款款，對對全部部或者者部分分使用用國有有資金金的項項目可可以暫暫停項項目執(zhí)執(zhí)行或或者暫暫停資資金撥撥付。。9.5違反《建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量管管理條條例》的處罰罰9.5.1建設(shè)單單位違違反《建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量管管理條條例》的處罰罰(2)建設(shè)單單位有有下列列行為為之一一的責責令改改正，，處20萬元以以上50萬元以以下的的罰款款：①迫使使承包包商以以低于于成本本的價價格競競標的的；②②任意意壓縮縮合理理工期期的；；③明明示或或者暗暗示設(shè)設(shè)計單單位或或者施施工單單位違違反工工程建建設(shè)強強制性性標準準，降降低工工程質(zhì)質(zhì)量的的；④④施工工圖設(shè)設(shè)計文文件未未經(jīng)審審查或或者審審查不不合格格，擅擅自施施工的的；⑤⑤建設(shè)設(shè)項目目必須須實行行工程程監(jiān)理理而未未實行行工程程監(jiān)理理的；；⑥未未按國國家規(guī)規(guī)定辦辦理工工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督手手續(xù)的的；⑦⑦明示示或者者暗示示施工工單位位使用用不合合格的的建筑筑材料料、建建筑構(gòu)構(gòu)配件件和設(shè)設(shè)備的的；⑧⑧未按按國家家規(guī)定定將竣竣工驗驗收報報告、、有關(guān)關(guān)認可可文件件或者者準許許使用用文件件報送送備案案的。。(3)建設(shè)單單位有有下列列行為為之一一的，，責令令改正正，處處工程程合同同價款款2%以上4%以下的的罰款款；造造成損損失的的，依依法承承擔賠賠償責責任：：①未組組織竣竣工驗驗收，，擅自自交付付使用用的；；②驗驗收不不合格格，擅擅自交交付使使用的的；③③對不不合格格的工工程按按照合合格工工程驗驗收的的。(4)建設(shè)工工程竣竣工驗驗收后后，建建設(shè)單單位未未向建建設(shè)行行政主主管部部門或或者其其他有有關(guān)部部門移移交建建設(shè)項項目檔檔案的的，責責令其其改正正，處處1萬元以以上10萬元以以下的的罰款款。(1)勘察、、設(shè)計計、施施工單單位超超越本本單位位資質(zhì)質(zhì)等級級承攬攬工程程的，，責令令停止止違法法行為為，對對勘察察、設(shè)設(shè)計單單位處處合同同約定定的勘勘察費費、設(shè)設(shè)計費費1倍以上上2倍以下下的罰罰款；；對施施工單單位處處工程程合同同價款款2%以上4%以下的的罰款款，可可以責責令停停業(yè)整整頓，，降低低資質(zhì)質(zhì)等級級；情情節(jié)嚴嚴重的的，吊吊銷資資質(zhì)證證書；；有違違法所所得的的予以以沒收收。(2)勘察、、設(shè)計計、施施工單單位允允許其其他單單位或或個人人以本本單位位名義義承攬攬工程程，責責令改改正，，沒收收違法法所得得，對對勘察察、設(shè)設(shè)計單單位處處合同同約定定的勘勘察費費、設(shè)設(shè)計費費1倍以上上2倍以下下的罰罰款；；對施施工單單位處處工程程合同同價款款2%以上4%以下的的罰款款，可可以責責令停停業(yè)整整頓，，降低低資質(zhì)質(zhì)等級級；情情節(jié)嚴嚴重的的，吊吊銷資資質(zhì)證證書。。9.5.2勘察、、設(shè)計計、施施工單單位違違反《建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量管管理條條例》的處罰罰(3)承包單單位將將承包包的工工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或或者違違法分分包的的，責責令改改正，，沒收收違法法所得得，對對勘察察、設(shè)設(shè)計單單位處處合同同約定定的勘勘察費費、設(shè)設(shè)計費費25%以上50%以下的的罰款款；對對施工工單位位處工工程合合同價價款0.5%以上1%以下的的罰款款，可可以責責令停停業(yè)整整頓，，降低低資質(zhì)質(zhì)等級級；情情節(jié)嚴嚴重的的，吊吊銷資資質(zhì)證證書。。(4)有下列列行為為之一一的責責令改改正，，處10萬元以以上30萬元以以下的的罰款款，造造成工工程質(zhì)質(zhì)量事事故的的，責責令停停業(yè)整整頓，，降低低資質(zhì)質(zhì)等級級；情情節(jié)嚴嚴重的的，吊吊銷資資質(zhì)證證書；；造成成損失失的，，依法法承擔擔賠償償責任任：①勘察察單位位未按按工程程建設(shè)設(shè)強制制性標標準進進行勘勘察設(shè)設(shè)計的的；②②設(shè)計計單位位未根根據(jù)勘勘察成成果文文件進進行工工程設(shè)設(shè)計的的；③③設(shè)計計單位位指定定建筑筑材料料、建建筑構(gòu)構(gòu)配件件的生生產(chǎn)廠廠、供供應(yīng)商商的；；④設(shè)設(shè)計單單位未未按照照工程程建設(shè)設(shè)強制制性標標準進進行設(shè)設(shè)計的的。(5)施工單位位在施工工中偷工工減料，，使用不不合格建建筑材料料、建筑筑構(gòu)配件件和設(shè)備備的，不不按照設(shè)設(shè)計圖紙紙或者施施工技術(shù)術(shù)標準施施工的，，責令改改正，處處工程合合同價款款2%以上4%以下的罰罰款，造造成建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量不符符合規(guī)定定的質(zhì)量量標準的的，負責責返工、、修理，，并賠償償因此造造成的損損失，情情節(jié)嚴重重的，責責令停業(yè)業(yè)整頓，，降低資資質(zhì)等級級或者吊吊銷資質(zhì)質(zhì)等級證證書。(6)施工單位位不履行行保修義義務(wù)或者者拖延履履行保修修義務(wù)的的，責令令改正，，處10萬元以上上20萬元以下下的罰款款，并對對在保修修期內(nèi)因因質(zhì)量缺缺陷造成成的損失失承擔賠賠償責任任。(1)注冊建筑筑師、注注冊結(jié)構(gòu)構(gòu)工程師師、監(jiān)理理工程師師等注冊冊執(zhí)業(yè)人人員因過過錯造成成質(zhì)量事事故的，，責令停停止執(zhí)業(yè)業(yè)一年；；造成重重大質(zhì)量量事故的的，吊銷銷執(zhí)業(yè)資資格證書書，5年以內(nèi)不不予注冊冊；情節(jié)節(jié)特別惡惡劣的，，終身不不予注冊冊。(2)給予單位位罰款處處罰的，，對單位位直接負負責的主主管人員員和其他他直接責責任人員員處單位位罰款數(shù)數(shù)額5%以上10%以下的罰罰款。(3)建設(shè)單位位、設(shè)計計單位、、施工單單位、工工程監(jiān)理理單位違違反國家家規(guī)定，，降低工工程質(zhì)量量標準，，造成重重大安全全事故，，構(gòu)成犯犯罪的，，對直接接責任人人員依法法追究刑刑事責任任9.5.3違反《建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例》的直接責責任人的的處罰(4)發(fā)生重大大工程質(zhì)質(zhì)量事故故隱瞞不不報、謊謊報或者者拖延報報告期限限的，對對直接負負責的主主管人員員和其他他責任人人員依法法給予行行政處分分。(5)國家機關(guān)關(guān)工作人人員在建建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理過程中中玩忽職職守、濫濫用職權(quán)權(quán)、徇私私舞弊，，構(gòu)成犯犯罪的依依法追究究刑事責責任；尚尚不構(gòu)成成犯罪的的，依法法給予行行政處分分。(6)建設(shè)單位位、設(shè)計計單位、、施工單單位、工工程監(jiān)理理單位違違反國家家規(guī)定，，降低工工程質(zhì)量量標準，，造成重重大安全全事故的的，對直直接責任任人員處處5年以下有有期徒刑刑或者拘拘役，并并處罰金金；后果果特別嚴嚴重的，，處5年以上10年以下有有期徒刑刑，并處處罰金。。建設(shè)、、勘察、、設(shè)計、、施工、、工程監(jiān)監(jiān)理單位位的工作作人員因因調(diào)動工工作、退退休等原原因離開開該單位位后，被被發(fā)現(xiàn)在在該單位位期間違違反國家家有關(guān)建建設(shè)工程程質(zhì)量管管理規(guī)定定，造成成重大工工程質(zhì)量量事故的的，仍應(yīng)應(yīng)當追究究法律責責任。案例1【基本案情情】：某廠新建建一車間間，分別別與市設(shè)設(shè)計院和和市建某某公司簽簽訂設(shè)計計合同和和工合同同。工程竣工工后廠房房北側(cè)墻墻壁發(fā)生生較大裂裂縫，屬屬工程質(zhì)質(zhì)量問題題。為此此，某廠廠向法院院起訴市市建某公公司。經(jīng)經(jīng)過工程程質(zhì)量鑒鑒定單位位勘查后后，查明明裂縫是是由于地地基不均均勻沉降降引起。。進一步步分析的的結(jié)論是是結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計圖紙紙所依據(jù)據(jù)的地質(zhì)質(zhì)資料不不準，于于是某廠廠又訴訟訟市設(shè)計計院。市設(shè)計院院答辯，，設(shè)計院院是根據(jù)據(jù)某廠提提供的地地質(zhì)資料料設(shè)計的的，不應(yīng)應(yīng)承擔事事故責任任。經(jīng)法院查查證：某某廠提供供的地質(zhì)質(zhì)資料不不是新建建車間的的地質(zhì)資資料，而而是與該該車間相相鄰的某某廠的地地質(zhì)資料料，事故故前設(shè)計計院也不不知該情情況。法庭辯論論結(jié)論：：該廠車車間發(fā)生生的工程程質(zhì)量問問題由某某廠自行行確定解解決辦法法，不在在本案處處理范圍圍。某廠廠發(fā)生的的訴訟費費，主要要應(yīng)由某某廠負擔擔，市設(shè)設(shè)計院也也應(yīng)承擔擔一小部部分。經(jīng)經(jīng)雙方同同意，自自行協(xié)商商解決。。【案情分析析】：由于設(shè)計計圖紙所所依據(jù)的的資料不不準，使使地基不不均勻沉沉降，是是最終導(dǎo)導(dǎo)致墻壁壁裂縫事事故的原原因，所所以，事事故所涉涉及的是是設(shè)計合合同中的的責權(quán)關(guān)關(guān)系，而而與施工工合同無無關(guān)。在設(shè)計合合同中，，提供準準確的資資料是委委托方的的義務(wù)之之一，而而且要對對“資料的可可靠性負負責”，所以委委托方提提供假地地質(zhì)資料料是事故故的根源源。委托托方是事事故的主主要責任任者。市設(shè)計院院接收對對方提供供的資料料設(shè)計，，似乎沒沒有過錯錯，但是是直到事事故發(fā)生生前設(shè)計計院仍不不知道資資料虛假假，說明明在整個個設(shè)計過過程中，，設(shè)計院院并未對對地質(zhì)資資料進行行認真的的審查，，使假資資料濫竽竽充數(shù)，，導(dǎo)致事事故。否否則，有有可能防防患于于未然。。所以，，設(shè)計院院也是責責任者之之一。委托方（（某廠））為直接接責任者者、主要要責任者者，承擔擔方（設(shè)設(shè)計院））為間接接責任者者、次要要責任者者。案例2【基本案情情】：某大學為為建設(shè)學學生公寓寓，與某某建筑公公司簽訂訂了一份份建設(shè)工工程合同同，采用用固定總總價合同同形式。。合同約定定：某大大學預(yù)付付合同價價款的10%，其余全全部費用用于驗收收合格后后一次付付清。交交付使用用后，如如果在6個月內(nèi)發(fā)發(fā)生嚴重重質(zhì)量問問題，由由承包人人負責修修復(fù)等。。1年后，學學生公寓寓如期完完工，竣竣工驗收收時，某某大學發(fā)發(fā)現(xiàn)工程程3~5層的內(nèi)承承重墻體體裂縫較較多，要要求某建建筑公司司修復(fù)后后再驗收收，某建建筑公司司認為不不影響使使用而拒拒絕修復(fù)復(fù)。因為為很多新新生急待待入位，，某大學學接收了了宿舍樓樓。在使用了了8個月之后后，公寓寓樓5層十里的的內(nèi)承重重墻倒塌塌，致使使1人死亡，，3人受傷，，其中1人致殘。。受害者與與某大學學要求某某建筑公公司賠償償損失，，并修復(fù)復(fù)倒塌工工程。某某建筑公公司以使使用不當當且已過過保修期期為由拒拒絕賠償償。受害者與與某大學學將某建建筑公司司告上法法庭。案件審理理：法院在審審理期間間對工程程事故原原因進行行了鑒定定，鑒定定結(jié)論為為某建筑筑公司偷偷工減料料致宿舍舍樓內(nèi)承承重墻倒倒塌。因因此，法法院對某某建筑公公司以保保修期已已過為由由拒絕賠賠償?shù)闹髦鲝埐挥栌柚С?，，判決某某建筑公公司應(yīng)當當向受害害者承擔擔損害賠賠償責任任，并負負責修復(fù)復(fù)倒塌的的部分工工程。【案情分析析】建設(shè)工程程的保修修期限不不能低于于國家規(guī)規(guī)定的最最低保修修期限。。根據(jù)《建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例》，對地地基基礎(chǔ)礎(chǔ)工程、、主體結(jié)結(jié)構(gòu)工程程實際規(guī)規(guī)定為終終身保修修。在本本案中，，合同中中雙方約約定保修修期限為為6個月，但但這一期期限遠遠遠低于國國家規(guī)定定的最低低期限，，違反了了國家強強制性法法律規(guī)定定，因此此是無效效的。某某建筑公公司應(yīng)當當向受害害者承擔擔損害賠賠償責任任。此外，某某建筑公公司在施施工中偷偷工減料料，造成成質(zhì)量事事故，有有關(guān)主管管部門應(yīng)應(yīng)當依照照《建筑法》的有關(guān)規(guī)規(guī)定對其其進行法法律制裁裁。案例32009年6月27日晨六時時許，上上海市蓮蓮花南路路蓮花河河畔小區(qū)區(qū)一幢在在建13層樓房倒倒塌上海市閔閔行區(qū)人人民法院院對“蓮蓮花河畔畔景苑””倒樓案案6名被告人人作出一一審判決決，分別別以重大大責任事事故罪判判處5年到3年有期徒徒刑。建設(shè)方上上海梅都都房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)有有限公司司的現(xiàn)場場負責人人秦永林負負現(xiàn)場管管理責任任。施工方上上海眾欣欣建筑有有限公司司主要負負責人，，張耀杰負負領(lǐng)導(dǎo)管管理責任任施工方眾眾欣公司司的現(xiàn)場場負責人人,夏建剛負負現(xiàn)場管管理責任任。工程項目目經(jīng)理,陸衛(wèi)英掛掛名從未未管理。。張耀雄系系直接責責任人,沒有專業(yè)業(yè)施工單單位,違規(guī)承接接工程項項目。建設(shè)監(jiān)理理有限公公司的總總監(jiān)理,喬磊未盡盡監(jiān)理職職責。工程質(zhì)量量問題和和質(zhì)量事事故的處處理工程質(zhì)量量問題及及處理質(zhì)量事故故的特點點及分類類質(zhì)量事故故處理的的依據(jù)和和程序質(zhì)量事故故處理方方案的確確定及鑒鑒定驗收收工程質(zhì)量量事故的的分類1.一般質(zhì)量量事故：：符合下下列情況況之一5000元≤直接接損失∠∠50000元影響使用用功能和和工程結(jié)結(jié)構(gòu)安全全，造成成永久質(zhì)質(zhì)量缺陷陷的2.嚴重質(zhì)量量事故：：具備下下列條件件之一50000元≤直接接損失≤≤100000元嚴重影響響使用功功能或工工程結(jié)構(gòu)構(gòu)安全存存在重大大質(zhì)量隱隱患的；；事故性質(zhì)質(zhì)惡劣或或造成2人以下重重傷的3.重大質(zhì)量量事故：：具備下下列條件件之一工程倒塌塌或報廢廢由于質(zhì)量量事故，，造成人人員死亡亡或重傷傷3人以上；；直接經(jīng)濟濟損失10萬元以上上。建設(shè)工程程重大事事故分為為四級1)凡造成死死亡30人以以上上或或直直接接經(jīng)經(jīng)濟濟損損失失300萬元元以以上上為為一一級級；；2)凡造造成成死死亡亡10人以以上上29人以以下下或或直直接接經(jīng)經(jīng)濟濟損損失失100萬元元以以上上，，不不滿滿300萬元元為為二二級級；；3)凡造造成成死死亡亡3人以以上上9人以以下下或或重重傷傷20人以以上上或或直直接接經(jīng)經(jīng)濟濟損損失失30萬元元以以上上，，不不滿滿100萬元元為為三三級級；；4)凡造造成成死死亡亡2人以以上上或或重重傷傷3人以以上上或或直直接接經(jīng)經(jīng)濟濟損損失失10萬元元以以上上，，不不滿滿30萬元元為為四四級級。。其中中特特別別重重大大事事故故：：具具備備下下列列條條件件之之一一一次次死死亡亡30人及及其其以以上上直接接經(jīng)經(jīng)濟濟損損失失達達500萬元元及及其其以以上上性質(zhì)質(zhì)特特別別嚴嚴重重某橋橋梁梁工工程程，，其其基基礎(chǔ)礎(chǔ)為為鉆鉆孔孔樁樁。。該該工工程程的的施施工工任任務(wù)務(wù)由由甲甲公公司司總總承承包包，，其其中中樁樁基基礎(chǔ)礎(chǔ)施施工工分分包包給給乙乙公公司司，，建建設(shè)設(shè)單單位位委委托托丙丙公公司司監(jiān)監(jiān)理理，，丙丙公公司司任任命命的的總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師具具有有多多年年橋橋梁梁設(shè)設(shè)計計工工作作經(jīng)經(jīng)驗驗。。施工前甲公司司復(fù)核了該工工程的原始基基準點、基準準線和測量控控制點，并經(jīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工工程師審核批批準。該橋1號橋墩樁基礎(chǔ)礎(chǔ)施工完畢后后，設(shè)計單位位發(fā)現(xiàn)：整體體樁位（樁的的中心線）沿沿橋梁中線偏偏移，偏移量量超出規(guī)范允允許的誤差。。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，造成樁偏偏移的原因是是樁位施工圖圖尺寸與總平平面圖尺寸不不一致。因此此，甲公司向向項目監(jiān)理機機構(gòu)報送了處理方案，要點如下：：案例：（1）補樁；（2）承臺的結(jié)構(gòu)構(gòu)鋼筋適當調(diào)調(diào)整，外形尺尺寸部分改動動；總監(jiān)理工程師師根據(jù)自己多多年的橋梁設(shè)設(shè)計工作經(jīng)驗驗，認為甲公公司的處理方方案可行，因因此予以批準準。乙公司隨隨即提出索賠賠意見通知，，并在補樁施施工完成后第第5天向項目監(jiān)理理機構(gòu)提交了了索賠報告：：（1）要求賠償整整改期間機械械、人員的窩窩工損失；（2）增加